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《城乡规划法》课件

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目录
• 城乡规划法概述 • 城乡规划的制定与实施 • 城乡规划的法律责任与监督 • 城乡规划与可持续发展 • 案例分析与实践
01
城乡规划法概述
城乡规划法的定义与特点
总结词
城乡规划法的定义、特点
详细描述
城乡规划法是我国法律体系中关于城乡规划、建设和管理的基本法律,旨在规 范城乡规划的制定、实施和管理,促进城乡经济和社会可持续发展。其特点包 括:综合性、基础性、科学性、民主性等。
02
城乡规划的制定与实施
城乡规划的制定程序
规划立项
确定规划目标和任务, 明确规划范围和期限。
规划调查
收集相关资料,进行现 场调查,了解城乡发展
现状和存在问题。
规划编制
制定规划方案,进行多 方案比较和优选,形成
规划草案。
规划审批
将规划草案报送审批机 关,经过审查后批准实
施。
城乡规划的编制内容
总体规划
某居住区详细规划案例分析
总结词
该案例以某居住区为例,探讨了如何根 据《城乡规划法》制定详细规划,以满 足居民的生活需求和提高居住环境质量 。
VS
详细描述
该案例首先介绍了该居住区的基本情况和 规划背景,然后阐述了规划的编制过程、 主要内容和特点。接着,通过具体的规划 图纸和数据,详细说明了居住区详细规划 的住宅设计、绿化景观、公共服务设施等 方面。最后,总结了规划实施的效果和存 在的问题,并提出了改进的建议。
包括未按照规划要求建设 公共服务设施、市政基础 设施等。
包括拒不履行城乡规划主 管部门作出的责令停止建 设、限期改正、限期拆除 等行政决定的行为等。
对于上述违法行为,城乡 规划主管部门有权责令停 止建设、限期改正、限期 拆除,并处以罚款、没收 违法所得等行政处罚。如 果违法行为构成犯罪的, 还将依法追究刑事责任。

城乡规划管理与法规ppt课件

城乡规划管理与法规ppt课件
➢ 第三十八条 以出让方式取得国有土地使用权 的建设项目,在签订国有土地使用权出让合同后, 建设单位应当持建设项目的批准、核准、备案文 件和国有土地使用权出让合同,向城市、县人民 政府城乡规划主管部门领取建设用地规划许可证。
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核发建设用地规划许可证的条件:
➢ 在规划区内; ➢ 国有建设用地; ➢ 批准、核准、备案后; ➢ 依据控制性详细规划。
《中华人民共和国城乡规划法》
2007年10月28日颁布,2008年1月1日起施行
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➢ 城乡规划法规体系
1、法律(全国人大、主席令)
➢ 《中华人民共和国城乡规划法》
2、行政法规(国务院)
➢ 《村庄和集镇规划建设管理条例》(待修订) ➢ 《历史文化名城名镇名村保护条例》
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3、地方性法规(省级和有立法权城市的人大)
建设部部门规章部令?城市规划编制单位资质管理规定?外商投资城市规划服务企业管理规定?注册城市规划师执业资格制度暂行规定5地方规章省长较大的市市长令?江苏省户外广告管理办法?市政府发布的规章18?相关法律法规1法律?土地管理法?环境保护法?矿产资源法?森林法?水法?环境影响评价法?文物保护法?建筑法191法律?公路法?城市房地产管理法?人民防空法?防灾减灾法?消防法?军事设施保护法?保守国家秘密法?物权法?循环经济法201法律?立法法?行政许可法?行政复议法?行政诉讼法?行政处罚法?国家赔偿法?公务员法212行政法规?土地管理实施办法?基本农田保护条例?建设项目环境保护管理条例?城市房屋拆迁管理条例?风景名胜区条例?文物保护法实施条例?城市绿化条例?自然保护区条例223地方性法规?江苏省基本农田保护条例?江苏省文物保护条例?江苏省土地管理条例233部门规章?城市房屋权属登记管理办法?建制镇规划建设管理办法?文物保护法实施细则24?城乡规划技术标准体系1基础标准?城市规划术语标准?城市规划制图标准?城市用地分类与规划建设用地标准?城市用地分类代码252通用标准?历史文化名城保护规划规范?城市用地竖向规划规范?城市工程管线综合规划规范?村镇规划标准263专用标准?城市居住区规划设计规范?城市公共设施规划规范?城市环境卫生设施规划规范?城市绿地设计规范?风景名胜区规划规范?城市老年人设施规划规范?城市给水工程规划规范?城市排水工程规划规范?城市电力规划规范?城市防洪规划规范?城市道路交通规划设计规范?城市道路绿化规划与设计规范?村镇公共建筑用地规划规范27二规划实施管理重要条款28?规划实施管理基本知识?规划实施管理重要条款?规划实施管理基本知识29?城乡规划管理工作?规划编制?规划实施?规划监察30?规划实施管理工作?核发选址意见书?办理建设用地规划许可证?办理建设工程规划许可证?办理乡村建设规划许可证?出具规划条件?审查规划设计方案?规划核实?临时用地和建设规划管理?办理规划变更?查处违法建设?出具规划意见31?规划实施管理的基本依据?城乡规划?法律法规?技术规范?方针政策?建设计划?规划实施管理重要条款32?城乡规划法?第九条任何单位和个人都应当遵守经依法批准并公布的城乡规划服从规划管理

