水上交通安全管理 PPT
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水上交通安全ppt课件
其他预设问题
3
4.1.1 船舶检验的含义和类别 船舶检验(vessel’s survey)是国家授权或国家认
可的机构或组织，按照国家法律、法规要求或船 舶、设施规范和标准，对船舶、设施和船运货物 集装箱的设计、建造、营运(使用)中的安全和防 污染技术状态进行审核、测试、检查和鉴定，并 作出适航、合格、符合或认证等结论的活动过程。
（MARPOL 73/78）； ◦ 1966年国际载重线公约（LL 66）； ◦ 1966年国际载重线公约的1988年议定书； ◦ 1969年国际船舶吨位丈量公约（TONNAGE 69）。
4.1.2 国，一些通过SOLAS 74、MARPOL 73/78、 LL 66而成为强制性的规则（code），规定了法 定检验,如：
12
公证检验（notarization survey）是指船检机 构接受委托，站在公正的立场上对某种情况进行 鉴定，出具证明的一种检验。如船舶发生海损或 机损事故后，受船东或保险公司等的委托进行原 因分析，确定损坏部位、范围和程度，以及损坏 修理工程项目内容等。
检验机构进行公证检验后出具的检验报告可作为 交接、计费、索赔及海事仲裁行为的有效凭证。
换新检验应包括：对结构、机械和设备的检验， 以及必要的试验，以确保其满足与特定证书有关 的要求，且其结构、机械和设备处于良好状态并 适合预定的营运业务；核查所有证书、记录簿、 操作手册以及特定证书所要求的其他须知和文件 是否都已放置于船上。
23
年度检验：对与特定证书有关的项目进行总的检 查以确保其处于良好状态，并且符合船舶所要进 行的营运业务的要求。
第二编 船舶航行许可
1
案例：“榕建号”
4 船舶检验
2
中国籍集装箱船春河轮, 1984年11月7日建造完 工,总吨位19835,用于国际航行，问:该船应依据 哪些强制性规定通过哪些检验，持有哪些证书? 各证书的主要内容是什么?
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4.1.1 船舶检验的含义和类别 船舶检验(vessel’s survey)是国家授权或国家认
可的机构或组织，按照国家法律、法规要求或船 舶、设施规范和标准，对船舶、设施和船运货物 集装箱的设计、建造、营运(使用)中的安全和防 污染技术状态进行审核、测试、检查和鉴定，并 作出适航、合格、符合或认证等结论的活动过程。
（MARPOL 73/78）； ◦ 1966年国际载重线公约（LL 66）； ◦ 1966年国际载重线公约的1988年议定书； ◦ 1969年国际船舶吨位丈量公约（TONNAGE 69）。
4.1.2 国，一些通过SOLAS 74、MARPOL 73/78、 LL 66而成为强制性的规则（code），规定了法 定检验,如：
12
公证检验（notarization survey）是指船检机 构接受委托，站在公正的立场上对某种情况进行 鉴定，出具证明的一种检验。如船舶发生海损或 机损事故后，受船东或保险公司等的委托进行原 因分析，确定损坏部位、范围和程度，以及损坏 修理工程项目内容等。
检验机构进行公证检验后出具的检验报告可作为 交接、计费、索赔及海事仲裁行为的有效凭证。
换新检验应包括：对结构、机械和设备的检验， 以及必要的试验，以确保其满足与特定证书有关 的要求，且其结构、机械和设备处于良好状态并 适合预定的营运业务；核查所有证书、记录簿、 操作手册以及特定证书所要求的其他须知和文件 是否都已放置于船上。
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年度检验：对与特定证书有关的项目进行总的检 查以确保其处于良好状态，并且符合船舶所要进 行的营运业务的要求。
第二编 船舶航行许可
1
案例：“榕建号”
4 船舶检验
2
中国籍集装箱船春河轮, 1984年11月7日建造完 工,总吨位19835,用于国际航行，问:该船应依据 哪些强制性规定通过哪些检验，持有哪些证书? 各证书的主要内容是什么?
