第二讲第三讲 对外贸易宏观管理体制资料教程
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【学习课件】第三章报关对外贸易管制
• 职能：防止低价竞销、实行统一对外、协调出口 • 分类：根据管制手段不同，分为配额管理和许可证管理 • 根据管制程度不同，分为禁止进出口货物、限制进出口货
物、自由进出口货物。 • 总结许可制度是非关税措施，管理范围：禁止进出口技术
和货物、限制进出口技术和货物、自由进出口技术及实行 自动许可管理的货物，其中货物、技术进出口许可（管理 制度）是我国进出口许可管理制度的主体。
• 实行出口配额许可证管理的货物是：玉米、 大米、小麦、玉米粉、大米粉、小麦粉、 棉花、锯材、活牛（对港澳）、活猪（对 港澳）、活鸡（对港澳）、蚕丝类、煤炭、 焦炭、原油、成品油、稀土、锑及锑制品、 钨及钨制品、锌矿砂、锡及锡制品、白银、 铟及铟制品、钼。
2021/7/9
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• 实行出口配额招标的货物是：蔺草及蔺草制品、 碳化硅、氟石块（粉）、滑石块（粉）、轻（重） 烧镁、矾土、甘草及甘草制品。
• “备”，对外贸易经营资格的备案制度，我国对 外贸易经营者在从事或参与对外贸易经营活动之 前，须按规定向国务院对外贸易主管部门或者其 委托的机构办理备案登记手续。<对外贸易法>如 果没有办理备案登记手续的，不办理进出口货物 的验放手续。
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5
• “证”货物、技术进出口的许可。主要指由法律、 行政法规规定的各种具有许可进出性质的证明、 文件。是我国进出口管理体制中的核心制度。是 基本的手段和依据。
13
出口配额或许可证管理的商品
• 出口许可管理
• 配额管理（限制商品数量）
•
配额许可证管理、招标管理（有偿、
•
无偿）、出口配额有偿使用管理。
• 非配额管理（限制商品种类）-许可证管理
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物、自由进出口货物。 • 总结许可制度是非关税措施，管理范围：禁止进出口技术
和货物、限制进出口技术和货物、自由进出口技术及实行 自动许可管理的货物，其中货物、技术进出口许可（管理 制度）是我国进出口许可管理制度的主体。
• 实行出口配额许可证管理的货物是：玉米、 大米、小麦、玉米粉、大米粉、小麦粉、 棉花、锯材、活牛（对港澳）、活猪（对 港澳）、活鸡（对港澳）、蚕丝类、煤炭、 焦炭、原油、成品油、稀土、锑及锑制品、 钨及钨制品、锌矿砂、锡及锡制品、白银、 铟及铟制品、钼。
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• 实行出口配额招标的货物是：蔺草及蔺草制品、 碳化硅、氟石块（粉）、滑石块（粉）、轻（重） 烧镁、矾土、甘草及甘草制品。
• “备”，对外贸易经营资格的备案制度，我国对 外贸易经营者在从事或参与对外贸易经营活动之 前，须按规定向国务院对外贸易主管部门或者其 委托的机构办理备案登记手续。<对外贸易法>如 果没有办理备案登记手续的，不办理进出口货物 的验放手续。
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• “证”货物、技术进出口的许可。主要指由法律、 行政法规规定的各种具有许可进出性质的证明、 文件。是我国进出口管理体制中的核心制度。是 基本的手段和依据。
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出口配额或许可证管理的商品
• 出口许可管理
• 配额管理（限制商品数量）
•
配额许可证管理、招标管理（有偿、
•
无偿）、出口配额有偿使用管理。
• 非配额管理（限制商品种类）-许可证管理
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【大学课件】我国对外贸易的经营管理体制-PPT课件
7、进出口商品检验制度
这是指对进出口商品的质量、数量、包装等严格按照合同及有关标 准进行检验和监督管理。这是维护对外贸易各方的合法权益和国家 信誉，促进生产，加强外贸管理的重要手段。
docin/sundae_meng
二、我国外贸体制的建立
