城市规划5热点问题
城市规划问题与建议
城市规划问题与建议城市规划是指对城市的总体布局、功能分区、建筑设计、交通流动等要素进行合理组织和安排，以提高城市的居住环境、经济发展和社会活力。
然而，在城市发展的过程中，我们也面临着一系列的规划问题。
本文将探讨一些常见的城市规划问题，并提出相应的建议。
一、交通拥堵问题城市交通拥堵是一个普遍存在的问题，给人们的日常出行带来了很大的不便。
为了缓解交通拥堵，我们应该采取以下措施：1. 完善公共交通系统：加大对公共交通系统的投资和改善，提高公交车辆的数量和质量，增加地铁、轻轨等无轨交通的覆盖面积，以鼓励市民使用公共交通工具，减少私家车的使用。
2. 建设骑行和步行道路：为骑行和步行者提供更好的道路和设施，建设更多的自行车道和人行道，方便市民选择更环保和健康的出行方式。
3. 制定交通管理政策：采取限行、限号、堵途费等措施，引导市民错峰出行，减少高峰时段的交通流量，优化道路的利用效率。
二、环境污染问题城市发展过程中，环境污染成为一个不容忽视的问题。
如何改善城市环境质量，减少污染物排放，是当前亟需解决的问题。
1. 加强环境监管：加大对企业和居民生活排放污染物的监管力度，建立完善的环境监测系统，对违规企业和个人依法进行处罚。
2. 推广清洁能源：加大对清洁能源的开发和利用，替代传统的能源形式，如加快太阳能、风能等可再生能源的普及和应用。
3. 建设绿色空间：增加城市的绿化面积，建设更多的公园和绿地，为市民提供更多的休闲场所，并净化空气。
三、城市扩张问题随着城市发展和人口增长，城市扩张不可避免，但过度的城市扩张可能会带来一系列问题。
为了避免城市扩张带来的负面影响，我们需要做出以下努力：1. 控制城市规模：合理划定城市的建设边界，限制城市的无序扩张，避免形成过大的城市群和城市之间的空心化。
2. 提高土地利用效率：加强土地的综合利用，推动城市建设的紧凑型发展，提高土地利用的效益。
3. 强化城市功能分区：合理划分城市的功能分区，集中发展高效的商业区、产业区和居住区，减少人口流动和交通拥堵。
当前新型城镇化建设的五大问题与五个建议
当前新型城镇化建设的五大问题与五个建议当前新型城镇化建设的五大问题与五个建议一、问题分析1、城市注重经济发展而忽视生态环境保护在新型城镇化建设过程中，城市往往过于追求经济发展，而忽视了环境保护和生态建设。
这导致了城市环境污染严重、生态系统退化等问题的出现。
2、城镇化进程不均衡在城镇化建设过程中，不同地区和城市之间发展不均衡的问题依然存在。
一些城市过度扩张，导致资源浪费和环境压力增大；而一些地区则面临人口不足和经济衰退等问题。
3、城市基础设施建设缺乏规划与协调在城镇化建设中，城市基础设施规划和建设缺乏整体性和协调性，导致一些城市基础设施滞后，交通拥堵、水电供应不足等问题频发。
4、农村土地流转问题突出在城镇化进程中，农村土地流转问题突出，不仅影响了农村经济的发展，也增加了农民的负担和利益的分配问题。
5、居民户籍制度限制了农民工和农民进城的发展居民户籍制度限制了农民工和农民进城的发展，影响了他们在城市中正常生活和享受相应的社会福利。
二、建议措施1、加强生态环境保护和建设在城市建设中，要加强生态环境的保护和建设，倡导绿色、可持续的发展理念，推动城市建设与生态文明建设相协调。
2、促进城乡发展均衡在城镇化建设中，要促进城乡发展的均衡，加强农村经济发展，提高农民的生活水平和福利待遇，减少城市和农村之间的差距。
3、完善城市基础设施规划和建设在城镇化建设中，要完善城市基础设施的规划和建设，合理布局和规划交通、水电等基础设施，提高城市的运行效率和居民的生活品质。
4、改革土地管理制度在城镇化进程中，要加强农村土地流转管理，保护农民的利益，加强土地资源的合理利用，推动农村经济的发展。
5、改革户籍制度在城镇化建设中，要逐步改革户籍制度，打破城市与农村的户籍壁垒，提高农民工和农民在城市中的融入程度，享受公共服务和福利。
