新型城镇化投融资规划研究
连云港市新型城镇化及其投融资模式研究
连云港市新型城镇化及其投融资模式研究引言：随着中国城镇化的不断推进，各地方的城市化进程也在不断加快。
连云港市作为江苏省的一个重要城市，其新型城镇化及其投融资模式备受关注。
本文将从连云港市的城镇化发展现状入手，探讨其新型城镇化的特点及其投融资模式，旨在为其他地区的城市化进程提供借鉴和参考。
一、连云港市的城镇化发展现状连云港市地处江苏省东部，是中国东部沿海地区的重要城市之一。
近年来，随着国家城镇化战略的不断推进，连云港市的城镇化进程也在不断加快。
据统计数据显示，截至目前，连云港市常住人口已超过300万，城镇化率达到了60%以上，城市化水平稳步提高。
连云港市的城镇化发展主要呈现出以下几个特点：一是城乡一体化发展。
连云港市在城镇化进程中积极推进城乡一体化发展，加强城乡规划一体化，推动农村产业转型升级，改善农民生活条件，实现城乡融合发展。
二是产业结构优化。
连云港市大力发展现代服务业和高新技术产业，不断提升产业结构，推动城市经济持续增长。
三是城市功能提升。
连云港市在城镇化进程中不断提升城市功能定位，加强城市规划建设，提高城市基础设施水平，提升城市综合竞争力。
连云港市新型城镇化以“绿色、智慧、共享”为核心理念，注重生态环境保护、智慧城市建设和共享发展。
具体来看，连云港市新型城镇化主要表现在以下几个方面：一是绿色发展。
连云港市在城镇化进程中注重生态环境保护，大力推进生态农业和生态旅游产业发展，建设绿色生态城市。
二是智慧建设。
连云港市在城镇化发展中积极借助信息技术手段，加强智慧城市建设，提升城市管理水平和公共服务能力。
三是共享发展。
连云港市鼓励多方参与城镇化进程，推动共建共享发展，打造更加包容性的城市。
连云港市在新型城镇化的推进过程中，大力探索多种投融资模式，不断丰富和完善城镇化建设的资金来源和渠道。
1.政府引导社会资本参与。
连云港市鼓励社会资本参与新型城镇化建设，政府出台相关政策，为社会资本提供优惠政策和支持，引导社会资本投资兴建城市基础设施和公共服务设施。
《2024年内蒙古新型城镇化建设的金融支持研究》范文
《内蒙古新型城镇化建设的金融支持研究》篇一一、引言随着中国经济的快速发展，新型城镇化建设已成为推动经济社会发展的重要力量。
在这个过程中，金融支持对于促进城镇化建设的顺利进行具有举足轻重的地位。
特别是对于内蒙古这样地域辽阔、资源丰富的地区，新型城镇化建设的金融支持研究显得尤为重要。
本文旨在探讨内蒙古新型城镇化建设中金融支持的现状、问题及优化策略，以期为内蒙古乃至全国的城镇化建设提供参考。
二、内蒙古新型城镇化建设的金融支持现状（一）政策支持国家及地方政府出台了一系列政策，鼓励金融机构加大对新型城镇化建设的支持力度。
例如，通过降低贷款利率、提供财政补贴等方式，激发金融机构参与城镇化建设的积极性。
（二）金融机构参与各大金融机构纷纷加大对内蒙古城镇化建设的信贷投放，涉及基础设施建设、产业升级、民生改善等多个领域。
同时，金融机构不断创新金融产品，以满足城镇化建设的多样化金融需求。
三、内蒙古新型城镇化建设中金融支持存在的问题（一）金融支持力度不足尽管政策支持和金融机构参与度有所提高，但仍然存在金融支持力度不足的问题。
这主要表现在信贷投放规模有限、金融产品创新不足等方面。
（二）风险防控机制不完善在城镇化建设过程中，金融机构面临的风险因素较多，如项目风险、信用风险等。
然而，当前的风险防控机制尚不完善，导致金融机构在支持城镇化建设时存在一定的顾虑。