这一部分需了解我国外贸体制建立的进程及该体制的基本 状况。并了解这种体制曾起过的积极作用和主要弊端。 1949-1951年建立贸易部，下设外贸司。 1952年建立外贸部。 1953年，对原有的国家外贸公司进行了调整，成立了15 家外贸专业总公司。形成了由外贸部统一领导、统一管理， 各外贸专业总公司统一经营的外贸体制。 除这些国家级的外贸专业总公司外，还在一些重要的口岸 设有分公司，直接经营一部分进出口业务，约占全国贸易额
docin/sundae_meng
与上述外贸承包制改革相配套 新推出的改革措施主要有三项：
3、保护性关税制度
是指对进出入我国关境的商品，由国家统一征收保护 性关税，以保护国内市场，促进民族工业的发展。
（1）我国的进口关税率一般分为两大 类：
第一类为低关税率：对国内不能生产的生产资料和生
活必需品征收较低的关税，以保证国内生产和生活的正 常发展。
第二类为高关税率：对国内能够生产的产品以及国内
击。
docin/sundae_meng
（一）1988—1990年为第一轮承包制
中央政府
三项指标
出口创汇额
上缴中央 外汇额
经济效益
docin/sundae_meng
第一轮外贸承包经营责任制规定，各省市政府、各外贸专业总公司、 各工贸总公司三个渠道分别向中央承包上述三项指标：（1）出口创汇额； （2）上缴中央外汇额；（3）经济效益。
《对外贸易行政管理》课件
区块链技术
区块链技术可应用于贸易金融、物流追踪等领域，提高贸易的可追 溯性和安全性。
全球化趋势下的行政管理
区域一体化
随着区域一体化进程加速，对外贸易行政管理将更加注重与周边国家的协同发展，共同 打造自由贸易区等合作平台。
跨境电子商务
跨境电子商务的兴起将对对外贸易行政管理提出新的挑战和机遇，需要加强相关法规建 设和监管合作。
政策措施
关税政策
通过调整关税税率，影响进口商品的成本和 价格，进而调节对外贸易规模和结构。
非关税措施
包括技术性贸易壁垒、卫生与植物卫生措施、知识 产权保护等，旨在保护国内产业和市场。
出口促进政策
通过出口退税、出口信贷、出口保险等政策 措施，鼓励企业扩大出口和开拓国际市的影响
投资便利化
投资便利化是全球化趋势下的重要发展方向，对外贸易行政管理应积极推动投资自由化 改革，简化审批流程，提高投资效率。
未来对外贸易行政管理的展望
更加注重公平竞争
01
对外贸易行政管理将更加注重维护公平竞争的市场环境，防止
不正当竞争和贸易保护主义行为。
强化知识产权保护
02
随着知识产权重要性的提升，对外贸易行政管理将进一步强化
，还应加强人才培养和队伍建设，提高对外贸易行政管理的专业水平。
05
对外贸易行政管理的 未来展望
技术创新在行政管理中的应用
人工智能
人工智能技术将在对外贸易行政管理中发挥重要作用，如自动化 审批、智能监管等，提高管理效率和透明度。
大数据分析
通过大数据分析，对外贸易行政管理将更精准地掌握市场动态、企 业行为等信息，为政策制定提供科学依据。
《对外贸易行政管 理》ppt课件
目 录
区块链技术可应用于贸易金融、物流追踪等领域，提高贸易的可追 溯性和安全性。
全球化趋势下的行政管理
区域一体化
随着区域一体化进程加速，对外贸易行政管理将更加注重与周边国家的协同发展，共同 打造自由贸易区等合作平台。
跨境电子商务
跨境电子商务的兴起将对对外贸易行政管理提出新的挑战和机遇，需要加强相关法规建 设和监管合作。
政策措施
关税政策
通过调整关税税率，影响进口商品的成本和 价格，进而调节对外贸易规模和结构。
非关税措施
包括技术性贸易壁垒、卫生与植物卫生措施、知识 产权保护等，旨在保护国内产业和市场。
出口促进政策
通过出口退税、出口信贷、出口保险等政策 措施，鼓励企业扩大出口和开拓国际市的影响
投资便利化
投资便利化是全球化趋势下的重要发展方向，对外贸易行政管理应积极推动投资自由化 改革，简化审批流程，提高投资效率。
未来对外贸易行政管理的展望
更加注重公平竞争
01
对外贸易行政管理将更加注重维护公平竞争的市场环境，防止
不正当竞争和贸易保护主义行为。
强化知识产权保护
02
随着知识产权重要性的提升，对外贸易行政管理将进一步强化
，还应加强人才培养和队伍建设，提高对外贸易行政管理的专业水平。
05
对外贸易行政管理的 未来展望
技术创新在行政管理中的应用
人工智能
人工智能技术将在对外贸易行政管理中发挥重要作用，如自动化 审批、智能监管等，提高管理效率和透明度。
大数据分析
