贫困地区外流贩毒问题治理研究——以湖南省某国家贫困县为例
外流涉毒犯罪现状的调研报告
外流涉毒犯罪现状的调研报告调研报告：外流涉毒犯罪现状1. 背景随着全球化发展，各国之间的交流和合作越来越频繁。
然而，这种交流和合作也带来了一些不良影响，其中之一就是外流涉毒犯罪的威胁。
外流涉毒犯罪是指毒品犯罪分子通过跨国边境运输毒品，或在境外生产和贩卖毒品，从而对国际社会和各国安全造成危害。
本文旨在对外流涉毒犯罪现状进行调研，并分析其原因和对策。
2. 调研内容我们对国际社会和多个国家进行了调研，主要探究以下内容：2.1. 涉毒犯罪的类型和特征涉毒犯罪主要分为生产、贩卖和使用三个环节。
其中，生产和贩卖的风险和效益较大，因此犯罪分子往往侧重于这两个环节。
此外，随着科技的发展和犯罪手段的不断改进，犯罪分子也在不断创新，如利用网络和移动通讯技术、化妆品或食品等毒品外形和掩盖手法等，增加了查获的难度。
2.2. 涉毒犯罪的危害和影响毒品犯罪不仅对个人健康和生命造成危害，还会对社会安全和经济发展带来负面影响。
在全球范围内，毒品犯罪是一个严重的社会问题。
各国和地区应共同合作，采取有效的措施打击毒品犯罪，维护社会安全和稳定。
2.3. 外流涉毒犯罪的现状和趋势据调研结果显示，外流涉毒犯罪的主要来源国包括哥伦比亚、墨西哥、阿富汗、巴基斯坦等国家。
而毒品进口主要集中在欧洲、北美和亚太地区。
此外，外流涉毒犯罪在跨国边境和国际贸易中的渗透也日益明显。
2.4. 针对外流涉毒犯罪的对策和建议为了应对外流涉毒犯罪，各国应加强跨国合作，加大打击力度，同时还应在源头上采取措施，如打击毒品生产、防范毒品贩运等，以杜绝新的毒品源头。
此外，需要加强宣传教育，提高公众的毒品意识和防范能力。
3. 结论外流涉毒犯罪是全球面临的重要威胁之一。
各国需要加强合作，建立跨国联合打击机制，同时在源头上采取措施，共同努力打击毒品犯罪，保护社会安全和公众健康。
对走私、贩运毒品的治理对策
对走私、贩运毒品的治理对策乔铁军严惩走私、贩运毒品的犯罪活动，始终是我国禁毒工作的一项重要任务。
早在1982年，云南、广西等边陲省份就率先成立了专业缉毒队伍，随后若干省、区也相继建立了专职缉毒队。
在历次“严打"斗争中，各地总结了一套打击走私、贩运毒品的经验，形成了堵源截流的缉毒模式。
但是，随着困内外形势的发展变化，毒品侵入我国的格局也逐渐发生变化。
目前，不仅“金三角”的毒品源源而来，而且西南亚“金新月”的毒品也从西北地区流入我国，东北境外叉出现了新的毒源，呈现出毒品多头入境的态势，毒情越来越严峻。
在查禁走私、贩运毒。
;^方面，丽临的困难、问题仍然很多。
因此..认真总结经验，研究对走私、贩运毒品的治理对策，是十分重要的。
要遏制走私、贩运毒品的犯罪活动，必须寻找切合实际的治理对策，采取强有力的手段。
1.充实“堵源截流’’的内涵，提高查缉手段的科技含量对付走私、贩运毒品的犯罪活动，基本的措施就是“堵源截流"。
在这方面，过去已经积累了丰富经验。
今后的问题足要进。
一步充实“堵源截流"的内涵，了I：努力提高查缉手段的科技含量。
(1)公丌查缉和秘密查缉相结合我国在“堵源截流’’方面的基本经验，就是要把公丌查缉与秘密查缉紧密结合起来。
在边境口岸和重点路段，设立边防检查站和哨卡，对过往车辆和行人进行公丌查缉，是查获毒品的必要手段，它能够对走私、贩运毒人员起到有力的震慑作用：而秘密侦查所获取的怙报，足发现走私、贩运毒占^犯罪的丛础，它可以为公了I：查缉提供依据，确保公丌查缉能够有乍f?对性地进行。
只有把这两者很好的结合起来，才能达到“堵源截流"的目的。
目前的任务，是要在总结经验的基础上进一步完善公丌查缉的方式，改进查缉的手段。
对于日前已经实行的将贩毒罚没款全额返还给缉毒部门的政策，应继续坚持执行并制定若具体的管理办法，保证这笔经费用于缉毒。
应从海关查获走私案件的发没款按照一定的比例，划归公安部门用于缉毒。
毕业论文 浅谈我国缉毒工作中存在的问题及防控对策.
