13春西方行政制度形考作业3 0001
13春西方行政制度形考作业4-0001
13春西方行政制度形考作业4-0001 13春西方行政制度形考作业4_0001一、单项选择题(共 10 道试题，共 20 分。
) 1. ()是美国联邦政府中成立最早、地位最高的部。
A. 国务院B. 国防部C. 财政部D. 司法部满分:2 分2. 最早实行内阁制的国家是()。
A. 美国B. 英国C. 德国D. 瑞士满分:2 分3. 美国的最高行政官员是()。
A. 外交部长B. 国务卿C. 财政部长D. 司法部长满分:2 分4. 半总统制政府的组织形式最早是由()创造的。
A. 英国B. 美国C. 法国D. 德国满分:2 分5. 西方国家的大陪审团制最早流行于()。
A. 澳大利亚B. 新西兰C. 日本D. 英国满分:2 分6. 英国的内阁是由枢密院的( )演变而来的。
A. 参议院B. 外交委员会C. 众议院D. 联邦委员会满分:2 分7. ()是美国联邦行政系统最古老最正规的单位，是真正的职能部门。
A. 院B. 州C. 部D. 联邦满分:2 分8. 西方国家的政府就是专指其()。
A. 立法机关B. 行政机关C. 管理机关D. 司法机关满分:2 分9. 西方国家的内阁制政府，国家元首是()。
A. 虚位元首B. 实位元首C. 掌握实权D. 位高权重满分:2 分10. 美国的()有“国防内阁”之称。
A. 国家安全委员会B. 中央情报局C. 教育科学部D. 联邦事务部满分:2 分二、多项选择题(共 10 道试题，共 30 分。
) 1. 目前，瑞士联邦委员会的成员有()。
A. 激进民主党B. 天主教民主党C. 社会党D. 自由党E. 民主联盟满分:3 分2. 日本法院的组织系统分为最高法院和下级法院两类，下级法院由()组成。
A. 行政法院B. 高等法院C. 地方法院D. 家庭法院E. 简易法院满分:3 分3. 实行英美法系的国家，除了英国和美国之外，还有( )。
A. 澳大利亚B. 新西兰C. 日本D. 加拿大E. 德国满分:3 分4. 法国的法院组织还设有一些专门的法院组织，主要是()。
《西方行政制度》形成性考核测验1(精选版)
《西方行政制度》形成性考核测验11、下面属于柏拉图著作的有（b c d ）。
选择一项或多项：a. 《伦理学》b. 《法律篇》c. 《理想国》d. 《政治家篇》2、从19世纪末开始，西方国家越来越多地承担起（b ）。
选择一项或多项：a. 政治职能b. 社会管理职能c. 文化管理职能d. 经济管理职能3、行政职能可以分为（a b c d）。
选择一项或多项：a. 经济管理职能b. 社会管理职能c. 文化管理职能d. 政治职能4、行政制度是一个由（d ）有机构成的多层次结构系统。
选择一项：a. 地方和中央b. 价值、制度和政策c. 基层、中层和高层d. 内层、中层和外层5、将公务员限定在行政系统内，并排除选举职和任命职的国家有德国。
选择一项：( 错)对错6、英国文官制度正式确定的年份为1870年。
选择一项：( 对)对错7、古德诺认为，政治与行政的协调取决于（a b ）。
选择一项或多项：a. 政治对行政的适度控制b. 行政权力的必要集中c. 政治权力的必要集中d. 行政对政治的适度控制8、行政权力体制的法定性规则是行政制度的（a ）选择一项：a. 核心内容b. 根本原则c. 本质d. 基本价值9、目前来看，政府职能的市场化和社会化在西方国家公共行政中的重要地位将继续保持下去。
选择一项：( 对)对错10、西方国家行政科学化始于20世纪中叶，由泰勒发起的科学管理运动迅速地风靡了美国社会，并且很快地影响到行政领域。
选择一项：( 错)对错11、第二次世界大战期间，西方各国又对经济进行了成功的战时控制，并使企业界初步改变了对政府干预的敌意和成见。
