附1工信部铅蓄电池企业准入审查申请书(2015)详解
《铅酸蓄电池行业准入条件（征求意见稿）》解读
《铅酸蓄电池行业准入条件（征求意见稿）》解读赵宇轲【摘要】最近，工信部对《铅酸电池行业准入条件（征求意见稿）》进行了公示，该准入标准大幅提高了行业进入门槛，业内人士分别对该准入条件进行了解读。
【期刊名称】《电动自行车》【年(卷),期】2012(000)004【总页数】4页(P4-6,12)【关键词】铅酸蓄电池;准入条件;解读【作者】赵宇轲【作者单位】不详【正文语种】中文【中图分类】TM912.12012年3月1日，工信部对《铅酸电池行业准入条件（征求意见稿）》（以下简称《准入条件》)进行了公示，该准入标准大幅提高了行业进入门槛，这意味着2011年以来针对铅酸蓄电池行业的全国范围内的环保风暴升级到一个新的阶段，未来行业整合力度将进一步加大，龙头企业市场占有率有望得到进一步提升。
铅酸电池行业已经有上百年的发展历程，但相比发达国家，我国依然存在产能不集中、管理不规范的无序发展状态。
截止到2011年9月底，铅酸电池行业累计发放生产许可证的有1864家。
而这近2000家企业的总产能和美国30余家铅酸电池生产企业的总产能仅仅是持平的。
由于我国铅酸电池行业生产许可证的审核发放并不十分严格，部分企业规模不够，一方面在环保上投入不足，存在隐患；另一方面在品质监控上重视不足，导致产品质量良莠不齐。
有鉴于此，2009年，工信部设立铅酸电池行业准入条件的项目，中国电池工业协会作为准入条件的起草单位专门到浙江、江西等铅酸电池主要生产省份进行调研。
在结合我国铅酸电池行业的实际情况，并充分吸纳当地政府正确建议的情况下，铅酸电池行业准入条件意见稿历经3年，7易其稿，终于在2012年3月1日正式出台了《铅酸电池行业准入条件（征求意见稿）》。
此《准入条件》在铅酸电池行业的发展史上堪称最为严苛。
条件一旦通过公示，进入执行阶段，必将带来铅酸电池行业在项目建设、生产规模、工艺设备、环境保护、员工健康、废品回收等方面一系列的改革风暴。
行业环境会得到净化，产品质量得到进一步保障，而行业在社会民众心目中的接受度也会有所提高。
蓄电池准入审查申请书
附件1：铅蓄电池企业准入审查申请书企业名称：（加盖公章）***股份有限公司00电源分公司注册地址：00000000000000邮编：00000联系人1：00000000 职务：0000000传真：############## 手机：############# 办公电话：############## 电子信箱：#################联系人2：00000000000 职务：经理传真：0000000000000 手机：0000000000办公电话：00000000000000 电子信箱：00000000000000000000000申请书编号：共 1 份/第 1 份填表日期： 2015 年 4 月 10 日填写须知1.所有铅蓄电池及其含铅零部件生产企业，包括单独生产商品极板和外购商品极板进行电池组装的生产企业，在申请准入审查时，均需要填写本申请书。
2.本申请书应以单一生产厂区为单位进行填写。
若同一公司有位于不同地址的厂区或生产车间的，应按照每个厂区或车间情况单独填写一份本申请书，并依次进行编号，填写在封面“申请书编号”处。
在申请准入审查时，应将所有申请书一起提交。
3.申请企业应确保所填资料真实、准确、客观，如有伪造、编造、变造和隐瞒等虚假内容，所产生的一切后果由填报企业承担。
4.请申请企业严格按照申请书要求，在所选项目对应的“□”内打“√”，并认真填写相应的内容。
在填写时应注意正确的计算单位。
5.企业应同时提交本申请书的纸质版和电子版，其中电子版以及所附照片由市级工业和信息化局汇总后统一发送至xyc@。
6..企业应提供营业执照（副本）复印件、劳动合同书样本、生产许可证（含产品明细）复印件、GB/T 28001（OHSAS 18001）“职业健康安全管理体系”认证证书、卫生部门测定生产时车间铅含量的报告、职业病危害防护设施竣工验收的批复文件复印件等必要的证明材料。