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法律名词及注释：1、新型城镇化建设：指在城市化的基础上，遵循可持续发展的原则，以人为本，注重生态环境保护，推动城市经济、社会和生态三位一体的可持续发展的城镇化建设。
城市规划之重点、难点
城市规划之重点、难点引言城市规划是指对城市的空间布局、功能配置、环境保护、土地利用等方面进行全面规划和科学管理的过程。
在新时代背景下，城市规划面临着许多重点和难点问题。
本文将探讨城市规划中的重点和难点，并提出相应的解决方案。
重点问题1.土地资源的合理利用城市土地资源有限，供需矛盾尖锐。
如何合理利用现有土地资源，满足城市功能需求，是城市规划的重点问题之一。
解决方案包括：- 制定科学规划，优化土地利用布局，提高土地利用率；- 完善土地市场机制，提高土地使用效益；- 推进土地整治和再开发，提高土地利用效能。
2.环境保护与城市发展的平衡城市发展必须与环境保护相协调，保护生态环境、改善居住环境是城市规划的重点问题之一。
解决方案包括：- 制定环境保护政策和法规，明确环境保护责任；- 开展环境影响评价，确保城市建设与自然环境的和谐共生；- 推进生态建设和节能减排，努力实现绿色可持续发展。
3.交通拥堵与出行便捷性随着人口增加和城市扩张，交通拥堵成为影响城市发展和居民生活质量的重点问题之一。
解决方案包括：- 优化交通网络布局，提高交通基础设施的建设与改善；- 多元出行方式的推广，鼓励公共交通和非机动交通的发展；- 推行交通管理措施，如交通限行、拥堵收费等，缓解交通拥堵状况。
难点问题1.老城区改造与保护老城区是城市的历史文化遗产，保护老城区的历史风貌，提升城市形象是城市规划的难点问题之一。
解决方案包括：- 制定保护规划，保留老城区的历史建筑和风貌；- 进行老旧小区改造，提升居民生活质量；- 结合旅游开发，发挥老城区的文化价值和经济效益。
2.社会、经济和空间结构不均衡城市发展不平衡导致社会、经济和空间结构的不均衡，是城市规划的难点问题之一。
解决方案包括：- 推进区域协调发展，加强区域间的经济联系和合作；- 调整土地开发政策，促进各区域的均衡发展；- 完善城市设施和公共服务配套，提升城市功能和吸引力。
3.城市社区建设与居民参与城市社区是城市规划中的基本单元，如何促进城市社区的建设和居民的参与是城市规划的难点问题之一。
城市规划中存在的问题与改善方案
城市规划中存在的问题与改善方案现代城市化进程中，城市规划是一个至关重要的环节。
经过几十年的快速发展，我们也面临着一些城市规划中存在的问题。
本文将深入探讨这些问题，并提出一些解决方案，以期改善城市规划。
一、建筑高度不协调的问题在很多城市中，我们可以看到高楼林立而低矮建筑也随处可见。
这种不协调的建筑高度给人带来视觉上的不适和紧张感。
尤其是在历史街区或老城区增加高层建筑时，会造成明显的突兀感。
为了解决这个问题，我们需要制定更加细致、科学合理地规划标准。
首先，需要保留并修缮老城区和历史街道，在此基础上开发新建项目应该遵循相应高度限制，并尽可能融入周围环境风貌。
其次，在开发新项目时应进行视觉效果评估，并确保新建物体与周边景观相和谐统一。
二、交通拥堵与交通设计不合理在快速城市化进程中，交通拥堵成为一个普遍存在的问题。
城市规划中应该注重道路交通布局和公共交通系统的规划。
然而，目前很多城市存在着交通设计不合理的现象。
街道宽度和数量不足、缺乏分流策略和公交车站位置不合理等问题都制约着城市交通的发展。
为了解决这个问题，需要加强城市道路规划，并优化交通信号灯配时策略以提高流动性。
此外，还应该鼓励步行和骑自行车出行，并建设更多自行车道和人行天桥来改善交通状况。
此外，在新建项目中考虑到片区整体的交通规划，确保各项交通设施相互衔接和配套。