通过大数据分析，对外贸易行政管理将更精准地掌握市场动态、企 业行为等信息，为政策制定提供科学依据。
《对外贸易行政管 理》ppt课件
目 录
《对外贸易行政管理》课件
《对外贸易行政管理》 PPT课件
这是关于对外贸易行政管理的PPT课件，涵盖了相关法律法规、基本概念、目 的和意义、主要内容、原则和方式、现状和发展趋势，以及挑战和应对方法。
相关法律法规
1 国际贸易法
介绍了国际贸易的基本原理、规则和争端解决机制。
2 海关管理法规
解释了海关对进出口货物的监管和管理，包括报关、清关、征税等方面。
防止不正当竞争和非 法贸易行为，维护市 场秩序和消费者权益。
控制敏感技术和物资 的进出口，防范安全 风险和危害。
对外贸易行政管理的主要内容
贸易许可管理
制定和管理进出口许可证 和特殊贸易许可证制度。
关税管理
制定和执行关税政策，征 收和管理关税。
贸易保护措施
采取反倾销、反补贴和保 障措施，维护国内产业。
国家之间积极推动自由贸易 协定的签署和实施。
数字贸易的兴起
数字化技术的发展促进了全 球范围内的数字贸易。
对外贸易行政管理的挑战和应对方法
贸易摩擦
应加强多边和双边合作， 通过对话和协商解决贸 易争端。
贸易保护主义
应积极参与自由贸易协 定，扩大市场开放度。
新业务形态
应更新贸易管理体系， 适应新业务模式和技术 发展。
对外贸易行政管理的原则和方式
1
公正、公平
按照国际规则和原则，对待国内和外国企业一视同仁。
2
便利、高效
简化贸易流程，提供优质的服务，促进贸易便利化。
3
合作、共赢
加强国际合作，推动经济发展和贸易繁荣。
对外贸易行政管理的现状和发展趋势
贸易额不断增长
随着全球化的推进，对外贸 易额逐年增加。
自由贸易协定的推进
3 外汇管理法规
这是关于对外贸易行政管理的PPT课件，涵盖了相关法律法规、基本概念、目 的和意义、主要内容、原则和方式、现状和发展趋势，以及挑战和应对方法。
相关法律法规
1 国际贸易法
介绍了国际贸易的基本原理、规则和争端解决机制。
2 海关管理法规
解释了海关对进出口货物的监管和管理，包括报关、清关、征税等方面。
防止不正当竞争和非 法贸易行为，维护市 场秩序和消费者权益。
控制敏感技术和物资 的进出口，防范安全 风险和危害。
对外贸易行政管理的主要内容
贸易许可管理
制定和管理进出口许可证 和特殊贸易许可证制度。
关税管理
制定和执行关税政策，征 收和管理关税。
贸易保护措施
采取反倾销、反补贴和保 障措施，维护国内产业。
国家之间积极推动自由贸易 协定的签署和实施。
数字贸易的兴起
数字化技术的发展促进了全 球范围内的数字贸易。
对外贸易行政管理的挑战和应对方法
贸易摩擦
应加强多边和双边合作， 通过对话和协商解决贸 易争端。
贸易保护主义
应积极参与自由贸易协 定，扩大市场开放度。
新业务形态
应更新贸易管理体系， 适应新业务模式和技术 发展。
对外贸易行政管理的原则和方式
1
公正、公平
按照国际规则和原则，对待国内和外国企业一视同仁。
2
便利、高效
简化贸易流程，提供优质的服务，促进贸易便利化。
3
合作、共赢
加强国际合作，推动经济发展和贸易繁荣。
对外贸易行政管理的现状和发展趋势
贸易额不断增长
随着全球化的推进，对外贸 易额逐年增加。
自由贸易协定的推进
3 外汇管理法规
外经贸经营与管理串讲
第一章中国对外贸易发展战略第一节对外贸易概述1、2004年，我国货物进出口额、出口额和进口额世界排名均为第三。
2、我国对外贸易依存度迅速提高，2004年达到75%。
3、我国贸易顺差的主要来源地为香港地区、美国、欧盟等地区，贸易逆差主要来源地为台湾地区、韩国、日本、东南亚联盟等贸易伙伴。
1、出口商品结构，制成品的比例不断上升，初级产品的比例不断下降。
中国出口商品结构的三大跨越。
2、进口商品结构的特点。
三、贸易市场区域多元化（次重要考点）1、我国进出口市场从主要集中于西方发达国家向多元化发展。
2、2004年，我国货物出口排名第一的国家是美国，货物进口排名第一的国家是日本，我国第一至第五大贸易伙伴分别是：欧盟、美国、日本、香港地区、东盟。
第二节出口商品战略一、“六五”计划时期的出口商品战略（了解）二、“七五”计划时期的出口商品战略（了解）了解这一时期提出了以实现“两个转变”为核心内容的出口商品战略。
三、“八五”计划时期的出口商品战略（了解）四、“九五”计划时期的出口商品战略（重要考点）该时期制定了“以质取胜”为核心的出口商品战略。