摘要毒品的危害，古今中外早有无数实证。
近代史上，毒品的泛滥曾经给中华民族带来深重的灾难。
清政府在鸦片战争中的惨败，使中国沦为半殖民地，中国人被称为“东亚病夫”中国政府割地赔银，任人宰割。
这一段不堪回首的往事，是民族的耻辱，更是惨痛的教训。
近年来中国毒品犯罪形势严峻，不仅表现为我国的毒品犯罪问题越来越严重，存在着从毒品过境与消费并存的受害国向世界主要毒品消费国转变的现实可能性；同时也存在国际极端势力利用我国周边的毒品问题而包围我国，威胁我国家安全的现实危险性。
面对新一轮毒潮涌入中华大地，在对禁毒工作重要性的认识上，尽管没有人公开表示禁毒工作不重要，但并非所有人都认为它很重要，能够说清楚它如何重要的人，恐怕更少。
当前，确实存在着不少制约影响禁毒工作的认识误区。
在这关键时期，有必要对我国的禁毒策略战术进行深入反思。
应该深入反思并重新构建禁毒的策略和战术；紧紧抓住毒品的生产、流通、消费这三个关键环节，堵截毒源，缩小毒品市场，摧毁毒品流通网络，创造禁绝毒品的条件。
本文将着重探讨我国缉毒工作中存在的普遍问题并加以分析探讨，找到问题的原因，并提出相应的防控措施与对策，从而为公安缉毒部门更有效、有力的打击毒品犯罪提供决策和帮助。
关键词：缉毒工作防控对策引言 (4)一、毒品犯罪的成因、现状及特点 (5)（一）毒品犯罪的成因 (5)（二）毒品发案重点区域及生产地的现状和特点 (6)二、目前我国缉毒工作中存在的主要问题 (6)（一）缉毒队伍专业化程度不高 (6)（二）对零星贩毒活动打击不力, 导致毒品需求与供应不断增加 (7)（三）法律对毒品犯罪财产刑的规定有缺陷 (6)（四）缉毒特情工作亟待规范 (8)（五）侦查深挖不够，协作交流少 (7)（六）新型毒品犯罪案件发展、蔓延的趋势令人担忧 (8)三、改进缉毒手段，提高缉毒工作水平 (9)（一）加强缉毒队伍建设 (9)（二）切实加强对零星贩毒的打击处理 (10)（三）完善毒品犯罪财产刑规定，加大财产刑执行力度 (10)（四）充分发挥特情侦查手段在缉毒工作中的优势作用 (10)（五）“大小兼顾”,突出重点,破案攻坚,侦办一批“精品”案件 (11)（六）打破本位主义,加强协作和交流 (11)（七）努力改进和加强侦、缉手段 (11)（八）切实加大对娱乐场所吸、贩新型毒品违法犯罪活动的打击处理 (13)结论 (14)参考文献 (15)致谢 (16)毒品猛于虎，这个谈起色变的东西，不知道毁坏了多少人生与家庭，毒品现在已经成了国家的一大危害。
外流贩毒整治活动总结汇报
外流贩毒整治活动总结汇报尊敬的领导、各位同事：大家好！今天我非常荣幸能够在此汇报我参与的外流贩毒整治活动的总结。
这次活动我们积极响应党和政府的号召，深入开展了一场针对外流贩毒的打击行动，取得了一定成果。
首先，我要感谢所有参与此次活动的同事们。
是你们的共同努力和默契配合，才使得我们能够取得如此出色的成绩。
同时，我也要感谢上级领导对此次活动的大力支持和指导。
在此次外流贩毒整治活动中，我们以“织密执法网络，打通贩毒渠道”为主题，紧紧围绕打击外流贩毒的重点，开展了一系列的行动。
活动期间，我们采取了多种手段并辅以各项工作措施，取得了如下几方面的成果：首先，我们加大了对外流贩毒的宣传力度。
在开展活动前，我们制作了一系列的宣传资料，用贴海报、发传单等形式，将打击外流贩毒的重要性和意义深入人心。
此外，我们还通过新闻发布会、线上宣传等途径，进一步扩大了宣传的范围，提高了人民群众的防范意识。
其次，我们建立了全面配合的工作机制。
为了打击外流贩毒的效果更加显著，我们与公安部门、边防部门、社区、学校等各单位展开了广泛的合作。
通过互通情报、协力行动等方式，实现了资源共享和信息互通，提高了工作效率。
同时，我们加强了对涉毒人员和毒品走私渠道的排查和打击。
我们利用情报信息，对涉毒人员进行了深入调查和监视，成功地抓捕了一批重要的涉毒人员，瓦解了一批贩毒团伙。