水上交通事故调查处理(内河)
海事调查官的权利(二)
检查船舶、设施及其货物的损害情况及人员 伤亡情况；
勘察事故现场，搜集有关物证； 要求当事方申请检验部门检验或召集鉴定人 进行技术鉴定；
可以使用录音、照相、录相等设备，和其它 法律允许的调查手段。
海事调查官的义务
在执行事故调查任务时，应向被调查人员出示《
海事执法证》和《海事调查官证》；
管辖权的海事管理机构移交。（2）事故由上 级机构直接调查，下级向上级移交。（3）协 助调查的案件。
移交水上交通事故案件，应当附有下列材料： （一）水上交通事故案件移交书； （二）涉及案件的调查报告； （三）涉及该事故的调查询问笔录； （四）船舶相关证书或法定文书及船员适任证书复 印件 （五）涉案物品、证据材料及清单； （六）有关检验报告或者鉴定结论； （七）其他有关涉及该事故的材料。 接受移交案件的行政执法机关，应当在水上交通事 故案件移交书的回执上签字。
不参与的海事调查处理
渔业船舶之间发生的交通事故 军用船舶之间发生的交通事故 渔船、军用船舶单方的交通事故
海事调查处理目的
查明事故原因、经过、损害，确定事故性 质，判明事故当事人的责任。 提出安全管理建议、处罚违法人员、公布 调查结果 、（调解民事纠纷）。 消除事故隐患，防止类似事故的重复发生 。
一、事故管辖的规定
1、属地管辖:事故发生地
2、第一目的港管辖：船舶第一到达地
3、最先接到事故报告管辖：权限不明的
4、指定管辖：管辖有争议，上级指定。
5、分级管辖：一次死亡和失踪10人及以上
的由部海事局负责调查处理。其他情况由省级 局确定。
6、调查移交：（1）管辖权限确定后，向有
二、海事管理机关的权利
水上交通安全知识
改进措施
根据评估结果，针对不足之处进行改进，优化培训内容和方法，提高培训效果。
评估方法
水上交通安全培训效果评估与改进
06
水上交通安全案例分析
03
人员落水事故
2018年，一名游客在景区划船时不慎落水，因未穿救生衣而溺水身亡。
01
船只相撞事故
2020年，两艘游船在某旅游景区相撞，造成10人受伤。经调查，事故原因是其中一艘游船违反交通规则，偏离航道。
救生设备
船只安全设备与使用
紧急情况判断与应对
在遇到紧急情况时，如碰撞、火灾、人员落水等，船舶应迅速采取应对措施。根据紧急情况的性质和程度，采取相应的救援措施，如组织疏散、灭火、搜救等。
应急通信
在紧急情况下，船舶应及时与岸上进行通信联系，报告紧急情况并请求救援。根据紧急情况的性质和程度，采取相应的通信方式，如通过卫星电话、无线电报等途径进行通信。
航道选择
02
船舶在航行时应选择适当的航道，根据船舶类型和航行需求选择深水航道或狭窄航道。在航行过程中应注意航道上的障碍物、浅水区域和禁航区，避免进入危险区域。
气象条件
03
船舶在航行时应关注气象条件，避免在大风、暴雨、雾霾等恶劣天气条件下航行。在遇到恶劣天气时，船舶应及时采取措施，确保安全。
船只航行规则
船舶设备故障
船员缺乏必要的安全知识和应急处理能力，无法有效应对突发状况。
人员素质不足
水上交通事故原因分析
了解航道状况、水深、流速等信息，避开障碍物和危险区域。
识别航道和障碍物
及时获取天气变化信息，避免在恶劣天气下航行。
关注天气预报
确保船舶机械、通讯设备等正常运行，及时维修和更换故障部件。
检查船舶设备
根据评估结果，针对不足之处进行改进，优化培训内容和方法，提高培训效果。
评估方法
水上交通安全培训效果评估与改进
06
水上交通安全案例分析
03
人员落水事故
2018年，一名游客在景区划船时不慎落水，因未穿救生衣而溺水身亡。
01
船只相撞事故
2020年，两艘游船在某旅游景区相撞，造成10人受伤。经调查，事故原因是其中一艘游船违反交通规则，偏离航道。
救生设备
船只安全设备与使用
紧急情况判断与应对
在遇到紧急情况时，如碰撞、火灾、人员落水等，船舶应迅速采取应对措施。根据紧急情况的性质和程度，采取相应的救援措施，如组织疏散、灭火、搜救等。
应急通信
在紧急情况下，船舶应及时与岸上进行通信联系，报告紧急情况并请求救援。根据紧急情况的性质和程度，采取相应的通信方式，如通过卫星电话、无线电报等途径进行通信。
