四议一审两公开主要内容
四议两公开制度
四议两公开制度四议两公开制度“四议两公开”工作法，即所有村级重大事项的决策和实施，都必须在村党支部的领导下，严格按照“四议”、“两公开”的工作程序进行。
“四议”：即村党支部委员会提议、村“两委”会议商议、党员大会审议、联户代表会议或村民会议决议；“两公开”：即决议的公开、组织实施决议和实施结果的公开。
第三条“四议两公开”工作法，是农村基层组织建设的制度创新，是加强基层组织建设、巩固党的执政基础的需要，是转变发展思路、推动科学发展的需要，是调动农民积极性、加快新农村建设的需要，是密切党群干群关系、促进农村和谐稳定的需要，是扩大群众参与、推动农村民主政治建设的需要。
第四条运用“四议两公开”工作法，必须遵循以下原则：（一）遵守党的相关政策和各项法律、法规，不得侵犯他人人身权利和合法财产权利。
（二）尊重和保障党员干部群众的民主权利，依法保障党员干部群众表达本人真实意志的权利。
（三）坚持以人为本，实事求是，科学发展。
（四）坚持一切从实际出发，不断探索创新，不断充实完善，确保实效。
（五）坚持少数服从多数并充分考虑少数人意见的原则。
第二章内容及程序第五条“四议两公开”工作法决策和实施的事项，要符合党的方针政策和有关法律法规，符合上级工作要求，符合本村发展实际，符合村民意愿。
（一）按照“四议两公开”工作法决策和实施的事项，主要包括：1.村民自治章程和村规民约的制定；新农村建设长期规划和年度工作计划。
2.村集体土地、山林的承包、租赁、流转；集体资产购置与处理、集体借贷、集体企业改制；集体经济项目的立项、承包。
3.农村公益事业建设承包、经费筹集、组织实施与管理。
4.村组建设规划、土地征用及补偿分配、宅基地的报批。
计划生育、农村低保、新型农村合作医疗等政策和制度的落实。
重大救灾救济款物的发放。
5.其他事关村民切身利益和全村经济发展稳定的事项。
（二）“四议两公开”工作法不得对以下事项进行决策和实施：1.违反党的路线方针政策的事项。
2023年关于推行“四议两公开”工作法实施方案
2023年关于推行“四议两公开”工作法实施方案一、背景随着我国社会主义建设的深入发展，实现全面小康的目标越来越近，但也面临着一些问题和挑战。
为了更好地推进全面深化改革、提高党和国家工作的水平和效率，以及增强人民群众的满意度和参与度，我们决定在____年开始全面推行“四议两公开”工作法实施方案。
二、“四议两公开”工作法的内涵与目标“四议两公开”工作法是指：议事民主、议政民主、议法民主和议决民主，以及公开决策与公开执行。
（一）议事民主：注重党内民主，加强党内的集体决策，促进各种事情的充分讨论和民主决策。
（二）议政民主：重视人民代表大会制度，推动代表与人民的联系，充分发挥人民代表大会制度的作用。
（三）议法民主：强化法治思维，推动法律的科学立法和民主立法，提高法律法规的质量和透明度。
（四）议决民主：加强党群关系，提高党的决策的科学性和民主性，充分调动广大群众的积极性和创造性。
（五）公开决策：加强政府的决策透明度，拉近政府与公民的距离，通过公开决策提高政府的形象和公信力。
（六）公开执行：加强对政府决策的跟踪和监督，确保政策的贯彻落实，提高政府服务的效率和公正性。
三、推行“四议两公开”工作法的原则和方法（一）原则：1. 科学决策：推动决策的科学性和民主性，遵循客观、公正和可行的原则。
2. 民主参与：发挥民众的主体作用，加强社会各界对政策的参与和评议。
3. 依法决策：推动决策依法进行，注重程序的合法性和决策的合规性。
4. 透明公开：增强政府决策的透明度，提高公开决策的信息量和质量。
5. 跟踪监督：建立健全跟踪监督机制，确保政策的贯彻执行，防止滥用职权和权力寻租。
6. 促进协商：加强各方的协商和沟通，形成共识和稳定的决策结果。