三、公共空间缺乏与不合理利用现代城市生活中，人们对于公共空间的需求越来越大，但很多城市却面临着公共空间不足和利用不当的情况。
尤其是一些老旧社区或拥挤地区往往没有适合休闲、娱乐或文化活动使用的公共场所。
为了改善这个问题，我们应该增加公园和广场的数量，并适当扩大现有的公共空间规模。
这些公共空间应该满足多样化的需求，包括绿化休闲区、儿童游乐设施、文艺表演场所等。
此外，要设计人性化、便利实用的公共空间，例如加装坐凳和遮阳设施以提供更好的休息环境。
四、城市生态保护问题随着城市建设不断发展，许多城市面临着生态保护问题。
当前新型城镇化建设的五大问题与五个建议
当前新型城镇化建设的五大问题与五个建议当前新型城镇化建设的五大问题与五个建议问题一：土地资源利用不合理⑴土地承载力不足⑵地价高企⑶农地转用难度大问题二：城市规划与建设不合理⑴城市规划不科学⑵城市建设过度依赖开发商⑶城市功能不完善问题三：生态环境破坏⑴水资源浪费⑵大气污染严重⑶垃圾处理问题问题四：物质资源浪费⑴建设过程中的资源消耗大⑵城市设施更新换代速度过快⑶房地产泡沫问题问题五：社会矛盾与问题⑴城市收入分配不均衡⑵城乡发展差距大⑶城市人口过剩与户籍制度难题建议一：优化土地资源利用⑴加强土地承载力研究，合理划定城市规模⑵推行土地增值税改革，降低地价⑶简化农地转用手续，鼓励农村土地流转建议二：科学规划与建设⑴制定科学合理的城市规划标准⑵强化的调控作用，减少开发商对城市建设的影响⑶加强城市功能布局的规划，提升城市整体运行效率建议三：保护生态环境⑴加强水资源管理，提倡节水意识⑵减少工业排放，改善大气环境质量⑶完善垃圾分类处理制度，推行资源的循环利用建议四：合理利用物质资源⑴加强节约资源的意识，推动绿色建筑⑵推行城市设施更新换代的合理规划⑶加强监管，防范房地产泡沫建议五：增强社会和谐⑴加大收入分配调节力度，缩小城市收入差距⑵加强农村发展，推动城乡一体化发展⑶逐步放宽户籍制度，推动人口流动自由化附件：⒈相关研究报告⒉政策文件和法规⒊会议纪要和相关议案法律名词及注释：⒈土地增值税：指以土地增值作为应税对象，对土地增值收取的税费。
⒉绿色建筑：指在建筑设计、建设和使用过程中，充分考虑生态环境和资源的可持续利用，以减少对环境的影响，并提高室内环境质量的建筑方式。
⒊房地产泡沫：指一定时期内房地产市场价格上涨迅速，远远超过了实际价值的现象，存在房屋供需失衡和投机行为。
城市规划中存在的问题和城市发展方向
城市规划中存在的问题和城市发展方向一、引言随着经济和人口的快速增长，城市规划成为了现代城市管理的重要组成部分。
然而，在城市化过程中，我们也不可避免地面临一些问题和挑战。
本文将从城市规划存在的问题和城市发展方向两个角度进行探讨。
二、城市规划存在的问题1.土地使用效率低下：在很多城市，土地使用率远低于其潜力，大量土地被浪费。
这主要体现在片区内混杂着大片废弃工业用地、空置土地以及低效农业用地。
2.交通拥堵问题：随着私家车数量的激增，部分城市面临严重交通拥堵问题。
城市规划需要加强对公共交通系统建设的考虑，提高道路网络设计与交通流量调控能力。
3.环境污染：不合理的工业布局以及车辆尾气排放等问题导致了环境污染。
城市规划应将环保作为核心内容进行考虑，并促进绿色能源利用及建设生态友好型建筑。
4.社会空间分割：城市规划中存在的问题之一是社会空间的分隔。
住宅区和商区、不同社会阶层之间的距离产生了引发社会不公正和差距的问题。
三、城市发展方向1.可持续发展：城市应以可持续发展为导向，从经济、环境和社会三个方面进行平衡考虑。
提倡循环经济，推动资源有效利用，并降低对环境的负面影响。
2.混合功能区域规划：建立多功能区域规划模式，将居住、工作和娱乐等元素有机地结合在一起，减少人群流动性和交通拥堵，提高土地利用效率。
3.公共交通优先政策：加强公共交通系统建设，在城市规划中将公共交通视为主要出行方式。
