海洋石油安全管理与监督体制(2021)
海洋石油安全管理模式及特点研究
高风险行业，因此必须要加强安全管理，这就需要完善现场安全制度，建立安全管理模式，降低开发风险，保证开发安全。
2 海洋石油开发影响因素(1)开发难度大。
海上石油开发十分复杂，难度较高，主要体现在作业现场大量的交叉式作业和立体式作业，由于作业复杂导致开发难度提高，例如在陆地平台搭造时，由于后续作业条件受限使得作业空间较小，20×30 m 平台施工空间狭窄，难度比较高，危险性大，需要实行安全管理模式，以保证开发安全。
(2)海上钻井平台环境恶劣。
相对于陆地油田开发而言，海上气候复杂，海啸和风浪都会影响海上钻井平台安全。
钻井平台是海上石油开发和勘察的重要设备，包括动力，通讯，消防、救生污水处理等设施。
海啸等海上自然灾害会对作业产生严重影响，导致经济损失加大，同时也会对员工人身安全产生影响[3]。
(3)海洋石油安全面临多重因素威胁。
海底洋流运动会产生极大冲击力，其力量会使海底中的输油管道受到损坏，给企业造成较大损失。
同时在开发时，石油属于易燃易爆物品，极易引发火灾，这对海上石油开发中的消防能力提出了较高要求，因此必须要注重安全管理工作。
3 海洋石油安全管理内容(1)专门审核作业方案。
海上石油开发作业中包含着大量复杂的作业方案，例如大型结构物吊装作业、海上设施拖带作业、辐射射线探伤作业等，这些作业风险性大，需要对其进行专业评估。
同时这些作业需要专业技术人员编制作业方案，保证风险防范到位才可以正式动工，并获得检验机构和政府相关部门认可、审核之后才能够正式动工。
0 引言海洋石油工业施工现场风险系数较高，需要加强现场安全管理工作，建立健全现场安全管理制度，以保证油田开发施工质量。
海洋石油施工现场是在陆地上建立平台，通过导管架带输送石油工艺，难度和技术含量本身比较高，施工时用工量多，人员涉及多，应用的特殊工种和交叉作业较多，彼此互相协作。
但是由于施工现场复杂，安全管理任务繁重，需要进一步采取科学的管理模式。
海洋石油钻井安全管理1
钻井作业HSE风险识别的特征： ➢ 差异性； ➢ 严重性； ➢ 多样性； ➢ 时间性； ➢ 隐蔽性； ➢ 变化性。
要求我们要有理 性的认识 哦！！
钻井HSE风险危害的特征分析
作业现场区域安全管理 的重要性
可以有效发现、控制、 消除生产现场的 事故隐患
可以保持作业现场 良好的有序性
可以保持现场安全、 文明的作业秩序
QHSE管理目标
2009年钻井事业部QHSE管理目标 ➢不发生人员死亡责任事故； ➢OSHA可记录事件率低于0.58； ➢不发生直接经济损失300万元以上的责任事故； ➢不发生一般事故以上的溢油责任事故； ➢不发生一般事故以上的质量责任事故； ➢不发生一般事故以上的火灾责任事故； ➢服务质量评价总体在良好以上； ➢完成公司下达的节能减排目标。总能耗66765.9吨标煤之内；节能量 1728吨标煤；万元产值能耗0.135 吨标煤/万元。 ➢逐步完善并有效实施事业部SMS管理体系/ISPS船舶保安计划（半潜式 钻井平台），保持持续改进和海事局认证证书的有效性； ➢逐步完善并有效实施事业部QHSE管理体系，保持持续改进和DNV认证 证书的有效性。
致财产或环境损害的事件。
海洋石油钻井安全管理1
2021年7月20日星期二
一 安全政策的认识 二 QHSE管理管理目标 三 钻井危害的特征分析
钻井安全管理能力培训
培训对象 现场副钻以上钻井岗位管理人员 现场安全监督（包括实习安全监督） 检修部门管理人员 其他承包商现场管理人员 目标 培训对象了解公司的政策、钻井安全管理特点、风险分析方法、事故的
钻井队QHSE管理
钻井操作 程序
钻完井设计.工 程施工与 变更管理
人员资质 与能力、培训
组织结构 与领导力
QHSE管理
环境管理体系（HSE）
石油工业健康安全环境现状和国际石油HSE的产生促进了 我国行业标准SY/T 6276-1997石油天然气工业健康、安全 与环境管理体系（HSEMS） 和 Q/CNPC104.1-2004健康、 安全与环境管理体系（HSEMS）制定和发布的。
国际职业健康安全状况
