招投标与合同管理课件
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招投标培训(完整版)PPT课件
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目 录
• 招投标概述 • 招标策划与准备 • 投标策略与技巧 • 开标、评标与定标 • 合同签订与履行 • 风险防范与应对 • 案例分析与经验分享
01
招投标概述
招投标定义与目的
招投标定义
招投标是指采购人（招标人）事先提出货物、工程或服务采购的条件和要求， 邀请众多投标人参加投标并按照法定或约定程序选择交易对象的一种市场交易 行为。
做好记录和证据保存
在合同履行过程中，应妥善保 管相关文件和记录，作为解决 争议的依据。
及时处理争议
对于合同履行过程中出现的争 议，双方应积极协商解决，协 商不成的可依法申请仲裁或提
起诉讼。
06
风险防范与应对
识别潜在风险
01
02
03
04
市场风险
包括市场需求变化、竞争态势 变动等。
技术风险
涉及技术更新迭代、技术难度 评估等。
THANKS
感谢观看
合同类型选择
固定总价合同
适用于工程范围明确、工 程量小、工期短的项目， 价格风险由承包商承担。
单价合同
适用于工程量大、工期长 的项目，价格风险由业主 和承包商共同承担。
成本加酬金合同
适用于工程范围不明确、 工程量难以确定的项目， 价格风险主要由业主承担 。
合同条款谈判
明确工程范围
详细列出工程范围，包括工程量、质量、技术标准等，避免后期 产生争议。
当众开启投标人提交的投标文件，宣布投 标人的名称、投标价格及投标文件中的其 他重要内容。
相关法律法规
《中华人民共和国招标投标法》
输标02入题
《中华人民共和国政府采购法》
01
以上内容仅供参考，具体法律法规和招投标流程可能 因地区和行业的不同而有所差异。在实际操作中，建
目 录
• 招投标概述 • 招标策划与准备 • 投标策略与技巧 • 开标、评标与定标 • 合同签订与履行 • 风险防范与应对 • 案例分析与经验分享
01
招投标概述
招投标定义与目的
招投标定义
招投标是指采购人（招标人）事先提出货物、工程或服务采购的条件和要求， 邀请众多投标人参加投标并按照法定或约定程序选择交易对象的一种市场交易 行为。
做好记录和证据保存
在合同履行过程中，应妥善保 管相关文件和记录，作为解决 争议的依据。
及时处理争议
对于合同履行过程中出现的争 议，双方应积极协商解决，协 商不成的可依法申请仲裁或提
起诉讼。
06
风险防范与应对
识别潜在风险
01
02
03
04
市场风险
包括市场需求变化、竞争态势 变动等。
技术风险
涉及技术更新迭代、技术难度 评估等。
THANKS
感谢观看
合同类型选择
固定总价合同
适用于工程范围明确、工 程量小、工期短的项目， 价格风险由承包商承担。
单价合同
适用于工程量大、工期长 的项目，价格风险由业主 和承包商共同承担。
成本加酬金合同
适用于工程范围不明确、 工程量难以确定的项目， 价格风险主要由业主承担 。
合同条款谈判
明确工程范围
详细列出工程范围，包括工程量、质量、技术标准等，避免后期 产生争议。
当众开启投标人提交的投标文件，宣布投 标人的名称、投标价格及投标文件中的其 他重要内容。
相关法律法规
《中华人民共和国招标投标法》
输标02入题
《中华人民共和国政府采购法》
01
以上内容仅供参考，具体法律法规和招投标流程可能 因地区和行业的不同而有所差异。在实际操作中，建
招投标管理PPT课件
综合评审最高分
推荐或确定中标单位
评标与定标
中标单位
招标人确定 排名第一~~~依次
领取中标通知书 与招标人签订采购合同 缴纳履约保证金或投标保证金改为
未中标单位
退还投标保证金
提问