城乡规划管理ppt课件

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2.1.2 法律只规定了模糊的标准,而没有规定明确的范围和形 式,行政机关根据实际情况和对法律的合理解释,在不违背 常规情况下采取的措施。
2.1.3 根据法律明确的规定的范围、幅度和方式,由行政机关 根据具体情况选择采用。
合理性原则的具体内容 :
• a、符合相对方的客观实际 • b、建立在正当考虑的基础上 • c、平等使用法律规范 • d、符合自然规律 • e、符合道德规范
4.2 行政法律关系的主体
• 指在国家行政管理活动中,享有法定权 利和承担法定义务的当事人。一般包括 国家行政机关、其他国家机关、社会团 体、企事业组织、本国公民和外国公民、 无国籍人士。
4.3 行政法律关系的内容
• 指行政法律关系主体依法享有的权利和必须履行的义 务。
• 国家行政机关的权利与义务 • 权利:行政决策权、行政立法权、行政监督权、行政
第一部分 理论知识
第一章 行政管理学与行政法 学有关知识
第一节 行政管理学
概要:城市规划部门是政府管理部门,城市规划 管理者应具备:
• 城市规划专业和相关理论知识 • 行政管理学与行政法学知识 • 行政组织 行政领导 行政决策 行政效能 • 行政心理 行政沟通 行政立法 行政分析 • 行政方法 行政公关 机关管理等
理目标。 • 领导是一种上下双方共同行为的过程。
3.1.3 领导是领导者对被领导者施加影响 力的过程。
影响力来自两个方面:
• 一是来自权利的影响力。
• 二是来自非权利的影响力。即领导者的 品质、学识、能力、经历、处世哲学、 为人态度等。
3.1.4 领导活动是在特定的环境中进行, 它不能超越环境的制约。
2.2 管理运作:编制、审批,“两证一 书”,实施监督。

