对民生问题的认识

2.民生问题的基本内容 民生问题的基本内容
社会福利状况
民众基本的发展机会和发展能力
民众基本生计状态的底线
3.民生问题为何成为时代的主题 民生问题为何成为时代的主题
1.以人为本深入人心 2.平等独立意识增强 3.社会焦虑
反思？ 反思？
4.中国民生问题的现状 中国民生问题的现状
• 人均GDP在2003年达到 9073元，首次超过1000美 元，这是一个非常重要的 阶段 。
△地区差距:
全国城镇人均最高、最低 上海20667.9元 新疆8871.3元 相差2.33倍 全国农村人均最高、最低 上海9138.7元 贵州1984.6元 相差4.6倍
△城乡差距:
农村人均纯收入4140元 城镇人均纯收入13786元 相差3.33倍
△居民收入差距
△行业差距
基尼系数
居民收入中，进行不平均分配的 那部分收入占总收入的百分比
民生问题是社会进步和政权兴替的关键
国际教训 ＊苏联
苏 联
“苏共不仅是被国内外 反共势力搞垮，还被 她一直代表的工人阶 级和苏联人民抛弃。” ＊1、苏共在社会主义建设
过程中对人民利益及需求 的认识出现偏差。
＊2、苏联的政治体制缺乏
民主机制，人民的意志的 得不到较好的体现
（二）从历史上： 从历史上：
城乡居民储蓄存款
4.中国民生问题的现状 中国民生问题的现状
(1).教育 教育----任重而道远 教育
教育经费出资结构
33.60%
62.70% 3.70% 国家 社会 个人
中国人类发展报告， 中国人类发展报告，2007
代际转换PK代际传递
(2).就业 劳之者众 岗之者寡
(3).收入分配 收入分配 贫富差距直逼红线
谈对民生问题的几点认识
• 一、民生问题的基本内涵 • 二、重视民生问题的迫切性 • 三、中央的民生政策
???!!!
为什么讲 这个问题?
一、民生问题的基本内涵
1.民生问题的概念 民生问题的概念
• • • • • 《左传》“民生在勤，勤则不匮” 《辞海》中“民生”:人民的生计 民生是指百姓的基本生计。 民生问题是指人民的生活问题。 孙中山：“民生就是人民的生活， 社会的生存，国民的生计， 群众的生命。”
1.民生问题的概念 民生问题的概念 • 教育是民生之基 • 就业是民生之本 • 分配是民生之源 • 社会保障是民生之安全网
1.民生问题的概念 民生问题的概念
• 从狭义来讲，指国民的吃 饭、穿衣、住房、教育、 医疗等基本的物质生活问 题。
• 从广义上讲，包括人民的 政治、文化、精神需求， 人的生命价值、健康价值、 尊严价值等内容。
垄断行业不到全国职工人数的8%， 收入占全国职工工资总额的60%。
★
0
0.4
1
我国基尼系数2009年联合国的 数据0.486, （2010年世界银行0.5），收入 差距大
(4).社会保障网 不高、不全、不密 社会保障网----不高 不全、 社会保障网 不高、
二、重视民生问题的迫切性
“重视民生，则国泰民安，政通人和； 无视民生，则国覆民反、政息人亡 ”
三、当前中央的民生政策
治 大 国 若 烹 小 鲜
1.取消农业税
△取消农业“四税”，直接
减轻农民税费负担约1250 亿元，农民实行减负总额 在1600亿元左右。
△ 从2004年起，国家建立
了对农业生产者的直接补 贴制度，2009年这四项补 贴总额已达到1230多亿 元。
2.学有所教
△ 2006年西部地区实行
6.下乡政策启动农村消费
下乡补贴产品： 冰箱（冷柜）、彩电、 洗衣机、手机、电脑、 空调、热水器、汽车、 摩托车、微波炉、 电磁炉
• 让 社 会 更 加 加 幸 公 福 正 、 切 更 要 有 让 尊 人 严 民 ！ 生 ！ 谐 和 加 更 、 一 的 更 做 得 所 活 们 我