（二）方法：1. 加强党内民主：通过党的组织生活、党员大会等形式，加强党内的集体决策和民主监督。
2. 深化人民代表大会制度：推动人民代表大会制度的民主化改革，加强代表与选民的联系和沟通。
3. 提高法律质量和透明度：加强对法律制定的民主程序和质量监督，确保法律的科学立法和透明程度。
四议两公开政策依据
四议两公开政策依据一、法律依据四议两公开政策是根据《中华人民共和国村民委员会组织法》和其他相关法律法规制定的。
该政策旨在推进农村基层民主政治建设，保障村民的合法权益，促进农村和谐稳定发展。
二、原则要求四议两公开政策遵循民主、公正、公开、科学的原则，通过民主决策、民主管理、民主监督的方式，让广大村民参与到村务管理中，提高村务管理的透明度和公信力。
三、主要内容四议两公开政策主要包括以下内容：1. 议事内容：涉及村民切身利益的重大事项，如村集体经济收益分配、村集体土地征用及补偿等。
2. 议事程序：包括提议、商议、审议、决议和公开等程序，确保村民充分参与并最终形成决策。
3. 决议结果：经过四议程序形成的决议结果，应当及时向全体村民公开，接受监督。
四、实施步骤1. 提议阶段：由村组织、村委会或者十分之一以上村民联名提出议事提议。
2. 商议阶段：由村“两委”召集相关利益方进行商议，并形成初步意见。
3. 审议阶段：将初步意见提交村民代表会议进行审议，形成审议意见。
4. 决议阶段：根据审议意见形成决议，并公示决议内容和结果。
5. 公开阶段：决议内容应当及时向全体村民公开，接受监督。
五、监督检查1. 村民代表会议应当对四议两公开政策的执行情况进行监督检查，发现问题及时纠正。
2. 乡镇政府应当对村级组织执行四议两公开政策的情况进行指导和监督检查。
3. 对于违反四议两公开政策的村级组织及相关责任人，应当依法追究责任。
六、责任追究对于违反四议两公开政策的村级组织及相关责任人，应当依法追究责任。
具体包括：1. 对于未经四议程序擅自作出决策的，应当追究相关责任人的责任。
2. 对于在四议程序中存在舞弊行为的，应当取消相关决议的效力，并对相关责任人进行追责。
3. 对于不按照规定公开决议内容的，应当责令限期整改，并对相关责任人进行问责。
七、适用范围四议两公开政策适用于全国范围内的农村基层组织，包括乡镇、村级组织以及村民小组等。
在具体的适用过程中，各地可以根据实际情况制定相应的实施细则。
推行“四议两公开一监督”制度
“四议两公开一监督”制度
为加强农村基层民主决策、民主管理、民主监督工作，金李井镇创新机制，推行“四议两公开一监督”制度。
“四议”，就是涉及村里发展和村民切身利益的重大事项，要经村党总支提议、“两委”会商议、党员大会审议后，提交村民代表会议讨论作出决议。
“两公开”是实行村级重大事务决议内容公开和实施结果公开。
“一监督”是村里重大事项的决议和决议实施全过程要自觉接受村务监督委员会监督。
“四议两公开一监督”工作法涉及的事项，主要是维护农民基本权益、强化集体资产管理、发展集体经济和农村公益事业等村级重大事项，以及与多数村民利益密切相关的重要问题，不能包揽所有村级事务，不能取代村委会的职能，不能代替村民依法开展自治活动。
凡是村级重大事务和与农民群众切身利益相关的事项，都要按照“四议两公开一监督”工作法决策、实施。
包括新农村建设规划和年度工作计划；村集体土地的承包、租赁；土地流转公益事业经费筹集、组织实施与管理；集体经济项目的立项、承包及公益事业的建设承包、集体资产购建与处理；村级新社区建设规划、土地征用及补偿分配、宅基地审报；计划生育、农村困难户的最低生活保障、农村合作医疗、农村居民社会养老保险政策；重大救灾救济款物的发放，以
及其他应当民主决策的事项。