选择一项：( 错)对错12、下面各项中与行政制度既有区别又有联系的包括（a b c ）.选择一项或多项：a. 行政思想b. 行政主体c. 行政行为d. 行政客体13、破产、赌博、违反党纪等都是英国文官需要受到惩处的行为。
选择一项：( 错)对错14、西方国家中央与地方关系屡经调整，不断追求（）的适度化、合理化。
西方行政制度平时作业3参考答案-国开(湖北)
行政管理专业（开放专科）
《西方行政制度》平时作业（3）参考答案
一、名词解释（每题5分，共20分）
1.直接预选制
就是由各党的党员直接投票选举各种职务的本党候选人，而不再召开州党代表大会推选。
2.“夕阳法”
所谓“夕阳法”是指国会在批准成立一个新的机构或批准一个机构的计划项目时，规定了该机构或该项目的结束日期。
在到结束日期之前，国会对该机构或项目进行审查，以决定它们是否继续下去。
“夕阳法”能限制行政机构的膨胀，使行政机构无法拖延。
3.市长议会制
是美国实行最早的一种市级管理模式。
这种模式基于分权原则，在组织结构上与州或联邦中央类似，实行立法、司法、行政分立。
市长由选民选举产生，是市行政部门的首长。
市行政机构的其他官员，有的由选民选举，有的由市长任命，有的由议会选举。
市议会是市的立法或决策机关，行使州的立法权。
4.委员会经理制
选民以全市为一个大选区，选举一个由5-9人组成的委员会。
该委员会是市的立法机构，负责指定规章，决定政策，控制财政并根据市政管理的需要，聘请一个受过专业训练的市政专家为市经理。
市经理领导和负责市的行政工作。
二、简答题（每题10分，共50分）
1.简述美国总统的权限。
答：1、任命官吏权；
2、外交上的权限；
3、国防和军事上的权限；
4、立法上的权限，包括劝告权、否决权和为人立法权。
2.美国总统的助手和辅助机构
答：总统的助手和辅助机构包括副总统、内阁及白宫办公室等机构。
1、副总统；美国的副总统，除非总统发生以外而由他继任，否则并无实权
1。
《西方行政学说》形考作业参考答案(全)
西方行政学说作业1什么是行政学？如何理解政治与行政的二分形式：小组讨论（个人事先准备与集体结合）要求：每一位学员都要联系实际准备提纲，作业包括以下内容：一、联系实际的例子美国在法律上把承担政治和行政的二种机构分开。
由政党来实现政治与行政的协调，但政治对行政的控制应当限于针对狭义的执行性机构，以保证行政效率。
执行性官员中的最高级官员从属于政治，保证政治对行政的控制，他们随政党进退，其余的行政官员是不受政治影响的常任文官，以保证行政的效率。
美国是将分权理论精神贯彻得最彻底的国家，将国家权力作了横向的划分，使立法、行政、司法相互分立、相互牵制，而且还使中央和地方分权，从而大大降低了中央集权化的程度。
二、个人准备的提纲(一)什么是行政学行政学，也称公共行政学或公共管理学,是一门研究政府对社会进行有效管理规律的科学，是国家公务员和其他公共部门工作人员必备的知识。
行政学作为一门科学，在20世纪初成立以来，得到了长足的发展。
在发达国家，公共行政学已成为一个独立的、具有众多理论流派、多学科交叉的、理论联系实际的一门科学。
改革开放以来，中国行政管理学的研究蓬勃发展。
行政管理在各种管理中起领导、主管作用，社会主义现代化建设也需要各方面的有效管理，其中行政管理是否科学、有效，直接影响着国家、社会的发展。
(二)如何理解政治行政二分法政治行政二分法是古德诺在《政治与行政》一书中提出的观点，认为政治与行政是所有政府具有的两种基本功能。
政治与政策和国家意志的表达相关，存在于政府表达国家意志所必需的活动中；行政则与这些政策的执行相关，存在于政府执行国家意志所必需的活动中。
由于政府体制的不同，这两种功能的区分程度及其关系也会表现出一定的差别。
一般而言，政府的民主程度越低，国家意志的执行功能与表达功能之间的区别就越小。