生产电动助力车电池的，还需提供极板或板栅合金镉含量随机抽检报告。
铅酸蓄电池行业准入条件 文档
附件铅酸蓄电池行业准入条件为促进我国铅酸蓄电池产业的结构调整及升级转型，保证行业持续、协调、健康发展，规范行业投资行为，依据《中华人民共和国环境保护法》《重金属污染综合防治“十二五”规划》《产业结构调整指导目录》等国家有关法律、法规和产业政策，按照合理布局，控制总量，优化存量，有序竞争，保护环境的原则，制定铅酸蓄电池行业准入条件。
一、新建项目要求新建项目要求（一）产业布局产业布局1、各地工业和信息化主管部门应科学合理地规划本地区铅酸蓄电池行业的发展，按照《重金属污染综合防治“十二五”规划》的要求，坚持新增产能与淘汰产能加市场增量“等量置换”的原则，严格控制新建项目，并使其符合本地区资源能源、生态环境和土地利用等总体规划的要求。
2、项目的选址应在依法批准设立的工业园区相应的功能区内，不得建于环境敏感地区项目周边，如食品加工等生产项目；重金属污染防治重点区域禁止新建、改扩建增加重金属污染物排放的项目。
3、项目的选址应符合环境影响评价文件中环境保护防护距离要求及《环境评价技术导则大气环境》、《工业企业设计卫生标准》的规定。
项目环境与健康风险评估应符合有关要求。
4、根据《地表水环境质量标准》的有关要求，项目不应建在好于Ⅲ类（含Ⅲ类）水质类别的水域及其周边。
5、在国务院、国家有关部门和省（自治区、直辖市）级以上人民政府规定的风景名胜区、自然保护区、饮用水水源保护区等需要特殊保护的区域内以及土地利用总体规划确定的耕地和基本农田保护范围周边，不得建设铅酸蓄电池项目。
6、项目应由具备国家批准的工程设计行业资质单位进行工程设计和工艺布局设计。
7、项目应依法取得生产许可证、安全生产许可证和排污许可证。
（二）工艺技术1、项目应是《产业结构调整指导目录（2011 年本）》鼓励类产品。
2、项目应采用无镉、无砷、内化成工艺。
3、项目应采用连铸连轧、连冲、拉网、压铸或者集中供铅重力浇铸板栅技术；造粒或挤膏技术（管式极板）；自动配酸技术；自动分板、刷板技术；自动烧焊或者自动铸焊技术；自动胶封或者自动热封技术等。
铅蓄电池行业规范公告管理办法2015
附件2铅蓄电池行业规范公告管理办法（2015年本）第一章总则第一条为顺利实施《铅蓄电池行业规范条件》（以下简称《规范条件》），开展铅蓄电池行业规范公告管理工作，促进行业持续、健康、协调发展，制定本办法。
第二条省级工业和信息化主管部门依据《规范条件》以及有关法律、法规和产业政策的规定，负责接受本地区铅蓄电池企业提出的公告申请，对企业提交的申请材料进行初审，将初审结果报送工业和信息化部。
第三条工业和信息化部负责全国铅蓄电池行业规范公告管理工作。
工业和信息化部组织专家组对各省报送的企业及相关材料进行审核，公告经审核符合《规范条件》的铅蓄电池生产企业名单。
第二章申请条件第四条申请规范公告的铅蓄电池生产企业，应当具备以下条件：（一）在工商部门登记，具备独立法人资格；（二）拥有独立的生产厂区；（三）符合国家有关法律、法规、产业政策和发展规划的要求；（四）所生产的铅蓄电池产品符合国家有关标准要求；（五）符合《规范条件》中的所有要求。
第五条规范公告的申请工作以具备独立法人资格的企业为申请主体。
集团公司旗下具有独立法人资格的子公司，需要单独申请。
第六条同一企业法人拥有多个位于不同地址的厂区或生产车间的，每个厂区或生产车间需要单独填写《铅蓄电池企业规范审核申请书》（以下简称《申请书》，见附1），并向所在地工业和信息化主管部门分别提交本厂区或生产车间的规范公告申请。
第七条同一铅蓄电池生产厂区内有多个具有独立法人资格的铅蓄电池企业时，所有企业必须同时提出规范公告申请，并同时进行现场审核。
