市政工程项目可行性研究报告

市政工程项目第一篇总论无论是市政工程还是其他建设工程,施工项目的管理是全方位的,要求项目经营者对施工项目的质量、安全、进度、成本、文明施工等,都要纳入正规化、标准化管理,这样才能使施工项目各项工作有条不紊、顺利地进行。

施工项目的成功管理能促进项目和企业的发展,能推动建筑市场不断前进,对项目、对企业有良好经济效益,对国家也会产生良好的社会效益。

因此,作为项目管理者,只要开拓创新,总结经验,在项目的实践中不断摸索,就能创造出一条施工项目管理的成功之路。

第二篇问题分析一、按照《房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定》（设部令第5号），工程质量监督管理部门，依据有关法律法规和工程建设强制性标准，对工程实体质量和工程建设、勘察、设计、施工、监理单位（以下简称工程质量责任主体）和质量检测等单位的工程质量行为实施监督。

由于市政工程的建设单位多为建设行政主管部门，监督部门是其下属，对一些违反《条例》及工程强制性标准的行为迁就的多，处罚的少，或由于处罚难以执行，就不处罚。

低缘处理助长了各责任主体违法、违规的行为，监督站的权威性不能树立起来，违法、违规行为得不到遏制。

提高市政工程质量，首先要做好长远规划，其次要按照工程建设基本程序开展市政工程建设。

设计前必须按照有关规定做好勘察，充分做好设计调查工作，在设计深度上充分考虑市政工程的服务功能要求，从设计质量上保证工程建设工程质量。

严格按照工程开工条件许可开工，坚持规划未许可不开工，工程用地不到位不开工，拆迁达不到开工条件开工，资金不到位不能开工，设计不图审不开工。

二、认真贯彻《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》，强化市政工程施工图设计文件审查工作。

三、监理企业的质量管理流于形式。

监理制度在工程建设领域已实施多年，从参照国际工程采购制度体系移植进入我国，监理制度一直没有真正实现监理工程师在造价、工期、质量方面的全面负责制。

实际工程的监理管理中监理多承担质量、安全、文明施工及资料的管理作用，对费用和工期的责任监理方基本不承担或者说没有被赋予直接责任。

脱开费用和工期单谈监理质量责任，监理单位总有可推脱的理由。

这种体制使得监理现场管理缺乏手段难以管理和无须负责懒于管理。

从监理的角度来看，建设五方负责制下监理单位还有出了质量事故有大个子撑着的侥幸想法。

只要不是重大质量事故，监理单位基本不需要付出代价或成本，监理做为工程建设的重要环节大多只发挥了质量督导和资料管理的作用。

四、市政工程建设用地手续不能明确及时落实，导致建设单位大多开工后甚至工程竣工都未办理工程质量监督手续和施工许可证，严重违反基本建设程序的有关规定。

究其原因主要是相关部门和土地相关利益人多从自身局部利益出发不积极配合甚至阻碍全局土地规划。

由此造成市政工程建设打“歼灭战”现象普遍存在，成熟一段施工一段，完全不能按照施工组织设计进行。

由此造成施工不连续施工缝多，迫使施工进入冬季雨季不利季节施工，施工人员更换频繁，管理松懈等情况。

加上市政工程为追求所谓“政绩”，压低工期，导致工程项目质量缺陷。

五、施工环境的恶化也是市政工程质量问题的一个相关因素。

相关利益人的强行供料、供机械、强行分包、空提成，阻挡施工，政府多头管理等原因客观上造成了施工合理利润的压缩，施工企业以次充好、偷工减料成为可能。

同时造成市政施工行业的吸引力降低，技术队伍稳定性下降，专业技术人员和优秀管理人员流失。

从质量管理的角度来看，改善市政工程施工环境有利于保证市政工程质量的改善和提高。

六、重点规范施工企业和监理企业质量行为。

表现在市政工程中有的施工企业不按图纸施工；有的在施工过程中，不能严格执行工程技术规范，偷工减料，埋下质量安全隐患。

