民主监督意见建议表
民主监督制度.doc
民主监督制度1、严格执行《广东省村务公开条例》,并根据上级文件制度，制定本村村务公开工作制度，设立固定公开的公布栏和村务信息公开平台,定期进行村务、财务公开和更新。
2、设立村务监督委员会（民理财监督小组）,定期审核村民委员会行政收支和村民委员会资产办的经营性收支。
村民委员会成员和村经济来往要接受镇有关部门的审计监督和离任审计监督。
3、村民委员会在每年年终要向村民代表会议作述职报告,并由村民代表进行民主评议。
4、设立意见箱,收集村民的意见,建议和要求,接受村民监督。
罗沙村村民委员会2011年6月30日民主决策制度1、村民会议、村民代表会议是村民参政议政民主决策村务大事的组织形式，村民代表会议在村民会议的授权范围内行使职权。
2、村民代表会议一般每年度举行两次，由村民委员会召集并主持。
有五分之一以上的村民代表提议，应当召集村民代表会议。
3、凡涉及全体村民利益的重大事项，由村民代表会议按照议事程序审议决定。
4、召开村民代表会议，应当有三分之二以上的村民代表会议成员参加。
决定问题应当经村民代表会议成员的过半数通过。
5、村中重大事项的决策，要严格按照《村民自治章程》中的规定执行。
罗沙村村民委员会2011年6月30日民主管理制度1、以《村民自治章程》为核心建立村民自治的各项工作制度，并依法、依章开展村务民主管理工作。
2、本村的日常工作管理、决策应在村党组织书记的主持下,召开支“两委”成员联席会议讨论决定，并由专人做好会议记录。
3、对上级的有关精神或村内建设、发展、管理等事项应召开村民小组长进行传达和研究，村民小组长会议最少每月召开一次。
村民小组长会议由村民委员会召集并主持，会议由专人记录。
4、村民委员会决定涉及股份社利益的事项时,需经股份社理事会或股东代表大会讨论通过方可实施，讨论内容应作相关记录。
5、村财务管理要实行民主理财、审计监督、定期检查等制度,村民委员会的开支要实行严格的分级审批制度。
罗沙村村民委员会2011年6月30日集体资产管理制度为加强集体资产的管理，保障集体资产的保值增值，规范村集体资产办的运作，促进集体收益。
民 主监督建议书
民主监督建议书关键信息项：1、监督建议的提出方：＿___________________2、监督建议的接收方：＿___________________3、监督建议的主题：＿___________________4、监督建议的目的：＿___________________5、监督建议的依据：＿___________________6、监督建议的具体内容：＿___________________7、提出监督建议的时间：＿___________________8、期望接收方的回应时间：＿___________________11 引言民主监督是保障社会公正、促进社会发展的重要手段。
为了充分发挥民主监督的作用，提高公共事务的管理水平和服务质量，特提出本民主监督建议书。
111 背景阐述提出民主监督建议的背景情况，包括相关政策法规的要求、社会公众的关注焦点以及当前存在的问题和不足。
112 目的和意义明确提出民主监督建议的目的，旨在促进相关方面改进工作、完善制度、提高效率，实现公共利益的最大化。
同时，说明民主监督建议对于推动社会进步、增强公众参与和信任的重要意义。
21 监督建议的依据详细列举提出监督建议所依据的法律法规、政策文件、行业标准以及相关的事实和数据，确保建议具有合法性和合理性。
211 法律法规依据引用具体的法律条款和法规规定，说明监督建议与法律要求的符合性。
212 政策文件依据提及相关的政策文件和指导意见，强调监督建议与政策导向的一致性。
213 事实和数据依据通过实际观察、调查研究和数据分析，提供有力的证据支持监督建议的合理性和必要性。
31 监督建议的具体内容全面、清晰地阐述监督建议的具体内容，包括但不限于以下方面：311 工作流程和程序方面指出存在的不合理、不规范或繁琐的工作流程和程序，提出优化和简化的建议。