五、“十五”计划时期的出口商品战略（重要考点）该时期提出继续贯彻以质取胜战略，重视科技兴贸，优化出口商品结构，不断提高出口商品的技术含量和附加值，增加高新技术产品和高附加值产品的出口。
六、“十一五”计划时期强调进一步优化出口商品结构第三节以质取胜战略一、“以质取胜”战略的内涵（重要考点）1、提高出口商品的质量和信誉2、优化出口商品结构3、创名牌出口商品二、实施“以质取胜”战略的措施（重要考点）1、强化质量控制的立法与执法2、提高产品科技含量3、推行与国际标准接轨的质量管理体系掌握ISO9000系列标准和ISO14000环境管理标准系列的有关内容。
4、实施名牌战略(1)实施名牌战略的重要性；(2)实施名牌战略的措施。
5、加强全面质量管理第四节科技兴贸战略一、科技兴贸战略的内涵（一般重点）科技兴贸战略主要包括两个方面内容：一是大力推动高新技术产品出口，二是运用高新技术成果改造传统出口产业。
中国对外贸易串讲自考2国际贸易推荐
29
第二节 外贸法 《中华人民共和国对外贸易法》 1994年5月12日第八届全国人民代表大会常委会第七次会议审议通过。 1994年7月1日正式实施。 是我国对外贸易法律制度的基本法，是整个外贸制度的核心。 十届全国人大常委会第八次会议于2004年4月6日通过外贸法修订草案，修订 后的外贸法于2004年7月1日起施行 。
19
年 （１）进口关税降至承诺的终点 （２）取消所有非关税措施 （３）调整农产品关税配额的关税、配额与非国营贸易比例 （４）国营贸易比例调整 （５）放开指定经营 （６）服务贸易中大部分领域取消限制
20
三、对外贸易体制改革方向 政府是入世主体，政府必须进行改革。 1.建立统一市场与公平竞争机制。 2.依法行政，加快法律法规的清理、修订及新法颁布。 3.运用时髦组织争端机制，争取公平、宽松的国际环境。
3
二、对改革开放前对外贸易宏观管理体制的评价 高度集中的贸易体制有其优势也有其弊端。 优点： （一）集中调度资源，提高产品国际竞争力，扩大出口 （二）有利于统一安排进口，保证重点 （三）有利于集中统一对外，配合外交斗争 弊端： （一）独家经营，产销脱节，脱离市场 （二）高度集中，统得过死 （三）统包盈亏，缺乏利益激励机制
31
第六章“对外贸易秩序” 就对外贸易主体在经营活动中的行为做了规范。 第七章“对外贸易调查” 对对外贸易调查的范围、手段以及对调查结果的处 理等 做了规定。 第八章“对外贸易救济”对对外贸易救济措施等做了规定。 第九章“对外贸易促进”对维护进出口经营秩序、扶持和促进中小企业开展 对外贸易、建立公共信息服务体系等方面做了规定。 第十章“法律责任”是关于有关法律责任的规定，通过刑事处罚、行政处罚 和从业禁止等多种手段，加大了对对外贸易违法行为以及对外贸易中侵犯知识产 权行为的处罚力度。 第十一章“附则”明确军品、裂变和聚变物质或者衍生此类物质的物质有关 的对外贸易管理以及文化产品的进出口管理另行规定，并对边境贸易灵活优惠的 特殊原则及该法对单独关税区的非适用性、该法的生效日期做了规定。
第二节 外贸法 《中华人民共和国对外贸易法》 1994年5月12日第八届全国人民代表大会常委会第七次会议审议通过。 1994年7月1日正式实施。 是我国对外贸易法律制度的基本法，是整个外贸制度的核心。 十届全国人大常委会第八次会议于2004年4月6日通过外贸法修订草案，修订 后的外贸法于2004年7月1日起施行 。
19
年 （１）进口关税降至承诺的终点 （２）取消所有非关税措施 （３）调整农产品关税配额的关税、配额与非国营贸易比例 （４）国营贸易比例调整 （５）放开指定经营 （６）服务贸易中大部分领域取消限制
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三、对外贸易体制改革方向 政府是入世主体，政府必须进行改革。 1.建立统一市场与公平竞争机制。 2.依法行政，加快法律法规的清理、修订及新法颁布。 3.运用时髦组织争端机制，争取公平、宽松的国际环境。
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二、对改革开放前对外贸易宏观管理体制的评价 高度集中的贸易体制有其优势也有其弊端。 优点： （一）集中调度资源，提高产品国际竞争力，扩大出口 （二）有利于统一安排进口，保证重点 （三）有利于集中统一对外，配合外交斗争 弊端： （一）独家经营，产销脱节，脱离市场 （二）高度集中，统得过死 （三）统包盈亏，缺乏利益激励机制
