食品安全网格化监管课件
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食品安全监督PPT课件
食品安全风险监测是指为了掌握和了解 食品安全状况，对食品安全水平进行检 验、分析、评价和公告的活动。
食品安全风险监测与评估制度
食品安全风险监测与评估是国际上通行的食品 安全防范方式。美国、欧盟、日本等国家和地 区已广泛应用。我国现已引入食品安全风险监 测与评估这一管理模式。 国家建立食品安全风险监测制度 对食源性疾病、食品污染以及食品中的有害 因素进行监测。 国家建立食品安全风险评估制度 对食品、食品添加剂中生物性、化学性和物 理性危害进行风险评估
供食用的源于农业的初级产品（以下称食用农产品)的质量安全管理，遵守《中华 人民共和国农产品质量安全法》的规定。但是，制定有关食用农产品的质量安全 标准、公布食用农产品安全有关信息，应当遵守本法的有关规定。
食品安全监管体制
1.食品安全委员会 ：高层议事协调机构，工作职责由 国务院规定。 2.卫生行政部门：食品安全的综合协调机构，负责： 监测、评估食品安全风险； 制定食品安全标准； 公布食品安全信息； 制定食品检验机构的资质认定条件和检验规范； 组织查处食品安全重大事故。
对食品生产经营单位或个人的卫生监督
国家对食品生产经营实行许可制度。从事食品生 产、食品流通、餐饮服务，应当依法取得食品生 产许可、食品流通许可、餐饮服务许可。
取得食品生产许可的食品生产者在其生产场所销售其生 产的食品，不需要取得食品流通的许可；取得餐饮服务 许可的餐饮服务提供者在其餐饮服务场所出售其制作加 工的食品，不需要取得食品生产和流通的许可；农民个 人销售其自产的食用农产品，不需要取得食品流通的许 可。
食品安全解释为：对食品按其原定用途进行制作和食 用时不会使消费者受害的一种担保；
食品卫生界定为：为确保食品安全性和适合性在食物 链的所有阶段必须采取的一切条件和措施。
第 章 食品安全的监督管理课件
企业应建立健全的食品安全管理制度，确保食品生产、加工、储 存、运输等环节的安全可控。
加强食品安全培训
定期对员工进行食品安全知识培训，提高员工的安全意识和操作技 能。
落实食品安全自查
企业应定期开展食品安全自查，及时发现并纠正存在的安全隐患。
媒体舆论监督
媒体报道与曝光
媒体应积极报道食品安全事件，揭示存在的问题，形成舆论压力。
物中毒症状。
02
案例分析
该事故暴露了当地食品安全监管的漏洞，包括监管不力、信息不透明以
及企业违法成本低等问题。此外，消费者对食品安全知识缺乏了解，未
能及时发现和报告问题。
03
案例结论
加强食品安全监管力度，提高信息透明度，加大对违法企业的处罚力度
，同时普及食品安全知识，提高消费者安全意识。
某企业食品安全管理案例
案例概述
某知名食品企业建立了一套严格 的食品安全管理体系，从原料采 购到产品销售全程控制，确保产 品质量安全。
案例分析
该企业成功的关键在于建立了完 善的质量控制体系，包括原料质 量检查、生产过程监控、成品检 验等环节。同时，企业重视员工 培训和企业文化建设，确保员工 具备食品安全意识和责任心。
案例结论
利用信息技术手段提高食品安全监管 效率和准确性，例如建立食品安全追 溯体系、实施电子化监管等。
措施列举
对违反食品安全法律法规的行为进行 处罚，对存在安全隐患的食品进行召 回或销毁，对涉嫌犯罪的行为移送司 法机关处理等。
监管流程与标准
监管流程
食品安全监管流程包括风险评估 、风险监测、监督检查、应急处 置等环节，确保对食品安全的有
《中华人民共和国农产品质量安全法》
针对农产品质量安全问题进行了规范，确保农产品安全、优质、营养。
加强食品安全培训
定期对员工进行食品安全知识培训，提高员工的安全意识和操作技 能。