在毒品走私渠道的打击中，我们与边防部门加强了合作，加大了对边境线的巡逻和查控力度。
通过这些措施，我们有效地减少了毒品的流通，维护了国家的社会稳定。
最后，我们注重对涉毒人员的教育和康复。
在抓捕涉毒人员后，为了避免这些人员再次涉及毒品，我们积极引导他们参与康复和就业培训，帮助他们树立正确的人生观和价值观，从而实现他们的社会融入和与毒品彻底切割。
虽然此次外流贩毒整治活动效果显著，但我们也要清楚地看到，外流贩毒活动仍然存在一定的隐患和风险。
因此，我们需要进一步提高对外流贩毒活动的认识，增强合作单位的协调配合能力，完善工作机制，加强培训，提高工作人员的专业素质和技能，以应对外流贩毒活动的新形势和新挑战。
对毒品走私网络的分析与预测研究
对毒品走私网络的分析与预测研究近年来，毒品走私成为了国际社会关注的焦点之一。
对毒品走私网络进行深入分析与预测研究，有助于提供有效的对策，打击毒品犯罪行为，维护社会稳定与安全。
通过对毒品走私网络的研究，可以揭示其形成原因、网络结构以及未来走势，为相关部门提供决策支持。
首先，对毒品走私网络进行分析需要考虑其形成的主要原因。
毒品走私往往顺应了市场需求，因此需从市场因素、经济因素、社会因素等多个维度进行分析。
例如，市场因素可以包括毒品需求的增加、价格的波动以及供应链的变化等；经济因素可以包括产地国经济发展与贫困问题；社会因素可以包括贫困地区的社会问题及犯罪环境等。
通过深入分析这些因素，可以更好地理解毒品走私网络的形成原因，为制定相应政策提供科学依据。
其次，对毒品走私网络的结构进行研究，有助于洞察其内部运作机制。
毒品走私网络通常由多个层级构成，从最底层的毒贩、运输贩运者，到中层组织、贩运团伙，再到最高层的贩运首脑。
这些层级之间通过利益关系、人际关系等形成一个完整的网络结构。
通过分析网络结构，可以识别出关键节点与核心人物，从而有针对性地打击毒品走私活动。
在这一过程中，提取和分析大量的数据是至关重要的。
利用先进的数据挖掘技术和数据分析方法，可以从各个层级的环节中获取有关毒品走私的重要信息，如交易进程、人员关系、运输路径等。
同时，还需要整合多个数据来源，如可疑金融流动、互联网数据等，以获取全面、准确的数据信息。
通过对这些数据进行分析和比较，可以追踪犯罪链条，找出走私网络的漏洞，并加强对其的打击。
另外，通过对过去走私记录进行分析，可以预测毒品走私的未来趋势。
根据走私事件的时间、地点、数量等因素，可以建立与毒品走私相关的统计模型和预测模型。
这些模型可以用来验证过去的数据并生成预测结果，为决策者提供毒品走私的潜在发展趋势。
预测结果的准确性和及时性对于制定有效打击毒品走私的策略至关重要。
最后，有效打击毒品走私网络需要综合运用多种手段。
整治外流人员贩毒工作方案范例
整治外流人员贩毒工作方案范例整治外流人员贩毒工作方案范例当前，我国面临着日益严峻的贩毒形势，其中外流人员贩毒已成为一个十分严重的问题。
外流人员贩毒的危害极大，不仅危害了我国的社会稳定和安全，同时也严重损害了广大侨胞和海外华人的利益。
为此，我们需要采取有效措施来整治外流人员贩毒问题，保障人民群众的安全和利益。
一、了解外流人员贩毒的基本情况为了更好地整治外流人员贩毒问题，我们需要首先了解外流人员贩毒的基本情况。
这包括从哪些地区和通道出境、从事贩毒的人员数量、贩毒的类型和数量等。
同时，我们还需要了解外流人员贩毒的渠道和组织情况，以帮助我们采取合适的措施。
通过对外流人员贩毒的基本情况进行了解和调查，我们可以更好地制定针对性的整治方案，从而提高整治效率。
二、建立外流人员贩毒的情报和信息系统了解外流人员贩毒的基本情况之后，我们需要建立一套完善的外流人员贩毒的情报和信息系统，以便及时掌握外流人员贩毒的情况。
这个系统应该包括从全国各地来的贩毒者和他们的上线的信息，以及这些人可能会使用的通讯设备、储藏点、贩运路线等。
同时，这个系统应该与其他国家和地区的类似系统相连接，以便能够及早发现和处理跨境案件。