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第六章“对外贸易秩序” 就对外贸易主体在经营活动中的行为做了规范。 第七章“对外贸易调查” 对对外贸易调查的范围、手段以及对调查结果的处 理等 做了规定。 第八章“对外贸易救济”对对外贸易救济措施等做了规定。 第九章“对外贸易促进”对维护进出口经营秩序、扶持和促进中小企业开展 对外贸易、建立公共信息服务体系等方面做了规定。 第十章“法律责任”是关于有关法律责任的规定，通过刑事处罚、行政处罚 和从业禁止等多种手段，加大了对对外贸易违法行为以及对外贸易中侵犯知识产 权行为的处罚力度。 第十一章“附则”明确军品、裂变和聚变物质或者衍生此类物质的物质有关 的对外贸易管理以及文化产品的进出口管理另行规定，并对边境贸易灵活优惠的 特殊原则及该法对单独关税区的非适用性、该法的生效日期做了规定。
中国对外贸易的宏观调控
03
混合税
又称复合税，是对同一种商品同时采用从价和从量两种税率计征 关税。
对同一税目的商品规定了按从价标准和从量标准计征税款两种税 率，海关可以根据需要选择一种。
04
选择税
5. 中国的关税制度体系
（一级）
海关法
（二级）
关税条例
原产地条例
（三级）
海关审价办法
海关征税管理办法
海关估价
制度
海关为征收关税等目的，确定进口货物完税价格的程序。 通过股价确定的价格为完税价格，它是海关征收从价关 税的依据。
按差别待遇和特殊的实施情况
反补贴税
反倾销税 差价税 特定优惠关税 优惠关税 普遍优惠关税 最惠国待遇 报复关税
进口附加税
歧视性关税
3. 关税的特点
关税是间接税而不是直接税
直接税：由纳税人依法纳税并直接承担，税负不能转嫁给他人； 间接税：由纳税人依法纳税，但课通过契约关系或交易过程将税负的一部 分或全部转嫁给他人。
中国对外贸易的 宏观调控
中国对外 贸易概论
中国对外开放格局 中国对外贸易战略
中国对外贸易的 战略格局
中国对外贸易的 发展
出口贸易的发展 进口贸易的发展
服务贸易 技术贸易 国际投资
中国对外贸易实 践中的突出问题
中国对外贸易的 管理体制
国家行政管理体制 外贸企业经营体制
中国对外贸易的 宏观调控
中国对外贸易关 系
CONTENTS
1 对外贸易宏观调控概述 对外贸易税收 3 汇率与汇率制度 进出口信贷制度 4 2
第一节 对外贸易宏观调控概述
思考：
为什么要对对外贸易进行 宏观调控？
一、中国对外贸易的宏观调控手段
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2020/9/21
2020/9/21
一、对外贸易立法概述
• 2、加入WTO后，我国对外 贸易立法的完善与发展
• 《中国加入世界贸易组织 议
• 定书》——法制统一、非 歧视和公开透明；
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一、对外贸易立法概述
• 3、中国对外贸易的立法体 系
• 国内法：
• 国家权力机关和国家行政机关颁布的调整 对外贸
• 概念
2、汇率
• 对进出口贸易的作用机制；
• 价格机制；
• 我国的汇率制度；
• 进行汇率并轨, 实行以市场供求为基础的、 单一的、有管理的浮动汇率制度；
• 实行银行结汇、售汇制； • 人民币经常项目下的可兑换； • 建立统一的银行间外汇交易市场；
2020/9/21
2020/9/21
3、进出口信贷
• 货物进出口主要环节管理立法——《进出 口商品检验法》——《海关法》
• 外汇管理立法——《外汇管理条例》
• 维护对外贸易秩序立法——《反倾销条例 》、《反补贴条例》、《保
• 障措施条例》
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二、各种贸易形式的管理立 法
• 2、技术贸易的管理立法
• 技术—关税
• 加入WTO后中国关税政策 ：
• 进一步降低关税税率；
• 海关估价；
• 非歧视原则；
• 2020/9/21 缩小关税税率的落差
1、税收——进出口商品税
• 进口商品税 • 概念：
• 征税原则： • 征税范围——物
• 增值税 • 消费税
• 征税对象——人/单位
• 税减免
2020/9/21
第二讲 对外贸易宏观管理体 制
• 导言
• 传统对外贸易体制
• 对外贸易体制的改革
• 对外贸易体制的继续改进
2020/9/21
第二讲 对外贸易宏观管理体 制