同时鼓励非机动出行，加大对自行车道和步行街的投资力度。
4.生态环境保护：充分利用现代科技手段，推进绿色能源利用及建设生态友好型建筑。
同时，在城市规划中增加绿地面积和水系布局，改善城市生态环境。
5.社区共建共享：鼓励社区规划参与，让居民参与城市发展的决策过程。
通过共同努力，形成积极、和谐的社区氛围，增加居民对城市的归属感和满意度。
四、结论城市规划是一个复杂而且长期性的过程，在其中存在一些问题和挑战。
然而，只要我们能够准确把握城市发展方向，并采取合适的措施来解决问题，就可以实现城市可持续发展的目标。
新形势下城市规划设计存在问题及对策分析
新形势下城市规划设计存在问题及对策分析随着我国城市化进程的加速推进，城市规划设计对于城市发展和建设的重要性日益凸显。
随着新形势下城市发展的变化，城市规划设计也出现了一系列问题。
本文将对这些问题进行分析，并提出相应的对策。
一、存在的问题1. 缺乏整体规划随着城市化进程的快速推进，一些城市在规划设计时缺乏整体性，各个区域的规划开发往往相互独立，缺乏统一的规划标准和思路。
这样容易导致城市规划设计之间存在矛盾和冲突，影响城市整体发展。
2. 忽视环境保护在一些城市规划设计中，对环境保护的重视程度不够，大规模的城市建设往往会对生态环境造成破坏，甚至引发一系列环境问题，如水土流失、污染等。
这些问题不仅影响城市居民的生活质量，也会限制城市的可持续发展。
3. 建设浪费一些城市规划设计在规划建设中存在空间浪费、资源浪费等问题。
大量的土地资源被闲置或者低效利用，城市建设用地浪费严重，浪费了城市有限的资源。
4. 城市管理短板城市规划设计往往忽视对城市管理的影响。
一些规划建设项目在规划设计阶段并没有考虑到城市管理的需求，导致了城市管理方面的滞后和不足，使得城市建设成果不能有效地得到管理和运用。
二、对策分析为解决城市规划设计缺乏整体性的问题，城市应该引入综合性规划，对城市各个区域的规划进行整合，形成统一的城市发展规划。
应该加强城市之间的协调与合作，形成城市群规划，推动城市资源共享和协同发展。
城市规划设计需要更加注重环境保护，应注重生态环境保护，并在规划设计中强化生态环境保护要求，合理利用生态资源，推动城市与自然环境的和谐发展。
要建立完善的环保法规和政策，加强环保意识的培养和宣传，促使城市规划设计更加环保，使城市发展与环境保护相辅相成。
3. 节约资源，减少浪费城市规划设计应遵循节约资源、减少浪费的原则，合理利用土地资源，推动城市建设用地合理规划利用，避免土地资源的浪费。
加强城市建设质量监督，严格执行相关法规，确保资源使用的高效性和合理性。
城市规划中的问题与对策
城市规划中的问题与对策在当今社会，城市规划扮演着至关重要的角色，它关系着城市的发展、居民的生活质量以及社会的可持续性。
然而，在城市规划的过程中，也面临着诸多问题，需要我们深入思考并寻找有效的对策。
一、城市规划中的问题1、规划缺乏前瞻性一些城市的规划未能充分考虑到城市未来的发展需求，导致基础设施建设跟不上城市扩张的步伐。
例如，交通拥堵问题日益严重，道路狭窄、停车位不足等现象普遍存在。
这不仅影响了居民的出行效率，也制约了城市经济的发展。
2、生态环境破坏在城市建设过程中，对生态环境的保护重视不够。
大规模的开发导致绿地减少、水资源污染、空气质量下降。
一些城市为了追求短期的经济效益，牺牲了生态平衡，给居民的健康带来了潜在威胁。
3、文化特色缺失许多城市在规划中盲目追求现代化，忽视了本地的历史文化特色。
传统建筑被拆除，古老街区被改造，导致城市失去了独特的文化魅力和认同感。
千篇一律的高楼大厦和商业中心使城市变得单调乏味。
4、公共服务设施不均衡城市中不同区域之间公共服务设施的分布不均衡。
一些地区教育、医疗、文化等资源丰富，而另一些地区则相对匮乏。