三、加强对外流人员的管控为了遏制外流人员贩毒问题，我们需要加强对出境人员的管控，特别是对那些有可能从事贩毒的人员。
在出境前，我们需要对这些人员进行身份识别、背景调查和行李检查等措施，以发现他们是否有贩毒嫌疑。
同时，我们还可以加强对边境和海港的管控，以阻止这些人员把毒品运往国外。
四、加强与国际警力的协作贩毒是跨国犯罪，因此我们需要加强与国际警力的协作。
我们可以建立一些特殊的机构，如国际反贩毒联合行动中心，与其他国家和地区的类似机构进行联合。
通过这些机构，我们可以开展情报分享、毒品缉捕、涉案人员引渡等合作，共同遏制贩毒行为。
五、加强对外流人员返乡的社会保障为了确保外流人员不再从事贩毒行为，我们需要加强对这些人员返乡的社会保障。
外流贩毒整治工作情况汇报
外流贩毒整治工作情况汇报根据上级指示和部署，我对我负责的地区外流贩毒整治工作进行了全面的梳理和总结。
现将工作情况向您做以下汇报：一、总体情况我负责的地区是一处经济发达，人口密集的地方，也是一片曾经繁华的地区。
但是近年来，由于地理位置的特殊性，该地区成为毒品非法交易的重灾区，外流贩毒的情况十分严重。
经初步调查，该地区的贩毒人员多为外来人员，他们通过各种渠道将毒品运输至本地，并通过各种手段进行贩卖，严重危害了当地的社会稳定和人民的身心健康。
为了全面整治外流贩毒问题，我主持召开了全区贩毒情况调查研究会议，制定了整治外流贩毒的工作方案，明确了工作目标和任务分工，部署了相应的措施和工作计划。
二、整治措施1. 加强联合行动针对外流贩毒的问题，我们主动与公安、海关、边防等相关部门进行了深入的沟通和协调，建立了联合行动的工作机制。
通过跨部门的合作，我们加大了对贩毒活动的打击力度，形成了合力，确保了整治工作的顺利进行。
2. 深入摸排线索我们组织了专门的工作人员，通过多种手段深入摸排外流贩毒的线索，对涉毒人员和贩毒活动进行了全面的调查研究，积极收集相关证据，为后续的打击行动提供了可靠的信息支持。
3. 加强宣传教育为了增强社会对外流贩毒的警惕性和防范意识，我们加强了宣传教育工作，利用各种宣传渠道向社会广泛宣传打击毒品的重要性，帮助人们了解毒品对个人和社会的危害性，提高广大民众的防毒意识。
4. 加大打击力度在掌握了丰富的线索和证据后，我们迅速展开了针对外流贩毒的严厉打击行动，积极开展了一系列的扫毒行动。
通过精准的打击，我们成功抓获了一批涉毒人员，查获了大量的毒品，有效地震慑了贩毒分子的嚣张气焰，有效地打击了外流贩毒活动。
5. 加强社会治安巡逻在外流贩毒整治工作期间，我们加强了社会治安巡逻和巡查工作，提高了对重点区域的巡逻力度，有效遏制了毒品的流通渠道，保障了人民的生命财产安全。
三、取得成效通过我们的不懈努力，外流贩毒整治工作取得了一定的成效。
毒品犯罪案件的调查报告论文
关于甘肃省东乡县毒品犯罪案件的调查报告【论文摘要】毒品犯罪已成为全球性的难题，世界各国都对其作了艰苦而持久的斗争，而毒品犯罪并未就此消亡，反而有愈演愈烈之势。
本文结合东乡县近年来缉毒资料，结合近年来我国经济发展现状及毒品犯罪发展的规律，以犯罪学为基础，对该县毒品犯罪的现状、成因和特点进行了研究，深入分析了东乡县毒品犯罪高发的个体社会历史等原因，并对国家禁毒政策进行比较分析的基础上，提出了防治该县毒品犯罪活动高发的几点对策。