航道选择
02
船舶在航行时应选择适当的航道，根据船舶类型和航行需求选择深水航道或狭窄航道。在航行过程中应注意航道上的障碍物、浅水区域和禁航区，避免进入危险区域。
气象条件
03
船舶在航行时应关注气象条件，避免在大风、暴雨、雾霾等恶劣天气条件下航行。在遇到恶劣天气时，船舶应及时采取措施，确保安全。
船只航行规则
船舶设备故障
船员缺乏必要的安全知识和应急处理能力，无法有效应对突发状况。
人员素质不足
水上交通事故原因分析
了解航道状况、水深、流速等信息，避开障碍物和危险区域。
识别航道和障碍物
及时获取天气变化信息，避免在恶劣天气下航行。
关注天气预报
确保船舶机械、通讯设备等正常运行，及时维修和更换故障部件。
检查船舶设备
内河水上交通安全管理措施
监管难度大
内河航道纵横交错，监管部门在实施 监管时面临很大难度。
对策建议
加强船员培训
设立定期的船员培训计划，提高船员的业 务素质和安全意识。
A 完善法规和标准
制定和实施更加严格的法规和标准 ，确保船只和设施满足安全要求。
B
C
D
加强监管力度
利用现代科技手段，如卫星导航、雷达监 控等，加强监管力度，提高监管效率。
当前内河水上交通安全管理的现状
尽管近年来我国内河水上交通安全管理工作取得了一定的成效，但仍存在一些问题和不足。比如，安全管理体制 不够完善、船舶安全性能参差不齐、船员素质不高等问题，这些问题制约了内河水上交通安全水平的提升。
研究目的和方法
研究目的
本研究旨在探讨内河水上交通安全管理的现状和存在的问题 ，分析其原因，并提出相应的对策和建议，以期提高内河水 上交通安全水平，保障人民群众的生命财产安全。
推进科技应用
科技在内河水上交通安全领 域的应用已经取得了一些成 果，但仍需要进一步推广和 应用。
加强培训教育
内河水上交通安全培训教育 存在不足，需要加强培训教 育力度，提高从业人员的素 质和安全意识。
研究不足与展望
研究深度不够
技术手段落后
目前关于内河水上交通安全 管理的相关研究还不够深入 ，需要进一步加强研究深度
加强航标设施的维护和管理，确保航标设施的正常运转，为船舶提供准确的导航信息，减少船舶碰撞 事故的发生。
建立智能化监管系统
建设监控网络
利用视频监控、雷达等先进技术手段， 建设覆盖全流域的智能化监管系统，实 现对内河水上交通的实时监控和管理。
VS
信息共享与协同
建立信息共享平台，实现相关部门之间的 信息互通和协同作业，提高监管效率和应 急响应速度。
内河航道纵横交错，监管部门在实施 监管时面临很大难度。
对策建议
加强船员培训
设立定期的船员培训计划，提高船员的业 务素质和安全意识。
A 完善法规和标准
制定和实施更加严格的法规和标准 ，确保船只和设施满足安全要求。
B
C
D
加强监管力度
利用现代科技手段，如卫星导航、雷达监 控等，加强监管力度，提高监管效率。
当前内河水上交通安全管理的现状
尽管近年来我国内河水上交通安全管理工作取得了一定的成效，但仍存在一些问题和不足。比如，安全管理体制 不够完善、船舶安全性能参差不齐、船员素质不高等问题，这些问题制约了内河水上交通安全水平的提升。
研究目的和方法
研究目的
本研究旨在探讨内河水上交通安全管理的现状和存在的问题 ，分析其原因，并提出相应的对策和建议，以期提高内河水 上交通安全水平，保障人民群众的生命财产安全。
推进科技应用
科技在内河水上交通安全领 域的应用已经取得了一些成 果，但仍需要进一步推广和 应用。
加强培训教育
内河水上交通安全培训教育 存在不足，需要加强培训教 育力度，提高从业人员的素 质和安全意识。
研究不足与展望
研究深度不够
技术手段落后
目前关于内河水上交通安全 管理的相关研究还不够深入 ，需要进一步加强研究深度
加强航标设施的维护和管理，确保航标设施的正常运转，为船舶提供准确的导航信息，减少船舶碰撞 事故的发生。
建立智能化监管系统
建设监控网络
利用视频监控、雷达等先进技术手段， 建设覆盖全流域的智能化监管系统，实 现对内河水上交通的实时监控和管理。
VS
信息共享与协同
建立信息共享平台，实现相关部门之间的 信息互通和协同作业，提高监管效率和应 急响应速度。