• 第三章 对外贸易立法管理
• 第四章 对外贸易经济调控 手段
2020/9/21
第三章 对外贸易立法管理
• 一、对外贸易立法概述
• 二、各种贸易形式的管理 立法：例子
2020/9/21
一、概述对外贸易的经济调 控手段
• 概念：
• 税收、汇率、信贷、价格；企业行为；
• 特点：
• 市场； • 间接性； • 非歧视性； • 非强制性；
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二、三种调控手段
• 1、税收
• 2、汇率
• 3、进出口信贷
2020/9/21
2020/9/21
1、税收
• 概念：
• FAQs：
• 1、三大调控手段？
• 2、关税和进出口商品税的概念及 对进出口的影响？
• 3、汇率对对外贸易的影响？
• 4、进出口信贷的概念、分类以及 动机？
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1、税收——进出口商品税
• 出口商品税——退税 • 概念：
• 出口退税制度是世贸组织规则允许采用的 促进出口贸易发展的手段，不视为补贴行 为。
• 促进出口，公平竞争；
• 退税范围——企业/产品 • 退税程序： • 登记；申请；上报；批复；
• 存在的问题和解决办法；
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• 易关系的各类规范性法律文件。如：《中 华人民共和国对外贸易法》
• 国际法：
• 国际条约和国际惯例， • 如《国际贸易术语解释通则》《海牙规则
》《维斯比规则》和《汉堡规则》
2020/9/21
二、各种贸易形式的管理立 法
• 1、货物贸易立法
• 货物进出口管理立法——《货物进出口管 理条例》——部门规章
• 主权国家，履行公共管理职能的需要，行 政权力，依据法律制定的标准, 对进出口贸 易行使征税权所形成的税收
• 分类：（货物流动方向）
• 进口关税、出口关税； • 进口商品税、出口商品税； • 过境税
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关税案例
• Case1： • 为抑制本国纺织品对欧美出口的过快增长
，我国于2005年1月1日起向148种纺织品 征收关税；5月20日，宣布再大幅度上调 74种纺织品的出口关税。但是，美国仍坚 持对7种中国纺织品设限，欧盟也宣布对2 种中国纺织品设限。此背景下，中国政府 在5月30日宣布取消81种纺织品出口关税 。商务部表示，中国不能让纺织品出口承 受“双重压力”。2005年6月11日凌晨， 经过10小时的谈判，中欧就纺织品问题达 成协议。 • Discussion： • 关税的作用？ • 取消81种纺织品出口关税的意义？
• 概念：
• 特征：
• 经营对象主要是进出口商； • 特定的业务范围； • 对存贷款利率有特殊规定； • 国家设立专门信贷机构；
• 进出口信贷机构：
• 中国进出口银行； • 中国银行；
2020/9/21
3、进出口信贷—进口买方 信贷
• 概念：
• 进口买方信贷是指一国银行用以支 持企业从国外引进技术设备所提供 的贷款；
• 形式：
• 签订总的信贷协议； • 签订具体的贷款协议；
2020/9/21
3、进出口信贷—出口信贷
• 概念： • 出口信贷是指国家为了鼓
励商品出口, 加强商品竞争 能力, 对本国出口商和外国 进口商提供优惠贷款；
• 方式： • 出口卖方信贷 • 出口买方信贷
2020/9/21
第四章 对外贸易经济调控手 段
• 会计服务——《注册会计师法》
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第三章 对外贸易立法管理
• FAQs：
• 1、了解我国对外贸易立法体系； • 2、理解货物贸易、服务贸易和技
术贸易的典型立法；
2020/9/21
第四章 对外贸易经济调控手段
• 一、概述对外贸易的经济 调控手段
• 二、案例讲解三种调控手 段：
• 1.1对外贸易税收 • 1.2汇率与汇率制度 • 1.3进出口信贷制度
2020/9/21
2020/9/21
1、税收—关税
• 进口关税： • 概念：
• 产生的影响：
• 消费效应： • 保护效应： • 贸易效应： • 收入效应： • 贸易条件效应：
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1、税收——关税
