公共政策
公共政策概论了解公共政策的概念与意义
公共政策概论了解公共政策的概念与意义公共政策概论：了解公共政策的概念与意义公共政策是一个广泛而复杂的领域，对人们的生活、社会和经济发展具有深远的影响。
本文将介绍公共政策的概念与意义，并探讨其在现代社会中的重要作用。
一、公共政策的概念公共政策是指由政府制定、执行和调整的旨在管理社会经济、调控社会行为、解决公众问题的原则、目标和行动方案。
它是政府与社会之间互动的结果，旨在达到公共利益的最大化。
公共政策的制定需要考虑社会的需求、利益冲突和资源分配等多个因素。
它涵盖的领域广泛，例如教育、卫生、经济、环境保护等。
公共政策的制定应依据科学的研究、广泛的民意参与和实际的经验，以确保其有效性和可行性。
二、公共政策的意义1. 引导社会发展：公共政策为社会提供了一个管理和调控的框架，引导社会发展朝着更加稳定、公正和繁荣的方向前进。
政府通过制定和实施政策，解决社会问题，满足公众需求，推动社会的进步和发展。
2. 促进公平正义：公共政策有助于提高资源的公平分配和社会的正义感。
政府通过制定合理的政策措施，减少社会不平等现象，保障弱势群体的权益，实现社会公正和公平。
3. 保障公共利益：公共政策的目标是最大化公共利益。
政府通过制定政策来解决社会问题和公众需求，确保公众利益不受侵害，并提供基本的公共服务和保障。
4. 降低决策成本：公共政策制定过程中考虑到各种因素和利益相关者的需求，可以避免私人行动造成的低效和决策成本。
政府的干预可以协调和整合各方利益，实现基于整体利益的社会最优化。
5. 提升治理能力：公共政策制定和执行需要政府具备一定的决策能力和执行能力。
政府通过参与公共政策制定的过程中不断学习和积累经验，提升自身的治理能力，为持续改善社会治理能力提供基础。
三、公共政策的实施问题与挑战1. 制定过程的参与与透明度：公共政策的制定应充分考虑民意和利益相关者的参与，确保决策的透明度和公正性。
政府需要建立合适的机制，与公众进行沟通和交流，确保政策制定过程的合法性和合理性。
简述公共政策的内涵
简述公共政策的内涵公共政策是政府或其他权威主体为了实现一定的目标而制定的行动方案，是对社会资源的权威性分配，旨在影响和调整公众或社会团体的行为。
以下是公共政策的内涵：1. 公共政策是政府或权威主体的行动方案：公共政策是政府或权威主体针对特定问题或目标而制定的行动方案。
这些行动方案旨在解决社会问题、改善社会环境、促进经济发展等。
2. 公共政策是对社会资源的权威性分配：政府或权威主体制定公共政策时，会涉及到对社会资源的分配。
这种分配是基于公共利益和社会公平的考虑，通过制定政策和规则来实现的。
3. 公共政策是针对公众或社会团体的行为进行影响和调整：公共政策的目标是影响和调整公众或社会团体的行为，以实现政策制定的目标。
政府通过制定政策来引导和规范公众或社会团体的行为，以维护社会秩序、促进公共利益。
4. 公共政策具有明确的目的和目标：公共政策通常是为了解决特定问题或实现特定的目标而制定的。
政策制定者会制定具体的目标和实施计划，以确保政策的有效执行。
5. 公共政策具有公共性和公平性：公共政策的制定是为了实现公共利益和促进社会公平，因此政策制定者需要确保政策的公共性和公平性。
这意味着政策应该适用于所有人，而不是特定群体或个人，同时也要确保政策的实施不会导致社会不公和歧视。
6. 公共政策是对社会资源的权威性分配：公共政策制定过程中，政府或权威主体会根据社会需求和目标，对有限的社会资源进行分配。
这种分配需要遵循公平、公正和合理的原则，以确保资源的合理利用和最大化效益。