落实食品安全自查
企业应定期开展食品安全自查，及时发现并纠正存在的安全隐患。
媒体舆论监督
媒体报道与曝光
媒体应积极报道食品安全事件，揭示存在的问题，形成舆论压力。
物中毒症状。
02
案例分析
该事故暴露了当地食品安全监管的漏洞，包括监管不力、信息不透明以
及企业违法成本低等问题。此外，消费者对食品安全知识缺乏了解，未
能及时发现和报告问题。
03
案例结论
加强食品安全监管力度，提高信息透明度，加大对违法企业的处罚力度
，同时普及食品安全知识，提高消费者安全意识。
某企业食品安全管理案例
案例概述
某知名食品企业建立了一套严格 的食品安全管理体系，从原料采 购到产品销售全程控制，确保产 品质量安全。
案例分析
该企业成功的关键在于建立了完 善的质量控制体系，包括原料质 量检查、生产过程监控、成品检 验等环节。同时，企业重视员工 培训和企业文化建设，确保员工 具备食品安全意识和责任心。
案例结论
利用信息技术手段提高食品安全监管 效率和准确性，例如建立食品安全追 溯体系、实施电子化监管等。
措施列举
对违反食品安全法律法规的行为进行 处罚，对存在安全隐患的食品进行召 回或销毁，对涉嫌犯罪的行为移送司 法机关处理等。
监管流程与标准
监管流程
食品安全监管流程包括风险评估 、风险监测、监督检查、应急处 置等环节，确保对食品安全的有
《中华人民共和国农产品质量安全法》
针对农产品质量安全问题进行了规范，确保农产品安全、优质、营养。
2024年食品安全加强食品检测与监管培训课件
食品监管制度及实施
许可制度
对食品生产经营者实行许可制度，确保其具备从事食品生 产经营的法定条件。
检查制度
对食品生产经营者进行定期或不定期的监督检查，发现问 题及时处理。
报告制度
食品生产经营者发现其生产经营的食品不符合食品安全标 准或者有证据证明可能危害人体健康的，应当立即停止生 产经营，并向监管部门报告。
未来食品安全发展趋势预测
食品安全法规将更加严格
随着人们对食品安全问题的关注度不断提高，政府将制定更加严格的食品安全法规和标准 ，加强对食品生产和流通环节的监管。
食品检测技术将不断创新
随着科技的不断进步，食品检测技术将不断创新，更加快速、准确、便捷的检测方法将得 到广泛应用。
食品安全风险评估与监控将更加重要
处理。该案例表明了报告制度和追溯制度在应对食品安全事件中的有效
性。
03
案例三
某地发生一起涉及多个环节的食品安全事件，监管部门通过协调联动，
成功追溯并处理了问题食品。该案例体现了食品监管体系构成及职责在
应对复杂食品安全问题时的协同作用。
Part
04
食品安全风险评估与预警
食品安全风险评估方法
危害识别
食品安全风险预警机制
监测数据收集
建立食品安全监测网络，收集 食品生产、流通、消费等环节
的监测数据。
数据分析与挖掘
运用统计学、大数据等技术手 段，对监测数据进行深入分析 ，发现潜在的安全风险。
风险预警发布
根据数据分析结果，及时发布 食品安全风险预警信息，提醒 相关部门和消费者采取防范措 施。
预警响应与处置
色谱技术
STEP 02
质谱技术
通过分离和分析食品中的 复杂成分，具有高分辨率 和高灵敏度的特点。
食品安全监督管理 PPT课件
10
食品安全法规
1. 行政法规：由国务院制定，如《乳品质量安全监督管理条 例》
2. 地方法规
11
食品安全规章
1. 部门规章：指国务院各部门根据法律和国务院的行政法规 ，在本部门的权限内制定的规定、办法、实施细则、规则 等规范性文件，如《保健食品注册与备案管理办法》
2. 地方规章
12
食品安全法调整的法律关系
• 食品安全法律规范的结构与其他法律规范基本相同，即都 由适用条件、行为模式和法律后果三部分构成
19
食品安全法律规范的分类