水路交通安全常识范本（2篇）
水路交通安全常识范本一、船舶与人员安全1. 船舶上应设立固定的逃生通道，并保持畅通。
船舶工作人员和乘客应熟悉逃生通道位置，以便在紧急情况下快速撤离。
2. 船舶上的防滑措施应得到有效维护。
甲板、楼梯、船舱等处都应安装防滑材料，以防止人员在航行中滑倒或摔倒。
3. 船舶上应配备救生设备，如救生圈、救生衣等。
使用这些设备前，应仔细阅读并理解使用说明书，并进行正确的佩戴和使用。
4. 船舶上严禁在行驶时站立在舷外，也禁止在甲板上奔跑。
乘客和船员在船舶行驶期间应稳固站立并扶着栏杆，以确保自身的安全。
5. 乘坐小船或划艇时，务必佩戴救生衣，这样即使摔入水中也能保持浮力，增强自救能力。
6. 遇到船舶意外事故时，应立即寻找安全的位置躲避，并向船上人员呼救。
二、航行安全1. 在行驶或操作船舶时，船长应保持高度集中注意力，注意观察前方和附近的其他船只以及水下障碍物，以防碰撞。
2. 船舶在航行时应遵循航道规则，避免逆向行驶或擅自变更航道。
特别是在繁忙的航道中，应留足够的间距与其他船只保持安全距离。
3. 在能见度不好的情况下，如雾天、大风等，航行时应提高警惕，并配备相应的导航设备，确保安全航行。
4. 在航行过程中，要随时关注天气状况的变化，特别注意风力和海浪的情况。
如果遇到恶劣天气，应及时调整航行计划，并寻找安全的避风港。
5. 在航行过程中，应及时了解水文情况、潮水和水流的变化，以便根据实际情况作出正确的航行决策。
6. 船舶在停靠港口时，应按照港口管理规定进行正确的靠泊和离泊操作。
在靠港和离港时，应特别注意船舶与码头之间的安全间距。
三、应急处理1. 在船舶遇到火灾、漏水等紧急情况时，船舶工作人员和乘客应迅速进行紧急撤离，并在安全地方集合。
不得私自返回船舶。
同时，需要及时向海事管理部门报告。
2. 遇到他船发生碰撞事故时，应立即向对方船舶或海事管理机构发出求助信号，并根据事故情况及时调整航向，避免二次碰撞。
3. 船舶进入紧急情况时，应立即启动救生信号设备，如船舶脱离控制或失去动力等，应向来往船舶和海事管理机构发送求救信号。
放假前的安全教育-正确操纵水上交通工具
避开危险水域：选择熟悉、安全的水域进行活动 考虑天气和季节：避免恶劣天气和洪水季节 遵守规定：遵守当地水上安全规定和警示标志 携带必要装备：如救生衣、防水相机等
穿着合适的服装和装备
选择合适的服装： 穿着舒适、合适 的泳衣或潜水服， 确保身体能够自 由活动。
佩戴必要的装备： 如救生衣、潜水 镜、呼吸管等， 确保在水上活动 中能够安全、舒 适地进行。
及时更换损坏部件
定期检查：对水上交通工具的各个部件进行定期检查，确保其完好无 损
及时更换：一旦发现部件损坏或老化，应及时更换，避免出现安全 隐患
预防性维护：采取预防性维护措施，如定期更换机油、清洗空气滤清 器等，以延长水上交通工具的使用寿命
记录与报告：对每次检查和更换部件的情况进行记录，并及时报告 给相关部门或人员，以便及时采取措施
了解并遵守当 地的水上交通
规则和标志
注意避让其他船只
保持安全距离：在航行 过程中，要保持与周围 船只的安全距离，避免 发生碰撞事故。
观察周围环境：在 航行前，要仔细观 察周围的水域和交 通情况，确保没有 障碍物或危险因素。
遵守交通规则：在航行 过程中，要遵守交通规 则，如红灯停、绿灯行 等，避免与其他船只发 生冲突。
种类：水上摩托 艇根据不同的用 途和特点，可以 分为竞速艇、运 动艇、游艇等不 同的类型。
安全注意事项： 在操纵水上摩托 艇时，需要注意 安全事项，如佩 戴救生衣、遵守 交通规则、避免 碰撞等。
03
正确操纵水上交通 工具的技巧
掌握基本操作规程
熟悉水上交通工具的基本结构和特点 学习正确的驾驶和操作方法 了解并遵守相关的交通规则和安全规定 掌握基本的应急处理和自救技能
放假前的安全教育正确操纵水上交通 工具
穿着合适的服装和装备
选择合适的服装： 穿着舒适、合适 的泳衣或潜水服， 确保身体能够自 由活动。
佩戴必要的装备： 如救生衣、潜水 镜、呼吸管等， 确保在水上活动 中能够安全、舒 适地进行。
及时更换损坏部件