【关键词】：毒品；毒品犯罪；原因；防治About Gansu province Dongxiang County drug crime case investigation report Abstract：Drug crime has become a global problem, every country in the world to make a hard and enduring struggle, and drug-related crime did not die out, but there is a growing trend. In this paper, combining with Dongxiang County in recent years, drug information, combined with the recent years our country economy development present situation and the development rule of drug crime in criminology, based on the county, drug crime present situation, causes and characteristics of the study, in-depth analysis of the Dongxiang County drug crime is a problem of individual social and historical reasons, and the national drug policy on the basis of comparison and analysis, and proposed the prevention and control of the county drug crimes in a few countermeasure.Keywords：Drug; Drug crime; Cause; Prevention and control2011年10月，我前往甘肃省东乡族自治县人民法院为期两个月的实践学习，在实习期间，我深入到该县的人民法院、公安机关，特别是深入到当地群众当中，对该县毒品犯罪高发的原因进行专项调查。
农村边缘少年的吸毒行为研究
农村边缘少年的吸毒行为研究近年来，我国农村地区边缘少年的吸毒问题愈发严重，给农村社会稳定和青少年成长带来了严重威胁。
农村地区的吸毒现象虽然并不如城市那样普遍，但是由于农村地区长期以来缺乏有效的吸毁预防教育和社会支持体系，导致边缘少年在没有正确引导和帮助的情况下陷入吸毒的泥沼中。
一、农村边缘少年吸毒现状农村地区的吸毒问题虽然不如城市那样普遍，但是却存在一些独特的特点。
首先，农村地区吸毒者往往以边缘少年为主，他们通常生长在贫困家庭、教育程度不高、社会支持系统不健全。
这些边缘少年由于长期缺乏希望和出路，容易受到周围不良环境的影响，产生吸毒的念头。
其次，由于农村地区缺乏吸毒预防和戒毒教育，造成边缘少年对于毒品的认识缺乏，容易轻信毒品的"快感"，从而陷入吸毒的恶性循环。
二、农村吸毒原因分析1.社会环境因素：农村地区缺乏有效的吸毒预防教育，导致边缘少年对于毒品的认识不足。
同时，农村地区的社会支持系统不健全，边缘少年缺乏家庭和社会的支持，容易在面对挫折和困境时寻求毒品的"解脱"。
2.心理因素：边缘少年往往生长在贫困和压力环境下，缺乏希望和出路。
吸毒成为一种逃避现实和寻求"快感"的手段，他们往往因为内心的空虚和无助而寻求毒品的"慰藉"。
3.人际关系因素：在农村地区，由于社会支持系统不健全，边缘少年往往缺乏正确的社会交往和人际关系。
在寻求认同和归属感的同时，他们很容易被毒品产生的"友谊"迷惑，从而误入吸毒的误区。
三、农村吸毒对边缘少年的影响1.身体和心理健康：毒品对边缘少年的身体和心理健康造成严重的危害，长期吸毒容易导致身体机能受损、神经系统受损，甚至对心理健康造成永久性影响。
2.社会适应能力：吸毒的边缘少年往往在社会中受到排斥和孤立，缺乏正确的社会适应能力。
他们在找工作、结交朋友等方面遇到困难，进一步加剧了他们的边缘化。
外流涉毒犯罪现状的调研报告
外流涉毒犯罪现状的调研报告今天，我们发布了一份关于外流涉毒犯罪现状的调研报告。
该报告基于我们对数百位受访者的详细采访和大量相关文献的分析得出，旨在为政府和公众提供一个关于该问题的更全面的了解。