（三）区域发展不平衡内蒙古地域辽阔，各地区经济发展水平差异较大。
因此，在金融支持城镇化建设过程中，存在区域发展不平衡的问题。
一些地区由于地理位置、资源禀赋等因素，难以获得足够的金融支持。
四、优化内蒙古新型城镇化建设中金融支持的策略（一）加大政策支持力度政府应继续出台优惠政策，鼓励金融机构加大对新型城镇化建设的支持力度。
同时，建立健全政策落实机制，确保政策落到实处。
（二）创新金融产品和服务金融机构应加强金融产品和服务创新，以满足城镇化建设的多样化金融需求。
例如，开发适合当地特色的信贷产品、提供多元化的金融服务等。
新型城镇化融资调研报告
新型城镇化融资调研报告新型城镇化融资调研报告篇一：滑县新型城镇化建设调研报告摘要：推进新型城镇化建设是加快县域经济发展的战略举措，就滑县新型城镇化建设来讲，如何做到以中心城镇扩容提质为重点，以中心集镇建设为依托，推动县域新型城镇化建设快速发展，值得认真研究和思考。
关键词：新型城镇化建设调研报告一、城镇化建设的现状近年来，滑县始终按照统筹城乡的发展方向，紧紧围绕建设具有区域性影响力中等城市目标，按照“中心县城、明星乡镇、小康村落”的城镇发展布局，加快县城新区开发和旧城改造，着力推进小城镇和新农村建设，城乡面貌明显变化，县城被命名为“省级卫生城”、“省级园林城”和“市级文明县城”。
县城建成区面积由2005年的14平方公里发展到28平方公里。
（一）城镇布局进一步优化一是高起点谋划，城镇规划逐步完善。
2005年，滑县全面启动了县城新一轮总体规划修编及主要道路、主要建筑物控制详细规划编制工作，规划面积达到42平方公里。
同时乡镇总体规划实现全覆盖，对19个乡镇的总体规划进行了重新修编、评审和报批；二是县城空间逐步拓展。
将道口镇、城关镇、小铺乡所辖约100平方公里作为县城规划控制范围，县城空间规模进一步扩大，空间结构趋向合理。
（二）县城初具中等城市规模一是加强道路建设。
滑县投入建设资金3亿多元，对县城16条主干道进行了建设和改造，对城区大部分背街小巷进行了治理；二是抓好配套设施建设。
开发建设了宾北广场、戏曲广场、敬老广场等10个休闲广场和农副产品批发等7个专业市场。
建设了体育场、体育馆、游泳馆；三是全力搞好新区建设。
县委县政府高度重视新区建设，支持新区建设，初步形成了“五园、四区、三中心”的框架，建成区面积达到了10平方公里。
四是大力实施旧城改造。
（三）小城镇和新农村建设初见成效各乡镇进一步加大道路、学校、敬老院、休闲广场、文化活动中心和市场建设力度，基础设施建设取得了明显改善。
新农村社区建设工作初见成效。
产业集聚区锦和新城、白道口镇滨河新村社区两个省级新农村示范村已全面启动。
新型城镇化的融资机制问题
新型城镇化的融资机制问题【摘要】新型城镇化是我国的重要战略，但在融资方面仍存在一些问题。
本文通过分析现行融资机制存在的问题、政府引导下的融资方式、社会资本参与的障碍以及金融机构支持的不足等方面，探讨了新型城镇化融资机制的发展。
结论指出应加强政府引导作用、促进社会资本参与和加强金融机构支持，从而推动新型城镇化的可持续发展。
这对于我国经济的增长和社会的进步具有重要意义。
通过优化融资机制，可以更好地支持城市化进程，提高城镇化质量，实现城乡融合发展，促进经济社会可持续稳定发展。
【关键词】新型城镇化、融资机制、政府引导、社会资本、金融机构、城镇化发展、城市化、城市建设、资金支持、经济发展、政策调整、城市规划、社会资源、投资环境、风险评估、城市基础设施、可持续发展。