综上所述，公共政策是一种政府或权威主体为了实现特定目标而制定的行动方案，旨在影响和调整公众或社会团体的行为，并确保社会资源的公平、公正和合理分配。
公共政策的含义与内容
公共政策的含义：
公共政策是政府针对某一特定的社会问题，从全局的角度出发，整体规划，统筹安排，并借助一定的行政和法律手段，来达到解决这一问题所指定的方法和措施。
公共政策是公共权力机关经由政治过程所选择和制定的为解决公共问题、达成公共目标、以实现公共利益的方案。
公共政策的内容包括以下几个方面：
1. 公共政策的主体：制定和实施公共政策的主体主要是公共权力机关。
在我国，政府作为公共权力机关的主要代表，是实施公共政策的基本力量。
公共政策的主体不仅仅限于政府，其他社会组织和团体也可以作为公共政策的主体。
2. 公共政策的方法和手段：政府制定和实施公共政策的方法和手段主要包括行政和法律手段。
行政手段主要是通过行政程序、行政机制、行政方式来推动政策的实施；法律手段主要是通过立法、司法活动来规范、指导、推动政策的制定和实施。
3. 公共政策的目标：公共政策的目标是解决特定的社会问题，实现特定的公共利益。
公共政策的目标是制定和实施公共政策的出发点和归宿，它贯穿于整个公共政策过程的始终。
4. 公共政策的对象：公共政策的对象主要是特定的社会问题。
社会问题是指在社会系统中，由于系统内部或系统之间矛盾运动而引起的问题。
社会问题的产生和发展需要有一定的过程，并有一定的表现形式。
因此，了解社会问题的产生、发展的过程和表现形式，有助于我们理解社会问题的性质和特征，从而为制定和实施相应的公共政策提供依据。
以上就是关于公共政策含义与内容的简要介绍。
总的来说，公共政策是政府为了解决特定问题、达成特定目标而制定和实施的一系列方法和措施，其内容涉及政治、经济、文化、社会等各个方面，旨在实现公共利益的最大化。
公共政策名词解释
一、名解：第一章：1、公共政策是政府依据特定时期的目标，在对社会公共利益进行选择、综合、分配和落实的过程中所制定的行为准则。
第二章：1、公共政策主体是指参与、影响公共政策全过程，对公共政策有直接或者间接的决定作用的组织或个人。
因为公共管理的目标是有效地维护与增进并公平分配社会公共利益，所以，公共政策主体应该包括政府主体、准公共政策主体和社会公众。
2、准公共政策主体：政府主体以外的公共政策主体统称为准公共政策主体，即“社会中那些为追求公共利益与服务的非政府公共组织”，也可称之为第三部门，如非政府组织NGO、非营利组织NPO等社会组织和社会主体。
准政策主体在整个公共政策体系中仅处于从属性和辅助性的地位。
3、公众参与与公共政策：公众(公民或选民)是公共政策主体的一个重要的组成部分，虽然没有明确的组织，力量也比较分散，但却是一种最广泛的非官方政策主体。
公众通过各种政治参与途径，影响或制约政府的公共政策的制定和执行。
4、政策主体能力的含义与内容：政策主体能力是各政策主体的能力与整个公共政策体系内部的互动及整合能力的综合体。
从整体上来说，公共政策主体的能力主要包括：(一)规制社会成员行为的能力；（二）引导公众观念，行为的能力；（三）调控各种利益关系的能力；（四）公平分配社会资源的能力；（五）公共政策体系内部的互动及综合能力。
在整个公共政策体系中，各子系统、各组成部分之间的互动及综合能力也是公共政策主体能力的重要组成部分。
第三章：1、决策权力：可以定义为一种法律权力，它或者是在一系列可能行动中做出选择的权力，或者是影响政策主体、推动他去选择自己所偏好的某一行动的权力。
