中国财政年鉴2019：中国2018年按主要国别(地区)分对外直接投资统计
2018-2019全国及各省市经济财政债务分析报告
2018-2019全国及各省市经济财政债务分析报告2019年4月目录摘要： (1)一、全国及各省市经济数据分析 (3)二、全国及各省市财政、债务分析 (5)三、全国及各省市房地产市场和土地市场分析 (14)摘要：2018 年，我国经济运行继续面临一定下行压力，但仍实现了总体平稳发展。
在供给侧改革、产业升级以及风险管控等多重因素下，多数省市工业、投资、消费等指标增速回落，2018 年各省市 GDP 增速总体呈放缓态势，增速均未超过两位数增长；东部地区经济增速多在全国水平上下，东北地区经济增速虽触底企稳，但仍在低位徘徊；中西部地区经济增速相对较高，经济增速总体快于东部和东北地区，但增速差距继续收窄，其中中部地区增速相对平稳，西部地区仍存在较大分化。
2018 年，随着各项减税降费政策的落实，我国税收收入及一般公共预算收入增速均有所放缓。
分地区看，2018 年除天津一般公共预算收入继续下滑之外，其他省市一般公共预算收入均为正增长状态，但增速出现差异，导致部分省市排名出现变化；东部地区财政收入质量优于中西部地区，财政自给程度亦呈现东、中、西的阶梯式分布。
政府性基金收入方面，2018 年，在房地产调控、房企融资收紧以及降低棚改货币化安置等政策的累积效应下，全国土地市场有所降温，政府性基金收入增幅较上年收窄。
分地区看，2018 年地方政府性基金收入仍主要集中于东、中部地区；增速方面，除北京、天津、海南、安徽、甘肃和黑龙江政府性基金收入下降之外，其他多数省市政府性基金收入呈现较大幅度增长。
从政府债务情况看，2018 年末，全国地方政府债务主要集中于经济体量较大的东部省份，但湖南、辽宁、贵州、云南等部分经济欠发达省份债务规模亦较为突出。
从债务压力看，东部省份虽债务总量较大，但因较强的财政实力，政府债务余额与当年财政收入的比率在全国降序排列中仍处于中后水平，财政收入对政府债务的覆盖程度尚可；而经济欠发达的部分西部省份和东北地区债务压力较为突出。
2019中级经济师-经济基础-经典母题班-20、2019中级经济师-中级经济基础刘艳霞老师-经典母题班-第13章
2019中级经济师-中级经济基础刘艳霞老师-经典母题班-第13章1.【多选题】根据国际货币基金组织2001年《政府财政统计手册》的分类标准，政府的主要收入来源渠道包括（）。
∙A：税收∙∙B：社会缴款∙∙C：非税收入∙∙D：赠与收入及其他收入∙∙E：债务收入D B A未作答∙试题难度：中等∙∙统计：共有721人答过，平均正确率50.62%∙∙参考解析：国际货币基金组织将政府收入分为四类：即税收；社会缴款；赠与收入；其他收入∙∙2.【单选题】政府从私人部门获得的强制性资金转移是指（）∙A：社会缴款∙∙B：赠与收入∙∙C：税收∙∙D：固有资本经营收入C未作答∙试题难度：中等∙∙统计：共有30人答过，平均正确率83.33%∙∙参考解析：本题可依据“强制性”选择“税收”。
社会缴款可以强制性也可以自愿，与缴款人的报酬、工资或雇员数量有关。
∙∙3.【多选题】按照我国2018年政府收支分类科目政府一般公共预算收入科目分为（）∙A：税收收入∙∙B：非税收入∙∙C：债务收入∙∙D：转移性收入∙∙E：赠与收入D C B A未作答∙试题难度：中等∙∙统计：共有718人答过，平均正确率52.51%∙∙参考解析：我国《2018年政府收支分类科目》将政府一般公共预算收入科目分为四类，税收收入、非税收入、债务收入和转移性收入∙∙4.【多选题】我国2018年政府收支分类科目将一般公共预算收入分为4类，其中属于非税收入的是（）∙A：专项收入∙∙B：行政事业性收费收入∙∙C：罚没收入∙∙D：捐赠收入∙∙E：债务收入D C B A未作答∙试题难度：中等∙∙统计：共有31人答过，平均正确率32.26%∙∙参考解析：非税收入（包括专项收入、行政事业性收费收入、罚没收入、国有资本经营收入、国有资源（资产）有偿使用收入、捐赠收入、政府住房基金收入，其他收入8款。
∙∙5.【单选题】财政集中度，也称为宏观税负，是指国家通过各种形式，从国民经济收支环流中截取并运用的资金占国民经济总量的比重。
中国财政年鉴2019：中国2018年中央国有资本经营预算.决算收支统计(二)
中央国有资本经营支出
1168.87 1111.73 95.1
国有资本经营预算调出资金
321.54 321.54 100.0
结转下年支出
6.70
摘编自《中国财政年鉴2019》
统计（二）
决算数为上年决算数的% 38.1 99.6
108.6
13.5 81.1 69.5
62 128.7 148.9 116.5
177 36.2 104.5 104.5 1452.5 1452.5 132.4 36.9 110.1 104
5.9
282.00 306.75 108.8
国有企业退休人员社会化管理补助支出
0.69
国有企业棚户区改造支出
5.00
1.01
20.2
国有企业改革成本支出