？
2、评标委员会中招标人的代表应当具备评标专家的相应条件，工程项目主管部门人员和行 政监督部门人员不得作为专家和评标委员会的成员参与评标。
评分标准
以范本评分标准为例
评标与定标
资格审查文件
由评标专家按照招标文件规定的方 式进行
评审
符合
技术文件
不符合
废
评分
低于**分
标
高于**分
商务文件
评 审(分)
不符合
1、招标内容（工程项目概况） 2、招标、开标、与评标 3、资格审查和初步评审 4、评分标准
资格审查：只（资质）能（能力）也（业绩）信（信誉） 人（人员）才（财务状况）济（技术）济（机械）
两组概念
❖ 潜在投标人 报名前符合条件有意向
❖ 投标人
响应招标，参加投标竞争的法人或组织
❖ 无效标 未密封、按时送达指定地点、未交投标保证金等 ❖ 废标 评标委员会按招标文件认定
招投标管理
招投标流程
招标 投标 开标 评标
定标
常见政府采购形式
公开招标
竞争性谈判
邀请招标Βιβλιοθήκη 单一来源 或询价采购招标方式
公开招标
适用于国家明文规定的必须进行招标的项目。比如：全部或部分使用国家资金且达到一定 数目的项目，国家重点项目，使用外国政府资金的项目等.
邀请招标
不适合公开招标的工程，对有能力的投标人发出投标邀请书的方式进行招标； 某项目具有特殊性，只能从有限范围的供应商处采购的； 采用公开招标方式的费用占采购项目总价值的比例过大或公开采购不能适应紧急需要的。
招投标与合同管理-单元7 FIDIC土木工程施工合同条件
成都职业技术学院 张敏 课件
一、FIDIC组织简介 "FIDIC"是国际咨询工程师联合会
(Federation International Des Inginieurs Conseils)的简称。 该联合会是被世界银行和其他国际金融组织认可的国际
咨询服务机构。总部设在瑞士洛桑，下设四个地区成员协会： 亚洲及太平洋地区成员协会（ASPAC）、欧洲共同体成员 （CEDIC）、亚非洲成员协会集团（CAMA），北欧成员协 会集团（RINORD）。
成都职业技术学院 张敏 课件
（五）《施工合同条件》的运用情况 1.直接采用：世界银行、亚洲银行、非洲银行 贷款的工程项目
成都职业技术学院 张敏 课件
第二节 合同相关条款
《FIDIC建设工程施工合同》主要分为七大类条款。 1.一般性条款。一般性条款包括下述内容：（1）招标程序。招标程序包括
成都职业技术学院 张敏 课件
成都职业技术学院 张敏 课件
（三）《施工合同条件》的文本结构
该合同条件的第一部分是工程项目普遍适用的通用条件；第二部 分专用条件用以说明与具体工程项目有关的特殊规定。FIDIC编制的 标准化合同文本，除了通用条件和专用条件以外，还提供了标准化的 投标书（及附录）和协议书的格式文件。
二、FIDIC《施工合同条件》简介 （一）《施工合同条件》的概念
FIDIC合同条件（FIDIC土木工程施工合同条件）就是 国际上公认的标准合同范本之一。 FIDIC合同条件是由 国际工程师联合会（FIDIC）和欧洲建筑工程委员会在英 国土木工程师学会编制的合同条件（即ICE合同条件）基 础上制定的。
成都职业技术学院 张敏 课件
老版FIDIC合同条件有如下几类：
一是雇主与承包商之间的缔约，即《FIDIC土木工程施工合同条件》， 因其封皮呈红色而取名“红皮书”，有1957、1969、1977、1987、1999 五个版本，1999新版“红皮书”与前几个版本在结构、内容方面有较大的 不同；
一、FIDIC组织简介 "FIDIC"是国际咨询工程师联合会
(Federation International Des Inginieurs Conseils)的简称。 该联合会是被世界银行和其他国际金融组织认可的国际