在组织中，决策权力的基础主要是正式的职权和非正式权力或二者的结合。
2、公共决策体制，是指担负着公共决策任务的机构和人员所组成的组织体系以及制定政策的基本程序和制度。
第四章：1、决策方案的评估就是对已经设计出并且被列为选择对象的决策方案的可行性和利弊得失，进行深人的讨论研究和分析，给予系统的、科学的评估，为选择方案提供科学依据。
公共政策名词解释
公共政策名词解释1、公共政策的实质：有效增进和公平分配公共利益2、定义：公共政策是政府依据特定时期的目标，通过对社会中各种利益进行选择与整合，在追求有效增进与公平分配社会利益的过程中所制定的行为准则。
3、政策的主体：直接或间接地参与公共政策全过程的个人、团体或组织（公共政策主体不仅参与和影响公共政策的制定，而且在公共政策执行、评估和监控等环节都发挥积极的能动作用。
政策主体主要包括立法机关、司法机关、行政机关、政党、利益集团、思想库、大众传媒和公民个人等）4、政策的客体：公共政策所发生作用的对象，包括公共政策所要处理的社会问题和所要发生作用的社会成员（目标群体）两个方面。
5、根据提供公共物品和服务过程中政府介入程度飞高低，将政策工具分为三类：自愿性工具（家庭与社区、志愿者组织和市场）、混合性工具（信息与规劝、补贴、产权拍卖、税收与使用者付费）和强制性工具（管制、公共企业和直接提供）6、政策的制定：社会问题被列入政策议程，如何制定一系列解决问题的备选方案，并从中优选方案。
7、政策的评估：设计出各种政策方案之后，就要对它们进行评估和论证。
一般来说，政策方案评估包括价值评估、效果评估、风险评价和可行性评估，其中，可行性评估是政策方案评估的重点内容。
8、公共政策合法化：广义：能够被公众认可、接受、遵从和推行的政策就是具有合法性的政策，而使政策能够被公众认可、接受、遵从和推行的过程就是公共政策的合法化过程。
狭义：主要偏重于从法律角度来解释公共政策合法化；包括决策主体的合法化、决策程序的合法化和决策内容的合法化。
9、政策执行就是政策方案被采纳以后，政策执行者通过一定的组织形式，经解释、宣传、组织、实施、服务等活动将政策的观念内容转化为现实效果，从而使既定的政策目标得以实现的过程。
10、定量分析：分析一个对象内部几个因素之间或者几个对象之间的数量关系，建立能反映事物本质特征的模型，运用各种数量方法对数据进行加工和处理，获得解决问题的最佳（或满意）的方案及形成对人们有用的信息。
什么是公共政策？
什么是公共政策？公共政策是指政府制定并实施的旨在解决社会问题和改善公众福祉的规划和行动计划。
随着国家的发展和变革，公共政策在现代社会生活中的作用显得越来越重要。
那么，什么是公共政策，其特征是什么，又是如何制定和实施的呢？一、公共政策的定义和特征1.1 定义公共政策是指政府为解决社会问题、改善公众福利而制定和实施的行动和计划，它的主要目的是提高社会福利水平和民生质量，实现社会公正和发展。
公共政策是国家治理的重要组成部分，具有广泛的社会影响力。
1.2 特征公共政策具有以下几个特征：(1) 公共政策的对象是公众。
公共政策是为了解决社会问题和改善公众福利而制定和实施的，因此它的对象是公众，具有广泛性、普遍性和公共性。
(2) 公共政策的目的是提高公众福利和社会福利水平。
公共政策的核心是提高福利水平，实现公平正义和可持续发展。
(3) 公共政策的实施需要政府承担主导作用。
政府是公共政策实施的主导者，在整个政策制定和实施过程中扮演着重要的角色。
(4) 公共政策的实施需要经过一定的程序。
公共政策的实施需要经过制定、执行和评估等一系列流程，程序的完整性和透明度能够保障公共政策的公正性和有效性。