135.15 80.73 59.7
离休干部医药费补助支出
3.00
3.07
102.3
其他解决历史遗留问题及改革财支出
0.30
0.31
103.3
三.国有企业资本金注入
国有企业政策性补贴
70.09 81.08 115.7
五.其他国有资本经营预算支出
205.48 212.64 103.5
其他国有资本经营预算支出
205.48 212.64 103.5
中央本级国有资本经营支出
1068.87 1024.85 95.9
中央对地方国有资本经营转移支付
100.00 86.88 86.9
中国2018年中央国有资本经营预算.决算收支统计（二）
单位：亿元
支出
项目
预算数 决算数 决算数为预算数的%
一.国有资本经营预算补充社保基金支出
2018年中国国际收支报告-外管局-2019.3-60页
6
其、阿根廷、墨西哥等央行采取措施收紧货币政策，以应对汇率贬值、资
本外流和通胀压力等问题。另一方面，为促进经济增长，韩国、巴西等央
行保持相对宽松的货币政策立场。
% 15
图 1-1 主要经济体经济增长率
10
5
0
-5
-10
2008Q1 2008Q3 2009Q1 2009Q3 2010Q1 2010Q3 2011Q1 2011Q3 2012Q1 2012Q3 2013Q1 2013Q3 2014Q1 2014Q3 2015Q1 2015Q3 2016Q1 2016Q3 2017Q1 2017Q3 2018Q1 2018Q3
全球货币政策持续分化。美联储全年加息四次，联邦基金利率由年初 的 1.25%-1.50%上调至 2.25%-2.50%，同时持续推进缩表计划。欧央行 2018 年维持主要政策利率不变，并宣布 2019 年夏天之前不会改变，月度资产购 买规模逐步削减，并在 2018 年底结束。日本央行保持极低的利率水平，并 继续维持各类资产购买规模不变。英格兰银行 2018 年 8 月 2 日议息会议上 调基准利率 25 个基点至 0.75%，此后继续维持基准利率与资产购买规模不 变。新兴市场经济体货币政策分化，但面对全球金融环境收紧及本币贬值 压力，多家央行选择加息或偏中性的货币政策立场。俄罗斯、印度、土耳
2018年中央和地方预算执行情况与2019年中央和地方预算草案的报告
98.2%。一般性转移支付 38759.04 亿元，完成预算的 99.4%，占转移支付总额的比 重提高至 62.8%。专项转移支付 22927.09 亿元，完成预算的 98.8%。 2018 年中央一般公共预算收入超收 90.34 亿元和支出结余 928.2 亿元，全部转入中 央预算稳定调节基金。中央预备费预算 500 亿元，实际支出 17.48 亿元，主要用于支 持地方加强非洲猪瘟防控等方面，剩余 482.52 亿元（已包含在上述支出结余 928.2 亿元中）全部转入中央预算稳定调节基金。2018 年末，中央预算稳定调节基金余额 3763.99 亿元。 地方一般公共预算。 地方一般公共预算收入 167578.49 亿元，其中，本级收入 97904.5 亿元，增长 7%； 中央对地方税收返还和转移支付收入 69673.99 亿元。加上地方财政从地方预算稳定 调节基金、政府性基金预算、国有资本经营预算调入资金及使用结转结余 12319.77 亿元，收入总量为 179898.26 亿元。地方一般公共预算支出 188198.26 亿元，增长 8.7%。收支总量相抵，地方财政赤字 8300 亿元，与预算持平。 （二）2018 年政府性基金预算收支情况。 按照地方政府债务管理有关规定，地方政府专项债务收支纳入政府性基金预算管理。 全国政府性基金收入 75404.5 亿元，增长 22.6%。加上 2017 年结转收入 385.59 亿 元和地方政府发行专项债券筹集收入 13500 亿元，全国政府性基金相关收入为 89290.09 亿元。全国政府性基金相关支出 80562.07 亿元，增长 32.1%。 中央政府性基金收入 4032.65 亿元，为预算的 104.4%，增长 4.2%。加上 2017 年结 转收入 385.59 亿元，收入总量为 4418.24 亿元。中央政府性基金支出 4021.55 亿 元，完成预算的 94.7%，增长 8.4%，其中，本级支出 3089.29 亿元，对地方转移支 付 932.26 亿元。调入一般公共预算 1.46 亿元。中央政府性基金收大于支 395.23 亿 元，其中，结转下年继续使用 358.24 亿元；单项政府性基金结转超过当年收入 30% 的部分合计 36.99 亿元，按规定补充中央预算稳定调节基金。
2018年我国财政运行情况及2019年展望
2018年我国财政运行情况及2019年展望作者：杨白冰来源：《中国经贸导刊》2019年第01期2018年我国财政运行的主要特征体现为：财政收入与支出整体放缓、财政收支缺口不断扩大。
从收入端看，经济下行、减税政策效应、贸易顺差收缩是导致财政收入下滑的主要原因，财政收入放缓进一步加大了财政收支平衡压力。