咨询服务机构。总部设在瑞士洛桑，下设四个地区成员协会： 亚洲及太平洋地区成员协会（ASPAC）、欧洲共同体成员 （CEDIC）、亚非洲成员协会集团（CAMA），北欧成员协 会集团（RINORD）。
成都职业技术学院 张敏 课件
（五）《施工合同条件》的运用情况 1.直接采用：世界银行、亚洲银行、非洲银行 贷款的工程项目
成都职业技术学院 张敏 课件
第二节 合同相关条款
《FIDIC建设工程施工合同》主要分为七大类条款。 1.一般性条款。一般性条款包括下述内容：（1）招标程序。招标程序包括
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成都职业技术学院 张敏 课件
（三）《施工合同条件》的文本结构
该合同条件的第一部分是工程项目普遍适用的通用条件；第二部 分专用条件用以说明与具体工程项目有关的特殊规定。FIDIC编制的 标准化合同文本，除了通用条件和专用条件以外，还提供了标准化的 投标书（及附录）和协议书的格式文件。
二、FIDIC《施工合同条件》简介 （一）《施工合同条件》的概念
FIDIC合同条件（FIDIC土木工程施工合同条件）就是 国际上公认的标准合同范本之一。 FIDIC合同条件是由 国际工程师联合会（FIDIC）和欧洲建筑工程委员会在英 国土木工程师学会编制的合同条件（即ICE合同条件）基 础上制定的。
成都职业技术学院 张敏 课件
老版FIDIC合同条件有如下几类：
一是雇主与承包商之间的缔约，即《FIDIC土木工程施工合同条件》， 因其封皮呈红色而取名“红皮书”，有1957、1969、1977、1987、1999 五个版本，1999新版“红皮书”与前几个版本在结构、内容方面有较大的 不同；
招投标 ppt 课件
益。
02
目的
招投标的分类与流程
01
02
分类
流程
根据招标范围可分为国际招标和国内招标；根据招标方式可分为公开 招标和邀请招标。
发布招标公告、投标方资格预审、发售招标文件、投标、开标、评标 、定标、签订合同等步骤。
招投标的重要性和意义
重要性
招投标是工程项目实施的关键环 节，能够确保项目顺利实施，降 低成本，提高工程质量。
中标概率。
报价技巧与策略
01
02
03
04
合理定价
根据项目需求和市场行情，制 定合理的报价策略，确保利润
空间。
报价灵活性
根据招标要求和竞争对手情况 ，灵活调整报价，提高中标概
率。
附加值服务
提供附加值服务，如培训、售 后等，提高报价竞争力。
突出优势
强调自身优势和特点，提高报 价吸引力。
技术方案的优化与展示
注意招标文件中的时间节点和要求，确 保按时完成投标文件的编制和提交。
招标文件中的常见问题与注意事项
招标文件中可能存在模糊不清或含 糊的表述，需要与招标人进行沟通
确认。
招标文件中可能存在排他性条款， 限制了某些投标人的参与，需要仔
细审查。
招标文件中可能存在对投标人的资 格要求过高或过低的情况，需要认 真评估自身是否符合要求。
投标的策略选择
01
针对性策略
根据招标要求和竞争对手情况 ，选择最符合项目需求的策略
，提高中标概率。
02
低价策略
以低于竞争对手的价格投标， 通过价格优势获得竞争优势。
03
技术优势策略
突出自身技术实力和经验，以 技术优势弥补价格劣势。
04
02
目的
招投标的分类与流程
01
02
分类
流程
根据招标范围可分为国际招标和国内招标；根据招标方式可分为公开 招标和邀请招标。
发布招标公告、投标方资格预审、发售招标文件、投标、开标、评标 、定标、签订合同等步骤。
招投标的重要性和意义
重要性
招投标是工程项目实施的关键环 节，能够确保项目顺利实施，降 低成本，提高工程质量。
中标概率。
报价技巧与策略
01
02
03
04
合理定价
根据项目需求和市场行情，制 定合理的报价策略，确保利润
空间。
报价灵活性