据ILO(国际劳工组织)统计，全球每年发生的各类 伤亡事故大约为2.5亿起，这意味着每天发生68.5万 起，每小时发生2.8万起，每分钟发生475.6起。全 世界每年死于工伤事故和职业病危害的人数约为 110万起(其中约25％为职业病引起的死亡)。
2.QHSE管理体系整合的基础和方法 通过我国企业采用单一体系和认证中的问题以及QHSE 各标准的相互兼容性和企业管理的客观分析告诉大家QHSE 管理体系整合是回归企业管理本色的活动、是管理体系优化 整合的活动。 3.QHSE管理体系建立运行保持的原则 QHSE管理体系观念、原则在石油钻井工业的应用
我国的主要环境现状 联合国环境规划署和国家环保总局近年有关资料 表明:
全球污染最严重的50个城市中，中国占了30个。 全球污染排名前10位的城市中，中国占了8个。 中国环境问题造成的总损失占国民生产总值的10%，仅大 气污染每年就要损失1100多亿。
我国的主要环境现状
全国57%的城市颗粒物超过国家限值，82%的城市出现过 酸雨，66.9%的城市空气质量达不到国家空气质量二级标准， 其中达不到三级标准的137个，占40.5%。 中国人均水资源占有量只相当于世界人均水平的25%， 居110位，全国600多个城市中，缺水城市达300余个，严重 缺水的城市114个。
5．SY/T 6276-1997石油天然气工业健康、安全与环 境管理体系（HSEMS）。
2021年中华人民共和国应急管理部令
中华人民共和国应急管理部令第2号欧阳光明（2021.03.07）应急管理部关于修改《生产安全事故应急预案管理办法》的决定《应急管理部关于修改〈生产安全事故应急预案管理办法〉的决定》已经2019年6月24日应急管理部第20次部务会议审议通过，现予公布，自2019年9月1日起施行。
部长王玉普2019年7月11日应急管理部关于修改《生产安全事故应急预案管理办法》的决定为贯彻落实十三届全国人大一次会议批准的《国务院机构改革方案》和《生产安全事故应急条例》《国务院关于加快推进全国一体化在线政务服务平台建设的指导意见》，应急管理部决定对《生产安全事故应急预案管理办法》(国家安全生产监督管理总局令第88号)部分条款予以修改:一、将第一条修改为:“为规范生产安全事故应急预案管理工作，迅速有效处置生产安全事故，依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故应急条例》等法律、行政法规和《突发事件应急预案管理办法》(国办发〔2013〕101号)，制定本办法。
”二、将第二条修改为:“生产安全事故应急预案(以下简称应急预案)的编制、评审、公布、备案、实施及监督管理工作，适用本办法。
”三、将第四条第一款修改为:“应急管理部负责全国应急预案的综合协调管理工作。
国务院其他负有安全生产监督管理职责的部门在各自职责范围内，负责相关行业、领域应急预案的管理工作。
”四、将第十条第一款、第二款中的“事故风险评估”修改为“事故风险辨识、评估”;将第三款中的“事故风险评估结论”修改为“事故风险辨识评估结论”。
五、将第十一条第一款修改为:“地方各级人民政府应急管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门应当根据法律、法规、规章和同级人民政府以及上一级人民政府应急管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门的应急预案，结合工作实际，组织编制相应的部门应急预案。
”六、将第十二条修改为:“生产经营单位应当根据有关法律、法规、规章和相关标准，结合本单位组织管理体系、生产规模和可能发生的事故特点，与相关预案保持衔接，确立本单位的应急预案体系，编制相应的应急预案，并体现自救互救和先期处置等特点。
211219839_海洋石油作业承包商全过程管理探索与实践
221当前，我国的海洋石油事业发展迅速，在建设海洋强国的道路上发生着日新月异的变化，在这个过程中，越来越多的承包商队伍加入到海洋石油设施的建设、维修和维护的工作中来[1]。
鉴于海上油田的特殊性，很多工作需要由专业的承包商来完成。
然而，承包商队伍的安全意识和安全技能总是参差不齐，海上施工作业又是一项危险性高，专业性强的行业，石油天然气本身具有易燃易爆、高温高压的危险特性，这些都给现场的安全管理带来巨大的挑战，有资料显示，海上油田设施发生的安全事故中，由于承包商原因造成的事故一直占据很大比例[2]，所以做好承包商的全过程管理对海上油田设施的安全生产具有重要意义。