随着下半年专项债发行速度加快，财政积极发力迹象凸显，基建相关财政支出增速回升、民生相关财政支出回落。
在经济增速下行、稳增长预期不变的背景下，预计2019年将实施更加积极的财政政策，具体体现为更大规模的减税降费与预算赤字率的小幅提升。
一、2018年财政运行特点分析2018年以来，在宏观经济整体增速下行及减税降费政策力度不断加大的双重作用下，财政收支呈现出明显的下降态势。
一是财政收入与支出整体放缓。
1—11月，全国公共财政预算收入为172333亿元，累计同比增长6.5%，较2017年同期下降1.9个百分点。
同期税收收入为140950亿元，累计同比增长9.5%，较2017年同期下降1.7个百分点。
非税收入持续保持快速下降趋势，前11个月累计同比下降9.1%，较2017年同期进一步加快4.6个百分点。
1—11月份，全国一般公共预算支出为191751亿元，同比增长6.8%，增速較2017年同期下降1个百分点。
二是公共财政收支缺口有所扩大。
从全国层面看，1—11月，全国公共财政收支缺口为19418亿元，较2017年同期进一步扩大1600亿元。
其中地方公共财政收支缺口为73481亿元，较2017年同期扩大3949亿元。
2017年1—11月，政府性基金收入为49307亿元，支出为46188亿元，收入大于支出3119亿元。
2018年前11个月，政府性基金收入（62151亿元）小于支出（63825亿元），政府性基金收支缺口为1674亿元。
地方政府财政压力进一步扩大。
三是非税收入及政府性基金占比有所提高。
2018年以来，随着减税降费政策力度的不断加大，税收收入与非税收入都呈现不同程度的下跌，但是从趋势上看，税收收入的下降程度更为严重。
我国利用外资2018年形势和2019年展望
我国利用外资2018年形势和2019年展望作者：李大伟来源：《大陆桥视野·上》2019年第02期一、2018年我国利用外资整体走势分析（一）整体保持稳定增长态势，2018下半年明显高于2017年2017年，我国全年利用外资规模增长4%，与2016年增速基本持平。
2018年上半年，我国利用外资增长势头相较去年下半年稍显乏力，1—6月份实际使用外资4462.9亿元人民币，同比增长1.1%（如按美元计价，则同比增长4.1%）;其中一季度增速0.5%，二季度增速有所提升，为1.7%，增长速度稍显乏力。
但随着《外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2018年版）》等一系列政策的出台，2018年7—10月份，实际利用外资规模同比增長10.9%（以美元计价），明显高于上半年的4.1%，扩大开放对促进外资流入的积极作用十分明显。
预计2019年我国利用外资规模有望增长6～8%，明显高于过去两年水平。
（二）技术密集型制造业和商务服务业成为利用外资增长的主要动力随着我国经济发展水平的提升，流入我国的外资已经逐渐由传统的加工组装和房地产转向高技术制造、科技研发、信息服务、商业服务等高附加值领域。
2017年，流入我国房地产业的外资下降14.24%，而流入科技服务业、计算机服务与软件业和租赁商务服务业等高附加值行业外资分别增长4.97%、147.78%和3.78%。
2018年以来，我国利用外资整体上仍然表现出流入高技术制造业和现代服务业的态势。
2018年前三季度，流入专用设备制造业、通信设备和计算机制造业的FDI分别同比增长20%和50%，带动制造业利用外资同比增长13%，扭转了制造业利用外资逐年下滑的趋势。
而在服务业中，以总部经济为代表的租赁和商务服务业成为利用外资增长的重点，特别是三季度该行业利用外资同比增长84%，显示出外资企业日益重视我国市场，积极建设财务、清算、决策等业务中心。
但也要注意到，医药制造业、科技服务业等部分高技术行业利用外资规模呈现显著下降态势，这既有行业周期因素和外部冲击因素的原因，但也间接说明我国的营商环境仍有改善空间，值得密切关注。
对外经济贸易年鉴数据：中国2018年分国别(地区)外商直接投资统计(2017-2018)
183 3 16 33 29 11 5 12 31 2 24 3 6 1
2250 34 57 393 387 209 38 201 25 122 14 12 100
42 7 21 1 14 1
4
26 29 13
42
20409
6518
51
80
150
20 883619 14759 81947 100333 154163 79018 14881 19482 59587 217398 85 1499 14246
8 34368 1473
625
31 4911 51 10 7 7 32 1213 25 9 6
5 80 1 8 3 14 4 105 2 39 1 10 122 18 1 9 34 2 34 5 2 37 11 25 29 2 2 20 121 1 9 14
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