312 服务质量和态度方面反映服务过程中存在的质量问题和服务人员的态度不佳等情况，提出改进服务质量和提升服务态度的措施。
民主监督
小刘通过信访举报制度行使自己的监督权， 无锡市开展“万人评议机关”活动对政府 进行监督。 探究5：这些实例说明了公民依法行 使监督权利有何重大意义？
三、负责地行使监督权利
1、实行民主监督的意义
（1）有利于改进国家机关和国家工作人员的工作。 （2）有助于激发广大公民关心国家大事、为社会主义现 代化建设出谋划策的主人翁精神。 （1）实行民主监督可以根除腐败现象； （2）可以从根本上消除腐败现象； （3）可以从根本上克服官僚主义和不正之风。
老刘找到了邻村的镇人大代表老吴， 讲述了事情的经过，要求人大代表老吴为 他作主。不料老吴说“你直接去向上级主 管部门反映，由他们去处理，这个事情我 也管不了。” 探究3：老吴的话对吗？为什么？
老吴的话是错的。人大代表不联系人民群众， 不反映群众的意见，不表达人民的利益，就没 有存在的必要。人大代表是人民选举产生的， 要对人民负责，为人民服务，受人民监督 。
A、市人大代表联名向环境保护主管单位负责人提出质 询 B、村民依法选举王某为县人大代表 C、市民向信访部门举报政府工作人员的违法行为 D、市民应邀参加市政府调节水价的听证会并发表意见
• 2、2011年2月，江苏省某市300名人大 代表分成24个活动小组，分赴全市各县 区，通过个别走访、约谈会等方式，密 切联系群众，积极反映群众问题，推动 民生问题的解决。这体现的民主监督的 渠道是（ ） A、信访举报制度 B、舆论监督制度 C、民主评议会 D、人民代表联系群众制度
一.谁监督 监督谁
谁监督？
公民 任何国家机关和国家工作 人员 批评权、建议权、申 诉权、控告权、检举 权 我国的国家性质（人民 民主专政）从根本上决 定了公民享有监督权
监督谁？
监督权的 内容？
为什么能 监督？
民主决策、民主管理、民主监督制度
***社区民主决策、民主管理、民主监督制度民主管理、决策和监督制度，推进我社区居务公开民主管理工作制度化、规范化建设保障居民群众在社区事务中的知情权、参与权、决策权和监督权，保障居民群众依法行使民主权利。
按照建设和谐社区的要求，促进我社区社会经济发展建设和谐安定，特制定本制度。
一、民主管理制度：民主议事民主议事主要有居民会议、居民代表会议、居务公决三种基本形式。
1.居民会议。
居民会议每年至少召开一次有十分之一以上的居民提议或三分之二以上的居民代表提议，应当在10日内召开特殊情况或有重大事务时及时召开。
居民会议由居民委同会召集并主持居民会议是社区的最高决策组织形式依照本社区居民自治章程第一条规定居民会议可委托居民代表代行决策权。
2 .居民代表会议。
居民代表会议每季度召开一次经三分之一以上居民代表提议应当在5日内召开特殊情况或重要居务事项待议时应及时召开。
居民代表会议的议事范围依照居民会议授权确定。
居民代表会议由居民委员会召集并主持。
3 .居务公决。
凡社区的重大居务和“一事一议”事项在不能集中召开居民会议的情况下可以进行居务公决。
进行居务公决时由居民委员会把公决事项资料和表决票发送各户由各住户填写表决票在规定时间内投票。
在居务监督小组的监督下统计表决结果。
居民会议、居民代表会议决定的事项必须有会议记录参加会议人员要签名存档居务公决决定、事项必须有书面记录。
所作决议决定要在5天内在居务公开栏上公布。
二财务管理 1 .建立健全社区财务管理制度。
居民委员会要登记法人代码开设居民委员会集体帐户并建立健全财务管理制度依章理财。
社区的会计、出纳要严格按照财务管理制度履行职责使用统一票据严格审核审批程序禁止违章越权审批。
2 .建立民主理财日制度。
每月5日为民主理财日社区民主理财小组要对上月的收入支出情况进行逐单逐据审核对符合规定的开支及核准的票据签字对不合理的开支权提出质疑并可以否决不合理的开支。