根据招标要求和竞争对手情况 ，灵活调整报价，提高中标概
率。
附加值服务
提供附加值服务，如培训、售 后等，提高报价竞争力。
突出优势
强调自身优势和特点，提高报 价吸引力。
技术方案的优化与展示
注意招标文件中的时间节点和要求，确 保按时完成投标文件的编制和提交。
招标文件中的常见问题与注意事项
招标文件中可能存在模糊不清或含 糊的表述，需要与招标人进行沟通
确认。
招标文件中可能存在排他性条款， 限制了某些投标人的参与，需要仔
细审查。
招标文件中可能存在对投标人的资 格要求过高或过低的情况，需要认 真评估自身是否符合要求。
投标的策略选择
01
针对性策略
根据招标要求和竞争对手情况 ，选择最符合项目需求的策略
，提高中标概率。
02
低价策略
以低于竞争对手的价格投标， 通过价格优势获得竞争优势。
03
技术优势策略
突出自身技术实力和经验，以 技术优势弥补价格劣势。
04
投标工作PPT课件
建筑装饰工程招标与合同管理 ―投标工作
班级：建装1013 成员：叶大森、严月亮
目录
• 投标工作的解释与说明 • 投标程序 • 投标阶段的工作内容 • 投标风险分析与决策 • 投标技巧 • 投标文件的编制
名词解释
• 投标：是与招标相对应的概念，它是指投标人应招标人的邀请或投标
人满足招标人最低资质要求而主动申请，按照招标的要求和条件，在规 定的时间内向招标人递价，争取中标的行为。
1、投标人须知； 2、合同分析； 3、技术标注和要求分析； 4、图纸分析；
工程现场调查；
1、自然条件调查； 2、施工条件调查；
工作内容
投标报价的编制
投标报价的编制原则； 投标报价的编制依据； 投标报价的编制方法和内容；
确定投标报价策略
根据招标项目的不同特点采用不同报价； 不平衡报价法； 多方案报价法；
• 资格预审：是指对于大型或复杂的土建工程或成套设备，在正式组织
招标以前，对供应商的资格和能力进行的预先审查。是招投标程序的一 个重要环节，是招标工作的起始，它既是贯彻建设工程必须由相应资质 队伍承包的政策的体现，也是保护业主和广大消费者利益的举措，是避 免未达到相应技术与施工能力的队伍乱接工程和防止导致出现豆腐渣工 程质量事故的有效途径。
投标准备
• 区域市场准入登记
– 总公司、分公司编制； – 对允许进入的区域市场相关信息进行备案登记； – 明确区域市场，证件有效时间，区域备案人员；
• 投标线索管理
– 总公司、分公司编制； – 明确线索获取途径； – 获取招标单位以及承包人相关信息；
• 重点工程项目跟踪 • 介绍信管理
投标准备
• 重点工程项目跟踪
发出通知与申请人员确认；
班级：建装1013 成员：叶大森、严月亮
目录
• 投标工作的解释与说明 • 投标程序 • 投标阶段的工作内容 • 投标风险分析与决策 • 投标技巧 • 投标文件的编制
名词解释
• 投标：是与招标相对应的概念，它是指投标人应招标人的邀请或投标
人满足招标人最低资质要求而主动申请，按照招标的要求和条件，在规 定的时间内向招标人递价，争取中标的行为。
1、投标人须知； 2、合同分析； 3、技术标注和要求分析； 4、图纸分析；
工程现场调查；
1、自然条件调查； 2、施工条件调查；
工作内容
投标报价的编制
投标报价的编制原则； 投标报价的编制依据； 投标报价的编制方法和内容；
确定投标报价策略
根据招标项目的不同特点采用不同报价； 不平衡报价法； 多方案报价法；
• 资格预审：是指对于大型或复杂的土建工程或成套设备，在正式组织
招标以前，对供应商的资格和能力进行的预先审查。是招投标程序的一 个重要环节，是招标工作的起始，它既是贯彻建设工程必须由相应资质 队伍承包的政策的体现，也是保护业主和广大消费者利益的举措，是避 免未达到相应技术与施工能力的队伍乱接工程和防止导致出现豆腐渣工 程质量事故的有效途径。