定期检查：对水上交通工具的各个部件进行定期检查，确保其完好无 损
及时更换：一旦发现部件损坏或老化，应及时更换，避免出现安全 隐患
预防性维护：采取预防性维护措施，如定期更换机油、清洗空气滤清 器等，以延长水上交通工具的使用寿命
记录与报告：对每次检查和更换部件的情况进行记录，并及时报告 给相关部门或人员，以便及时采取措施
了解并遵守当 地的水上交通
规则和标志
注意避让其他船只
保持安全距离：在航行 过程中，要保持与周围 船只的安全距离，避免 发生碰撞事故。
观察周围环境：在 航行前，要仔细观 察周围的水域和交 通情况，确保没有 障碍物或危险因素。
遵守交通规则：在航行 过程中，要遵守交通规 则，如红灯停、绿灯行 等，避免与其他船只发 生冲突。
种类：水上摩托 艇根据不同的用 途和特点，可以 分为竞速艇、运 动艇、游艇等不 同的类型。
安全注意事项： 在操纵水上摩托 艇时，需要注意 安全事项，如佩 戴救生衣、遵守 交通规则、避免 碰撞等。
03
正确操纵水上交通 工具的技巧
掌握基本操作规程
熟悉水上交通工具的基本结构和特点 学习正确的驾驶和操作方法 了解并遵守相关的交通规则和安全规定 掌握基本的应急处理和自救技能
放假前的安全教育正确操纵水上交通 工具
《公路水运工程安全生产监督管理办法》知识点(PPT)
内容简介
2、新《办法》主要内容可归纳为“一界定、 一规范、五完善”：界定公路水运工程安全生产 的主体责任和监管责任，规范公路水运工程施工 安全生产条件，完善公路水运工程施工安全风险 管控与事故隐患排查治理双重预防机制、安全生 产违法违规信息记录制度、行业安全监管责任追 究制度、施工现场安全生产重点危险环节的管理 制度、从业人员安全培训考核制度。
二、安全生产条件
3、对施工单位的具体要求 （11）施工单位还应当向从业人员书面告知危 险岗位的操作规程。 （12）施工单位应当向作业人员提供符合标准 的安全防护用品，监督、教育从业人员按照使用 规则佩戴、使用。
二、安全生产条件
4、确保安全生产费用投入 （1）从业单位应当保证本单位所应具备的安 全生产条件必需的资金投入。 （2）建设单位在编制工程招标文件及项目概 预算时，应当确定保障安全作业环境及安全施工 措施所需的安全生产费用，并不得低于国家规定 的标准。
二、安全生产条件
3、对施工单位的具体要求 （8）施工作业区应当根据施工安全风险辨识 结果，确定不同风险等级的管理要求，合理布设。 在风险等级较高的区域应当设置警戒区和风险告 知牌。
二、安全生产条件
3、对施工单位的具体要求 （9）施工作业点应当设置明显的安全警示标 志，按规定设置安全防护设施。施工便道便桥、 临时码头应当满足通行和安全作业要求，还应当 提供临边防护和水上救生等设施。 （10）施工单位与从业人员订立的劳动合同， 应当载明有关保障从业人员劳动安全、防止职业 危害等事项。
一、总则
1、公路水运工程 公路水运工程，是指经依法审批、核准或者 备案的公路、水运基础设施的新建、改建、扩建 等建设项目。 2、公路水运工程从业单位 公路水运工程从业单位，是指从事公路、水 运工程建设、勘察、设计、施工、监理、试验检 测、安全服务等工作的单位。
轮船课件ppt
泰坦尼克号
这艘20世纪初的豪华客轮 因撞冰山而沉没，是史上 最著名的轮船之一。
玛丽女王号
英国皇家邮轮玛丽女王号 以其奢华和卓越的服务闻 名于世。
诺唯真游轮
现代的豪华游轮，提供世 界各地的航线。
轮船旅游项目
邮轮旅游
乘坐邮轮游览世界各地的港口和景点。
游艇租赁
在海上享受私人游艇的奢华体验。
帆船比赛
参与或观看帆船比赛，体验航海的激情。
详细描述
最早的轮船雏形是木筏和帆船，随着工业革命的发展，蒸汽机被应用到轮船上，出现了 蒸汽船。随后，石油成为主要能源，油轮开始出现。进入现代，轮船逐渐采用更加环保 和节能的技术，如液化天然气动力、电力推进等。同时，随着信息技术的发展，智能船
舶也成为新的发展方向。
02
轮船结构与设计
船体结构
船体材料
低事故风险。
船舶应急处理
紧急通讯
在紧急情况下，能够迅速与外 界取得联系，请求救援。
紧急撤离
在遇到危险时，能够快速组织 船员和旅客撤离到安全地带。