1. 引言1.1 背景介绍新型城镇化是当前中国发展的重要战略之一，旨在推动农村人口向城市转移，促进城镇化进程。
随着城镇化的加速推进，城市化建设需要大量资金支持，而现有的融资机制却存在一系列问题。
随着国家经济转型升级和城镇建设日益广泛，城乡差距和城市间竞争正在日益加剧，单纯地依靠传统融资机制已经难以满足城镇化建设的资金需求。
有必要探讨新型城镇化的融资机制问题，以促进城市化建设的持续健康发展。
新型城镇化融资机制问题涉及政府引导下的融资方式、社会资本参与的障碍以及金融机构支持的不足等方面。
通过深入研究和分析，可以为城镇化建设提供有效的融资支持，促进城市化进程的加快推进。
本文旨在探讨新型城镇化融资机制问题，加强政府引导作用、促进社会资本参与、加强金融机构支持，为新型城镇化的顺利推进提供重要参考依据。
1.2 问题意义新型城镇化是当前我国经济发展的重要战略，而新型城镇化的融资机制问题则是实现城镇化目标中面临的重要挑战。
融资机制的问题意义主要体现在以下几个方面：新型城镇化需要大量的资金支持，而融资机制问题直接影响到资金的获取和利用效率。
如果融资机制存在漏洞或者不完善，将导致城镇化进程受阻，影响经济社会发展。
新型城镇化投融资机制探讨
提高城市可持续发 展能力
• 强化城市产业就业支撑 • 优化城市空间结构和管理 格局 • 提升城市基本公共服务水 平 • 提高城市规划建设水平 • 推动新型城市建设 • 加强和创新城市社会治理
推动城乡发展一体 化
• 完善城乡发展一体化体制 机制 • 加快农业现代化进程 • 建设社会主义新农村
改革完善城镇化发展体制机制是实现新型城镇化战略任务的重要保障
以人为核心 1亿人进城 积分落户 农民工参政 主攻中小城市 住房信息联网 扩大社保覆盖面
调整完善住房、土地、财税、金融等方面政策，建立以土地为基础的不动产统一登记 制度，实现全国住房信息联网，推进部门信息共享
建立全国统一的城乡居民基本养老保险制度，整合城乡居民基本医疗保险制度 加快培育成渝、中原、长江中游、哈长等城市群，使之成为推动国土空间均衡开发、 普通铁路网和国家高速公路覆盖20万以上人口城市，快速铁路网覆盖50万以上人口城 市，航空服务覆盖全国90%左右人口 人均城市建设用地严格控制在100平方米以内，绿色生产、绿色消费成为城市经济生 活的主流
《规划》十大关键词
以人为本，公平共享，有序推进农业转移人口市民化，稳步推进城镇基本公共服务常 住人口全覆盖 实现1亿左右农业转移人口和其他常住人口在城镇落户 放开小城镇落户限制，放宽大中城市落户条件，特大城市可采取积分落户制 推进农民工融入企业、子女融入学校、家庭融入社区、群体融入社会，建设包容性城 市，有序参政议政和参加社会管理 把加快发展中小城市作为优化城镇规模结构的主攻方向，对具备行政区划调整条件的 县可有序改市，把有条件的县城和重点镇发展成为中小城市
政府作为土地开发商的 “以地生财”模式
• 典型做法：政府对城镇 土地开发、运营，以土 地融资为手段解决城镇 化的资金来源。东部沿 海等发达地区运用这种 投融资模式，取得了一 定成效。 • 不足：中西部欠发达地 区不适用，不断推高土 地价格，成本转嫁到进 入城镇的农民身上，最 终阻碍城镇化发展。
河南省新型城镇化融资体系研究
河南省新型城镇化融资体系研究河南省的新型城市化建设正在开展进行当中，所需要的资金也越来越多。
所以，河南省的财政收入要求越来越高，本文对当前河南省的城镇化融资现状进行了探讨，并分析当前形势下的融资需求，结合实际，探讨河南新型城镇化融资存在的问题并加以探讨，提出对策。