有的监理企业责任意识淡薄，不能起到实际作用；旁站、巡视、平行检验制度不落实，使现场工程质量处于失控状态。

因此，加大对施工企业和监理企业质量行为的监管力度显得尤为重要。

加强对质量责任主体执行法律、法规的监督，堵住不符合规定的单位、设施、材料进入市政工程建设市场。

有效改善市政工程建设环境，通过制度体系调整相关各方利益格局，通过法律规范市政工程建设市场的有序竞争。

七、质量监督部门要按照《房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定》和市政工程施工图设计文件、工程建设强制性标准，编制有针对性的质量监督方案，切实加强工程实体质量监督，特别是市政桥梁工程的重要部位、关键工序要加大监督检查力度和现场抽测频次，对工程质量控制资料要进行认真核查。

对地基基础、主体结构等涉及结构安全的重要部位的施工技术管理、质量控制进行监督跟踪、加强预控和指导。

同时，要深入调查研究，采取有效措施，消除工程质量通病。

第三篇市政工程内容分析市政是指城市道路、桥梁、给排水、污水处理、城市防洪、园林、道路绿化、路灯、环境卫生等城市公用事业工程；1、道路交通工程。

如道路、立交、广场、交通设施、铁路及地铁等轨道交通设施。

2、河湖水系工程。

如河道、桥梁、引（排）水渠、排灌泵站、闸桥等水工构筑物。

3、地下管线工程。

为常见的供水、排水（包括排雨、污水）供电、通信、供煤气、供热的管线部分及特殊用途的地下管线和人防通道等。

4、架空杆线工程。

不同电压等级的供电杆线、通信杆线、无轨杆线及架空管线。

5、街道绿化工程。

行道树、灌木、草坪、绿化小品（如街道绿化中的假山石、游廊、画架、水池、喷泉等）建筑物、构筑物占主要部分的各市政专业工程场（厂）、站、点。

第四篇市政工程项目发展现状一、投资市政工程均属于线型工程，且多处于市区内，影响制冷控制因素很多，如地上及地下障碍物、交叉作业、施工作业点多而且分散、工期短质量要求高等客观因素，同时还涉及到政府部门行政指令等要求，所有这些因素都直接或间接地影响着工程投资，若处理不好，投资控制就很难圆满完成。

1、设计阶段的投资控制设计是工程建设和投资控制的关键，设计方案的优与劣都直接影响着工程投资和工期长短，特别是市政工程尤其重要。

在这方面，我认为应加大投入力度，精心设计，优化设计，减少设计变更，要抓住设计这个关键阶段。

我们应该以设计阶段为重点进行工程投资控制，而这种控制应采用技术与经济相结合的做法，并贯穿于整个设计的各个阶段，即从方案设施、初步设计、技术设计直至施工图设计，为整个工程投资控制奠定了坚实的基础。

2、招投标阶段的投资控制①要编制好招标文件，招标文件的编制应当非常严密而准确，每项都要详细地，以免引起不必要的纠纷及争议，也可有效地避免过多索赔事件的发生。

对于市政工程，由于工程材料所占投资比例较大，不可预见因素较多，所以编制招标文件及签订施工合同尤为重要。

②加强合同管理，施工合同是工程结算、拨付工程款及处理索赔的直接依据，也是工程建设质量控制、进度控制、费用控制的主要依据。

因此在签订合同时应谨慎，特别是采用费率招标时，更应弄清业主与施工单位各方的责、权、利。

对于其中的包干风险费，必须把握其费用的内涵，这对于市政工程来说是非常重要的。

3、施工阶段投资控制在工程施工阶段，由于工程设计及招投标阶段业已完成，其工程量已完全具体化。

在此阶段影响工程造价的可能性相比其它要相对少一些，但是真正形成工程实体主要是在这一阶段，若控制不好，也会使投资失控。

①工程监理制实施与管理，是控制工程质量、进度、投资三大目标的重要保证，充分发挥其控制投资、增进效益的作用，就可以给预、结算审查提供一套比较规范的设计变更、现场签证的资料文本，从而反映真实的工程量。