二、公共政策的制定和实施2.1 公共政策的制定公共政策的制定通常由政府主导，包括如下几个步骤：(1) 政策议题的确定2制定公共政策前，首先需要确定具体的政策议题。
政策议题的确定需要参照国家总体发展战略，结合当前社会问题和公众福利状况。
(2) 政策方案的设计政策方案的设计主要包含方案目标、适用范围、执行方式、监督机制等方面的制定。
(3) 政策实施的程序设计政策实施的程序设计包括方案公布、资源配置、行动计划制定等过程。
(4) 决策实施的监测和评估政策实施的监测和评估是政策的最后一步。
只有通过评估和监测，才能够确定政策是否取得预期成果，进一步完善和调整政策措施。
2.2 公共政策的实施公共政策的实施是政策制定和执行的最后一环节，但也是最为关键的一环节，主要需要通过以下几个步骤实现：(1) 资源配置和行动计划制定实施公共政策前，需要先确定政策所需的资源和经费，并制定具体的行动计划。
简述什么是公共政策。
简述什么是公共政策。
公共政策是政府为了解决社会问题而采取的一系列计划、条例和措施，它是实施公共事务管理和治理的重要部分。
政府可以通过制定相应的政策，包括法律、规定、行政指令和政府办法，来满足公众期望，促进社会和经济发展。
公共政策既可以是法律性的，也可以是政府及其有关机构提供的服务，还可以是政府采取的调节行动，其目的是为了解决社会中存在的问题，比如，社会保障、司法管理、环境保护、教育改革等。
从定义中可以看出，公共政策的制定是政府的一项重要职责，它可以有效地平衡政府、市场和社会的关系，以期达到最大的社会利益，从而提升社会的效率和水平。
公共政策制定的过程包括调查研究、设计策略、政策论证、公众参与等，它是一个系统性、复杂的过程。
首先是调查研究，政策制定者需要收集、分析、研究、评估多方信息，了解政策可能带来的影响，以便制定有效的政策。
然后是设计策略，根据研究结果，政策制定者要制定出一系列的政策方案，以求达到预期的政策效果。
接下来是政策论证，这一步的目的是确保政策的合理性和可行性，确保政策的有效性。
最后是公众参与，政策制定者应当考虑到社会组织、专家、行业以及普通民众的意见，让公众参与到政策制定过程中，以利用多方智慧完善政策。
公共政策是一个政府治理的重要组成部分，它可以有效地解决社会问题，改善人民的生活条件，创造更加公平的社会发展环境，促进
社会的持续和谐发展。
在公共政策的制定过程中，政策的制定者需要对多方信息进行全面研究和评估，在公众的参与和协商中设计出客观、合理的政策，在实施过程中建立良好的监督机制，从而创造一个有利于公平竞争和可持续发展的社会环境。
公共政策的种类
公共政策的种类
公共政策的种类可以从不同的角度进行分类，以下是一些常见的分类方式：
1. 问题导向政策：根据政府所面临的具体问题来确定政策方向，例如环境保护政策、健康政策、教育政策等。
2. 执行导向政策：重点关注政策的执行和实施过程，包括基础设施建设政策、社会福利政策等。
3. 分配导向政策：旨在解决社会资源分配不平等问题，如财政政策、税收政策、社会保障政策等。
4. 制度导向政策：通过制度建设和改革来推动社会变革，如法律与法规政策、行政管理政策等。
5. 预防导向政策：采取措施预防与应对潜在问题，例如灾害防范政策、危机管理政策等。
6. 促进导向政策：旨在推动经济发展和社会进步，例如产业政策、科技创新政策、就业政策等。
7. 国际导向政策：关注国家与国际社会的交流和合作，如外交政策、贸易政策、发展援助政策等。
这些分类方式并不是互相排斥的，实际上一个具体的公共政策可能涵盖多个分类。