通过推行“四议两公开一监督”工作法，切实解决群众关心的热点难点问题，有效化解农村基层各类矛盾，进一步密切党群干群关系，保持农村社会和谐稳定，为推动农村经济社会科学发展、加快社会主义新农村建设提供坚强组织保证。
四议两公开具体内容及程序
四议两公布具体内容及程序公布的情势为会议、公布栏、广播、网络、报刊等。
这是作者整理的四议两公布具体内容及程序，期望你能从中得到感悟!四议两公布具体内容1.村党支部将提出建议。
全村党支部在充分听取党员、村民代表和广大村民的意见，认真调研论证的基础上，对全村重大问题进行了集体研究，提出了初步意见和计划。
2. 村里的两个委员会将进行讨论。
根据村党支部的初步意见，组织村两个委员会成员充分讨论和发表意见。
意见有较大分歧的，根据不同情形，可以口头表决、举手表决、无记名投票，根据少数服从多数的原则，可以形成协商意见。
在实行支部书记和村委会主任肩并肩的村庄，可以合并村支部委员会提案和村委会两个委员会协商量事程序。
3.党的代表大会审议。
村两个委员会协商一致的重大问题，报党员代表大会讨论审议。
在召开党员代表大会审议前，应当事先向全部党员提出计划，充分酝酿和征求村民的意见;当党员 Congress审议进程中,党员出席会议的人数占总数的三分之二以上的党员,和只有在超过一半的党员出席会议同意审议村民大会或村民 representative会议情势提交。
决定:经过党的代表大会审议，村级两个委员会要认真听取党员的意见和建议，进一步修改和完善方案，组织党员做好农民工作方案的宣传和说明工作。
4. 村民会议或者村民代表会议的决议。
党的代表大会通过的事项，依照有关法律、法规，在村党支部的领导下，由村民委员会主持，召集村民会议或者村民代表会议讨论表决。
参加会议的人数必须依法肯定，讨论的事项必须经半数以上的村民或者全部村民代表同意，方可通过决议。
5. 决议是开放的。
村民会议或者村民代表会议批准的事项，应当在村务公布专栏或者其他村务公布媒体上公告。
公告时间原则上很多于7天。
在公告期间,村两委成员,全部党员和村民 representatives应主动深入群众的意见,做一个好工作,并认真分析和调查收集到的意见和建议,以便进一步补充和改进决议。
“四议一审两公开”决策的重大事项
《关于在全市农村建制村实行“四议一审两公开”制度的意见》(庄委办发〔2010〕20号)中规定的事项：（1）集体土地承包和租赁；（2）集体土地征收、征用及征地补偿费的分配和使用；（3）集体企业改制；（4）集体资产处置；（5）干部报酬；（6）公益事业的经费筹集方案和建设承包方案；（7）村长期发展规划、年度工作计划；（8）与群众切身利益密切相关和群众关注的其他重大事项。
中华人民共和国村民委员会组织法》中规定的事项：第二十三条村民会议审议村民委员会的年度工作报告，评议村民委员会成员的工作；有权撤销或者变更村民委员会不适当的决定；有权撤销或者变更村民代表会议不适当的决定。
村民会议可以授权村民代表会议审议村民委员会的年度工作报告，评议村民委员会成员的工作，撤销或者变更村民委员会不适当的决定。
第二十四条涉及村民利益的下列事项，经村民会议讨论决定方可办理：（一）本村享受误工补贴的人员及补贴标准；（二）从村集体经济所得收益的使用；（三）本村公益事业的兴办和筹资筹劳方案及建设承包方案；（四）土地承包经营方案；（五）村集体经济项目的立项、承包方案；（六）宅基地的使用方案；（七）征地补偿费的使用、分配方案；（八）以借贷、租赁或者其他方式处分村集体财产；（九）村民会议认为应当由村民会议讨论决定的涉及村民利益的其他事项。
村民会议可以授权村民代表会议讨论决定前款规定的事项。
法律对讨论决定村集体经济组织财产和成员权益的事项另有规定的，依照其规定。
第三十条村民委员会实行村务公开制度村民委员会应当及时公布下列事项，接受村民的监督：（一）本法第二十三条、第二十四条规定的由村民会议、村民代表会议讨论决定的事项及其实施情况；（二）政府拨付和接受社会捐赠的救灾救助、补贴补助等资金、物资的管理使用情况；（三）涉及本村村民利益，村民普遍关心的其他事项。