以下是我们的主要结论：外流涉毒犯罪是一个全球性问题，有吸毒、贩毒和合成毒品等活动存在于许多国家。
其中一个重要的原因是毒品供应链变得越来越全球化，导致全球范围内的生产、加工、贩运和销售成为可能。
一些国家有强大的毒品制造业和出口经济，这为越来越多的海外贩毒活动提供了机会。
此外，随着国际商务、旅游和移民的增加，越来越多的人被吸毒后涉嫌毒品犯罪，从而使这种问题变得更加普遍和突出。
我们对受访者进行的一项重要调查显示，越来越多的涉毒犯罪分子正试图通过国际非法渠道逃离司法追究。
这些渠道包括利用不同国家之间的漏洞来获得另一国家的身份证明、逃离拘留和出境。
他们还使用各种技术和社交媒体工具进行传输毒品和接触可能的客户和贩子，以获得更大的利益。
事实上，一些非法毒品网络已经形成，在这些网络上，不同国家的黑帮分子联手销售毒品，并使用暴力和恐吓手段来确保事业的成功。
管制外流涉毒犯罪需要跨越国境的合作和协调，以及强大的刑事和民事立法。
政府和执法部门应该增加在边境和机场的检查和拘捕措施，以致力于打击跨境贩毒。
此外，它们需要加强与其他国家执法机构的合作，共享信息和情报，以追溯和破坏犯罪集团。
然而，如何做到这一点需要一个全球性的合作和协调方案。
总之，外流涉毒犯罪是一个复杂、危险和普遍存在的问题，需要全球性合作和决心来解决。
政府和公众需要意识到这个问题的存在和严重性，并支持和投入到防止和打击毒品犯罪上。
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本文就以湖南省某县外流贩毒问题为例 ，对贫 困地 区外流贩毒 问题严 重 的原 因及危 害进 行分 析 ， 以期提出一系列整治外流贩毒问题该 市 财 政 收入 的十 分 之一 ，与 相 邻 的县进 行 比较 ，相差 甚远 ，邻 县 的外 流贩 毒
云南警官学院学报
２ ０ １ ７年 第 ３期 Ｎ Ｏ ． ３ ２ ０ １ ７ Ｊ ｏ ｕ ｎａ ｒ ｌ ｏ ｆ Ｙｕ ｎ ｎ ａ ｎ Ｐ ｏ ｌ ｉ ｃ ｅ Ｃ ｏ ｌ ｌ ｅ ｇ ｅ 总第 １ ２ ２期 Ｓ ｕ ｍ１ ２ ２
贫 困地 区外 流贩 毒 问题 治理研 究
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以湖 南省 某 国 家贫 困县 为例
宁 雯
（ 云南警 官学 院 ，云南 ・ 昆明 ６ ５ ０ ２ ２ ３ ）
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内容摘要 ：贫困地区 ，由于经济 、文化 落后 的原 因 ，大量 的农 民工涌 人发达地 区。 因自身及环 境等一 系列 的影 响， 务工人员染上 了毒品 ，从而由吸毒 向以贩养 吸到零星贩毒再 到专业贩毒 ，衍 生出一大群外 流贩毒 团伙 。在整治外 流贩毒 问题时 ，一方面 由于经济 、历 史、管理等原 因，在治理外流贩毒 问题 时 困难重 重 ；另一方 面在 打击外 流贩毒 时 ，公安机 关缺少实际经验和协同合作机 制，导致外流贩毒 问题持续居高 不下。就贫 困地 区外流贩毒 问题 严重 的原因进行 分析 ，并 对外流贩毒问题的严重危害进行 阐述 ，进而对贫 困地区外流贩毒问题的治理对策进行研究。
二 、外 流贩 毒 的危 害 （ 一 ） 影 响 治 安 环 境 ，诱 发 其 他 犯 罪 的 发
和辍 学 的孩子 涌人 开放 的广 东 、江浙 地 区 ，以打 工 为生 。农 民工在 打 ＿ 丁 时学 习 了新 的科技 创新 技 术 以外 ，也把 吸 毒 等 一些 不 良习气 带 回 了 山 区 ， 这些 人在 广 东 、江浙 地 区盘根 、发 展 ，不 断 地进 行 毒 品犯罪 ，这 也是 此县 外流 贩毒 群体 主要 集 中 在 广东 、江 浙 一 带 的历 史 原 因。 据 统 计 ，２ ０ １ ２ 年 以来 ，被 查获 的湖南 籍 外 流贩 毒 人 员 达 １ ４ ３ ４ ７ 人 ，平 均 年 增 长 达 ２ ４ ％ ，其 中 此 县 ６ ８ ４人 ， 占 全省 ４ ． ７ ％ ，主要集 中在经 济 和 娱 乐业 发 达 的 广