• 出口关税： • 概念：
• 影响：
• 收入效应； • 出口商品结构；
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• 知识产权保护立法——《商标法》《专利 法》《著作权法》——《世界知识产权组 织》
2020/9/21
二、各种贸易形式的管理立 法
• 3、服务贸易管理立法
• 金融业——《中国人民银行法》、《 票据法》、《保险法》
• 旅游业——《旅行社管理条例》
• 运输业——《国际海运条例》《国际 海运条例实施细则》
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一、对外贸易立法概述
• 2、加入WTO后，我国对外 贸易立法的完善与发展
• 《中国加入世界贸易组织 议
• 定书》——法制统一、非 歧视和公开透明；
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一、对外贸易立法概述
• 3、中国对外贸易的立法体 系
• 国内法：
• 国家权力机关和国家行政机关颁布的调整 对外贸
• 概念
2、汇率
• 对进出口贸易的作用机制；
• 价格机制；
• 我国的汇率制度；
• 进行汇率并轨, 实行以市场供求为基础的、 单一的、有管理的浮动汇率制度；
• 实行银行结汇、售汇制； • 人民币经常项目下的可兑换； • 建立统一的银行间外汇交易市场；
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3、进出口信贷
• 货物进出口主要环节管理立法——《进出 口商品检验法》——《海关法》
• 外汇管理立法——《外汇管理条例》
• 维护对外贸易秩序立法——《反倾销条例 》、《反补贴条例》、《保
• 障措施条例》
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二、各种贸易形式的管理立 法
• 2、技术贸易的管理立法
• 技术—关税
• 加入WTO后中国关税政策 ：
• 进一步降低关税税率；
• 海关估价；
• 非歧视原则；
• 2020/9/21 缩小关税税率的落差
1、税收——进出口商品税
• 进口商品税 • 概念：
• 征税原则： • 征税范围——物
• 增值税 • 消费税
• 征税对象——人/单位
• 税减免
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第二讲 对外贸易宏观管理体 制
• 导言
• 传统对外贸易体制
• 对外贸易体制的改革
• 对外贸易体制的继续改进
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第二讲 对外贸易宏观管理体 制
• 第三章 对外贸易立法管理
• 第四章 对外贸易经济调控 手段
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第三章 对外贸易立法管理
• 一、对外贸易立法概述
• 二、各种贸易形式的管理 立法：例子
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一、概述对外贸易的经济调 控手段
• 概念：
• 税收、汇率、信贷、价格；企业行为；
• 特点：
• 市场； • 间接性； • 非歧视性； • 非强制性；
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二、三种调控手段
• 1、税收
• 2、汇率
• 3、进出口信贷
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1、税收
• 概念：
• FAQs：
• 1、三大调控手段？
• 2、关税和进出口商品税的概念及 对进出口的影响？
• 3、汇率对对外贸易的影响？
• 4、进出口信贷的概念、分类以及 动机？
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1、税收——进出口商品税
• 出口商品税——退税 • 概念：
• 出口退税制度是世贸组织规则允许采用的 促进出口贸易发展的手段，不视为补贴行 为。
• 促进出口，公平竞争；
• 退税范围——企业/产品 • 退税程序： • 登记；申请；上报；批复；