城乡规划讲座PPT课件

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城乡规划行政许可制度
选址意见书 建设用地规划许可证 建设工程规划许可证 乡村建设规划许可证 临时建设规划管理 建设工程完工后的规划条件核实 城乡规划编制、浙江省城乡规划体系
县市域总体规划——浙政发〔2006〕40 号
是我省城乡规划体系的创新
县市域总体规划= 县市域城镇体系规划+中心城总体规划
融合都市区——杭、宁、温、浙中四大都市区
和绍、台、嘉、湖都市区
杭嘉湖绍都市区
强化城镇群——县市域内部城镇组群
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五、科学发展 与 规划实践
推进城乡一体
以城带乡的基础设施网络 均等配置的公共服务设施 相互协调的产业布局结构 互有特色的城乡景观风貌 统一协调的城乡空间管制 方便快捷的城乡交通体系
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五、科学发展 与 规划实践
二、科学发展观下的村庄规划
《浙江省城乡规划条例》——2010年5月28 日浙江省第十一届人民代表大会常务委员 会第十八次会议通过;2010年10月1日正 式实施。
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城乡规划法和省条例的章节比较
《城乡规划法》 共七章七十条
《浙江省城乡规划条例》 共六章六十九条
第一章 总 则 第二章 城乡规划的制定 第三章 城乡规划的实施 第四章 城乡规划的修改 第五章 监督检查 第六章 法律责任 第七章 附 则
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一、城乡规划概念
城乡规划 土地利用规划 国民经济社会发展规划
的区别
坐标——指标——目标
5
一、城乡规划概念
《城乡规划法》中的定义:城乡规划包括城 镇体系规划、城市规划、镇规划、乡规划 和村庄规划
城市规划包括:总体规划、控制性详细规划 《浙江省城乡规划条例》明确了县市域总体规划的 法定地位
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《城乡规划法》PPT课件

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建设单位须持上级主管部门批准的申请临时用 地文件,向城市规划行政主管部门提出临时用 地申请,经审核批准后,可取得临时建设用地 许可证使用土地的其他规划管理(临时用地、 公共用地等)
建设单位或个人在取得建设用地规划许可证后, 方可向人民政府土地管理部门申请用地。
四、建设工程规划许可证制度
1. 概念
3、选址意见书的核发权限
国家审批的大中型和限额以上的建设 项目,由项目所在地县、市人民政府 城市规划行政主管部门提出审查意见, 报省、自治区、直辖市、计划单列市 人民政府城市规划行政主管部门核发 选址意见书,并报国务院城市规划行 政主管部门备案
中央各部门、公司审批的小型和限额
以下的建设项目,其选址意见书由项
的总体部署 (4)确定城镇用地布局、功能分区和各项建设的总
体部署 (5)各项专业规划 (6)近期建设规划
详细规划
规划各项建设的具体用地范围-修建性规划 规划建筑密度和高度等控制指标-控制性规划 总平面布置、工程管线综合规划和竖向规划
建筑密度=建筑首层面积/规划用地面积。反映出一定 用地范围内的空地率和建筑密集程度 。
(2)、人的适用范围
凡与城乡规划编制、审批、管理活动有关的单位和个 人,包括负责编制、审批、管理的各级人民政府及其城市 规划行政主管部门和其他有关主管部门,同规划编制工作 有关的各生产、科研、教学、设计单位,进行建设活动的 建设单位、设计单位、施工单位及其单位。一切同城乡规 划有关的机关、单位和个人都必须遵循本法。
城乡规划
概念:是指授权的国家权力机关为了满足城 乡建设的现实需要与可持续发展的要求,综 合考虑土地、人口等自然资源以及历史文化 传统等因素,对城乡未来建设活动所作出的 具有法律效力的预先安排与要求