问题却 不 及 某 县 的 １ ０ ％ 。查 阅相 关 资料 后 发 现
、
外流 贩 毒 问题 严 峻之原 因
四川省 的凉 山地 区 、广 西 壮 族 自治 区的 灵 山 县 、
安 徽省 的临泉 县等都 是 曾经被 国家禁 毒委 列 为外
（ 一 ）经 济基 础薄 弱 。２ ０ １ ５年 ，县 财政 收 入
如 此大 的毒 情 ，要展 开跨 区域 打击 外 流贩 毒力 不 从 心 。其 次 ，当地警 方在 打击 外 流贩 毒时 ，由于 是 外来 人 口进 行 毒 品犯 罪 ，好 多 还 是 少 数 民 族 ， 他 们文 化水 平较 低 ，在语 言 、文 字上 的不 通 ，也 成为制 约 办 案 的瓶 颈 。尤 其 以 “ 三 股 势 力 ” 最 为典 型 ，其 “ 以 贩 养 吸 ， 以毒 敛 财 ” 的共 同 特 点 ，对 国家 政 治 稳 定 和 安 全 也 是 一 个 极 大 的 危 害 。因此 ，警 方在 协 同办 案 的过 程 中 ，缺少 合作 机制 也是 制 约打击 外 流贩 毒 的一大 瓶颈 。
收 稿 日期 ：２ ０ １ ７一Ｏ ３—２ ３ 作者简介 ：宁 雯 ，男 ，云南警官学 院 ２ ０ １ ５级禁毒学警务 硕士研 究生 ，研 究方 向为禁毒 学。
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４ ９－ － － — —
宁 雯 ：贫 困地 区外 流 贩 毒 问 题 治 理 研 究 — — 以 湖 南 省 某 国家 贫 困 县 为 例
关 键 词 ：外 流 贩 毒 ；贫 困地 区 ；整 治 中 图分 类 号 ：Ｄ ６ ６ ９ ． ８ 文 献 标 识 码 ：Ａ 文 章 编 号 ：１ ６ ７ ２ － － － － ６ ０ ５ ７（ ２ ０ １ ７）０ ３— ４ ９— ０ ３
改 革开 放 以来 ，我 国经 济快 速发 展 ，人 们 的 整 体生 活水 平 也不 断提 高 ，但 基 于 地 域 等原 因 ， 仍 有部分 地 区经济 落后 ，如 湖南 省某 县仍是 国家 贫 困县 ，属 于 国家 重点 扶贫 的地 区 。该 县 经济 贫 困 ，文化 落后 导致 大量 的农 民工 涌入 广东 、江 浙 带打工 为 生 。在 打工 之余 由于 对毒 品 的危 害 缺 乏 足够 的认 知 ，有 不少 人染 上 了毒 品 ，然后 走 上
流 贩毒 问题 突 出重 点 整 治 的 地 区①。 不 难 看 出 ，
毒人 员 ４ ７ ８ ２人 ，被 查 获 的外流贩 毒 人员 近百 人 ，
这 些地 区有 着相 同的地方 就是 当地 的经 济 都相 当 落 后 ，文化 水平 都不 够 高 。作 为 国家贫 困县 ，也 是 国家重 点扶 贫 的地 区之一 ，外 流贩毒 与 当地 的
一
了毒 品犯罪 的 道 路 ，从 最 初 的 “ 以贩 养 吸 ” 到 半 职业 化 “ 零 星贩毒 ” ，发 展 到有 组 织 、有 目的
的职业 团伙 大 宗 贩 毒 ，从 此 走 上 了 一 条 不 归路 ， 因此衍 生 出一大 批外 流贩 毒人 员 。 以此 为 例 ，该 县 近几 年通 过各 种方 式 打击外 流贩 毒 ，虽 然取 得 了有一 定 的成 效 ，但 外 流 贩 毒 基 数 仍 然 居 高 不
经济 有着 不可 分割 的联 系 。 （ 二 ） 历史 根 源 。随 着 国 家改 革 开放 ，大 力 发展 工业 ，作 为经 济落 后 的山 区 ，大 批 的农 民工
曾被 国家 禁 毒 委 挂 牌 为 外 流 贩 毒 问题 重 点 整 治 县 。而 县禁 毒 民警不 到 十名 ，面对 吸毒 人员 基 数