财务报表经社区监督小组审核后及时由居民委员会在公开栏公布。
班子民主评议意见
班子民主评议意见以下是班子民主评议意见的内容，共计____字。
一、班子建设意见：1.加强班子建设是提高班子工作效能的关键。
建议班子成员定期参加培训课程，提高领导能力和团队协作能力。
2.建立班子工作规范，明确各成员的职责和任务分工，确保工作的高效有序进行。
3.加强班子成员之间的沟通和合作，定期召开班子会议，讨论问题、解决困难，共同商讨班子发展战略。
4.加强班子成员的培训和学习，提高专业素质和工作能力，为工作的顺利进行提供保障。
5.建立班子成员之间的互信机制，鼓励成员之间积极交流意见和建议，形成良好的团队合作氛围。
6.加强班子成员的自律，要求成员遵守工作纪律和规章制度，严格履行职责，不搞个人主义和团团伙伙。
7.积极引导班子成员关注员工利益，关心员工感受，解决员工遇到的问题和困难，增强班子的凝聚力和感召力。
8.班子成员要加强对下属员工的监督和指导，确保工作任务的落实和完成。
9.加强班子成员的审批和决策能力，提高对各项事务的把控和管理水平。
10.建立班子成员的轮岗制度，注重培养和选拔新人，为班子的长期稳定发展提供后备人才。
二、工作落实意见：1.加强工作目标的制定和落实，明确工作重点和关键任务，确保工作的有序推进。
2.加强工作计划的编制和执行，将工作分解到具体岗位和人员，确保每项工作有人负责、有时限、有措施。
3.加强工作的跟踪和检查，定期组织人员进行工作情况的检查和总结，发现问题及时解决。
4.建立工作绩效评估体系，通过对工作成果的评估，激励班子成员的积极性和工作动力。
5.加强工作的信息共享和交流，确保各部门之间的信息畅通，避免信息壁垒造成的沟通和配合不畅。
6.加强工作的项目管理和进度控制，建立项目管理制度，确保项目按期完成。
7.加强对工作过程的监督和评估，建立工作记录和档案，及时总结工作经验和教训。
8.加强工作的团队合作和协同，鼓励成员之间相互支持和帮助，共同完成工作任务。
9.加强工作流程的优化和改进，建立完善的工作流程，提高工作效率和质量。
民主监督
舆论监影响广
新形式
监督听证会、民主评议会、网上评议政府
信访局
尊敬的领导：您好！ 我们是新仓镇的居民，今年9月28日，上海南 站到金山卫火车西站的轨道交通通了，我们新 仓镇与金山区交界，距离金山卫火车西站也就 10多公里左右，我们平湖和上海因为交界，距 离近，所以跟上海的联系密切，有很多亲戚朋 友都在上海，我们迫切的希望领导能够从我们 老百姓切身利益出发，安排一条线路，即使从 平湖市区出发，能够经过新仓站，在新仓站停 留，然后前往金山卫火车站，这样子也能够节 约资源，又能方便我们新仓居民，对新仓对外 交流也有好处，最重要的是方便了我们居民前 往上海探亲，希望市领导能够考虑，我们新仓 全体居民期盼这样的公交线路的开行。谢谢！ 祝工作顺利！
南京江宁房产局长周久耕因公款 购高档烟被免职！
表叔陕西安监局长杨达才疑 似戴过更多块表被免职。
“房姐”神木县农村商业银 行副行长龚爱爱在京有20多 套房产，总价值近10亿元， 3月8日，被检察机关逮捕。
晚上儿子小李下班回家，听说母亲被城管欺 负，怒不可遏，要找几个兄弟去揍那几个城管 人员。王某则劝说：“多一事不如少一事，吃 点亏就吃点亏，我们忍一忍吧。”
某家长：您好！ 来信收悉。现答复如下： 学生的安全，始终是教育局
和学校工作的重点。接到你的来 信后，我们与平湖市交警大队进 行了联系，交警部门表示在学生 上学、放学时段将派人加强对此 路口的监控巡查。同时，我们要 求学校继续加强对学生及家长的 交通安全教育，确保市民及学生 出行的安全。 感谢你对学生安全的关心。
当( ) ①遵守宪法和法律规定 ②坚持实事求是的原则 ③坚持
权利和义务相统一的原则 ④适当臆造部分内容，以制造新闻 焦点
A．①②③ B．①③④ C．②③④ D．①②④ [答案]A [解析]公民享有监督权，但在行使权利时要遵守法律法规， 要坚持权利与义务相统一，要坚持实事求是。故选 A。