投标准备
• 区域市场准入登记
– 总公司、分公司编制； – 对允许进入的区域市场相关信息进行备案登记； – 明确区域市场，证件有效时间，区域备案人员；
• 投标线索管理
– 总公司、分公司编制； – 明确线索获取途径； – 获取招标单位以及承包人相关信息；
• 重点工程项目跟踪 • 介绍信管理
投标准备
• 重点工程项目跟踪
发出通知与申请人员确认；
工程合同的管理PPT课件
• 工程竣工结算提交日期，签收人，包含那些内容，
逾期不提交的责任，审核时限和审核费用的分担 等未做详细约定。
• 例如：发包人为延迟支付工程竣工结算后价款支
付，有意拖延工程结算审核时间，个别工程项目 工程竣工几年后其工程竣工结算仍未完成，工程 竣工结算问题是导致拖欠工程款和农民工工资主 要原因之一。
14
• 例如：开工日期有“破土之日”、“验线之日”、
“进场之日”之说，竣工日期有“验收合格之 日”、“交付使用之日”、“申请验收之日”之 说。如果合同没有明确约定的即会造成工程预付 款、工程进度款、工期延误责任认定等一系列问 题。程工和农民工工资支付。
13
7.工程竣工结算程序和时限未做详 细约定的工程施工合同
• 发包人按合同约定提供的材料，总承包企业与分
包企业对材料实际使用量和现场保管责任不清， 造成材料使用的浪费和被偷盗事件发生。
11
5.对工程进度拨款未做出详细规定 的工程施工合同
• 工程合同对如何申请拨款，需报何种文件，如何
审核确认拨款数额以及双方对进度款额认识不一 致时如何处理未做出详细规定。
• 例如：在处理工程款拖欠问题时，经常发生承包
16
谢谢
17
自的职责和权限及监理工程师职责和权限。
• 例如：建设工程施工过程中，发包方、承包方、
监理方参与生产管理的工程技术人员和管理人员 较多，工程中发设计变更、经济签证、材料价格 确认等重要经济文件签认时，由于合同没有明确 签认范围、程序、生效条件，出现施工过程中没 人签字或随意签字的现象，对工期和造价均会造 成不同程度的损失。
10
4.责任和相互关系不清的工程专业 分包合同
• 分包合同签订过于简单，包方与总包方、总包方
逾期不提交的责任，审核时限和审核费用的分担 等未做详细约定。
• 例如：发包人为延迟支付工程竣工结算后价款支
付，有意拖延工程结算审核时间，个别工程项目 工程竣工几年后其工程竣工结算仍未完成，工程 竣工结算问题是导致拖欠工程款和农民工工资主 要原因之一。
14
• 例如：开工日期有“破土之日”、“验线之日”、
“进场之日”之说，竣工日期有“验收合格之 日”、“交付使用之日”、“申请验收之日”之 说。如果合同没有明确约定的即会造成工程预付 款、工程进度款、工期延误责任认定等一系列问 题。程工和农民工工资支付。
13
7.工程竣工结算程序和时限未做详 细约定的工程施工合同
• 发包人按合同约定提供的材料，总承包企业与分
包企业对材料实际使用量和现场保管责任不清， 造成材料使用的浪费和被偷盗事件发生。
11
5.对工程进度拨款未做出详细规定 的工程施工合同
• 工程合同对如何申请拨款，需报何种文件，如何
审核确认拨款数额以及双方对进度款额认识不一 致时如何处理未做出详细规定。
• 例如：在处理工程款拖欠问题时，经常发生承包
16
谢谢
17
自的职责和权限及监理工程师职责和权限。
• 例如：建设工程施工过程中，发包方、承包方、
监理方参与生产管理的工程技术人员和管理人员 较多，工程中发设计变更、经济签证、材料价格 确认等重要经济文件签认时，由于合同没有明确 签认范围、程序、生效条件，出现施工过程中没 人签字或随意签字的现象，对工期和造价均会造 成不同程度的损失。
10
4.责任和相互关系不清的工程专业 分包合同
• 分包合同签订过于简单，包方与总包方、总包方
建设工程招投标与合同管理PPT课件
.