“政治是国家意志的表达”和“行政是国家意志的执行”就成为行政学中一种影响很广的观点。
政治和行政分离的理论是对19世纪80年代美国政府体制改革经验的概括和总结。
西方行政学说形考任务三学习活动（一）阶段性学习测验
1.作为一门独立的学科，行政学首先在（美国）产生，然后迅速扩及西方各国。
选择一项：A. 德国B. 英国C. 法国D. 美国2.在威尔逊所处的时代，少数工业资本巨头把自由、民主的旗帜抓在手中，鼓吹自由放任，鼓吹限制政府权力，强调首创精神、责任在社会发展中的作用，反对扩大选举权，反对有组织地干预自由竞争，从而在政治意识形态领域行了一股所谓（新个人主义）思潮。
选择一项：A. 新个人主义B. 新保守主义C. 新集体主义D. 新民主主义3.古德诺认为，（行政）是国家意志的执行。
选择一项：A. 政治B. 立法C. 司法D. 行政题目4在“合理化—合法化组织”中，行使权威的基础是（组织内部的规则）。
选择一项：A. 领导者个人的人格B. 惯例C. 先例D. 组织内部的规则题目5在官僚制组织中，人员任用的根据不应是（性别）。
选择一项：A. 学历B. 专业C. 能力D. 性别题目6在实行刺激性工资报酬制度时，泰勒主张通过（工时）的研究和分析，制定出一个定额或标准。
选择一项：A. 工时B. 工具C. 经验D. 作业题目7法约尔的主要功绩在于（开创了组织研究领域）。
选择一项：A. 给管理规定了特有概念B. 开创了组织研究领域C. 提出了14 条管理原则D. 将管理定义为5要素题目8怀特认为，良好官纪的主要标志不包括（行政领导对其下属有错则发怒，有了成就却视而不见）。
选择一项：A. 领导关心下属B. 行政领导对其下属有错则发怒，有了成就却视而不见C. 良好的人际关系D. 领导重视让下级民主参与有关的决策题目9在古利克看来，（政治家）的角色就是通过监控和调节专家、官僚和利益集团之间的关系来保持整个系统的平衡。
选择一项：A. 政治家B. 行政官员C. 技术专家D. 被任命的政务类官员题目10在巴纳德看来，组织的实质是（人的行为）。
选择一项：A. 人的行为B. 物质C. 技术D. 环境题目11西蒙是以（事实与价值）的区别作为其方法论的出发点的。
《国家开放大学》西方行政学说形考三
《西方行政学说》形考三参考资料一、单项选择题（本大题共20小题，每小题1分，共20分。
下列每小题给出的选项中，只有一个选项是符合题目要求的，多选、错选或不选均不得分。
）作为一门独立的学科，行政学首先在（美国）产生，然后迅速扩及西方各国。
在威尔逊所处的时代，少数工业资本巨头把自由、民主的旗帜抓在手中，鼓吹自由放任，鼓吹限制政府权力，强调首创精神、责任在社会发展中的作用，反对扩大选举权，反对有组织地干预自由竞争，从而在政治意识形态领域行了一股所谓（新个人主义）思潮。
古德诺认为，政治与行政的协调的基础是政治必须对行政取得某种形式的（控制）。
在“合理化—合法化组织”中，行使权威的基础是（组织内部的规则）。
在官僚制组织中，人员任用的根据不应是（性别）。
泰勒认为，培训工人成为“第一流的工人”，是（管理者）的职责。
法约尔认为，管理人员的（每周例会）是协调工作的最好方法之一。
立法机关有权对政府及其部门就重要行政事务提出质问，政府领导或部委首长必须到立法机关就有关问题作出解答或解释，这种做法属于怀特所指出的立法监督方法中的哪一种？（诘问监督）古利克与厄威克合编的著作是（《行政科学论文集》）。
自学成才却获得了布朗大学、普林斯顿大学和宾夕法尼亚大学等七所著名大学的荣誉博士学位的管理学家是（巴纳德）。
西蒙在行政行为研究上是以（决策）为基本概念提出一组概念工具的。
被视为20世纪最后25 年内最有影响并荣获美国政治学会的最高荣誉奖——威尔逊政治学术奖的林德布洛姆的政治学名著是（《政治与市场》）。
论著（《预算过程的政治》）奠定了维尔达夫斯基在西方行政学尤其是公共预算研究领域的崇高学术地位。