第三章申请、审核及公告程序第八条铅蓄电池生产企业按自愿原则提出规范公告申请，填写《申请书》，与工商营业执照副本（复印件）等相关材料一起报送所在地省级工业和信息化主管部门；从事商品极板生产或外购商品极板进行组装的，还需要提供上一年度的极板销售或采购记录（销售、采购记录格式见附2、3，从事进出口贸易的需附相应进出口证明）。
第九条省级工业和信息化主管部门依据《规范条件》，对申请规范公告企业的申请材料进行初审，征询省级环境保护主管部门，提出相关初审意见，并填写在《申请书》的相应位置。
准入审查申请报告
宏成发〔2015〕22号签发人：王远强
铅蓄电池企业准入审查申请报告
遂宁市经信局：
兹有遂宁宏成电源科技有限公司，位于四川省遂宁市大英县工业
集中发展区景家坝，依据国家《铅蓄电池行业准入条件》（工业和信息化部、环境保护部2012年第18号文件），经过项目建设和整改，公司在企业布局、生产能力、项目符合性、工艺与装备、环境保护、职业卫生与安全生产、节能与回收利用等方面，均达到了准入条件的要求，现申请现场审查。
特此报告！
附录1：铅蓄电池企业准入审查申请书
附录2：铅蓄电池企业准入自查报告
附录3：附件（证明材料）
遂宁宏成电源科技有限公司
二零一五年九月十八日。
铅蓄电池行业准入审核要求
联系电话：13915500628 Email：cbiawangjl@
6 现场审核的要求
现场审核时， 企业不得借故停产或部分停产， 所有工序的设备开工率不得低于 70%， 否则专家组将拒绝审核； 存在在建工程的企业不符合审核条件； 现场审核区域包含厂区内所有涉及生产和生活的场所、装备和设施，企业不得借 故不让专家组查看； 作为落后产能淘汰的设备和装置，必须移出生产车间，凡在生产车间内的均视为 生产设备和生产装置； 提供审核相关附件的原件备查（包括极板销售、购货发票，环评批复等） 。
7 重要不符合项
生活与生产区未分开的； 厂区建有职工宿舍的； 达不到准入产能要求的； 采用落后技术，生产落后产品的； 采用淘汰工艺和装备的； 大量手工操作,环保和职业卫生得不到保障的； 现场管理混乱，造成较多无组织排放的； “准入审查申请书”填报弄虚作假的； 极板企业销售记录不实、销给非法企业的； 组装企业极板采购记录不实、从非法企业采购的； 现场审核时借故停产、部分停产或开工不足的。
4 准入现场审核的一般程序
“准入审查申请书”及相关附件审核； 企业对照准入条件整改、达标的汇报（20-30 分钟） ； 按工序顺序或车间分布逐一审核，现场与申请书或准入条件不符的，拍摄照片作 为审核依据； 凡涉及生产的所有车间(包括生活设施） 、 装备和配套设施都要审核， 不是看样板、 “走马观花” ； 形成专家组审核意见； 向企业提出整改意见； 整改后复查，提出是否公告的建议结论。
5 准入审核需要提供的附件
营业执照； 环评批复的核定产能； 清洁生产验收合格文件； GB/T 28001(OHSAS 18001)职业健康安全管理体系认证；
生产许可证； 产品镉和砷的第三方检测报告； 职工血铅检测报告汇总表； 正常生产期间，卫生主管部门对涉铅、酸车间中铅、酸浓度的检测报告； 需要提供的其他附件。
《铅蓄电池行业准入条件》解读
《铅蓄电池行业准入条件》解读为促进我国铅蓄电池及其含铅零部件生产行业持续、健康、协调发展，规范行业投资行为，2012 年 5 月 11 日，工业和信息化部、环境保护部以公告的形式联合发布了《铅蓄电池行业准入条件》（以下简称《准入条件》），自 2012 年 7 月 1 日起正式实施。
为促进《准入条件》的贯彻实施，特对其进行解读。
1、为什么要制定《准入条件》铅蓄电池产品历史悠久，广泛应用于交通、电力、通讯、银行等重要行业和领域，是目前化学电池领域中市场份额最大、使用范围最广的产品，在国民经济和社会发展中发挥重要的作用，短时期内难以被其他产品所取代。
改革开放以来，我国铅蓄电池生产行业主流企业的技术水平得到了较大提高，目前我国已成为世界上最大的铅蓄电池生产国和最主要出口国之一，产量超过世界总产量的 1/4。
