警营文化

警营文化建设是公安队伍建设的一个重要组成部分，是鼓舞士气，保证队伍高度稳定和旺盛战斗力的有效手段。

近年来，公安津南分局双港派出所坚持将“文化育警”、“文化强警”作为新时期激发队伍活力、提升队伍内涵的一项重要举措，结合实际情况，大力加强警营文化建设，特别是将警营文化建设和推进“三项建设”相结合，助推了整体工作水平的提高。

一、全面改造“两室”，夯实硬件基础。

为丰富警营文化，双港派出所经多方筹措资金，在经费有限的情况下，对图书室和警营文化室进行全面改造。

并本着“丰富、经典、权威、实用”的原则，购置了一批图书，放在图书室内供民警阅览，增强了知识资源的再创造能力，有利于公安业务的不断创新，为实现公安民警终身教育、实施“科教强警”战略提供了重要条件。

在改造好的警营文化室里，民警纷纷将自己利用业余时间创作的书法、绘画、摄影等艺术作品进行公开展示，警营生活变得更加多姿多彩。

二、结合公安信息化建设，营造良好氛围。

为大力提高民警综合素质，双港派出所采取经验交流及自我提升相结合的办法，不错过任何一次上级下达各业务警种交流学习的机会，使每名民警都能亲身感受并吸收到先进的知识理念及经验做法。

同时，按照“信息主导警务、科技提升警力”的战略要求，及时组织开展民警计算机应用技能培训、指纹采集、户政工作等业务培训。

通过强力推进公安信息化建设，营造出一种奋发向上、争创一流的良好氛围。

三、结合执法规范化建设，倡导廉政文化。

实践中，双港派出所始终将廉政文化作为警营文化的一项重要内容。

一是筑牢执法根基。

深入开展了公正廉洁执法教育，努力提高民警的执法为民意识和法治意识，大力倡导理性、平和、文明、规范执法；全面推行网上办案，提高执法办案效率。

二是开展执法评比。

在全所开展了“规范执法争先创优”活动，对执法规范化能手予以表彰奖励，利用网络平台把各单位在规范执法工作中好的做法和经验予以推广，从而提高每个办案单位和民警的“争先创优”的意识。

三是健全执法制度。

建立健全了案件审核把关、疑难案件集体研究、案件督办等制度，坚持打击违法犯罪与保障当事人合法权益并重，确保了办案质量。

四是加强执法监督。

推行了案件办理月季考评、执法办案月通报，同时根据执法工作需要，适时组织开展专项执法检查，落实整改责任。

先后组织开展了对行政罚款未执行情况的清理、取保候审强制措施专项执法检查工作，及时纠正整改了一批执法问题。

四、结合警民和谐关系建设，传播警营文化。

今年以来，双港派出所先后组办了迎新春警民联谊会，“警务技能比武”等活动，努力营造“快乐工作、幸福生活”的良好氛围。

这些活动的开展，不仅展示了民警忠于职守、奋发向上的精神风貌，又加深了社会各界和人民群众对公安工作的理解和支持。

同时，结合全局开展的爱民实践活动，定期组织社区民警对结对扶贫帮困点进行回访，并充分发挥桥梁纽带作用，积极协调有关部门，争取政策支持，最大限度的保障民生。

这些都对构建和谐警民关系、激发队伍活力、加强队伍建设、促进公安工作具有重要意义。

从优待警，就是要求只有一切从关心爱护干警出发，一切为解决干警实际困难着想，把干警的呼声和需要作为第一考虑、第一选择，大力营造以警为本、关爱干警的良好氛围，将干警的切身利益维护好、实现好、发展好。

从优待警，是思想政治工作的重要组成部分，也是确保各项工作顺利完成的一个保障，我们应充分认识从优待警的重要意义和丰富内涵，统筹规划，突出重点，多策并举，务求成效，以确保从优待警政策措施落到实处。

一、落实从优待警政策措施的意义第一、落实从优待警政策措施，有利于检察工作的长远发展，检察队伍是和平年代的正义使者，身负强化法律监督，维护公平正义的重任，当前各项检察工作十分繁重，广大干警加班加点、忘我奋战，只有了解、关心干警疾苦和冷暖，为他们排忧解难，真正关爱干警，才能进一步集聚力量、鼓舞干劲，形成上下同心、全力拼搏的良好工作氛围。

只有切实做好从优待警工作，加强检务保障工作，维护干警基本权益，落实各项福利待遇，才能使队伍的凝聚力、向心力和战斗力得到不断增强，才能给检察工作带来无限的生机和活力。

第二、落实从优待警政策措施，体现了干部层的领导艺术和领导水平，领导的威信不仅来自于权力和命令，更来自于真情和人格。

各级领导只有带着深厚的感情来优待、厚待和善待干警，这样的领导才有影响力、感召力和亲和力，才能管好、带好队伍；而对于领导的真情厚意，广大干警也一定会倍感鼓舞、倍受激励，以实际行动和出色成绩来回报。

二、从制度上保障从优待警政策措施的落实从优待警不能等同于简单的福利待遇问题，还涉及干警工作、学习、生活、思想、政治需求的方方面面，是一项立体、多面、多层次的系统工作，不是一日一时之工，不可能一蹴而就，需要形成一系列长效机制，通过长期不懈的实施、贯彻来保障从优待警的政策措施的落实。