• 按食品安全法律规范本身的性质
– 授权性规范：指授予主体某种权利的法律规范 – 义务性规范：指规定主体必须做出某种行为的法律规范 – 禁令性规范：指规定主体不得做出某种行为的法律规范
同国务院食品药品监督管理部门制定和公布食品安全国家标准，国务院 农业行政部门负责食用农产品的质量安全管理 • 县级以上地方人民政府可依照《食品安全法》和国务院的规定，确定本 级食品药品监督管理、卫生行政部门和其他有关部门的职责 • 县级人民政府食药监部门可以在乡镇或者特定区域设立派出机构，将食 品安全监督服务延伸到乡镇街道等基层
• 食品安全法调整的法律关系是指各级人民政府食品药品监 管部门和其他授权部门在食品安全监督管理活动中与行政 管理相对人产生的权利和义务关系，由食品安全法律关系 的主体、客体和内容三个要素构成
• 食品安全法律关系，包括行政法律关系、民事法律关系、 刑事法律关系
13
• 行政法律关系主要体现为行政主体和食品生产经营者之间 形成的许可、监督检查、处罚等法律关系
3
一、概述
4
食品安全监督
• 食品安全监督是指国际职能部门依法对食品生产、流通企业和餐饮 业的食品安全相关行为行使法律范围内的强制监察活动
食品安全法规
1. 行政法规：由国务院制定，如《乳品质量安全监督管理条 例》
2. 地方法规
11
食品安全规章
1. 部门规章：指国务院各部门根据法律和国务院的行政法规 ，在本部门的权限内制定的规定、办法、实施细则、规则 等规范性文件，如《保健食品注册与备案管理办法》
2. 地方规章
12
食品安全法调整的法律关系
• 食品安全法律规范的结构与其他法律规范基本相同，即都 由适用条件、行为模式和法律后果三部分构成
19
食品安全法律规范的分类
• 按食品安全法律规范本身的性质
– 授权性规范：指授予主体某种权利的法律规范 – 义务性规范：指规定主体必须做出某种行为的法律规范 – 禁令性规范：指规定主体不得做出某种行为的法律规范
同国务院食品药品监督管理部门制定和公布食品安全国家标准，国务院 农业行政部门负责食用农产品的质量安全管理 • 县级以上地方人民政府可依照《食品安全法》和国务院的规定，确定本 级食品药品监督管理、卫生行政部门和其他有关部门的职责 • 县级人民政府食药监部门可以在乡镇或者特定区域设立派出机构，将食 品安全监督服务延伸到乡镇街道等基层
• 食品安全法调整的法律关系是指各级人民政府食品药品监 管部门和其他授权部门在食品安全监督管理活动中与行政 管理相对人产生的权利和义务关系，由食品安全法律关系 的主体、客体和内容三个要素构成
• 食品安全法律关系，包括行政法律关系、民事法律关系、 刑事法律关系
13
• 行政法律关系主要体现为行政主体和食品生产经营者之间 形成的许可、监督检查、处罚等法律关系
3
一、概述
4
食品安全监督
• 食品安全监督是指国际职能部门依法对食品生产、流通企业和餐饮 业的食品安全相关行为行使法律范围内的强制监察活动
食品安全综合监督管理规范PPT课件
（五）加强宣传教育，增强安全意识
中宣部、农业部、商务部、卫生部、国家 工商总局、国家质检总局、国家食品药品 监管局就进一步做好和规范食品安全宣传 报道工作提出了具体指导意见。
农业部以“放心农资下乡、维护农民权益” 为主题，广泛开展宣传活动。
商务部通过举办新闻发布会、“三绿工程 宣传月”等，系统宣传相关知识；继续积 极推进绿色消费进社区。
食品安全全程控制体系的发展
中国食品安全监管工作进展情况
食品安全综合监督
法律法规 控制管理 检验服务 实验室服务 信息、教育、交流、培训
国家食品安全控制体系
法律法规标准体系 监测预警体系 检测服务体系 信息交流体系 教育培训体系
对程序、方法、条件、过程、产品、服务、记录、 分析状态进行的连续监视和验证并采取集约性监控或调控