这导致了人口过度集中在某些区域，加剧了城市的发展不平衡。
5、规划执行不力尽管有了详细的规划方案，但在实际执行过程中，由于各种因素的干扰，规划往往不能得到严格落实。
例如，开发商为了追求利润，擅自改变规划用途，导致城市功能混乱。
二、解决城市规划问题的对策1、加强规划的前瞻性规划部门应充分研究城市的发展趋势，运用科学的方法和技术进行预测。
在规划中预留足够的发展空间，提前布局基础设施建设。
例如，合理规划交通网络，建设多层次的公共交通系统，鼓励绿色出行，以应对未来城市人口的增长和交通需求的增加。
2、注重生态环境保护将生态理念融入城市规划的全过程，制定严格的生态保护标准和措施。
增加城市绿地面积，建设生态公园和湿地，加强对水资源和空气质量的保护。
推广绿色建筑和节能技术，减少能源消耗和环境污染。
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郊区化一、定义（suburbanｉzatiｏn)一个城市发展受向心力、离心力的推动，两种力量相互消长,导致城市发展呈阶段性，郊区化是城市在经历了中心区绝对集中，相对集中之后的一种离心分散阶段。
☐郊区城市化:郊区转化为城市地区（用地、职业、经济、生活方式),是城市扩大和农业地区非农活动向郊区集散的结果。
☐城市郊区化：中心区经济活动和人口迁移到郊区的结果。
郊区城市化,即郊区转化为城市地区,包括农业用地向非农业用地转化,纯农户向兼农户或非农户转化,农村经济由以第一产业为主向以第二、第三产业为主转化．农村生活方式向城市生活方式转化。
显然．它是城市向心增长的结果,是城市化的一种表现形式。
城市的扩大必然引起郊区变成城市，即郊区的城市化。
郊区城市化主要不是中心区经济活动和人口迁移到郊区的结果,而是城市扩大和农业地区非农活动向郊区集聚的结果。
城市郊区化,指人口、就业岗位和工商业等从大城市的中心区向郊区迁移的过程。
二、表现相对分散——郊区化征兆绝对分散——郊区化典型标志三、中外郊区化比较1、背景相同:人民富裕、交通改善、土地极差地租推动不同：西方——始于1920’s,兴于１950’s—1９６０’s。
中国——始于由计划经济向市场经济过度的１980’s,经济水平、交通不及西方。
2、动力少数民族越来越多的市中心。
较富有阶层主动积极．．．．郊区化。
3、表现:西方:１)富有阶级、中产阶级外迁2)居住郊区化先于工业郊区化3)郊区阶层分异严重４）远郊居住5)大城市空心化6)多核心模式中国：1）一般市民外迁2）居住郊区化滞后于工业郊区化3）近郊居住(由于交通不便)4）中心区更加繁荣5）仍有单中心结构、郊区设施较弱四、睿智增长(sｍaｒｔgrowth)⏹西方为解决郊区化出现问题（环境恶化、空心化、公共投资费用上升、阶层分化）而采取的措施。
⏹强调限制城市外围发展，注重发展现有城区,紧凑模式土地利用、混合土地利用⏹目的:1）城市发展使人收益；2）经济、环境、社会公平;３）新旧城区都有投资机会，良好发展⏹是可持续发展的必然阶段,借鉴了新城市主义一些基本理性追求⏹特征:保护绿色空间、解决交通拥挤、公众参与、社区协作、增强城市竞争力、紧凑、混合使用土地五、中国郊区化利弊利:1）疏解中心区过密人口,改善人居环境2）分散不适合在城市中心区发展工业企业,缓解环境污染3）有利发挥城市中心区区位优势，获得更高土地利用效率，实现更有效城市中心职能。
4）带动郊区乡村发展弊:1）近郊化导致规划中城郊隔离，绿带被蚕食2）工薪阶层外迁，无私家车,有车的高薪阶层不外迁，造成不合理交通流，给城市交通带来压力。
3）中心区更新改造对历史风貌的挑战4）花园别墅泛滥5）外迁工业分散、缺乏组织、污染扩散六、措施1、公共交通系统2、利用市场机制完善城市空间，形成多核心结构，中心城与郊区共同繁荣，防止市中心空洞化3、居住与产业同步郊区化4、保留郊区非建设用地（如绿地),保护生态环境5、政府在旧区改造和郊区化上的政策引导，资金平衡6、多、高层高密度为住宅建设方针7、合理布局外迁企业老龄化1.老龄化的定义、带来的社会问题(社会心理学１３0-１３3页）老龄化社会的定义是指老龄人口在社会总人口达到一定比例时的社会，而不是有老龄人组成的社会。