麦格雷戈提出的建立在对人的特征和人的行为动机具有更为恰当的认识基础上的人事管理新理论是（Y理论）。
沃尔多认为，（韦伯的官僚制概念）是关于正式组织唯一最重要的陈述。
里格斯认为，过渡社会公共行政的形式主义的首要表现便是的形式主义。
（宪法）新公共行政学的效率观指的是（社会性效率）。
西方行政制度形考作业(三)
行政管理（专）西方行政制度形考作业（三）一、单选1、元首作为一种称谓，在我国，最早出现于（D）。
A《论语》B《春秋》C《孟子》D《尚书》2、由两人以上成员组成的机构担任国家元首，称作（B）。
A个人元首制B集体元首制C君主元首制D委员会元首制3、实际上，英王的权力都由（A）行使。
A内阁B大臣C首相D法官4、英国的国庆节是（C）。
A7月1日B10月1日C英王的生日D首相的生日5、在英国，英王不适合任职时，可以自动退位。
这叫做英王的（B）。
A王位继承B逊位C摄政D离职6、美国总统的任期是（B）年。
A三B四C五D六7、要弹劾美国总统，参议院要有（D）人数通过。
A1/3 B1/2 C1/4 D2/38、在美国政府中，最没有权力的人是（B）。
A总统B副总统C最高法院院长D众议院议长9、法国总统缺位时，必须在（B）天内进行新总统的选举。
A20 B30 C40 D6010、最早实行内阁制的是（A）。
A英国B美国C法国D瑞士11、（C）政府又叫做合议制政府。
A内阁制政府B总统制政府C委员会制政府D半总统制政府12、总统制政府最早开始于（B）。
A英国B美国C意大利D德国13、（C）实行委员会制政府。
A英国B法国C瑞士D墨西哥14、英国的内阁是由枢密院的（C）演变而来的。
A联邦委员会B参议院C外交委员会D众议院15、英国内阁的核心是（B）。
A英王B首相C上议院议长D下议院议长16、美国总统办事机构中，（A）是最有影响的。
A白宫办公厅B国家安全委员会C中央情报局D行政管理和预算局17、美国总统办事机构中，（B）是总统的行动参谋部。
A白宫办公厅B国家安全委员会C中央情报局D行政管理和预算局18、法国的（C）是最高行政机关。
A国务院B联邦委员会C中央政府D国家安全委员会19、德国（A）师联邦级行政权力的中心。
A联邦政府B州政府C中央政府D地方政府20、在日本，（B）是最有实权、最有影响的人物。
A首相B总理大臣C外交部长D上议院议长21、现行的资本主义司法制度是（C）形成的。
西方行政制度-形成性考核3-国开(GD)-参考资料
西方行政制度-形成性考核3-国开（GD）-参考资料
请认真阅读一下说明然后下载：请仔细核对是不是您需要的题目再下载！！！！
本文档的说明：下载完本文档后，请用WORD或WPS打开，然后按CTRL+F在题库中逐一搜索每一道题的答案，预祝您取得好成绩百！
形成性考核3
第1题
法国地方政府机构是按照民主集中制原则设置的。
[判断题]
A、对
B、错
参考答案是：B.
第2题
美国总统制的产生以民主集中制为依据。
[判断题]
A、对
B、错
参考答案是：B.
第3题
"国家集权的实质并不意味着某个孤家寡人就是国家的中心，就像专制君主政体下那样，而只意味着有一个人位于中心，就像共和国中的总统那样。
”这是马克思说的。
[判断题]
A、对
B、错
参考答案是：B.
第4题
英国议会通过《权利法案》、《王位继承法》等文件奠定了君主立宪制的基础。
[判断题]
A、对
B、错
参考答案是：A.
第5题
内阁制稳定性较差是其弊端之一。
[判断题]
A、对
B、错
参考答案是：A.
第6题
政治性指政策主要是由国家政权和政党制定和推行的，政治是公共政策的出发点。
[判断题]
A、对
B、错
参考答案是：A.
第7题
地方过度分权不利于国家的统一和社会的安定，是导致国家衰亡的重要原因之一。
[判断题]
A、对
B、错
参考答案是：A.