中国加入WTO给食品的国际贸易开通了顺畅的渠道， 同时给食品安全控制提出了更高的要求。
我国食品安全保障体系已成为和谐社 会发展的瓶颈
重大食品安全恐慌事件和“非典”流行的警示 食品安全问题是公共健康面临的主要威胁 经济发展及人民生活质量的提高对食品安全提出了更高的要求 奥运会和世博会将首次在我国举办 绿色技术壁垒已成为我国农产品和食品国际贸易的最大障碍
加强消费环节整治和规范
卫生部发布了《餐饮业和集体用餐配送 单位卫生规范》。与建设部就加强建筑工 地食堂卫生管理联合下发通知。
2005年，全国食物中毒事件报告256起， 中毒9021人，死亡235人，涉及100人以上 的食物中毒18起。与2004年相比，食物中 毒的报告起数减少35.5%，中毒人数减少 38.2%，死亡人数减少16.7%。
农业部从2001年开始，实施“无公害 食品行动计划”，建立了农产品质量安 全例行监测等监管制度，全面加强农产 品质量安全监管能力建设，农产品质量 安全水平有较大幅度提高。以京津沪深 四城市为例，2005年与2001年相比，蔬 菜中农药残留监测合格率提高了近29个 百分点，畜产品中“瘦肉精”污染监测 合格率提高了近32个百分点。我国农产 品总体上是安全的、放心的。
食品安全监管工作总结PPT
推广先进生产技术
鼓励企业采用先进的生产 技术和设备，提高产品质 量和生产效率，降低食品 安全风险。
建立诚信体系
推动企业建立诚信体系， 加强行业自律和社会监督 ，形成企业自我约束、自 我管理的良好氛围。
加强社会共治
加强宣传教育
通过媒体、宣传册等多种形式，加强对公众的食品安全宣传教育 ，提高公众的食品安全意识和自我保护能力。
消费者需求变化带来的挑战
消费者对食品安全的要求不断提高
随着消费者对食品安全意识的提高，对食品安全的要求也越来越高，需要更加严格的监管 措施。
消费者对食品营养和健康的要求增加
消费者越来越关注食品的营养和健康属性，对食品添加剂和非营养性成分的关注也在增加 ，需要更加精细化的监管手段。
消费者对食品来源和加工过程的关注度提高
消费者对食品来源和加工过程的关注度不断提高，对食品生产过程的透明度和可追溯性要 求也在增加，需要加强食品安全信息公开和消费者教育。
06
食品安全监管工作改进措施和建议
加强监管力量建设
增加监管人员数量
根据食品安全监管工作的需要， 适当增加监管人员编制，确保有 足够的人力资源开展监管工作。
提高监管人员素质
03
食品安全监管工作成效
食品安全水平提升
食品安全法规体系完善
建立健全了食品安全法规体系，为食品安全监管提 供了有力的法律保障。
食品安全标准体系建立
制定和完善了食品安全标准，提高了食品生产、加 工、流通等各环节的质量安全水平。
食品安全监管能力提升
加强了食品安全监管机构建设，提高了监管人员的 专业素质和技能水平，实现了对食品安全的全方位 、全过程监管。
加强标准制定和执行
制定严格的食品安全标准，加强对食品生产、加 工、运输等环节的监Байду номын сангаас，确保食品质量安全。
食品安全监督管理课程(PPT 46张)
食品安全法律体系构成
2. 食品安全法规 法律效力低于法律，高于规章。
①行政法规：由国务院制定。如《中华人民共和国食 品安全法实施条例》 (2009)、《乳品质量安全监督 管理条例》(2008)、《突发公共卫生事件应急条例 》(2003)等。 ②地方法规：由地方制定人民代表大会及其常务委员 会制定。如《上海市清真食品管理条例》 (2000)、 《成都市食用农产品质量安全条例》(2006)等。
美国的食品安全监督管理体系
欧盟的食品安全监督管理体系
实行集中管理模式，即由独立的机构对食品安全 问题进行统一监管，且食品安全的决策部门与管理部 门、风险分析部门相分离。