1 全过程管理模式在以往传统的承包商管理模式中，主要以现场纠偏为主，通过依靠现场人员的巡检和监管，及时发现人的不安全行为和物的不安全状态，但这种管理模式已经不再顺应时代的发展，大量的问题没有提前暴露出来，只会让现场基层人员疲于奔命，不能将有效的精力放在主要业务中去，这就与现代安全管理的理念背道而驰，也会给现场管理人员带来巨大的工作压力。
承包商全过程管理的宗旨是针对外委承包商作业，从前期的资格审核、安全交底会、到过程监控和完工评价，实行全过程安全质量管理，并执行“一项目一存档”档案管理。
在落实承包商全过程管理的要求时，需要重点项目专人负责、关键节点现场守护，坚持以人为本，通过制度的“人性化”与执行的“严格化”管理，多措并举提升安全管理效果，加强重点项目风险管控，聚焦安全管控、质量管控等关键环节，从而强化承包商全过程管理，在这个过程中要重点加强资质审核、方案审核、风险管控措施落实，形成安全的闭环管理。
2 承包商管理常见问题2.1 承包商准入门槛低在选择承包商队伍时，对承包商人员的资质审核把关不严，专业技能无法满足现场安全作业的要求，由此引发的安全事故数不胜数，这就造成石化企业的安全生产主体责任未落实；由于人员紧缺，部分安全意识淡薄、安全技能不足的承包商依然进入现场，导致个人的安全责任得不到落实，违章作业、违章指挥、违反劳动纪律等情况屡禁不止。
HES管理体系(上传)
授课：XXX
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Exxon Valdez事故
1989年3月24日，EXXON 公司的“瓦 尔迪兹”号超级油轮从阿拉斯加装 满原油驶出威廉太子港。在距离威 廉太子港以南40公里的勃莱岛附近 突然发现前方的冰山，为躲避冰山 驾驶员匆忙转舵，结果触礁搁浅， 油舱有8处破裂，3万多吨原油泄漏 到海上。10多天后，油污面积扩大 到2300平方公里，对海洋生物造成 了极大的危害。据统计，截止到当 年10月，在阿拉斯加海湾内共有993 只海濑、3万多只海鸟死亡。每年的 渔业收入估计将损失1亿美元。
HSE管理体系是一套由组织机构、职责、资源、程序和 过程等构成的 动态管理系统。 HSE管理体系遵循一定的模式，通过对多样元素实施风 险管理，从而采取有效的预防、控制和应急措施，以减 少可能引起的人员伤害、财产损失和环境污染。 HSE管理体系体现了当今石油天然气企业在大市场环境 下的规范运作，突出了以人为本、预防为主、全员参与、 持续改进的科学管理思想，具有高度自我约束、自我完 善、自我激励的机制，是石油天然气企业实现现代化管 理、走向国际市场的通行证。
其中7个一级要素是：
5.1领导和承诺 5.2方针和战略目标 5.3组织结构、资源和文件 5.4评价和风险管理 5.5规划（策划） 5.6实施和监测 5.7审核和评审
7个二级要素 6个二级要素 5个二级要素 6个二级要素 2个二级要素
2021/3/24
授课：XXX
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承诺要满足法律法规并
能做到帮助企业持续改进，为HSE 目标、指标的制定提供框架；
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授课：XXX
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2021/3/24
Piper alpha事故
1988年6月6日晚上10点多钟，在英 国北海距苏格兰海岸120英里处，发 生了西方石油公司帕玻尔.阿尔法平 台大爆炸事故，平台上226人中有 167人死于这次灾难，大火7天后才 被扑灭。
海底输油管道安全管理探索
1921 概述海底输油管道是海上采油平台原油输送的主要通道，与陆地原油输送管道相比较，海底输油管道具有其特殊性，一旦发生原油泄漏事件，不仅会影响到海上油田正常生产，还会对海洋生态环境造成严重的破坏，且难以恢复。