带来的社会问题：１．社会生产力弱化,又生产型社会向消费型社会转化。
老年型消费2．社会活力下降 3. 老年服务设施增加 4. 引发农村劳动力进一步向城市转移2.我国老年人独有的特点（社会心理学132页）此题太偏。
应该问我国老龄化的特点？1。
发展速度快2。
绝对数量大3。
地区差异大3.城市规划、居住区建设对于老龄化问题的对策（社会心理学1３8-139页）城市规划的对策:1．建设支持居家养老的社会物质环境,具有深远的经济和社会意义2．建设支持居家养老的政策环境。
退休养老自我保障制度的建立。
对老龄人群及老年家庭的住房需求进行预测，发展适合老年人以及老年人与子女可分可合的住宅类型。
3．发挥社区养老的基础性支持作用。
在物质设施，生活服务,医疗照顾等方面应充分考虑老年人口的特殊需求。
社区规划对老龄化社会的适应:1．老年家庭结构和户型。
２．老年家庭居住模式：传统伦理美德“大家庭”与年轻人现代生活追求。
3．社区规划的结构应对。
4.社区管理组织和适宜就业岗位：潜能与经济收入5．文化娱乐健身设施：多层次、综合性/服务半径/结合儿童活动场所６．居住建筑设计的研究:老年公寓/托儿所/敬老院７.社会保险制度的建立养老保险体制社会福利体制特殊养老赡养制度：孤寡/军烈属各种社会专项基金国家法律的相关内容:“老年人保障法”/道德与法律的约束(吴志强在2００3年10月29日星期三的讲课上提到了以上的热点问题:城市发展的两大趋势是:1．城市化中国的城市化现状2．全球化另外两个热点问题是:1．网络化即信息化2．市场经济下的城市和城市规划增加的问题:市场经济条件下中国城市规划的任务?（王静霞城市规划2002/6／14）1 管理好城市的公共资源,保障城市公共利益的实现。
城市建设是对公共资源的占用过程。
市场经济条件下,城市建设既有以经营为目的的开发行为,也有以社会环境效益为目的的公益性建设行为。
政府在城市土地、空间配置中占有主导地位,并通过城市规划确定哪些用地用于公益性建设,哪些用地用于市场化开发,从而保障城市的合理发展;在社会层面,通过社会服务基本设施,保障生活在城市里每个人的基本生存条件;在经济层面通过垄断一级市场来调控土地一级市场和房产价格,发挥政府对房地产市场的调控作用，管理好城市的公共资源是实现城市社会公平的首要条件。
2 协调好各种利益主体之间的矛盾,平衡社会各阶层的需求。
随着投资多元化,计划体制下的使用权改变为财产权，使用者之间的功能性矛盾演变为所有者之间的财产矛盾。
市场条件下的商业开发行为总是倾向于追求利益的最大化,并不惜牺牲城市的整体利益和其他利益主体的权益。
这就要求城市政府在保障经济发展的同时，承担起对各个利益主体经济行为的规范和管制职能，以及各种利益的保护和协调职能；城市规划按照土地利用规律和开发项目的类型、特征、对外部环境的要求及对外部的不良影响等，确定各项控制指标和约束条件，从而使商业开发行为受到严格约束,也使商业开发土体的合法权益受到保障。
因此，城市规划承担着规范开发行为的市场规则功能。
3 有效经营城市资产，协调资源、环境等目标。
市场经济条件下，城市政府有责任使城市的整体效益得到提升。
这也是衡量城市规划工作成功与否的标志之一。
但是,经济全球化带来了资本的自由流动，城市之间的竞争更为激烈，地方政府为了获取更多的投资，使经济效益最大化，往往将城市经营作为唯一的目标,城市的环境保护被忽视,影响了城市的长远利益。
城市规划作为一项政府综合协调各类资源的主要手段,通过土地和城市各类公共设施的配置,在促进经济发展的同时，在有效保护资源等方面也具有不可替代的作用。