日本的食品安全监督管理体系
包括基本法律和一系列专业、专门法律法规；《食品 安全基本法》和《食品卫生法》是两大基本法律。
我国的食品安全监督管理体系
●时间效力：即食品安全法律规范何时生效、何时失 效及对生效前发生的行为有无溯及力等 ●对人的效力：即食品安全法律规范在确定的时间和 空间范围内适用于哪些公民、法人和其他组织。
第三节 食品安全标准
一、食品安全标准的概念、性质和意义
二、食品安全标准的分类
三、食品安全标准的制定
四、国际食品安全标准体系概况
《中华人民共和国农产品质量安全法》(2006)
《中华人民共和国进出境动植物检疫法》(1996)
食品安全法律体系构成
2009 年 2 月 28 日第十一届全国人民代表大会常务委 员会第七次会议审议通过、6月1日起实施的《中华人民 共和国食品安全法》(其前身为 1995年 10月 30日第八届 全国人大常务委员会第十六次会议审议通过并实施的 《中华人民共和国食品卫生法》)是我国食品安全法律法 规体系中最重要者。 《中华人民共和国食品安全法》包括总则、食品安 全风险监测和评估、食品安全标准、食品生产经营、食 品检验、食品进出口、食品安全事故处置、监督管理、 法律责任、附则等共十章104条。
食品卫生安全监督管理PPT课件
19
食品安全管理：是指政府的食品生产经营 管理部门和食品生产经营者根据《食品安全法》 的规定，对食品生产经营活动进行管理的过程， 即贯彻执行食品安全法律、法规、标准和规章 的全过程。
食品安全监督管理：是食品安全执法监督 和食品生产经营单位自身管理相结合的措施或 手段，两者主体享有不同的权利，承担不同的 义务。
30
食品安全法律体系
一、食品安全法律体系构成 二、食品安全法调整的法律关系 三、食品安全法律规范
31
一、食品卫生法律体系构成
（一）食品安全法律 《食品安全法》该法共设十章一百零四条 （二）食品安全行政法规 目前颁布了《食品安全法实施条例》和《食盐加
碘消除碘缺乏管理条例》 （三）食品安全地方性法规 （四）食品安全行政规章
22
食品安全监督管辖范围在我国是以地域 管辖为主，即按照政府行政区域管辖， 同时辅之以级别管辖、指定管辖等。
具体可分为以下几个层次 ： 县级行政部门管辖 市（地）级行政部门管辖 省级行政部门管辖 国务院行政部门管辖
23
三、食品安全监督管理的内容
（一）食品安全监督内容 （二）食品安全管理内容
24
危脸性分析 ：危险性评估 、危险性管理 、 危险性信息交流
41
主要技术指标： 1、安全指标：严重危害人体健康的指标 、 反映食品可能被污染以及污染程度的指 标 、间接反映食品卫生质量发生变化的 指标 。 2、营养素指标 3、保健功能与功能因子指标
42
食品中有毒物质的限量标准通常是根据 危险性分析的基本原理来制定的 。
意义：对于保证国民身体健康，维护和 促进我国社会与经济发展有着极为重要 的意义
39
食品安全标准的分类
按标准发生作用的范围或标准的审批权 限分类 ：
食品安全管理：是指政府的食品生产经营 管理部门和食品生产经营者根据《食品安全法》 的规定，对食品生产经营活动进行管理的过程， 即贯彻执行食品安全法律、法规、标准和规章 的全过程。
食品安全监督管理：是食品安全执法监督 和食品生产经营单位自身管理相结合的措施或 手段，两者主体享有不同的权利，承担不同的 义务。
30
食品安全法律体系
一、食品安全法律体系构成 二、食品安全法调整的法律关系 三、食品安全法律规范
31
一、食品卫生法律体系构成
（一）食品安全法律 《食品安全法》该法共设十章一百零四条 （二）食品安全行政法规 目前颁布了《食品安全法实施条例》和《食盐加
碘消除碘缺乏管理条例》 （三）食品安全地方性法规 （四）食品安全行政规章