• 存在的问题和解决办法；
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• 易关系的各类规范性法律文件。如：《中 华人民共和国对外贸易法》
• 国际法：
• 国际条约和国际惯例， • 如《国际贸易术语解释通则》《海牙规则
》《维斯比规则》和《汉堡规则》
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二、各种贸易形式的管理立 法
• 1、货物贸易立法
• 货物进出口管理立法——《货物进出口管 理条例》——部门规章
• 主权国家，履行公共管理职能的需要，行 政权力，依据法律制定的标准, 对进出口贸 易行使征税权所形成的税收
• 分类：（货物流动方向）
• 进口关税、出口关税； • 进口商品税、出口商品税； • 过境税
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关税案例
• Case1： • 为抑制本国纺织品对欧美出口的过快增长
，我国于2005年1月1日起向148种纺织品 征收关税；5月20日，宣布再大幅度上调 74种纺织品的出口关税。但是，美国仍坚 持对7种中国纺织品设限，欧盟也宣布对2 种中国纺织品设限。此背景下，中国政府 在5月30日宣布取消81种纺织品出口关税 。商务部表示，中国不能让纺织品出口承 受“双重压力”。2005年6月11日凌晨， 经过10小时的谈判，中欧就纺织品问题达 成协议。 • Discussion： • 关税的作用？ • 取消81种纺织品出口关税的意义？
• 概念：
• 特征：
• 经营对象主要是进出口商； • 特定的业务范围； • 对存贷款利率有特殊规定； • 国家设立专门信贷机构；
• 进出口信贷机构：
• 中国进出口银行； • 中国银行；
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3、进出口信贷—进口买方 信贷
• 概念：
• 进口买方信贷是指一国银行用以支 持企业从国外引进技术设备所提供 的贷款；
• 形式：
• 签订总的信贷协议； • 签订具体的贷款协议；
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3、进出口信贷—出口信贷
• 概念： • 出口信贷是指国家为了鼓
励商品出口, 加强商品竞争 能力, 对本国出口商和外国 进口商提供优惠贷款；
• 方式： • 出口卖方信贷 • 出口买方信贷
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第四章 对外贸易经济调控手 段
• 会计服务——《注册会计师法》
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第三章 对外贸易立法管理
• FAQs：
• 1、了解我国对外贸易立法体系； • 2、理解货物贸易、服务贸易和技
术贸易的典型立法；
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第四章 对外贸易经济调控手段
• 一、概述对外贸易的经济 调控手段
• 二、案例讲解三种调控手 段：
• 1.1对外贸易税收 • 1.2汇率与汇率制度 • 1.3进出口信贷制度
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1、税收—关税
• 进口关税： • 概念：
• 产生的影响：
• 消费效应： • 保护效应： • 贸易效应： • 收入效应： • 贸易条件效应：
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1、税收——关税
• 出口关税： • 概念：
• 影响：
• 收入效应； • 出口商品结构；
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• 知识产权保护立法——《商标法》《专利 法》《著作权法》——《世界知识产权组 织》
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二、各种贸易形式的管理立 法
• 3、服务贸易管理立法
• 金融业——《中国人民银行法》、《 票据法》、《保险法》
• 旅游业——《旅行社管理条例》
• 运输业——《国际海运条例》《国际 海运条例实施细则》