《城乡规划实施管理》课件

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结论和总结
总结课程的重点内容和关键观点,强调城乡规划对社会经济发展的重要性,并展望未来城乡规划的发展 方向。
城乡规划的目标和原则
本节将探讨城乡规划所追求的目标,例如实现可持续发展、提升居民生活质 量等,并介绍城乡规划所遵循的原则。
城乡规划的主要内容
土地利用规划
了解如何合理规划土地的用途,确保城乡发展的协调与有序。
建设规划
探索城市建设的各个方面,如住宅、交通、公共设施等的规划与布局。
生态环境规划
关注生态保护与环境改善,推动城乡生态的可持续发展。
城乡规划的实施管理
1
合作与协调
2
加强政府、企业和市民的合作与协调,
实现规划目标的共同努力。
3
数据分析
收集并分析城市相关数据,以支持规 划决策的制定。
监测与评估
持续监测规划实施情况,并进行评估, 及时调整和改进规划方案。
城乡规划的案例分析
通过分析不同城市或地区的城乡规划案例,揭示成功的规划实践经验、挑战以及解决方案,为大家提供 实践参考。
《城乡规划实施管理》 PPT课件
这个《城乡规划实施管理》PPT课件将深入介绍城乡规划的概念、目标和原 则,主要内容,以及实施管理的方法和案例分析。通过本课件,您将了解城 乡规划的重要性和实施的关键要点。
课程介绍
本节介绍《城乡规划实施管理》课程的目的和学习内容,为后续章节打下基础。
城乡规划的概念
本节将详细介绍城乡规划的定义、范围和主要原则,帮助您理解城乡规划的 核心概念。

《城乡规划法规》PPT课件

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2.1.2 城乡规划法概述
1.城乡规划、城乡规划管理和城乡规划区的概念
(2)规划管理: 规划管理是指组织编制和审批城乡规划,并依法对城
市、镇、乡、村庄的土地使用和各项建设的安排实施控制、 指导和监督检查的行政管理活动。
(3)规划区 规划区是指城市、镇和村庄的建成区以及因城乡建设
和发展需要,必须实行规划控制的区域。分为两个部分: 一是建成区,即实际已经成片开发建设市政公用设施和公 共设施基本具备的地区;二是尚未建成但由于进一步发展 建设的需要必须实行规划控制的区域(水源保护区、机场 即其控制区、风景名胜及历史文化遗存等)。
3、集镇是指由乡、民族乡人民政府所在地和经县级人民政 府确认由集市发展而形成的为农村一定区域经济文化和生 活服务中心的非建制镇。
4、村庄是指农村居民居住和从事各类生产的聚居点,目前 大约有310余万个
2.1.1 城乡规划立法背景
城乡二 元结构
一法一条例: 《城市规划法》(1990年4月1日实施) 《村庄和集镇规.城乡规划立法概况
50年代颁布《城市规划编制办法》; 78年《关于加强城市建设工作的意见》; 84年《城市规划条例》; 1989.12.26,《城市规划法》, 《中华人民共和国城市规划法实施条例》; 1993年《村庄和集镇规划建设管理条例》; 2007年10月通过《城乡规划法》,2008年1月1日实施。
第二章 城乡规划法规
2.1 城乡规划法概述 2.2 城乡规划制定 2.3 城乡规划的实施 2.4 城乡规划的修改 案例
5.1 城乡规划法概述
2.1C.l1ick城t乡o 规ad划d 法Ti立tl法e背景 2.1C.l2ick城t乡o 规ad划d 法Ti的tl主e要内容 2.1.3 城乡规划法规的适用范围