紧急抢险
在事故发生后，能够迅速采取 措施，控制事态发展，减小损 失。
医疗急救
在有人员受伤的情况下，能够 提供紧急医疗救助。
05
轮种类与用途
总结词
轮船种类繁多，用途各异，常见的有客船、货船、油轮、渡 轮等。
详细描述
客船主要承载旅客，可分为旅游客船和普通客船；货船主要 承载货物，可分为散货船、集装箱船等；油轮主要运输石油 和石油制品；渡轮则主要用于载运乘客过江过海。
轮船的发展历程
总结词
轮船的发展经历了从木筏、帆船到蒸汽船、油轮等不同阶段，现代轮船则更加注重环保 和节能。
动机类型。
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3. 设置大陆架人工岛屿设施的安全地带。
沿岸国义务： 1. 不应妨碍无害通过； 2. 领海航行危险公布； 3. 责任海域遇险通信和协调，以及营救遇
险者。
2.3 国际海事组织
2.3.1 成立与宗旨
1948年2月9日，通过“政府间海事协商 组织（ IMCO）公约” 。该公约于1958 年3月17日生效。
2.2.1 港口国
港口国（port state）指 船舶所抵达港口所属的 非船旗国国家。
港口国政府对外国籍船 舶的管理是船旗国政府 控制海上交通安全和防 止船舶污染的必要和重 要的补充。
港口国政府对外国籍船 舶海事管理的权限由国 际公约谨慎而明确地加 以规定。
监督的权力是谨慎而逐 渐扩大的：
全状态； 人的不安全行为或物的不安全状态是由于人的
缺点造成的； 人的缺点是由于不良环境诱发的，或者是由先
天的遗传因素造成的。
连锁过程包括五个因素：
遗传与社会环境。遗传因素与社会环境因素是 造成人的性格上缺点的原因。
人的缺点。包括鲁莽、固执、过激、神经质、 轻率等性格上的先天的缺点，以及缺乏安全生 产知识和技能等后天的缺点。
当地经济社会系统构成该系统的环境。
海事管理系统
船舶适航监督 船员适任管理
通航保障
水上应急救助
船舶检验 船舶登记 船舶配员 船公司管理
船员注册 考试发证 适任跟踪管理 培训质量监督
海事巡航
船舶交通管理
通航信息服务 水工作业 活动监督
水上风险监测 与预警
应急资源与人 员保障
应急预案编制 与演练
水上事件组织 协调指挥
进港许可； 证书检查； 结构设备检查； 操作性要求检查。
2.2.2 沿岸国
沿岸国(coastal state)是指船舶所处海域 沿岸的国家。
沿岸国的权利根据不同海域的法律地位 的不同而有所不同。
1. 内水：专属管辖权。航行许可。
2. 领海：制定关于无害通过的法律和规章， 包括：航行安全和海上交通管理，保护 助航设施设备，防止环境污染；指定海 道和分道通航
基本要素包括
船舶、 环境、 货物、 人员要素。
事故
事故发生机理
安全管理或 处置不当
人的 因素
船舶
货物
因素
因素
图 水上交通事故基本要素
环境 因素
第二章 海事管理机构
船旗国政府及主管机关 代表主管机关的组织 港口国 沿岸国
2.1 船旗国政府
海事管理机构指一国水上交通安全管理和船舶防污管 理的主管机关及其他授权机构。
船舶签证
船员服务监督
特别航行规则
事故调查处理
2.2 事故致因理论
海因里希因果连锁论 管理失误因果连锁论 水上交通事故致因理论
海因里希因果描 述为具有一定因果关系的事件的连锁，即：
人员伤亡的发生是事故的结果； 事故的发生是由于人的不安全行为或物的不安
水上交通安全管理
水上交通安全管理的定义
水上交通：指船舶运动的总和。 水上交通安全管理的目标是水上交通安
全安全。 水上交通安全管理的目标通常表述为水
上交通事故件数、死亡人数、直接经济 损失的下降。 海事管理具有公共管理的特点。
1.2 水上交通安全管理的作用
保障国民经济建设 促进航运发展 保护海洋和内河水域环境 维护国家主权和海洋权益
船旗国政府的义务
立法 其他措施履约
船舶检验发证 船舶登记 船舶配员 船员适任考试发证 事故调查 水上人命救助
2.1.2 代表主管机关的组织
船旗国授权某些机构代表其行使公约所 要求的检验、发证和确定船舶吨位的职 能。
最常见的被授权机构是船级社。
2.2 港口国和沿岸国