加强对海底输油管道的安全管理，其实质就是对运行中的海底输油管道实施风险管理，建立安全管理风险评价机制和风险控制管理体系，定期对运行中的输油管道开展风险评估，消除安全隐患，实现海底输油管道的安全运行。
2 海底输油管道安全风险分析海底输油管道的安全风险因素主要包括原油泄漏、管道破裂以及管道穿孔三种类型。
而发生安全风险的原因包括管道自身因素、外界破坏因素等。
2.1 外界破坏因素导致的海底输油管道安全风险外界破坏因素是海底输油管道主要的安全风险因素，占海底输油管道安全事故50%以上。
外界破坏因素包括人为破坏因素、地层运动破坏因素及自然灾害破坏因素等三种类型，其中人为破坏因素所占比例高达67%。
外界破坏因素通常会造成管道变形断裂、原油泄漏等突发性事故[1]。
第一，近年来，有组织的盗窃原油犯罪活动猖獗，犯罪分子不断在输油管道（路地段）打孔盗窃原油，不仅严重的干扰了正常的原油输送秩序，对生态环境造成了严重污染，也给原油输送安全带来重大的隐患；人为破坏还包括工程挖掘施工造成造输油管道损坏等。
第二，地层运动的不一致性会导致处于不同的地层运动带上的海底输油管道发生扭曲、变形、沉降不均匀等现象，给输油管道的安全运行埋下隐患。
第三，自然灾害破坏因素主要是由于台风、地震、暴雨、海水冲击、山体滑坡、泥石流等造成输油管道的断裂及弯曲变形等，我国处于自然灾害的高发地带，自然灾害因素对海底输油管道的破坏性影响是不容忽视的。
2.2 腐蚀因素导致的海底输油管道安全风险腐蚀因素是导致海底输油管道安全风险的第二重要因素，也是比较常见的海底输油管道安全风险因素之一，腐蚀因素包括海水造成的外部腐蚀及管道输送介质造成的内腐蚀两种。
第一，海水腐蚀对管道外部腐蚀因素。
海洋石油工程项目质量控制分析
海洋石油工程项目质量控制分析发布时间：2022-05-17T05:26:47.499Z 来源：《工程管理前沿》2021年32期作者：赵鹏志1 肖丹丹2 [导读] 近年来，我国对石油资源的需求不断增加赵鹏志1 肖丹丹2中海福陆重工有限公司广东珠海519050摘要：近年来，我国对石油资源的需求不断增加，海洋石油工程越来越多，海洋石油项目质量也越来越受到重视。
现在在海洋石油工程项目实践中，对于质量的把控十分重要，如今一项海洋石油工程的实施造价的投资非常的大，可能需要几亿有的可能需要几十亿。
确保施工的质量就显得尤为重要，它可以大量减少一些不必要的支出，大大增加了投资的效益。
本文首先分析了质量管理理论，其次探讨了海洋石油工程项目标准化工作现状和特点，然后研究了海洋石油工程项目精细化管理中存在的问题，最后就海洋石油工程项目质量控制进行论述，以供参考。
关键词：海洋石油；工程项目；质量控制引言海洋工程有比较复杂的工作环境，并且在工作的时候存在着较多的风险、工作的环境很差，所以对海洋石油工程项目管理水平也提出了较高的要求。
当前阶段，我国的海洋采油平台项目的管理质量和管理水平有待提高。
现在的管理模式亟需改变，更精细化的管理模式将是海洋石油工程管理的发展方向。
1质量管理理论质量管理理念从不同的角度和层面可以解析出不同的内涵，比如，部分专家从客户的角度将质量管理归纳为保证产品的适用性，还有部分专家从建设方的角度将质量管理归纳为产品符合预期要求和相关标准的程度，更有部分专家提出了由设计、实施、推销以及维护等流程构成的全过程质量管理理念，这些管理理念为工程项目质量管理工作的开展提供了重要的指导，但是，在实际工程项目管理工作中也不能对这些管理理念进行照搬照用。
就海洋石油工程项目质量管理而言，需要对工程项目各个阶段以及各个环节的工作内容、工作特点进行全面、详实的研究，然后在此基础上结合质量管理理念规划出更加有效的质量管理措施。
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海洋石油安全管理与监督体制
(2021)
Safety management is an important part of enterprise production management. The object is the state management and control of all people, objects and environments in production.