城乡规划管理与法规系列讲座课件-城乡规划依法行政制度

城乡规划管理与法规系列讲座课件-城乡规划依法行政制度
六十四条
未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建
设的,由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设;尚可采取改正措施消除对规划
实施的影响的,限期改正,处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款;无法采取改正措
施消除影响的,限期拆除,不能拆除的,没收实物或者违法收入,可以并处建设工程造价百分之
➢ (3) 近期建设规划的期限为 5 年 , 原则上与城市国民经济和社会 发展计划的年限一致。 城市人政府依据近期建设规划 ,可以制 定年度的规划实施方案 , 并组织实施。
➢ ⑷强制性内容: 确定城市近期建设重点和发展规模 ; 依 据城市近
期建设重点和发展规模 , 确定城市近期发展区域 , 对规划 年限 内的城市建设用地总 量、空间分布和实施时序等进行具 体安 排 , 并制定控制和引导城市发展的规定 ; 根据城市近 期 建设重点 , 提出对历史文化名城、历史文化保护区、风景名 胜区等相应 的保护措施。
第六节 城乡规划依法行政管理要求
· 一、组织编制城市规划的主体
➢ 根据《城乡规划法》规 定 , 国务院城市规划行政主 管部门和省、自治区、直辖市人民政府应当分别组 织编制全国和省、自治区、直辖市的城镇体系规划 , 用以指导城市规划的编制。
➢ 各级城市规划组织编制的主体根据《城乡规划法》、 《城镇体系规划编制审批办法》 及《城 市规划编 制办法》和《村庄和集镇规划建设管理条例》的规 定 , 汇集于表 (表2-1)。
➢ (6) 近期建设规划成果包括规划文本、必要的图纸和说明。
➢ (7) 近期建设规划编制完成后 , 由城乡规划行政主管部门负责 组织专家进行论证并报城市人民政府。城市人民政府批准近 期建设规划前 , 必须征求同级人民代表大会常务委员 会意见。 批准后的近期建设规划应当报总体规划审批机关备案 ,其中 国务院审批总体规划 的城市 , 报建设部备案。
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b 对工作中的重大问题进行决策。 • 组织指挥 • 协调沟通 • 监督控制 • 选人用人
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3.2.4 行政领导者的权利与责任
• 受法律规定和保护 • 权限 • 不是终身的 • 受监督
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4 行政沟通
4.1 行政沟通的概念 • 行政机构及其成员在行政管理中与相关部门交
换传递信息和保持联系。
▪ 现代行政沟通的特点及发展趋势: • 范围越来越广 • 形式趋于多样化 • 反馈作用不断加强 • 手段趋于现代化
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22
5 行政效能
5.1 行政效能的概念
• 是行政投入与行政产出之间的比值,是行政 产出的能量、数量、质量与行政投入间的综合 比值关系,是行政能率、行政效率与行政效益 的合称。
5.2 行政效能的地位
• 是行政组织生命力的体现
• 是社会发展程度的重要标志
• 是检查、评价行政组织行为和考核行政人员工 作的重要尺度
• 被管理者是城市规划的组织编制者,是 建设活动的实施者。
• 管理的对象是城市规划区内的土地使用 和各项建设活动。
• 规划管理者规范管理对象作用于被管理 者,从而达到预期的管理目标。同时被管 理者也会反作用于管理者,最终的管理结 果是管理者与被管理者相互作用的结果。
.
3
1.5 管理的任务
城市规划管理是一项非常复杂的综 合性很强的管理活动,是从城市土地空 间资源的使用和合理布局,组织制定城 市规划并依法对城市土地的使用和各项 建设活动进行组织、协调、引导、控制 和监督,使土地资源系统和各项建设的 空间关系形成合理的结构,促使城市建 设的协调和可持续发展。
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4
1.6 管理范围与如何管理
1.6.1 管理范围 • 管理规划的制定
• 城市土地和空间资源的使用 • 各项建设的安排 • 城市功能的运作
1.6.2 如何管理
• 管理的法规
• 技术规范
• 管理的程序
• 管理的措施与方法
.
5
2 城市管理的主要内容
2.1 理论知识:行政管理学、行政法学、 城市规划管理。
① 由国家制定和认可
② 由国家强制力保证实施
③ 是国家用来规范人们行为的
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24
1.2 行政法的概念
• 行政法是国家法律体系中的一个部门 法,在国家法律体系中的地位仅次于国 家宪法。
.
18
4.1 行政沟通的作用
• 它是有效决策的依据 • 能增进行政人员对组织目标,工作环
境的了解。 • 促进行政人员对组织的认识和认同。 • 改善人际关系和组织气氛。
.
19
4.2 行政沟通的类型
4.2.1 正式沟通:按固定的职位等级和法定权利 进行,一般不能越级。