四议两公开程序和流程
四议两公开程序和流程四议两公开是指"四个议题、两个公开"，是指中国党政机关推行的一项重要制度，用于加强党的纪律和党内政治生活的监督，提高党的执政能力和群众的满意度。
下面将详细介绍四议两公开的程序和流程。
四议是指党组织对重大决策事项进行慎重研究和广泛讨论的制度。
具体包括：党委(党组)会议的议事规则、对重大方针政策的研究论证、对重大事项的集中讨论和决策、对选人用人的民主评议。
这些议题涉及到党的重大决策以及关系到党和政府的重要方针政策，必须经过党组织的充分讨论和充分听取各方面意见，形成决策的科学性和公正性，确保具有广泛的代表性和民主性。
两个公开是指将党委会议和领导班子会议的相关事项公开，提高党内决策的透明度和公开度。
具体包括：党委会议公开，即党委会议成员向所在单位和承担监督职能的上级党组织报告会议议程和讨论结果；党委领导班子会议公开，即党委领导班子对所取得的决策和工作进行公开报告。
两个公开的目的是保证党的决策公开透明，避免权力滥用，增加党员群众的监督力度，促进党内民主和党的纪律的执行。
四议两公开的程序和流程如下：一、四议1.决策前的研究论证：党委(党组)召集相关人员进行专题研讨，梳理问题、查阅资料、分析情况，形成初步意见和建议。
2.议题集中讨论：党委(党组)组织会议，对重大决策事项进行集中讨论，听取与会人员的不同意见和建议，形成集体意见。
3.民主评议选人用人：党委(党组)组织选人用人民主评议会，广泛征求群众对拟任用人员的意见和建议，形成科学、公正的决策。
4.决策实施：对经过四步论证和讨论的重大决策事项，经党委(党组)表决决定后，实施具体的工作计划，并进行跟踪和评估。
二、两个公开1.党委会议公开：党委会议前，通过内部通知和会前准备文件，告知单位和上级党组织相关会议事项，并邀请有关人员参加会议。
会上进行议题的讨论，形成决策和意见后，向单位和上级党组织报告会议议程和讨论结果。
2.党委领导班子会议公开：党委领导班子会议后，负责对所取得的决策和工作进行公开报告。
四议两公开实施方案
四议两公开实施方案
“四议两公开”是指党内民主生活会中的“四议”和领导干部任免中的“两公开”制度。
其中，“四议”是指民主生活会中要开展的批评和自我批评、民主评议干部、民主议事、民主决策等四项议事活动；“两公开”是指公开干部任免和公开领导干部个人财产情况。
为了进一步加强和规范党内民主生活会和干部任免工作，必须认真制定并实施“四议两公开”的具体方案。
以下是我对“四议两公开”实施方案的建议：
一、民主生活会“四议”实施方案
1. 批评和自我批评议事活动
批评和自我批评是民主生活会中最重要的议事活动之一，其实施方案应包括以下几个方面：
（1）确定批评的对象：应根据不合格的工作表现、违纪违法行为或思想政治工作方面的问题等进行选择。
（2）制定批评方法：应根据不同的具体情况，选择口头或书面批评方式，有必要的可以采用有奖惩措施来督促被批评对象进行改进。
（3）制定自我批评原则：所有干部和党员都应公开进行自我批评，在批评中要讲求事实、讲求批评的思想性，不能将批评变成贬低或攻击个人的行为。
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龙泉街道推行农村“四议一审两公开”制度实施方案
一、四议一审两公开坚持的基本原则和总体要求
基本原则
1、坚持党的领导。
2、坚持依法办事。
3、坚持发扬民主。
4、坚持求真务实。
总体要求