政府根据具体的情况和目标，可以灵活地选择适合的分类方式和政策类型。
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●第一部分:公共政策活动●★公共政策的简明定义:●公共政策就是以执政党与政府为主的公共机构采取行动解决社会公共问题的过程。
它包括执政党、政府为主团体、公众参与的公共政策规划制定过程,政府为主、市场参与的公共政策执行实施过程,公众为主、中介机构、政府配合的公共政策评估过程。
★公共政策活动的基本性质●公共政策就是以解决公共问题为取向。
公共政策就是以政府及其公共部门为主体。
公共政策就是以公共权力的运用为依托。
公共政策就是以科学民主决策为生命。
公共政策就是以维护公共利益为目标●★公共政策的主要特点一就是公共性与政治性的统一,二就是稳定性与动态性的统一,三就是效率性与公平性的统一,四就是强制性与合法性的统一。
●★一般社会中公共政策的主要功能●一就是管制功能即以政策条文规定禁止的行为,以惩罚处理违规行为;●二就是引导功能即通过政策引导人们行为达到既定目标,其中既有正向引导也有负向引导;●三就是调控功能即通过政策对利益行为调节控制,其中包括正向的与负向的调控、积极的与消极的调控;四就是分配功能即通过政策解决谁分配与如何分配,以及怎样分配的问题。
●★转型社会中公共政策的特殊功能●一就是转型社会公共政策的维持社会均衡稳定的功能,二就是转型社会公共政策的保证社会公平正义的功能,三就是转型社会公共政策的促进社会变革求新的功能。
●★中央政策与地方政策的关系●1、地方政策包括获得法的形态的地方法规、自治条例、单行条例与地方性规章、及未获得法的形态的行政措施、决议与命令;2、地方政策的制定必须依据中央政策的指导;3、省、市、县政策就是因地制宜落实中央政策;4、有些中央政策就是吸收地方政策的基础上形成的;5、地方政策既要受中央政策的控制,又依据实际情况来制定与实施。
●社会领域的公共政策可分为:劳动就业政策、福利保障政策、家庭政策、婚姻政策、宗教政策、社区政策、交通政策、人口政策●以实施手段划分公共政策:强制性政策、扶持性政策、引导性政策、自律性政策制性政策强制性政策●以成本划分的公共政策:成本分散的政策:分配型政策、再分配型政策成本集中的政策:管制型政策、构成型政策(构成型政策对国家组织进行设计或重新设计)●第二部分:公共政策系统●★公共政策制定主体包括:公共政策制定的决策主体,公共政策制定的参与主体,公共政策制定的咨询主体。
●★公共政策执行主体包括:公共政策执行的责任主体,公共政策执行的协调主体,公共政策执行的操作主体。
●★公共政策评估主体包括:公共政策客观评估主体,公共政策主观评估主体。
●★公共政策客体包括公共政策客体层次:公共问题状况,与公共问题相关的行为体,相关行为体的利益; 还包括公共政策客体状态:支持政策的客体,顺从政策的客体,抵制政策的客体。
★公共政策价值要素●包括公共政策价值要素的多样性:追求社会秩序、追求社会民主、追求社会效率、追求社会公平、追求社会伦理、追求社会安全。
●还包括公共政策价值要素的层次性:核心价值、近核价值、次要价值。
●★公共政策资源要素●包括:软资源要素:社会制度资源要素、社会组织资源要素、社会文化资源要素●还包括:硬资源要素:人力资源要素、物力资源要素、财力资源要素。
●★公共政策的信息的来源●政府掌握的信息、大众媒介传播的信息、公众需求的信息、公共政策调查的信息●公共政策信息利用中需要解决的问题●一就是要避免与减少信息的失真。
信息失真就是指信息在传播中被截留或被扭曲,与信息源不一致。