第8题。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
D. 法律贵族
E. 终身贵族 9. 美国国会由（）组成。
A. 参议院
B. 上议院
C. 下议院
D. 贵族院
E. 众议院 10. 英国议会下议院的职权有（）。
A. 立法权
B. 司法权
C. 财政权
D. 监督权
E. 调查权
三、判断题（共 10 道试题，共 20 分。）
1. 总统制政府的组织形式最早产生于墨西哥。
D. 首相的生日 3. 美国总统候选人的年龄在（）。
A. 30 岁
B. 35 岁
C. 40 岁
D. 45 岁 4. 采用委员会元首制的国家是（）。
A. 英国
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
B. 荷兰
C. 瑞士联邦
D. 比利时 5. 美国总统因辞职、死亡等原因而去位，由（）继任其职。
A. 国防部长
B. 国务卿
C. 副总统 D. 商务部长 6. （）是西方民主制度的核心和标志，是资产阶级政治的最好政治形式。 A. 议会制度 B. 司法制度 C. 政府制度 D. 选举制度 7. 元首作为一种称谓，在我国，最早出现于（）。 A. 《论语》 B. 《春秋》 C. 《孟子》 D. 《尚书》 8. 由两人以上成员组成的机构担任国家元首，称作（）。 A. 个人元首制 B. 集体元首制 C. 君主元首制 D. 委员会元首制 9. 美国总统的任期是（）年。 A. 三 B. 四 C. 五 D. 六 10. 西方国家议会制度的鼎盛时期是在（）。 A. 18 世纪中叶以前 B. 18 世纪中叶以后
A. 错误
B. 正确
2. 西方国家的议会在同一会期对同一议案只讨论表决一次，本会期不再重复讨论表 决。
A. 错误
B. 正确
3. 英国议会上院的个人影响比集体影响要大得多。
A. 错误
B. 正确
4. 国家元首和政府首脑在概念上是一致的。
A. 错误
B. 正确
5. 美国的议会制度是奴隶社会的产物。
A. 错误
化这样的因素所可能导致的组织决策的不稳定。 在一届会议期间，一旦会议对某一议题做出了决定，同一个议题，或者本质上的同一个议题，
不能再次讨论，除非发生了特殊情况。 如果对某个议题做了暂时性的处理（disposedof），并没有形成最终决定，那么不可以引入任
何一旦通过就会干扰到会议再对原议题讨论时的立场的提议，无论新提议对原提议有正面还是负 面的影响。
B. 正确
四、简答题（共 2 道试题，共 10 分。）
1. 西方国家议会的作用。
答：作用有三个：1）使国家权力合法化。 2）使阶级意识国家化。 3）使权力运作程序化。
2. 西方国家议会的议事规则有哪些。 答：1689 年英国议会出现了一本手册叫做《议会》（LexParliamentaria），罗列了三十五部当时的 议学著，已经开始呈现我们今天的很多原则和规则的端倪。比如：同时只能有一个议题：一旦一 个提议被提出来以后，它就是当前唯一可以讨论的议题，必须先把它解决了，或者经表决同意把
B. 正确
6. 西方国家议会的弹劾权始于美国。
A. 错误
B. 正确
7. 英王的权力都是由内阁行使，英王只是履行形式上的手续而已。
A. 错误
B. 正确
8. 英国上院比下院保守。
A. 错误
B. 正确
9. 国家元首制度是近代社会的产物。
A. 错误
B. 正确
10. 日本皇位世袭的资格限于属皇统的子女。
A. 错误
出了对此的反感（如嘘声），发言人的发言应该得到制止。 拆分议题：如果一个待决议题可以被分成若干小的议题，而且与会成员倾向于就其中小的问
题分别讨论，可以提议将议题拆分。例如，将一个选举两个骑士的议题拆分成两个议题分别表决。 改变一个既成决议比通过一个新决议需要更大的努力。这是为了避免由于类似出席人数的变
它先搁置了，然后才能提下一个提议。 意见相左的双方应轮流得到发言权：辩论的时候有人请求发言，主席应该先问他持的是哪一