标签：河南省；新型城镇化融资；研究为响应国家号召，积极推动城镇化建设，优化社会整体布局和形态，加强城镇化管理，并不断的提升居民的生活质量，优化城市环境。
河南省进行了经济社会大转型，新型的城市化建设也为经济结构的调整和平稳、快速的增长与发展提供了强大的动力。
新型城镇化建设会给新型城镇的经济带来繁荣和资源的改变，也会给城镇提高资源赋性。
但是这些工作的背后都离不开大量资金的支持。
河南省作为一个传统农业的大省，城镇化建设资金的缺口很大，仅仅依靠政府和财政拨款远远不够，还要城镇化的融资体系为其提供充足的资金。
所以，研究新型城镇化的融资体系是有极为重要的作用。
一、河南省新型城镇化融资体系中存在的问题（一）融资主体单一河南省是人口大省，而省内建设的资金缺口已经成为制约城镇化建设的重要问题。
河南省的经济发展程度不够高，由于长期的财政积累不足导致很多地区的建设无法得到资金的支持。
城市的基础建设工作属于国家建设项目，政府就作为融资的主体。
这些融资对民间的融资和海外融资的重视程度不够高，不能及时地得到这些融资的支持，这样对城市化建设进程是十分不利的。
（二）融资规模有限由于城镇化进程的建设周期较长，并且这些建设属于公共的基础建设，因此，在项目落成后，设施的经济效益可能在短时间内也无法体现出来，资金的回收也会很慢。
而银行较倾向于短期的大额投资建设。
所以，银行的投资对城镇化建设的支持是很微薄的。
并且，我国的城乡经济程度不高，这对新型城镇化建设的资金缺口都是十分不利的。
当前的城镇化建设的信用建设还存在问题，这对建设产业的融资十分不利，难以取得充足的建设资金支持。
（三）融资总量不足根据科学研究报告所说，城镇化建设中每位居民所需的公共支出至少10万元，所以要想加快城镇化建设的进程，资金的需求量会更大。
新型城镇化融资问题研究——以“黑龙江省”为例
的 金 融 支 持 与 培 育 ，小 城 镇 产 业 化 逐 步
推 进 。 截 至 ６月 末 ，全 省 金 融 机 构 小 微
同 比增 长 ２ ２ ． ９ ％，增 幅 比 上 年 同 期 提 高 １ ６ ． ９个 百 分 点 ， 其 中社 会 保 障 和 就 业 、
城 乡社 区 服 务 、 农 林 水 事 务 支 出 分 别 增
政 支 持 力 度 不 够 ，行 政 手 续 过 于 繁 琐 ，
各 种 优 惠 措 施 不 到 位 ，影 响 了城 镇 化 工 作 效 率 。 三 是 支 撑 城 镇 化 投 融 资 有 序 运
亿 元 ， 同 比增 长 ６ ． ２ ％；２ ０ １ ４年 上 半 年 ，
全省实现公共 财政支 出 １ ５ ９ １ ． １亿 元 ，
资总额度约合 ２ ． ４亿 美 元 。
贷 投 入 总 量 持 续 增 加 。 截 至 ６月 末 同 比 增 长
进而 探索有 效解决新 型城 镇化融资 问题
的途径 。
新 型 城 镇 化 建 设 融 资 面 临 的 主 要
问题
（一 ）公 共 财 政 投 资 增 大 ， 社 会 保 障 及 城 乡社 区 服 务 得 到 加 强 。黑 龙 江 省 城 镇 基 础 设 施 主 要 由地 方 政 府 投 资 建
设。２ ０ １ ３年 ，全 省 公 共 财 政 支 出 ３ ３ ６ ９ ． ２ 农 业 经 营 主 体 发 展 ，截 至 ６月末 ，企 业 是 新 型 城 镇 化 总 体 规 划 、分 区 规 划 、 专
（ 一 ）相 关 政 策 法 规 和 配 套 机 制 不