第一、建立检务保障制度。

概括的讲，主要是人、财、物的保障。

警力方面，面对警力不足的现状，要合理分配和使用现有警力，做到人尽其才、同挑重担，张驰有度，避免尸位素餐、人浮于事；经费方面，经费是指为履行检察职务所需的各项经费。

包括公务费、设施购置费、修缮费、培训费、工勤人员经费等。

现实工作经费主要靠财政拨款，由于地方财政状况不平衡性，客观上形成检察经费的有限性，造成拨款额度与维持检务正常运转的实际开支存在差额。

这就要求我们要把好钢用在刀刃上，同时积极争取地方政府的支持，确保差额的及时落实；装备方面，针对基层干警的工作实际，积极改善装备，配齐必要的警械、通讯设备、防护设备、交通工具等，以保障检察工作的顺利、高效、安全开展。

第二、建立干警学习培训制度。

为干警营造良好的学习氛围，打造学习型队伍。

当今时代知识飞速更新，人们的法制和维权意识日趋强烈，这对检察工作的开展客观上提出了更高的要求和标准，重视对干警的学习教育和培训，努力为干警创造良好的学习条件，营造尊重知识、崇尚学习的良好氛围，激发干警的学习积极性，提高干警综合素质来顺应时代要求。

第三、建立干警健康档案，对干警实行年体检制度和人身意外保险制度。

对检察干警定期体检、健全干警医疗档案等形式，构建干警健康状况预警系统，保证患病干警及时得到治疗；及时掌握每位干警的健康状况，并根据干警身体状况，及时调整工作岗位，使干警从事的工作与其自身健康状况相适应，使干警在体检后放心地投入自己的工作中。

通过搞好谈心对话、强化心理训练等形式，帮助干警培养积极健康的情感，保持乐观向上的精神状态。

另外，还要认真执行干警年休假制度，并通过等级化考核切实保障落实。

鉴于检察工作的特殊性，长期频繁的外出办案、与犯罪分子作斗争，存在多方面的不安全因素。

建立干警人身意外保险制度，每年都为每位干警购买人身意外保险，保证干警即使在工作中发生意外伤害，也能够得到保险公司的意外伤害赔偿，以降低干警的人身意外伤害风险。

第四、积极协调各方力量，落实干警的工资及有关福利待遇。

把解决干警的工资及福利待遇等问题作为从优待警的重点，认真抓好落实工作。

通过积极争取党委、政府和人事、财政、社会保障等部门的支持，保障干警工资按规定按时足额发放，切实保障干警享有应得的福利、抚恤等有关待遇，落实检察官津贴的发放工作。

第五、努力解决干警的政治待遇和政治级别。

坚持从政治上关心培养干警，大力加强干警的政治教育，全面提高干警的整治理论水平和素养，并在实际斗争中加以锻炼和考验；关心干警的政治进步，积极为其成长创造条件；关心干警的政治荣誉，对于积极要求进步的先进分子，应当给予政治鼓励和精神奖励，营造奋发进取、积极向上的竞争氛围。

第六、建立干警休闲娱乐制度。

为丰富干警的精神生活，缓解干警精神压力。

从思想上了解、关注、爱护干警，从精神上鼓励干警，时刻掌握干警思想动态，有针对性地解决干警的思想问题。

通过结合检察文化建设，适时开展体育、文艺活动，组织干警参加社会实践活动，缓解干警工作、生活压力，努力为干警营造良好的工作、生活氛围，不断增强队伍凝聚力。

第七，建立从优待警督察机制，保证从优待警的各项措施落到实处。

全面建立从优待警督察机制，定期对各庭、科、室、队的从优待警情况进行专项督察，重点了解各庭、科、室、队经费保障、干警福利、法定休假落实等情况，督促部门落实从优待警政策，把从优待警的落实情况纳入各庭、科、室、队的年度综合考评内容。

三、从优待警应注意的几点问题一是从严治警与从优待警的关系问题。

从严治警与从优待警是站在同一高度上的、对等的两个方面，宽严相济才能保障队伍管理取得良好成效。

从严治警是从优待警的必要前提，从优待警是从严治警的必然要求，二者对于抓好队伍建设，都具有重要意义，相辅相成，缺一不可。

我们始终把从优待警作为加强队伍建设的一条重要内容，目的也是为了更好地实现从严治警；同时，如果片面强调从严治警，放松从优待警，那么从严治警也就失去了目的和归宿，队伍的战斗力也将受损。

二是从优待警的理解问题。

受传统管理思维的影响，往往把从优待警局限于干警的物质需求，解决民警的实际困难，免除后顾之忧。

人本主义心理学的需要层次理论认为，人除了物质需求外，还又社会交往、被尊重、理解以及自我实现等更高层次的需求，实践中应摒弃这种片面的理解，更新观念，拓宽视野，从而完善从优待警制度、机制。

三是从优待警与营造舆论的问题。

检察干警无论是在对敌斗争还是在自身建设中，都需要得到人民群众与社会各界的关怀、理解和支持，因此社会舆论的广泛支持也是从优待警的重要方面，在社会上营造良好的舆论氛围，是对落实从优待警工作的有力依托和支撑。

当前，面对检察工作新形势和新任务，关注从优待警，努力探索从优待警的新形式和途径，将是摆在检察队伍面前的一个课题。

我们相信，随着检察队伍管理的发展，从优待警工作必然会迈上一个新的台阶。