解决的办法就是减少传播层次、防止人为过滤。
●二就是要解决信息不对称的问题。
信息不对称就是指委托人掌握的信息比代理人掌握的要少。
解决的办法就是应该对代理人展开博弈,委托人利用第三方印证。
●★公共政策中政务公开的依据与环节●政府电子政务公开的依据就是法律规定的人民的知情权、政治上实现民主的基本条件。
●发展政府政务公开需要研究下列环节:政务公开的范围、政务公开的途径、政务公开的程序、政务公开的制度化。
●★公共政策工具的类别●主要有三类:强制性的政策工具:权威、命令、管制;协商性的政策工具:协商、谈判、合同;引导性的政策工具:诱导、说服、扶持、能力培养等。
●第三部分:公共政策过程●★公共政策问题的外显特性●出现问题情境与客观事实,已经为多数人所觉察,现实状况与人们的利益期望相冲突,一定的团体与组织已经产生行动,问题必须由政府的政策来解决。
●★公共政策问题的基本特征●客观性、主观性、人为性、交互性、变动性●★公共政策议程建立的三种模型●一种就是外在创始型。
由非政府团体创始,经扩散至公众议程,再介入政府。
●一种就是政府动员型。
由政府领导人及机构创始,再扩散至公众议程,再进入政府。
●一种就是内在创始型。
由政府机构创始,扩散至认同团体,向决策者施加压力,进入政府。
●★确定公共政策目标的原则与功能●确定公共政策目标的原则就是:实事求就是原则、面向未来原则、系统协调原则、明确具体原则、符合伦理原则。
公共政策目标的功能就是为拟定与选择政策方案确定方向,为政策评估提供标准。
●★公共政策的合法化●有两个含义。
一就是由合法的机构宣布公共政策的采纳,二就是通过合法的途径公布已经确定的公共政策。
●★公共政策执行中调整的原因●公共政策在实施中发生调整的原因有:政策目标发生改变、政策环境发生改变、政策资源发生改变、政策的局限性暴露、政策的负面作用加大。
●★公共政策调整的原则●一就是非零起点的原则。
二就是双重优化的原则。
●★研究公共政策评估的意义●一就是通过评估才能知道实施的公共政策有有达到预期目标;●二就是通过评估才能最终知道制定的政策正确与否●三就是通过评估才能积累制定与实施公共政策的经验。
●★社会系统核算式政策评估●运用社会指标体系对主观与客观的社会状况变化进行监测。
社会指标可以就是主观的,也可以就是客观的;可以就是单一的,也可以综合的;可以就是全国范围的,也可以就是一个地区的。
运用社会系统核算方法可以比较政策执行产生的效果。
但这一方法有其缺点。
指标的任意性、只有结果没有过程、许多政策综合效果缺乏单项政策结果。
●★社会审计式政策评估●对政策项目的投入、产出及影响间的关系进行审计监测。
可以确定政策结果不好究竟就是投入不足引起的,还就是资源或服务偏离了预定标的群体或受益者引起的。
社会审计主要监督资源分离与资源转换。
这种评估方法有一定的针对性,但不能考虑其它政策的影响作用。
●★社会实验式政策评估●控制政策过程中的行为者的行为来评价政策效果。
政策的社会实验通常分为三组:一组就是政策实施组(实验组);一组就是控制不实施政策组(控制组);一组就是随意组(对照组)。
对三组结果加比较。
这种方法一就是较为复杂,二就是容易导致被观察者的行不变异。
●★公共政策固化的原因与消极因素●导致一项政策固化的因素:1、政策目标的长期性,2、政策效果的持续性,3、政策稳定的合法性,4、政策变动的复杂性。
●一项政策过度稳定的弊端:1、导致利益分配固化,2、产生既得利益群体,3、产生保守拒绝革新。
4、阻碍资源更合理配置。
●★公共政策终止的障碍政策终止的组织障碍,政策终止的心理障碍,政策终止的集团障碍,政策终止的法律障碍,政策终止的成本障碍。