２ １ ． ７ ％， 增幅高于上年 同期 ４ ． ９ 个百分 点 ， 高 于 各项贷 款 增速 ６ ． ３个 百 分 点 。积 极
中国新型城镇化建设融资路径研究
（ ３ ）对创新型融资路径 的研究。杨志勇 （ ２ ０ １ ２ ）指出发行市政债券、 探索资产证券化加快创新市场化的融资模式解决市场融资难题 ；巴曙松 、王 劲松、李琦 （ ２ ０ １ １ ）认为探索试点发行市政债券是一个可行途径。 （ ４ ）通过分析国内 外典型融资案例来研究符合中国发展要求的融资方 式。 郭林 （ ２ ０ １ ３ ）以天津省城镇化建设融资为例，指出国开行在发展中注意 区域差异和路径差异 ；韩鑫韬 （ ２ ０ １ ３ ）研究新型市场国家城镇化建设中融资 机制 ， 指出韩国、台湾等政策基金、合作信用等融资方式值得借鉴。
一
城镇化是中国现代化建设的—个必经过程 ，也是当前和今后一个时期中 国经济社会发展的重要推动力。城镇化推进中需要统筹解决城镇基础设施建 设投资、增加公用事业服务保障、为进城农民提供住房保障、为新增城镇人 口 提供城镇标准的基本公共服务等， 举要 巨量的资金投入。在这个过程中， 作为城镇雠 进责任主体的地方政府面临着巨大的融资压力。
中国新 型城 镇 化 建 设 融资 路 径 研 究
张 宜 福
摘 要 ：城镇化建设是中国当前社会经济发展的重要推动力，但其具体实施存在着 巨额的融资需求。本文在介绍城镇化融资相关概念及理论的 基础上 ，分析 了中国新型城镇化建设ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ资需求和面临的融资困境 ，进而结合国内外城镇化建设融资的成功启示，对 中国新型城镇化建设融资路径 的 构建提 出了改进以政府为主体的融资路径、完善服务新型城镇化建设的金融组织体 系、构建支持新型城镇化建设的融资模式的建议。 关键词 ：新型城镇化 ；融资困境 ；融 资路径
国外文献 中，对于城镇化融 资的研究侧重 于对城镇化和融 资体系分 别进行分析研究 ，鲜有将二者结合进行分析 的文章 。国内学者 对于城镇 化融资问题的研究 比较多 ， 具体 包括 以下几类 ： （ １ ） 对新 型城镇 化建 设融资 困境的相关研究 ，雷薇、朱鸿鸣 （ ２ ０ １ ３ ）指 出政府财政收入 、储 蓄率下降都 将 导致 城 镇化 资 金吃 紧 ；财 政 部 财政 科 学研 究 所 课题 组 （ ２ ０ １ ３年 ）指出传统的融资路径 面临融资难题等 。 （ ２ ）对 金融支持城 镇化建 设进行 的相关 研究 ，范立 夫 （ ２ ０ １ ０ ）指 明现 阶段对金融支持城镇化的认识不足 ，应该发挥政策性金融 的先导作 用 ；纪志宏 （ ２ ０ １ ３ ）指 出可以通过完善城镇化 融资机制为突破 口加快推
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人口及公共服务规划
公用公共设施建设规划 „„规划
对小城镇新型城镇化投融资规划的理解
城市发展战略 产业发展规划
空间及土地利用规划 市 新 型 城 镇 化 投 融 资 规 划 ** 区位条件 特色资源 市场需求 „„ 核心：完善基础设施，挖掘特 色，建宜居小镇 城市五位一体发展规划 对上：设市改革、财税倾斜 对下：引入龙头企业资本 区域开发建设投融资规划
目录
1
投融资规划的作用和意义
2
不同类型城市的投融资规划需求差异
3
科学编制区域开发建设投融资规划 投融资规划成果案例
4
区域开发投融资规划的主要内容