22
食品安全监督管辖范围在我国是以地域 管辖为主，即按照政府行政区域管辖， 同时辅之以级别管辖、指定管辖等。
具体可分为以下几个层次 ： 县级行政部门管辖 市（地）级行政部门管辖 省级行政部门管辖 国务院行政部门管辖
23
三、食品安全监督管理的内容
（一）食品安全监督内容 （二）食品安全管理内容
24
危脸性分析 ：危险性评估 、危险性管理 、 危险性信息交流
41
主要技术指标： 1、安全指标：严重危害人体健康的指标 、 反映食品可能被污染以及污染程度的指 标 、间接反映食品卫生质量发生变化的 指标 。 2、营养素指标 3、保健功能与功能因子指标
42
食品中有毒物质的限量标准通常是根据 危险性分析的基本原理来制定的 。
意义：对于保证国民身体健康，维护和 促进我国社会与经济发展有着极为重要 的意义
39
食品安全标准的分类
按标准发生作用的范围或标准的审批权 限分类 ：
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作用
平台 手段 创新
为什么要开展食品安全网格化监管？
我们的优势
党委、政府高度重视，乡镇、部门积极主动参 与并全力以赴；
我县是综合执法与延伸执法试点单位，乡镇有 综合执法机构，有委托的执法权，他们组织与 开展食品安全监管有法可依
食品安全网格化监管的目标
无缝覆盖 职责明确 分级管理 高效运转
案件查处制度
度
举报投诉受理制度
信息收集、报告制度
宣传教育培训制度
工作职责：
食品药品办公室工作职责 食品药品监管员工作职责 食品药品信息员工作职责
工作流程图
**县食品药品安全举报投诉流程图 **县突发性食品药品安全事件报告流程图 **县农村自办宴席集体聚餐备案流程图
**县农村自办宴席集体聚餐备案流程图
置进网格中的监管人员 食品安全属地责任人：乡镇（园区）配置
进网格中的分管负责人和监管员、村（居） 信息员 县、乡镇（园区）、村（居）食品安全由 本区域的行政首长负总责
食品安全网格化的运行管理
一级网格 二级网格 三级网格
一级网格
建立网格内食品生产经营企业（单位）基 本信息库，
定期开展日常巡查，并建立巡查日志， 受理有关食品安全举报投诉， 上报食品安全监管信息， 快速报告食品安全突发性事件, 受理农村自办宴席备案。
对本行政区域内的食品安全负总 责，并具体承担辖区内食品安全组织协调、 综合监督职责，监督、指导所属村、居食 品安全工作
明确职责
县农委、畜水、质监、工商、商务、卫生、 市容、盐务等食品安全监管部门
按照职责分工，履行本县范围内相应环节监 管职责
《关于明确我县部分领域食品安全监管职责的 通知》
县食品安全委员会
食品安全网格化监管
提纲
一、为什么要开展食品安全网格化监管？ 二、食品安全网格化监管的目标 三、食品安全网格化监管的具体内容 四、食品安全网格化的运行管理
为什么要开展食品安全网格化监管？
背景
严峻的食品安全形势 频频曝光的食品安全事件
瘦肉精 事件
染色馒 头事件
毒粉条事件
为什么要开展食品安全网格化监管？
明确职责
行业主管部门（教育、建设）
负责全县学校和幼儿园、建筑工地的食 品安全主管职责
明确职责
县药监局
承担全县食品安全组织协调、综合 监督职责，负责县食品安全委员会办公室 日常工作，承办县委、县政府及以上部门 交办的食品安全相关工作。
配置人员
一级网格
村（居）信息员
二级网格
乡镇（园区）食品安全分管负责人
作督查 查处、曝光食品安全违法行为 受理有关食品安全投诉举报， 妥善、及时处置食品安全突发性事件，定期分析、评估食
品安全状况 分行业汇总、整理、完善食品生产经营企业（单位）基本
信息库
相关制度、流程图
六项制度 三个职责 三个工作流程图 日常工作表格 巡查日志 应急手册