13
招投标阶段
8.2招投标的程序
招标人
投标人
成立招标机构
1、至少由3名成员组成。
招 标
落实招标项目应当具备的条件
2、审定招标项目；
准 备 阶 段
确定招标方式 编制招标文件（包括标底）
招标备案
1可5、个建发招345工设布、、、标作行招拟组组文日政标定织织件内主公招 投 合是没管告标标同招有部或方，签标异门投案开订的议收标和标。法的到邀招，律，备请标评依招案书文、据标资。件定，人料办；标也方后理； 投招标标人备投案标应和提准交备的标资书料的如依下据：。
8.1.2 招投标的起源与发展
（1）始于18世纪末和19世纪初的西方资本 主义国家。
（2）1782年，英国政府首先设立文具公用 局，负责采购政府部门所需办公用品。该局 在设立之初就规定了招标投标的程序。
（3）1803年，英国政府公布法令推行招标 承包制。
（4）1861年美国又出台一项联邦法案，规 定超过一定金额的联邦政府采购，都必须采 取公开招标的方式，并要求每一项采购至少 要有三个投标人。
工程招投标是将各个建筑市场主体联系在一起的主要途径，是形成工程管理 专业课程之间有机联系的纽带。工程承包合同，又是后续工程质量管理、工程进 度控制、工程安全管理、工程成本管理等工程项目管理内容的基础。 本课程是工程技术、工程经济与法律法规相融合的一门边缘课程，是培养工程项 目实施人员依法施工、依法监理、依法管理的一门承上启下的综合性课程。
缺点：1、对资格预审和评标工作量大，招标时间长，费用高。 2、每个参与者中标机会小，风险大。 3、故意压低报价的“抢标”现象“挤”掉较优投标者。
二、邀请招标（有限竞争性招标或选择性招标）
优缺点：思考？
项目采购与招投标管理PPT培训课件
投标文件完整性
检查投标文件是否完整， 是否符合招标文件要求。
技术评审
对投标人的技术方案进行 评审，评估其技术水平、 实施能力等。
商务评审
对投标人的商务方案进行 评审，评估其报价、售后 服务等。
开标与评标
开标仪式
组织开标仪式，邀请所有投标人 参加，确保开标过程公开、透明。
初步评审
对投标文件进行初步评审，筛选出 符合要求的投标人。
05
采购与招投标管理中的常见问题与解
决方案
供应商选择中的问题与解决方案
供应商选择不当
解决方案
选择的供应商可能不具备所需的专业技能 、资质或经验，导致项目失败或质量下降 。
建立严格的供应商评估和选择标准，包括 资质、技术能力、质量保证、服务水平等 方面，确保选择到合适的供应商。
缺乏供应商信息
解决方案
我国招投标法律法规体系包括《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采 购法》等，企业应了解并遵守这些法律法规。
合规性审查
在招投标过程中，应对投标人资格、招标文件编制、招标公告发布、开标评标等环节进行 合规性审查，以确保招投标过程符合法律法规要求。
招投标中的公平、公正与透明度
公平、公正与透明度的意义
提高经济效益。
通过选择合格的供应商， 确保项目所需物资、服
务和技术的质量。
及时、稳定的物资和技 术供应，有助于项目进
度控制和按时完成。
有效的采购与招投标管 理有助于降低供应链风 险，确保项目顺利进行。
采购与招投标管理的历史与发展
历史回顾
从传统的采购模式到招投标制度 的出现和发展，以及国际采购组 织的兴起。
要点一
总结词
要点二