●第四部分公共政策分析●★公共政策分析的实质●公共政策分析主要就是提供公共政策规划的必要知识、理论与模型;提供公共政策过程的必要信息并对各种已有信息加以综合,协调多方面的立场;提出解决公共政策问题的某些合理的建议;对已经选择的方案与行动进行可行性论证。
●★公共政策分析的功能●公共政策分析提供方法与工具主要就是为了减少公共政策的失误;公共政策分析提供知识与协调手段主要就是为了提高公共政策决策效率;公共政策分析从价值与后果进行思考主要就是为了提供较好的政策建议。
●公共政策分析人员的类型●有三类公共政策分析人员。
政治型公共政策分析人员、技术型公共政策分析人员、职业型政策分析人员。
●★政治型公共政策分析人员的特征●政策分析的中心动机就是争取个人地位与个人影响,政策分析的成功标准就是形成有利于自已的政治同盟者,政策分析的主要技术就是沟通与协调,政策分析中关心短期的效果,对政策分析带有强烈的主观性,有较强的政治倾向。
●★技术型公共政策分析人员的特征●政策分析的中心动机就是争取以政策为取向的研究机会,政策分析的成功标准就是表现工作品质以满足自我,政策分析的主要技术就是讲究细节与专业知识,政策分析中关心长期的效果,对政策分析采取客观的立场。
●★职业型公共政策分析人员的特征●政策分析的中心动机就是追求实现个人政策偏好的机会,政策分析的成功标准就是接受了能实施的政策从而有利于受益人,在政策分析中讲究知识、沟通与协调的技术,在政策分析中注意长期与短期的平衡,对政策分析采取政治与分析结合的立场●★麦考尔－韦伯的内容过程分析模式●将公共政策分析区分为:内容分析、过程分析与描述性分析、规范性分析四大方面。
形成四种主要的政策分类类型:内容规范性分析、过程规范性分析、内容描述性分析、过程描述性分析。
●★沃尔夫的政策执行分析模式●主要若干步骤:1、收集资料(定量)、确定政府机构内在关系(软件),2、利用上述资料建立研究领域中各种变量间的关系,3、依靠直觉与对目标的敏感建立模型说明变量间关系,4、提出可选择方案,包括现有基准性方案、她人建议、分析者方案,5、预测结果与目标对照,力求在规定的费用下目标最大化。
●★邓恩的政策信息转换分析模式●1、通过经验方法分析,提供的信息就是描述性的解释因果关系(回答政策问题就是否存在);2、通过评价方法分析,提供的信息就是评价性的决定政策的价值(回答解决该项政策问题就是否值得);3、通过规范方法分析,提供的信息就是指导性的提出政策的行动(回答杂解决该项政策问题该怎样做)●★公共政策行动预测分析方法主要有头脑风暴法、名义群体法、德尔斐法、电子会议法。
●头脑风暴法又称为头脑激荡法(brainstorming)。
这一方法大约在20世纪50年代创立,在群体决策中,互动群体会对个人形成压力,迫使她们产生从众行为,从而妨碍科学的决策。
头脑风暴法的实质就是在群体内部观念产生的过程形成一定的程序,让每个人畅所欲言,从而克服互动群体中产生出来的妨碍创造性方案形成的从众压力,努力实现决策的科学化。
在典型的头脑激荡法中,一般邀请6至12人围坐在一起,群体负责人先用简单明了的方式将公共政策问题告诉大家;然后,在给定的时间内,让每个人自由发言,尽可能地设计解决问题的方案。
在这段时间里,讨论者56论就是听到对自己有启发性的观点,还就是认为就是稀奇古怪的瞧法,一律都不得加以评论;讨论中所有建议的方案都原原本本地记录下来;等所有人的政策方案都提出来以后再进行分析。
●名义群体法(nominal group technique)又可称为限制群体法。