国际社会以公约的形式审慎地规定了港 口国和沿岸国对外国籍船舶的权力和义 务。
船舶营运安全系统
船舶营运安全系统的基本要素结构：
由人(船员)、机(船舶、货物)、环 境(航行环境)和管理(船公司、政 府当局等)四大要素构成的四面体 结构，如图所示。
机(船舶、 货物）
人（船员）
环境(航行环境， 法制环境)
控制或管理
（船公司、政府 当局等）
海事管理系统
海事管理系统是具有提供有效果和高 效率的水上交通安全和防止船舶造成 污染监督与服务功能，由船舶适航监 督、船员适任管理、通航保障、水上 救助子系统组成的有机整体。如图。
人的不安全行为或物的不安全状态。 事故。事故是由于物体、物质、人或放射线的
作用或反作用，使人员受到伤害或可能受到伤 害的、出乎意料、失去控制的事件。 伤害。直接由于事故产生的人身伤害。
水上交通事故基本因素结构
中华人民共和国海事局在2002年出版的《水上 交通事故调查处理指南》中将水上交通事故致 因分基本要素和条件要素。
1959年1月6日，IMCO在其第一届大会 期间正式成立。1982年5月22日起，该 组织更名为“国际海事组织 （International Maritime Organization, IMO）”。
海事管理活动
建立并运行海事管理体系 实现重点港区(桥区)VTS,重点水域CCTV,
重点船舶GPS,海巡艇153040全覆盖 海事局监管区；
建设海上交通安全管理系统工程 海事局定点联系单位
某海事局与气象局签订水上交通专项气 象服务协议
实施船舶开航前安全检查 实施风险源标志管理 海事公安航道通信联合执法
大家有疑问的，可以询问和交流
可以互相讨论下，但要小声点
每月通航环境公示和每周通航管理动态 通报
对危险货物码头装卸作业防污染备案评 审
建立预警信息服务体系
主管机关领导走访航运企业，收集意见 和建议
某海事局鼓励职工参加硕士班学习； 开发船员实操考试模拟器 海事职工吴研究船舶碰撞事故发生规律
在国际法层面，按照SOLAS公约的定义，主管机关是指船旗国政 府。
船旗国政府通常授权一些机构代表其行使职权。
2.1.1 船旗国政府主管机关
船旗国（flag state）是指船舶有权悬挂 其国旗的国家。保证水上交通安全和防 止船舶造成水域环境污染的首要责任在 于船旗国政府。
各国政府机构设有负责水上交通安全管 理和防止船舶污染的机构，称海事主管 机关（maritime administration）.
沿岸国义务： 1. 不应妨碍无害通过； 2. 领海航行危险公布； 3. 责任海域遇险通信和协调，以及营救遇
险者。
2.3 国际海事组织
2.3.1 成立与宗旨
1948年2月9日，通过“政府间海事协商 组织（ IMCO）公约” 。该公约于1958 年3月17日生效。
2.2.1 港口国
港口国（port state）指 船舶所抵达港口所属的 非船旗国国家。
港口国政府对外国籍船 舶的管理是船旗国政府 控制海上交通安全和防 止船舶污染的必要和重 要的补充。
港口国政府对外国籍船 舶海事管理的权限由国 际公约谨慎而明确地加 以规定。
监督的权力是谨慎而逐 渐扩大的：
全状态； 人的不安全行为或物的不安全状态是由于人的
缺点造成的； 人的缺点是由于不良环境诱发的，或者是由先
天的遗传因素造成的。
连锁过程包括五个因素：
遗传与社会环境。遗传因素与社会环境因素是 造成人的性格上缺点的原因。
人的缺点。包括鲁莽、固执、过激、神经质、 轻率等性格上的先天的缺点，以及缺乏安全生 产知识和技能等后天的缺点。
当地经济社会系统构成该系统的环境。
海事管理系统
船舶适航监督 船员适任管理
通航保障
水上应急救助
船舶检验 船舶登记 船舶配员 船公司管理
船员注册 考试发证 适任跟踪管理 培训质量监督
海事巡航
船舶交通管理
通航信息服务 水工作业 活动监督
水上风险监测 与预警
应急资源与人 员保障
应急预案编制 与演练
水上事件组织 协调指挥
进港许可； 证书检查； 结构设备检查； 操作性要求检查。
2.2.2 沿岸国
沿岸国(coastal state)是指船舶所处海域 沿岸的国家。