②审查优化施工方案及施工顺序。

就是从若干个施工方案中选择一个技术上切实可行、施工期限能满足要求、施工质量能够保证、施工费用较低的方案。

③严格控制工程变更。

施工前，要组织施工人员到现场踏勘，并对图纸进行会审，技术交底，避免施工中出现不应有的返工，特别是对那种涉及费用较高的设计，必须经设计单位、建设单位现场代表、监理公司、施工单位等几方现场核实，并进行技术及经济谁，尽量减少合同外费用。

④严格现场签证管理。

现场签证是工程建设中经常性的工作，若管理不到位，就可能给工程带来不必要的损失，这就要求驻地监理及甲方代表要有高度的责任感和使命感，做好施工现场记录，同时要经常到工地，做到"随做随签"，避免"一揽子"及日后签证。

同时签证必须达到量化要求，不要定性化和含糊不清的签证。

我们知道对于市政工程合同外费用所占比例较高，所以要严格加强现场签证的管理，制定现场签订管理程序。

同时，制定索赔程序，妥善处理种种事项，准确及时处理工程索赔和索赔费用，各方利益。

⑤竣工结算阶段的造价控制竣工结算的审核是控制投资的最后一个环节。

在这一阶段，要求预算人员必须认真、仔细，决不能出现放松心理。

同时还要与工程各有关部门紧密配合。

总之，竣工结算的阶段，是一项集技术与经济为一体的工作，同时也是多部门相互配合、供应价格力量出成果性文件，最终完成建设单位和施工单位之间的合同关系和经济责任。

工程造价的控制是一项集管理、技术、质量、施工于一体的综合性系统工程，也是一个动态过程。

因此，造价控制应贯穿于工程建设的各个阶段，只有这样才能会更好地完成各项市政工程。

二、安全随着以人为本思想的深入人心，安全工作也越来越得到重视，项目区近年对安全文明施工的投入正在不断加大，安全检查要求逐年提高、检查力度不断增强，争创安全文明工地并与招投标打分结合的方法也鼓励了施工企业对安全生产的投入。

目前市政工程主要涉及的安全事项包括（这也是安全检查的主要内容）：用电安全、基坑（沟槽）稳定、污水管改造有毒气体、模板、脚手架、机具伤害、高空坠落等。

目前施工安全管理现状，归纳起来有五个方面：1、安全施工重要性深入人心，但安全规章制度落实有待提高。

重要性要靠制度落实，在安全施工理念方面各企业、项目部已基本达成共识，认识到安全施工平安落地就是财富、就是效益，各企业、项目部不定期地召开安全管理会议强调安全，定期地对工地安全进行检查，消除安全隐患。

但仍有部分企业在安全管理工作中，制度的规范约束作用没有真正发挥出来，没有起到应有的刚性作用，只是作为管理的摆设。

2、施工企业安全管理机构基本健全，但机构配置人员到位率较低。

3、施工现场的安全装备率逐年提高，但部分工地对先进防护设施搁置不用。

4、建筑企业对市场管理能较快地适应并能落实，但施工现场管理重视程度有待提高。

5、安全施工技术方案审批程序基本符合，但方案符合性、落实性有待改进。

各施工企业都十分重视安全技术方案编制和审批工作，达到一定规模的危险性较大的分部分项工程均能编制专项施工方案，并能经施工单位技术负责人和总监理工程师签字，必须要论证的基本能及时论证审查。

但部分企业对方案的具体实施较为忽视，施工现场实际实施的与方案符合性较差，施工人员凭经验、凭老办法进行冒险施工，给施工带来了危害。