是指连片或非连片的区域或关联性的片区开发，主要应用于新城开发、产业园 区开发、旧城改造或退二进三项目。 以城市发展规划、区域开发规划等为依据，通过对区域开发的系统分析，以区 域开发所涉及的拆迁补偿、基础设施、市政公用设施、公益设施项目、工业厂 房等的投资、融资、建设工作以及土地储备和供应为统筹对象，以政策、法规、 资源等为约束条件，以开发时序规划、土地收储和供应时序设计、投融资建议 等为目标，为系统解决区域开发中的问题、理顺融资需求、控制融资风险以及 可持续开发提供参考依据。
中小城市 • 如何科学统筹区域 财税资源、提高财 政资金使用效率？ • 加快投融资平台发 展转型？ • 争取国家政策性金 融和开发性金融支 持，加强基础设施 和产业园区建设？
小城镇 • 如何争取中央、省 市各级财政资金和 财税优惠政策支持？ • 争取国家政策性金 融和开发性金融支 持完善基础设施？ • 挖掘资源特色、科 学规划、稳步推进 公共服务基础设施 建设？ • 完善集体土地流转、 农林地承包等制度？
目录
1
投融资规划的作用和意义
2
不同类型城市的投融资规划需求差异
3
科学编制区域开发建设投融资规划 投融资规划成果案例
4
投融资规划需求具有角色主体差异性 投融资规划基于城市开发建设与管理需求，站在不同角色主体，投融资规划的 需求略有差异，导致规划资源范围（边界）不一。
角色主体 投融资规划需求分析 高效运用财税和行政等政府资 源，快速提高区域竞争力，实 现地方经济发展与社会和谐。 一方面根据政府安排，做好城 市区域开发建设和社会公共服 务保障等工作； 另一方面需要不断发展壮大、 逐步走向市场。 主要指非地方平台公司类，参 与区域开发建设实现投资利润 最大化、规避投资风险。 规划资源范围（边界） 1、可支配财政收入 2、待出让土地资源 3、地方国有资产（国有企业、平台公司及行 政资产等） 4、行政权力（特许权，税收政策、规划制订、 土地供应调节等行政权力及手段） 5、政府融资（地方债或城投债等） 1、特许权（区域开发、公用事业垄断经营等） 2、存量资产（自有资产、已摘牌土地等） 3、可利用财政支持（财政直接注资、转移支 付、国有资产划拨等） 4、其他融资（城投债、银行信贷等） 1、特许权（区域开发、公用事业垄断经营等） 2、存量资产（自有资产、已摘牌土地等） 3、社会融资（银行信贷等） 4、可争取地方政府支持（税费优惠、配套条 件等）
对中小城市新型城镇化投融资规划的理解
城市发展战略 产业发展规划
空间及土地利用规划 市 新 型 城 镇 化 投 融 资 规 划 ** 区位条件 特色资源 政府信用 城市资产 市场需求 „„ 核心：解决产城融合，提 高城镇化质量 城市五位一体发展规划 平台公司转型发展规划 区域开发建设投融资规划
对中心城市新型城镇化投融资规划的理解
城市发展战略 产业发展规划
空间及土地利用规划 市 新 型 城 镇 化 投 融 资 规 划 ** 财政实力 政府信用 城市资产 市场需求 区位条件 „„ 核心：解决公共产 品供给效率 PPP 市政债 证券化 产业发展基金
人口及公共服务规划
公用公共设施建设规划 „„规划
人口及公共服务规划
公用公共设施建设规划 „„规划
大中小城市新型城镇化投融资规划的相关内容
中心城市 • PPP • 市政债 • 证券化 • 产业发展基金
中小城市 • 城市五位一体发展 规划 • 平台公司转型发展 规 • 城市五位一体发展 规划 • 设市改革与财税倾 斜 • 引进龙头企业或开 发资本 • 区域开发建设投融 资规划