沿岸国的权利根据不同海域的法律地位 的不同而有所不同。
1. 内水：专属管辖权。航行许可。
2. 领海：制定关于无害通过的法律和规章， 包括：航行安全和海上交通管理，保护 助航设施设备，防止环境污染；指定海 道和分道通航
基本要素包括
船舶、 环境、 货物、 人员要素。
事故
事故发生机理
安全管理或 处置不当
人的 因素
船舶
货物
因素
因素
图 水上交通事故基本要素
环境 因素
第二章 海事管理机构
船旗国政府及主管机关 代表主管机关的组织 港口国 沿岸国
2.1 船旗国政府
海事管理机构指一国水上交通安全管理和船舶防污管 理的主管机关及其他授权机构。
船舶签证
船员服务监督
特别航行规则
事故调查处理
2.2 事故致因理论
海因里希因果连锁论 管理失误因果连锁论 水上交通事故致因理论
海因里希因果描 述为具有一定因果关系的事件的连锁，即：
人员伤亡的发生是事故的结果； 事故的发生是由于人的不安全行为或物的不安
水上交通安全管理
水上交通安全管理的定义
水上交通：指船舶运动的总和。 水上交通安全管理的目标是水上交通安
全安全。 水上交通安全管理的目标通常表述为水
上交通事故件数、死亡人数、直接经济 损失的下降。 海事管理具有公共管理的特点。
1.2 水上交通安全管理的作用
保障国民经济建设 促进航运发展 保护海洋和内河水域环境 维护国家主权和海洋权益
船旗国政府的义务
立法 其他措施履约
船舶检验发证 船舶登记 船舶配员 船员适任考试发证 事故调查 水上人命救助
2.1.2 代表主管机关的组织
船旗国授权某些机构代表其行使公约所 要求的检验、发证和确定船舶吨位的职 能。
最常见的被授权机构是船级社。
2.2 港口国和沿岸国
国际社会以公约的形式审慎地规定了港 口国和沿岸国对外国籍船舶的权力和义 务。
船舶营运安全系统
船舶营运安全系统的基本要素结构：
由人(船员)、机(船舶、货物)、环 境(航行环境)和管理(船公司、政 府当局等)四大要素构成的四面体 结构，如图所示。
机(船舶、 货物）
人（船员）
环境(航行环境， 法制环境)
控制或管理
（船公司、政府 当局等）
海事管理系统
海事管理系统是具有提供有效果和高 效率的水上交通安全和防止船舶造成 污染监督与服务功能，由船舶适航监 督、船员适任管理、通航保障、水上 救助子系统组成的有机整体。如图。
人的不安全行为或物的不安全状态。 事故。事故是由于物体、物质、人或放射线的
作用或反作用，使人员受到伤害或可能受到伤 害的、出乎意料、失去控制的事件。 伤害。直接由于事故产生的人身伤害。
水上交通事故基本因素结构
中华人民共和国海事局在2002年出版的《水上 交通事故调查处理指南》中将水上交通事故致 因分基本要素和条件要素。
1959年1月6日，IMCO在其第一届大会 期间正式成立。1982年5月22日起，该 组织更名为“国际海事组织 （International Maritime Organization, IMO）”。
海事管理活动
建立并运行海事管理体系 实现重点港区(桥区)VTS,重点水域CCTV,
重点船舶GPS,海巡艇153040全覆盖 海事局监管区；
建设海上交通安全管理系统工程 海事局定点联系单位
某海事局与气象局签订水上交通专项气 象服务协议
实施船舶开航前安全检查 实施风险源标志管理 海事公安航道通信联合执法
大家有疑问的，可以询问和交流
可以互相讨论下，但要小声点
每月通航环境公示和每周通航管理动态 通报
对危险货物码头装卸作业防污染备案评 审
建立预警信息服务体系
主管机关领导走访航运企业，收集意见 和建议
某海事局鼓励职工参加硕士班学习； 开发船员实操考试模拟器 海事职工吴研究船舶碰撞事故发生规律
在国际法层面，按照SOLAS公约的定义，主管机关是指船旗国政 府。
船旗国政府通常授权一些机构代表其行使职权。
2.1.1 船旗国政府主管机关
船旗国（flag state）是指船舶有权悬挂 其国旗的国家。保证水上交通安全和防 止船舶造成水域环境污染的首要责任在 于船旗国政府。
各国政府机构设有负责水上交通安全管 理和防止船舶污染的机构，称海事主管 机关（maritime administration）.