４处理好局部与整体的关系,维护城市的整体利益。
随着行政体制改革,分税制实施以及各种开发区、园区的设置，各级政府的经济利益和财政责任明晰化,区域内、城市内行政层次变为利益层次,各层次都出现了越来越多的权利和利益相对独立的行政主体。
政府层面的利益多元化是市场经济的趋势，但需要政府通过城市规划进行纵向与横向的整合与管制，使整体利益和局部利益得到优化,防止利益分散化给区域与城市长远发展的整体利益造成负面影响。
５明晰各级政府事权,规划管理实行依法行政。
市场经济条件下，城市规划面对的是众多的利益主体，因而，依法规划和依法管理是城市政府有效管理城市的重要手段。
当前,城市经济增长的速度和城市建设的规模是前所未有的,这要求政府在提高行政效率的同时，改善规划管理，坚持依法行政,任何随意改变规划、违反规划,甚至放弃规划管理的行为都是不允许的。
6 处理好开发与保护的矛盾，保障城市的文化传承。
由于城市土地市场的建立,城市土地效益最高的地区往往也是大量历史遗存最集中的城市中心地区和展示城市风貌的特色地区，城市政府和开发商为追求经济利益，以牺牲人文资源为代价,进行商业开发，近几年，此类现象很为严重。
因而,正确处理文化传承与开发建设的关系是市场经济条件下城市规划工作的重要组成全球化一、背景历史演变背景:二战之后，60年代以来，劳动分工国际化，国际贸易全球化,世界经济一体化,经济区域集体化。
历史演变：约翰弗雷德曼1９８6《世界城的遐想》法艾斯坦19９0 《世界经济的变化与城市重构》金1990 《全球城》萨森1991 《全球城》二、相关名词Gloｂal Ciｔｙ)即世界城市(Ｗoｒld Ｃity)。
全球范围内起到世界或世界某一大区域的经济枢纽作用，并具有高度现代化的基础设施与国际服务活动的功能，世界主要的跨国公司与金融机构高度集中,城市人口规模大部分在500万人以上的超级都市，有的已成为超大型城市群的核心城市。
1、哥特曼的论说：三大判别指标：人口——首要因素;高强度脑力劳动产业——高等级服务职能;政治权利——大国的政治权利中心。
２、弗里德曼的论说：１９86年７大著名论断和假说，是研究世界城市的最重要基础：①与世界经济的融合；②全球资本的空间组织基点;③全球经济的控制能力;④国际资本的积累之地；⑤国际和国内移民的终点;⑥空间和阶层的两极分化严重；⑦增长带来的社会代价大且快。
1995年世界城市５个特征:①是组织全球经济体系的终点,是地域、国家和国际经济的具体表达；②世界经济积累的地方，但与世界大部分人口和地区隔离;③是高度城市化和高度经济和社会活动的地方；④具有等级层次，可按经济控制能力分等；⑤控制世界经济的是跨国资产阶级。
ＩnternａｔionaｌＭeｔroplｉs）国际化程度很高，但没到世界城市的水平，在人、财务、信息和整体文化等方面进行的跨国活动不断增强,其辐射力、吸引力影响到国外城市。
国际性城市动力因素：①国际贸易扩大;②国际劳动地域分工加深；③跨国公司扩展;④信息技术与产业发展;⑤金融业务扩大；⑥外国直接投资和委托贸易增加;⑦信息经济一体化。
2０世纪70年代完成城市化进程(城市化水平≧70%),步入后城市化阶段(城市更新换代），发展中国家还处于从起步到快速发展的过渡期（城市化水平转折30%),发展中国家、新兴工业国家快速城市化及发达工业国家城市化衰退，提出了整个人类居住环境和生活方式重大变革。
移,经济活动中心全球性聚集，促使全球城市体系的多极化，中心城市更加发展，以实现其对全球经济的控制和运作,城市中心区的结构建筑综合体组织以实现更高效率,发达国家城市更新，发展中国家快速工业化。
三、发展趋势城市产业结构重组：1、制造业比例急剧下降，以批发零售、金融、保险、房地产和服务业等第三产业比例越来越大；2、就业、收入两极化形成社会空间隔离；3、改变发展中国家劳动力传统分布模式,外来资本使发展中国家劳动力对外资高度依赖,廉价。