( 安全管理 )
单位：______________________
姓名：______________________
日期：______________________
编号：AQ-SN-0907
海洋石油安全管理与监督体制(2021)
中国海洋石油工业起步于60年代，1967年建成了第一个海上采油平台。
由于技术和资金的原因，初期发展比较缓慢。
70年代末期，海洋石油工业成为中国最早对外开放的领域，通过对外合作，海洋石油工业取得了突飞猛进的发展。
1982年海洋石油总公司成立时，原油产量不足10万吨/年。
2000年，海洋石油总公司油气生产产量已经突破2000万吨/年。
与此同时，海洋石油安全生产也取得了较好的成绩，十几年来，没有发生重大恶性事故，一般事故也呈下降趋势。
海洋石油作业的特点
海洋石油是海上进行石油勘探、开发和生产和行业，其主要作业是在远离陆岸的海洋环境下进行的，其特定的作业环境决定了作
业的特点：
1．作业环境恶劣。
我国海上石油作业的水深从几米到几百米，作业区域从南到北，近的离岸几十公里，远的离岸几百公里。
环境条件非常复杂，海上石油平台和设施除了要面对海上风、浪、流的影响，海水对设备的腐蚀等常规风险外，还要面对南方的台风、北方的海冰以及风暴潮等破坏性极大的自然环境。
2．作业风险大。
海上作业平台小的只有几百平方米，大的几千平方米，好像茫茫大海中的一个孤岛。
自然条件恶劣，生产生活空间有限，油气生产设施集中，在这种条件下进行钻井、试油、油气生产等高风险的作业，很容易发生各类事故，而且由于油气生产设施和生活设施集中，在发生事故后容易产生连锁反应，酿成重大恶性事故。
1979年的“渤海二号”钻井船翻沉事故、1987年的英国Piper.Alpha平台特大火灾以及最近发生的巴西P—36平台的翻沉事故，都说明了海上石油作业的高风险性。
3．救援工作难度大。
由于海上石油平台的空间有限，在发生事故后逃生的途径相对较少，救援工作也非常困难，只能依靠守护船
舶和直升机，离岸较远的平台直升机从陆地起飞到平台需要几个小时，还要受到天气和海况的限制。
“渤海二号”钻井船翻沉事故发生时因风浪大、天气寒冷，平台74人中只有两人生还；Piper.Alpha 平台火灾则因漫延速度极快，大火和浓烟很快封锁了逃生通道，造成165人死亡的惨剧。
4．投资风险大。
海上油田开发作业技术难度大，装备复杂，建设一个海上油田动辄几亿、几十亿人民币，了现一个大事故，损失非常巨大。
因此，搞好海上安全生产既是保护人命安全的需要，也是防损的需要。
5．海洋污染的风险大。
由于海洋石油工业是在海上进行石油开发作业的，一旦发生重大事故，容易产生大的海洋污染。
海洋石油作业安全管理和监督体系
鉴于海洋石油作业高风险的特点，海洋石油总公司始终高度重视安全生产，十几年来探索出了一套与国际接轨的、适合海洋石油作业特点的安全监督管理模式。
1．“作业者负责、第三方检验把关、政府监督”的监督管理体
系
作业者负责，就是由作业者对海上石油作业的全过程负责，从油气田开发方案的研究开始，直油田生产的结束，根据法规和标准进行安全风险分析、设计、建造、安装、调试和组织生产，建立严格的安全管理制度和应急计划，不断完善自身的安全管理。
作业者在作业过程中，可以在满足法规要求的前提下根据需要选择设计建造标准，并通过招标选择第三方发证检验机构。
承包商的安全管理也是作业者安全工作的一部分，作业者有义务选择合格的承包商并实施有效的管理，确保海上作业的安全。