下一步工作计划
食品安全网格化监管的具体内容
划分网格 明确职责 配置人员 落实责任
划分网格
一级网格
以村居的行政区域为独立单元格，作为最底层的一 级网格
二级网格
乡镇所辖区域为独立的二级网格， 各园区按照行政管理的范围，比照乡镇划分网格
三级网格
本县行政区域管辖范围为三级网格
明确职责
乡镇（园区）政府
将在全县推进食品安全网格化监管
肥西县食品安全群： 70351305
职 责 负责种植环节 负责流负通责环餐饮服务环
食品安全监管 节的食节品食安品安全监管 全监管
县
县 县 县 县 县县
农
畜 质 工 商 卫市 水 监 商 务 生容
委
局 局 局 局 局局
负食责品养安负殖 全责环 监食环节 管品节、质食量负 监品宰安责 督相环全生 管关节监猪 理产食管定 及品品点 生负 类 摊 品加安屠 猪责 食 贩 安工全宰 屠各 品 食 全 监管
日常工作表格
举报投诉登记表 肥西县食品安全网格化日常监督巡查表 肥西县农村自办宴席食品安全监管备案表 食品生产经营企业登记表
SUCCESS
THANK YOU
2019/9/14
职能监管部门、行业主管部门监管员
三级网格
各职能监管部门、行业主管部门食品安全监管骨干人 员
处置突发性事件的专家、技术人员
各职能监管部门、行业主管部门负责人 县政府分管负责人配置进三级网格。
应急手册
SUCCESS
THANK YOU
2019/9/14
落实责任
食品安全第一责任人：食品生产经营者 食品安全监管责任人：各职能监管部门配
县食品安全委员会及其办公室
2004年
成立食品安 全协调委员会， 17个成员单位。 下设办公室，办 公地点县食药监 局
2006年
撤销 食品安全协调 委员会，调整 为食品安全委 员会
2011年
增加市容 局为办公室成 员单位，成员 单位增加到18 个
食品药品安全办公室工作制度
会议制度
工
பைடு நூலகம்
巡查检查制度
作
制
二级网格
汇总、整理并完善所辖区网格中的食品生产经营 企业（单位）基本信息库，
不定期开展巡查和督查，建立巡查、督查日志 组织推进食品安全专项整治 查处食品安全违法行为 受理有关食品安全投诉举报 定期分析食品安全状况 妥善、及时处置食品安全突发性事件并按要求上
报
三级网格
落实上级食品安全工作部署 组织协调全县重要活动、重点时段的食品安全保障工作 不定期开展对一、二级网格以及部门、行业的食品安全工
平台 手段 创新
为什么要开展食品安全网格化监管？
我们的优势
党委、政府高度重视，乡镇、部门积极主动参 与并全力以赴；
我县是综合执法与延伸执法试点单位，乡镇有 综合执法机构，有委托的执法权，他们组织与 开展食品安全监管有法可依
食品安全网格化监管的目标
无缝覆盖 职责明确 分级管理 高效运转
案件查处制度
度
举报投诉受理制度
信息收集、报告制度
宣传教育培训制度
工作职责：
食品药品办公室工作职责 食品药品监管员工作职责 食品药品信息员工作职责
工作流程图
**县食品药品安全举报投诉流程图 **县突发性食品药品安全事件报告流程图 **县农村自办宴席集体聚餐备案流程图
**县农村自办宴席集体聚餐备案流程图
置进网格中的监管人员 食品安全属地责任人：乡镇（园区）配置
进网格中的分管负责人和监管员、村（居） 信息员 县、乡镇（园区）、村（居）食品安全由 本区域的行政首长负总责
食品安全网格化的运行管理
一级网格 二级网格 三级网格
一级网格
建立网格内食品生产经营企业（单位）基 本信息库，
定期开展日常巡查，并建立巡查日志， 受理有关食品安全举报投诉， 上报食品安全监管信息， 快速报告食品安全突发性事件, 受理农村自办宴席备案。
对本行政区域内的食品安全负总 责，并具体承担辖区内食品安全组织协调、 综合监督职责，监督、指导所属村、居食 品安全工作