当前民主监督工作存在的问题与建议
5.综合素质不高，影响了民主监督的力度。民主党派来自于各行各业，很多是单位和行业的骨干专家，由于受自身经历阅历所限，有的对如何有效开展民主监督还不得要领。一方面表现为不敢监督，有的从所谓的政治安全出发，不敢说真话，认为“言多必失”，提了意见怕“穿小鞋”，隔靴挠痒、患得患失，不敢真正进行监督。另一方面表现为不会监督。有的不清楚被监督对象的情况，也不做深入的调查研究，话说了一箩筐，有的是“道听途说”，有的是“牛头不对马嘴”。有的虽然摸清了情况，但提不出切实可行的意见和建议，影响了民主党派的自身形象，也影响了民主监督的针对性和权威性。
2.缺乏更加细化健全的民主监督运行机制，缺乏相应配套的、稳定的、能发挥民主监督作用的实施细则去规范民主监督工作。当前民主监督主要限于派驻或邀请的少数单位，没有建立起对所有单位进行常态化监督的制度性安排。往往是事后监督多，提前介入少，有的流于形式，离规范化、制度化要求较远。而民主性较强，尚未整合资源形成合力。
3.知情反馈渠道不畅。民主监督的质量主要取决于知情的广度和深度。目前，有的地方未能坚持双月座谈会制度，随意性较强，有的即使召开，也只是提前通报拟对外公开的宏观情况，报喜得多，报忧的少，真实无水分的“干货”不多。一些单位的特约员，也仅仅是听单位工作总结，成绩一大堆，问题却很少，监督员只能在被监督者设计的舞台上活动。民主监督的目的是促进问题的整改落实，但针对民主监督中反映出的问题，有的被监督单位反馈不及时，有的干脆不予反馈，如石沉大海。有的被监督单位书面答复很好，但承诺后没有真正整改落实。有的被监督单位反馈意见重形式轻内容，避实就虚，出现“有提无案”、“有议无果”的现象，致使民主监督时效大打折扣。
如何区分民主决策和民主监督
如何区分民主决策和民主监督对于民主决策和民主监督的区别很多同学存在模糊认识，容易把二者的方式混淆。
现把几种区分方法总结如下：一、简单的通俗的说法：（1）如果说让你发表意见，比如让你投票，最后票多的就选这个了，这叫民主决策。
它是指做出某个决定时要广泛征求意见。
（2）如果让你发表意见，比如让你投票，说这个事好还是坏，那么就是监督。
也就是说决定做后，执行得好与坏或者有什么问题没有。
例题1：近年来，一项新的“判后答疑”制度在十余个省市亮相，成为定纷止争、当事人服判息诉的有效措施。
在这种场合，群众行使的政治权利是 ( )申诉受理处：当事人：“原审法官怎么也在？”工作人员：“他就是专门为“判后答疑”而来。
”当事人：“那您说说当初为什么这么判？”注：因漫画无法显示，就只能写文字说明了。
A．民主选举权利 B．民主监督权利 C．民主行政权利 D．行政申诉权利[答案] B[解析]“判后答疑”即判决后回答当事人质询，这是尊重公民监督权的表现。
例题2：近日，山西长治市印制、发放96万张特殊的“名片”，名片上印有市委书记和市长的电话。
群众如发现身边、单位周围存在影响全市安全生产和社会稳定的问题及隐患，可直接拨打电话举报反映，也可编发短信。
这一举措有利于我国公民直接参与：（）A．民主管理 B．民主决策 C．民主监督 D．民主选举[答案] C[解析] 群众如发现身边、单位周围存在影响全市安全生产和社会稳定的问题及隐患，可直接拨打电话举报反映，也可编发短信。
即发现国家机关和国家工作人员没有切实履行自己的职责，没有做好应该做的工作时，进行就揭发和举报。
二、总结小口诀（1）民主决策的方式：社情民意反映制度专家咨询制度社会公示制度社会听证制度可以概括为“三社一专”（2）民主监督的方式：信访举报制度人大代表联系群众制度舆论监督制度新形式、新方法：监督听证会民主评议会网上评议政府可以概括为“监督信誉（舆）人民网”例题1. (09江苏卷14)某市民发现，当地有关行政部门的个别工作人员没有切实履行食品安全监管职责，于是打电话给该部门反映问题并提出建议。