方的观点，如果其观点与上一位发言人相反，那么他有优先权（比如有若干人同时要求发言）。 主席必须请反方表决：必须进行正、反两方分别的表决，缺一不可。不可以正方表决后，发
现已经达到表决额度的要求，就认为没有必要再请反对方表决。 反对人身攻击：必须制止脱离议题本身的人身攻击。禁止辱骂或讥讽的语言。 辩论必须围绕当前待决议题：如果发言人的言论显得与议题无关，而且其他与会成员已表现
3. 根据政治权力受限制的程度，把君主制分为（ ）。 A. 世袭制政体 B. 绝对君主制 C. 选任政体 D. 有限君主制 E. 开放君主制
4. 采取总统元首制的国家有（）。 A. 英国 B. 美国 C. 德国
D. 法国 E. 瑞典 5. 德国联邦参议院的权力有（）。 A. 立法权 B. 司法权 C. 审查权 D. 代表权 E. 参与欧盟事务权 6. 以下实行内阁制的国家有（）。 A. 英国 B. 荷兰 C. 美国 D. 比利时 E. 新加坡 7. 法国议会的权力包括（）。 A. 立法权 B. 弹劾权 C. 财政权 D. 监督权 E. 调查权 8. 英国上院的贵族有（）。 A. 王室贵族 B. 世袭贵族 C. 宗教贵族
13 春西方行政制度形考作业 3_0001
试卷总分：100
测试总分：67
一、单项选择题（共 10 道试题，共 20 分。）
1. （）总统是世界上非王室统治国家领导人中收入最高的人。
A. 英国
B. 加拿大
C. 美国
D. 意大利 2. 英国的国庆节是（）。
A. 7 月 1 日
B. 10 月 1 日
C. 英王的生日
C. 19 世纪中叶以前 D. 19 世纪中叶以后
二、多项选择题（共 10 道试题，共 30 分。）
1. 国家元首的最基本特征有（）。 A. 对内是国家机构的首脑 B. 对外代表国家 C. 根据宪法行使国家元首职权 D. 享有最高外交特权 E. 享有最高礼遇
2. 日本皇室机构的宫内厅有（）机构。 A. 宫内厅长官 B. 次长 C. 大藏大臣 D. 侍从长 E. 式部官
西方国家议会在政治体制中的地位和作用是什么？ 就政治体制而言，西方所有国家都是实行议会民主、多党制和三权分立的制度。但在具体的
组织方式上不同国家又各有自己的特点，其中最具代表性的有美国的总统制模式、英国、德国的 议会内阁制模式和法国的半总统制模式。 一、美国政治体制模式的基本特点 美国的政治体 制是一个总统制的国家，在其早期的权力构架中，并没有政党的因素，只是在后来政治角逐中， 政党不断在其中发挥越来越重要的作用。其主要特点是： 1、总统候选人由政党推荐产生，总 统在全国由全体选民直接投票、间接选举产生，当选总统并不一定是得到绝对选票多者，而是为 获得选举人票更多者，哪一位总统候选人只要获得 270 张选举人票即当选美国总统。当选总统所 在的那个党即为“执政党”，上台组阁行使行政权。总统还是行政首脑，直接控制着行政机构， 并且还是三军总司令。 2、美国的政党体制相当松散，政党存在的意义更多的是作为各类选举 的工具，选举之后，政党作为一种组织体系作用相当微弱，所以它是一种典型的“选举党”。美 国是一个典型的两党制国家，但它不同于西欧国家的两党制，它不是以意识形态划分的，而是按 照区域和利益集团来划分，两党从本质上讲都是代表不同资产阶级利益的政党。在美国的权力体 系中，从联邦到地方各级政府的绝大部分权力都由两党人士掌控，第三党从未在真正意义上对共 和、民主党构成实质威胁。 3、美国的国会即众议院、参议院议员一般由政党推荐参选，由全 民投票直接选举产生，拥有立法权。除个别当选议员是第三党、独立人士外，大部分议员都由共 和、民主两党所得，并组成各自的党团。众院议长由多数党资深议员出任，参院议长由副总统兼 任，另设临时议长。与西欧国家不同，即便在参、众两院获得多数席位也未必是执政党，只有总 统所在的党才是执政党。在总统任期的中间，还有中期选举，主要是改选部分参议员和众议院全 部改选。 4、美国的总统尽管名义上是所在党的领袖，但当选后更多的是以“全民总统”的面 目出现，其政党背景和痕迹淡化，没有哪一个美国总统全面领导过一个党，他难以通过党组织来 控制国会、州和地方公职人员。美国总统不由国会选举产生，他不对国会负责。 5、这一政治 体制模式的优点是：美国总统的权力较大，总统受政党的约束小，独立性较大，有利于较快地作 出政治决断，提高执政效能。其弱点是：美国三大权力体系的相互制约与牵制明显，造成一些体 制消耗。总统无权解散国会，但可以否决国会通过的法案，国会可以弹劾总统；总统可以任命最