第三方检验把关，是指在油气田建设和生产过程中，同经过政府主管部门认可的有资格的第三方检验机构根据法规和标准进行设计审查、建造检验、生产过程中定期检验、安全评估等工作，并按要求对检验合格的油气田进行发证。
这种检验机构是国际、国内著名的独立检验机构。
在进行发证检验工作前，必须通过政府主管部门的资格审查并取得资格证书。
目前已经取得发证检验资格的机构有美国船级社、英国劳氏船级社、挪威船级社、法国船级社和中国
船级社共5家船级社。
另外，还有20多家海洋石油专业设备检验机构取得了海上结构、消防救生设施等单项检验资格。
政府监督管理，就是由中国海洋石油作业安全办公室（以下简称安全办公室）根据授权的职能对海上石油作业进行全方位和全过程的安全监督管理，根据法规补充制定行业规章，依法对作业者的安全管理工作进行监督。
监督的主要内容如下：
◇作业者在编制油气田总体开发方案时要同时完成安全分析报告，基本设计阶段完成基本设计安全篇，投产前编制油田的安全手册和应急计划并报安全办公室审批。
◇海上油气田投产前、钻井船开始钻井作业前、海底管线和陆上油气终端投产前作业者都必须申请作业许可检查，在安全办公室检查合格并颁发作业许可证后才能投产和开始作业。
◇物探船、铺管船、起重船等海上石油作业船舶在作业前要进行作业认可，取得安全办公室的作业认可通知才能开始作业。
◇安全办公室对第三方检验机构的工作进行监督检查，并定期
对其进行资格复查。
对不按照法规要求进行检验和检验质量不合格的机构有权取消其检验资格。
2．法制化的管理体系
中国海洋石油工业是最早进行对外开放的行业，外国作业者很多。
要对外国作业者进行管理，必须有一套完善的法规体系。
因此，安全办公室一直将法规建设作为工作的重点。
经过十几年的建设，初步形成了一套较为完善的法规体系，已经发布实施的法规和规章共24个，基本覆盖了海洋石油作业的所有方面，使得海洋石油作业全方位、全过程都有法可依。
这套法规体系分为两个系列，一个是技术监督系列，由《海上石油天然气生产设施检验规定》和《海上固定平台安全规则》两个法规组成，主要规范新建、改建、扩建的海上生产设施的安全技术标准和第三方发证检验的工作；另一个是安全管理系列，由22个法规和规章组成，主要规范海上石油作业的安全管理工作。
这些法规和规章又可分为以下4类：
一是作业许可与作业认可类，共有8个规章，详细规定了钻井
船、海上生产设施作业许可和各类海上石油作业船舶作业认可的办法。
二是安全规定、规则类，共有10个规章，对海洋石油井控、硫化氢防护、油气生产设施一般安全、电气安全、锅炉压力容器安全、放射性及爆炸性物质安全、直升机安全、守护船安全、弃井安全、系物安全等进行了详细的规定。
三是事故应急及管理类，共有两个规章，对作业者应急计划的编制、作业事故的报告和统计工作提出了详细的要求。
四是人员培训和资格要求类，共有两个规章，对海洋石油作业的安全培训和海上关键岗位人员的资格提出了详细的要求。
3．科学的安全管理体系
在坚持法制化管理的同时，海洋石油公司根据国际竞争的需要，作为企业的自主行为，积极引进和探索先进的管理模式。
从1996年开始，在完善安全生产责任制的基础上，逐步建立起了一套以危险识别、风险评估为基础，以保护员工健康和生命以及防止企业资产损失为目的，定期审核、持续改进为核心，溶企业文化在内的科学
的安全管理体系。
目前，海洋石油总公司各企业和海洋石油的作业者基本建立起了安全管理体系。
经过几年的探索和试运转，积累了一定的经验。
今后几年，将以进一步完善体系和规范运行作为海洋石油系统安全工作的重点。
XXX图文设计
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