地方政府
地方平台公司
其他的区域开 发投资商
金融机构
响应国家政策要求，掌握区域 发展动态，服务于信贷投放和 与地方政府或平台公司规划资源范围一致 风险控制等，建立项目储备库。
大中小城市新型城镇化的发展路径差异
中心城市
中小城市
“吃饭财政”及金融 供给不足 工业化水平低、产业 转型困难等。
小城镇
“吃饭财政”及金融 供给不足 基础设施建设欠账多
主 要 障 碍
户籍制度与人口流动 问题 行政区划分割等制约
被大中城市边缘化
发 展 路 径
优化市域城镇布局， 完善城市功能、提升 城市品位，走经营城 市之路
融入区域中心城市
或依托特色资源发展 优势产业，比如工业 化带动、农业带动、 文化旅游带动等
提升基础环境，以特 色资源和服务三农为 突破口，走专业化、 特色化道路
区域开发投融资关键问题分析
区域开发的项目区分理论
区域开发的多方主体利益均衡
区域发展的三条利益曲线
从区域发展整体利益出发设计开发模式
注意区域开发风险控制
区域开发各投资人合作要点
区域开发项目统筹管理
区域开发投融资规划是一项系统工程
合理界定政府与投资方的投资边界
科学安排区域开发建设时序
投融资规划预防和控制城市建管系统风险
目前，新型城镇化建设正面临诸多挑战： 地方政府债务风险与融资难题 地方平台公司债务风险与转型困局 未来6-7年全国超过40万亿的巨额资金需求 „„ 对城市开发建设与管理提出了更高要求！更加关注城市发展的系统风险 市长们正在思考的问题： 基于城市资产负债表、损益表和现金流量表的资金统筹和风险管理？ 城市建设单个项目风险与城市发展系统风险的关系？ „„ 如何统筹城市建设与发展全局，做好城市项目系统管理？
精心测算项目投入与产出
精心测算项目投入与产出
均衡各方利益，保障规划可执行
大中小城市新型城镇化的投融资路径差异
城镇化发展水平差异 主要任务和障碍差异 经济和社会条件差异 财税及信用条件差异 „„
中心城市 中小城市 小城镇
走向市场化？ 提高财政资金效率？ 争取财政资金支持？
大中小城市新型城镇化的投融资路径差异
中心城市 • 如何完善法律法规、 依托政府信用，创 新金融工具，通过 市场化渠道拓宽资 金来源？ • 比如发行“市政 债”，设立产业发 展基金，推广PPP 等。
新型城镇化投融资规划研究
目录
1
投融资规划的作用和意义
2
不同类型城市的投融资规划需求差异
3
科学编制区域开发建设投融资规划
投融资规划成果案例
4
投融资规划是城市开发建设管理技术
投融资规划是城市开发建设管理技术
投融资规划的定义—— 以城市规划为基础 以科学落实城市发展战略为目标 以系统工程的统筹兼顾方法为手段 以城市开发所涉及的土地储备和供应，各类基础设施、公共服务设施、 公益设施项目的投资、融资、建设工作为统筹对象 以规划、政策、法规、资源、资金等为输入 以管理体制设计、参与主体分工机制建立、参与主体利益平衡、各类建 设时序安排等为输出 以城乡统筹发展为基本原则的城市开发建设管理技术 投融资规划的目的—— 通过资金组织、使用和偿还的筹划，降低开发成本，提高开发价值
投融资规划架起了三座桥梁 规划 建设 市场 资本
市长
项目
投 融 资 规 划
投融资规划使分散于政府各职能部门和投融资平台的投资决策工作、建设管 理工作、资金筹措和偿付工作，以及政府和投融资平台共同的偿债工作得以 有清晰的分工和明确的目标，防止各行其是导致的资源无效或低效利用，减 少非理性的投资和过度投资的冲动，使城市建设投融资成为一个系统性的整 体，促进城市可持续发展。