这是最好的时世，这是最糟的时世； 这是智慧的年代，这是愚昧的年代； 这是信仰的世纪，这是怀疑的世纪; 这是光明的季节，这是黑暗的季节; 这是希望的春天，这是失意的冬天； 我们面前无所不有，我们面前一无所有； 我们正奔向天堂，我们正走向反面。 ——查尔斯·狄更斯《双城记》
城镇人均收入水平及增长速度
农村居民人均收入及增长速度 农村居民
恩格尔系数：食品支出／ 恩格尔系数：食品支出／居民家庭消费总支出
联合国粮农组织规定： 联合国粮农组织规定： • 大于 大于60%为绝对贫困 为绝对贫困 • 在50%－60%之间为温饱 － 之间为温饱 • 40%－50%之间为小康 － 之间为小康 • 40%以下为富裕 以下为富裕 • 30%－40%之间为比较富裕 － 之间为比较富裕 • 20%－30%之间为非常富裕 － 之间为非常富裕 • 20%以下为极端富裕 以下为极端富裕
• 准 绳 。 是 保 障 和 改 善 民 生 的 展 发 学 科 的 本 为 人 ， 以 观 持 坚
和玉树在一起，和人民在一起
玉树不倒，青海常青
（三）从现实上：
3.改善民生是各级领导干部的神圣职责 改善民生是各级领导干部的神圣职责
• 温家宝说：“你是人 民的代表，有要求我 的权利”。 • 温家宝总理说：“我 觉得我们作为人民的 公仆，除了为人民服 务之外，没有任何其 他的权力。”
民生问题是社会进步和政权兴替的关键
国际经验 ＊ 古巴
1、地理位置 2、苏联的解体
措施：
努力改善民生，全力 维护古巴人民利益， 取得了一系列社会经 济建设的成就。
（三）从现实上：
1.改善民生是建设全面小康社会的重要内容 改善民生是建设全面小康社会的重要内容
• 全面建设小康社会是 中国历史上最伟大的 民生工程，并且是一 个巨大的、与时俱进 的系统工程。
（一）从理论上： 从理论上： 改善民生是党的宗旨所在
• 全心全意为人民服务 --毛泽东
• 邓小平指出：
判断一切工作和是非得失的三 条标准，其中之一就是看是否 有利于提高人民群众的生活水 平。
• 亲 以 民 人 、 为 爱 本 民 民 、 生 为 问 民 题 决 解 力 着
（二）从历史上： 从历史上：
现代化的三步走战略
发达水平
中等发展水平
全面小康
小康
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温饱
丝毫不逊色于欧洲的大都市
与之成为鲜明对比的农村
木桶原理
一只四周由木条围成的木桶， 它的盛水量取决于最短的木条， 而非是最长的木条， 这就是著名的
木桶原理。
（三）从现实上：
2.改善民生是落实科学发展观的体现 改善民生是落实科学发展观的体现
4.老有所养
新农保内容 ：
＊２００９年试点范围为全国１０％的县，以后逐步扩大试 点，到２０２０年前基本实现全覆盖 。
新农保试点地区的农村老人每月领到55元
现在从“0”迈到“55元”，改善生活的作用不可小 瞧。
5.住有所居
中央提出，今年将加快推 进农村危房改造和国有林 区（场）、垦区棚户区改 造，采取有效措施推动建 材下乡，鼓励农民依法依 规建设自用住房。 农村危房改造试点正在提 速，全国已有超过90%的 试点工程顺利开工。
免费义务教育。 △2007年全国农村义务教 2007 育中小学生全部免收学 杂费 。惠及全国农村近 1．5亿名中小学生。 △2008年全国城市实行义 务教育免收学杂费。
3.病有所医
• 新型农村合作医疗，简称 “新农合”，是指由政府 组织、引导、支持，农民 自愿参加，个人、集体和 政府多方筹资，以大病统 筹为主的农民医疗互助共 济制度。 • 采取个人缴费、集体扶持 和政府资助的方式筹集资 金。