上行沟通 ——自下而上
纵向沟通: 下行沟通 ——自上而下
横向沟通(平行沟通):同级行政机关或 同一行政机关内部不同部门和人员之间
4.2.2 非正式沟通:多变性(没有固定模式); 动态性
.
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4.3 行政沟通的原则
• 高效率原则 • 高质量原则 • 民主化原则
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21
4.4 行政沟通要点
• 明确性 • 和谐性 • 透明度 • 简洁性 • 时效性 • 现代花 • 反馈性
2.2 管理运作:编制、审批,“两证一 书”,实施监督。
2.3 法规文件:主体法、配套法、相关 法规文件
.
6
3 参考书目
• 《城市规划管理与法规划》,注册规划 师执业考试指定用书,建工版
• 《城市规划行政与法制》,耿毓修、黄 均德主编,上海科技文献出版社
• 《历史文化名城保护理论与规划》,元 仪三等著 同济大学出版社
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9
1 行政与行政管理
1.1 行政的概念
• 广义行政是从属于社会的政治活动, 是政府行为,是围绕执行社会公共权威 而展开的活动;是为实现政治目标、社 会计划和推动具体过程有关的活动。
• 狭义行政主要是指与政府执行部门担 负的社会职能有关的组织、人员、计划、 程序和实践。
.
10
2.1 行政组织
2.1.1 行政组织的基本概念 • 组织结构 • 组织行为 • 组织环境 • 组织意识
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7
第一部分 理论知识
第一章 行政管理学与行政法 学有关知识
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第一节 行政管理学
概要:城市规划部门是政府管理部门,城市规划 管理者应具备:
• 城市规划专业和相关理论知识 • 行政管理学与行政法学知识 • 行政组织 行政领导 行政决策 行政效能 • 行政心理 行政沟通 行政立法 行政分析 • 行政方法 行政公关 机关管理等
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2.1.2 行政组织的构成要素
• 职能目标
• 机构设置
• 权责划分
• 职位配置
• 人员结构
• 运行程序
• 管理手段
• 法律规范
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3 行政领导
• 行政领导在整个行政管理体系中处于主导地位。 关系着行政管理目标的实现和行政效能的高低。
3.1 行政领导的概念
• 领导是一种行为活动的过程,旨在实现某一管 理目标。
• 是ห้องสมุดไป่ตู้政管理的核心
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第二节 行政法学有关知识
• 行政法学的研究对象是行政法,行政法是政府 行政管理的法律依据,依法行政是城市规划管 理的一项基本原则。
1 法律与行政法
1.1 法律的概念
广义:国家机关制定并哟国家强制力保证实施的行为规 范的总称。
狭义:国家立法机关制定的在全国范围内具有普遍约束 力的规范性文件。
城市规划管理
主讲:郭建东
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1
导言
1 城市管理的产生
1.1 城市公共卫生、公共安全、公共交通等法 令和规则。
1.2 1909年英国产生第一部城市规划法《住房和 城市规划法(1909)》。
1.3 城市规划管理是城市管理大系统中的一个子 系统。
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2
1.4 管理者、被管理者、管理的对象三者的关系
• 管理者是规划管理人员。
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14
3.2 行政领导的地位与作用
3.2.1 行政领导必须贯彻和体现法律、法规 确定的意志和意图。
3.2.2 行政领导是协调组织活动的中心。 3.2.3 行政领导是影响组织活动效益和效率
的最直接因素。
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3.2.3 行政领导者的职能
• 贯彻执行 • 计划决策
a 主持制定和负责审批本地区、本部门发展的总目标 和总规划。
• 领导是一种上下双方共同行为的过程。
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3.1.3 领导是领导者对被领导者施加影响 力的过程。
影响力来自两个方面:
• 一是来自权利的影响力。
• 二是来自非权利的影响力。即领导者的 品质、学识、能力、经历、处世哲学、 为人态度等。
3.1.4 领导活动是在特定的环境中进行, 它不能超越环境的制约。
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