明确职责
县农委、畜水、质监、工商、商务、卫生、 市容、盐务等食品安全监管部门
按照职责分工，履行本县范围内相应环节监 管职责
《关于明确我县部分领域食品安全监管职责的 通知》
县食品安全委员会
食品安全网格化监管
提纲
一、为什么要开展食品安全网格化监管？ 二、食品安全网格化监管的目标 三、食品安全网格化监管的具体内容 四、食品安全网格化的运行管理
为什么要开展食品安全网格化监管？
背景
严峻的食品安全形势 频频曝光的食品安全事件
瘦肉精 事件
染色馒 头事件
毒粉条事件
为什么要开展食品安全网格化监管？
明确职责
行业主管部门（教育、建设）
负责全县学校和幼儿园、建筑工地的食 品安全主管职责
明确职责
县药监局
承担全县食品安全组织协调、综合 监督职责，负责县食品安全委员会办公室 日常工作，承办县委、县政府及以上部门 交办的食品安全相关工作。
配置人员
一级网格
村（居）信息员
二级网格
乡镇（园区）食品安全分管负责人
作督查 查处、曝光食品安全违法行为 受理有关食品安全投诉举报， 妥善、及时处置食品安全突发性事件，定期分析、评估食
品安全状况 分行业汇总、整理、完善食品生产经营企业（单位）基本
信息库
相关制度、流程图
六项制度 三个职责 三个工作流程图 日常工作表格 巡查日志 应急手册
下一步工作计划
食品安全网格化监管的具体内容
划分网格 明确职责 配置人员 落实责任
划分网格
一级网格
以村居的行政区域为独立单元格，作为最底层的一 级网格
二级网格
乡镇所辖区域为独立的二级网格， 各园区按照行政管理的范围，比照乡镇划分网格
三级网格
本县行政区域管辖范围为三级网格
明确职责
乡镇（园区）政府
将在全县推进食品安全网格化监管
肥西县食品安全群： 70351305
职 责 负责种植环节 负责流负通责环餐饮服务环
食品安全监管 节的食节品食安品安全监管 全监管
县
县 县 县 县 县县
农
畜 质 工 商 卫市 水 监 商 务 生容
委
局 局 局 局 局局
负食责品养安负殖 全责环 监食环节 管品节、质食量负 监品宰安责 督相环全生 管关节监猪 理产食管定 及品品点 生负 类 摊 品加安屠 猪责 食 贩 安工全宰 屠各 品 食 全 监管
日常工作表格
举报投诉登记表 肥西县食品安全网格化日常监督巡查表 肥西县农村自办宴席食品安全监管备案表 食品生产经营企业登记表
SUCCESS
THANK YOU
2019/9/14
职能监管部门、行业主管部门监管员
三级网格
各职能监管部门、行业主管部门食品安全监管骨干人 员
处置突发性事件的专家、技术人员
各职能监管部门、行业主管部门负责人 县政府分管负责人配置进三级网格。
应急手册
SUCCESS
THANK YOU
2019/9/14
落实责任
食品安全第一责任人：食品生产经营者 食品安全监管责任人：各职能监管部门配
县食品安全委员会及其办公室
2004年
成立食品安 全协调委员会， 17个成员单位。 下设办公室，办 公地点县食药监 局
2006年
撤销 食品安全协调 委员会，调整 为食品安全委 员会
2011年
增加市容 局为办公室成 员单位，成员 单位增加到18 个
食品药品安全办公室工作制度
会议制度
工
பைடு நூலகம்
巡查检查制度
作
制
二级网格
汇总、整理并完善所辖区网格中的食品生产经营 企业（单位）基本信息库，
不定期开展巡查和督查，建立巡查、督查日志 组织推进食品安全专项整治 查处食品安全违法行为 受理有关食品安全投诉举报 定期分析食品安全状况 妥善、及时处置食品安全突发性事件并按要求上
报
三级网格
落实上级食品安全工作部署 组织协调全县重要活动、重点时段的食品安全保障工作 不定期开展对一、二级网格以及部门、行业的食品安全工