但是，我国铅蓄电池行业在取得显著发展成就的同时，也存在小组装企业多、自动化程度低，环保设施投入不足、环境污染严重，职业卫生管理有待加强等问题。
特别是去年以来，我国部分地区铅蓄电池生产企业铅污染事件频发，严重威胁人民群众的身体健康，影响社会和谐稳定。
加强我国铅蓄电池行业管理和环保治理，已成为重金属污染防治工作的重中之重。
国家高度重视铅蓄电池生产行业造成的铅污染问题。
国务院2领导多次做出重要指示，要求从根本上加强治理工作。
工业和信息化部多次组织召开专题会议，研究加强铅蓄电池行业结构调整、防止低水平重复建设的相关政策措施。
为落实《重金属污染综合防治“十二五”规划》，加快我国铅蓄电池生产行业结构调整、转变发展方式，特制定《准入条件》。
2、为什么要严控新建项目据统计，目前全国取得生产许可证的铅蓄电池生产企业达1800 多家，其中不到 200 家的大型企业生产了全国铅蓄电池总产量的 70%；另有半数以上年产量在 5 万千伏安时以下的小型和微型企业，这些企业的存在造成了大量环保和监管等问题。
目前，我国铅蓄电池行业存在着企业数量过多、产能过剩、产业结构不合理等问题。
工信部公告（第一批）《汽车动力蓄电池行业规范条件》企业目录
工信部公告（第一批）《汽车动力蓄电池行业规范条件》企业
目录
佚名
【期刊名称】《电动自行车》
【年(卷),期】2015(000)012
【总页数】1页(P41-41)
【正文语种】中文
【相关文献】
1.工信部规范汽车动力蓄电池行业 [J], ;
2.工信部符合《铅蓄电池行业准入条件》企业名单(第3批)公告 [J],
3.工信部:拟公告的符合《铅蓄电池行业规范条件(2015年本)》企业名单(第五批) [J],
4.工信部公告《新能源汽车废旧动力蓄电池综合利用行业规范条件》和《新能源汽车废旧动力蓄电池综合利用行业规范公告管理暂行办法》 [J],
5.《工信部公示首批符合钢铁行业规范条件45家企业》附件:符合《规范条件》钢铁企业(第一批) [J],
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附
铅蓄电池企业准入审查申请书企业名称：
（加盖公章）
注册地址：
邮 编：
联系人1： 职 务：
传 真：手 机：
办公电话：电子信箱：
联系人2：职 务：
传 真：手 机：
办公电话：电子信箱：
申请书编号：共份/第份
填表日期 ： 年月日
填 写 须 知
1.所有铅蓄电池及其含铅零部件生产企业，包括单独生产商品极板和外购商品极板进行电池组装的生产企业，在申请准入审查时，均需要填写本申请书。
2.本申请书应以单一生产厂区为单位进行填写。
若同一公司有位于不同地址的厂区或生产车间的，应按照每个厂区或车间情况单独填写一份本申请书，并依次进行编号，填写在封面“申请书编号”处。
在申请准入审查时，应将所有申请书一起提交。
3.申请企业应确保所填资料真实、准确、客观，如有伪造、编造、变造和隐瞒等虚假内容，所产生的一切后果由填报企业承担。
4.请申请企业严格按照申请书要求，在所选项目对应的“□”内打“√”，并认真填写相应的内容。
在填写时应注意正确的计算单位。
5.企业应同时提交本申请书的纸质版和电子版，其中电子版以及所附照片由省级工业和信息化主管部门汇总后统一发送至XFPSQGYC@。
6.工业和信息化部组织有关专家对申请企业进行复审和现场抽查时，需将有关意见填写在“专家组复审意见”栏中。
对于复审结果与企业申报情况不符的情况需要着重进行说明。
7.企业应提供营业执照（副本）复印件、劳动合同书样本、生产许可证（含产品明细）复印件、GB/T 28001（OHSAS 18001）“职业健康安全管理体系”认证证书、卫生部门测定生产时车间铅含量的报告、职业病危害防护设施竣工验收的批复文件复印件等必要的证明材料。
生产电动助力车电池的，还需提供极板或板栅合金镉含量随机抽检报告。
8.开展现场审查时，企业应提供员工体检及血铅检测记录、职业健康档案等相关材料供审阅。
：此。