高法官，最高法院又可以裁决国会和总统的法律、决定是否违宪。 二、英国、德国等政治体制 模式的基本特点 这类国家的政党政治及政权构成模式在西方较为普遍，包括如英国、德国、瑞 典、加拿大、意大利、日本和西欧大陆的多数发达国家。它们基本上都是属于责任内阁制政体， 是典型的议会民主制政体，其基本特点是： 1、政党获得权力的主要途径就是赢得议会选举的 胜利，即获得下院即众议院议席的多数。议员候选人大都由政党推荐或具有政党背景，多党参加 的竞选是体现其所谓民主制度的重要方面，一般都设定了 3－5％的门槛票，并实行以多数代表 制为主的选举制度，更有利于大党获得多数议席。一般是由获得下院相对多数的党领衔组阁，并 由该党的领袖出任政府首脑。但也有议会的少 数党组阁的现象，这尤其是在多个党进入了议会， 且无一党获得议会相对多数的情况下更有可能。 2、国家的权力体系以内阁为核心，内阁拥有 国家的最高行政权力。内阁对议会负责，受议会制约。内阁不仅拥有行政权力，而且具有立法建 议权，由执政党所控制的议会多数保证立法的通过。内阁总理或首相有很大的权力，他不仅能够 挑选阁员，决定国家大政方针，甚至可以解散议会，宣布提前进行大选。 3、总统或国王更多 的是一种荣誉性职位，并无真正的实权。在这一政体中，国王均为世袭制，总统多为间接选举产 生，如由国会议员投票选举产生。总统或国王作为国家元首更多地体现为一种象征性、礼仪性意 义，只是在特殊情况下介入政党间的权力调解，平常较为超脱，不承担具体责任。 4、政党大 都是一个相对严密的组织体系，但右翼比左翼要松散。政党无论是作为群众党还是精英党，大都 有一个从上到下的组织系统，乃至还有一套党的外围组织如工会、青年、妇女组织，对本党执政 起着一种辅助作用，甚至可以对政府形成某些牵制。 5、这种政权模式的优点是，无论是体制 形成还是实际运作都相对民主、公正，更有利于决策的科学和周全。但缺点是，体制或制度容易 模式化，导致官僚主义，影响执政效率。 三、法国政治体制模式的基本特点 与美国、英国 等西方国家不同，法国的政权模式是一种“半总统制”模式，既有总统制的特点，又有议会制的 特征，其主要特点为： 1、总统候选人由政党或政党联盟推荐，由全民直接选举产生，任期从 原来的七年减为五年，同议会、政府任期同步。总统作为国家元首，权力不如美国总统大，但又 远远大于内阁制国家的总统或国王。他掌管着国家的外交和国防大权，决定包括经济社会事务在 内的各项大政方针，实际上掌握国家最高行政权（但他不是行政首脑，也不具体负责经济社会事 务），主持内阁会议，享有对政府官员的任命权，并有权解散议会，宣布提前大选，还可施行宪 法第 16 条规定的非常权力。 2、政府由获得下院即国民议会多数的政党组成，总理也由该党 领袖出任，并由总统任命，政府主要职责是管理经济与内政事务，同时对总统和议会负责，议会 可以质询并弹劾政府。 3、法国的总统和议会一般都实行两轮投票制（总统如在第一轮选举中 获得超过 50％的多数，就不必再进行第二次投票），总统、议员都是由在第二轮投票中获得相对 多数的候选人出任。如果总统与获得议会多数的党不是同一个党，便会出现“左右共治”的政治 现象，但一般都把在政府中当政的党视为执政党。近 20 年来，法国几次出现了这种“左右共治” 的现象。 4、这种政治模式的优点是，权力相对分散，不易于导致专制和专权，总统握有一定 的实权，有利于政局的稳定。其缺点是，行政权力的分散使得政府权威较弱，不利于国家管理， 而且“左右共治”现象又导致了政党间的争权夺利，损害了政党的形象，也不利于社会问题的顺 利解决。