推行“四议一审两公开”制度，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全省农村改革发展稳定大局，健全村级重大事项议事规则和决策程序，充分发挥村党组织的领导核心作用、村民代表会议和村委会的自治作用，促进党的领导机制、村“两委”协调机制、党内民主机制和村民自治机制的有机融合，发展完善党领导的村级民主自治机制，推进村级治理的科学化、制度化、规范化，提高农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为建设社会主义新农村提供坚强组织保证。
二、主要内容和工作程序
（一）明确决策内容。
凡是村级重大事务和与农民群众切身利益相关的事项，都要按照“四议一审两公开”制度决策、实施。
主要内容包括：新农村建设长期规划和年度工作计划；村集体土地的承包和租赁；村干部报酬、村公益事业经费筹集方案和建设承包方案；集体经济项目的立项、承包及公益事业的建设承包；集体资产购建与处置、集体借贷、集体企业改制；村级建设规划、土地征用及补偿分配、宅基地审报；计划生育、农村低保、新型农村合作医疗等政策和
制度的落实；重大救灾救济款物的发放，以及其他应当民主决策的事项。
（二）规范工作程序。
进入决策程序的村级重大事项，按照以下步骤组织实施：
1、村党组织提议。
需要村里决策的事项，应首先由村党组织在广泛听取各方面意见建议、进行调查论证的基础上，集体研究提出议案。
所提议案要符合党在农村的方针政策，符合本村发展实际，符合群众意愿。
操作要求，提议前：①广泛征求意见，确定议事事项；②科学论证，规范政策审核；③制定初步方案。
提议中：①书记主持支委会并介绍情况；
②委员充分讨论，修改完善方案；③支委表决提案，形成决议意见。
提议后：形成书面材料并存档。
2、村“两委”会商议。
对村党组织提议的事项，一般应由村党组织书记与村委会主任先行沟通，然后主持召开村“两委”联席会议进行认真研究、充分讨论、民主商议。
对意见分歧较大的事项，要进一步进行沟通协商。
对村“两委”商议的事项，视不同情况，可采取口头、举手、无记名投票等方式进行表决，按照少数服从多数的原则形成商议意见，并上报街道党委、办事处。
操作要求，商议前：①书记、主任沟通提议内容；②发放书面议题，两委成员酝酿。
商议中：①支部书记主持“两委”会，并通报提议意见；②“两委”充分讨论，可邀请专家参加；③修改补充完善方案；④“两委”表决方案，形成商议案并上报乡街道党委、政府。
商议后：党支部主动做好未同意“两委”委员的工作，征得支持。
3．街道党委、办事处审核。
街道党委、办事处要对村
“两委”上报的商议意见，从合法性、必要性、可行性等方面进行严格审核，提出具体指导意见，帮助补充完善，并以书面形式正式予以回复。
操作要求，①街道党委、办事处按照议事规则，以适当形式（党委扩大会、会签等）对村“两委”报送的商议意见进行研究；②提出具体指导意见，并以书面形式正式予以回复；③做好详细记录和材料归档。
4、村党员大会审议。
街道党委、办事处审核通过的村“两委”商议意见，要提交村党员大会审议，充分听取党员意见，作进一步修改完善。
参加审议的党员人数应占党员总数的三分之二以上，对因特殊原因无法参加会议的党员，可采取电话或信函的方式征求意见。
审议的事项需经参加审议党员的半数以上同意，方可通过。
党员大会审议后，村“两委”要根据党员的意见建议，对方案进行修订完善，同时组织党员深入农户做好方案的宣传解释工作。
操作要求，审议前：村“两委”传达议题，党员思考，并了解民意。
审议中：①召开党员会，书记主持，村主任通报意见、方案；②党员讨论，完善实施方案；③表决实施方案，形成审议意见。
审议后：①“两委”修改完善方案；②党员深入群众中宣传、动员、解释。
5、村民代表会议或村民会议决议。
党员大会审议通过的事项，要依照有关法律法规，提交村民代表会议或村民会议讨论决定。
参加会议人数必须符合法律规定，讨论事项必须经全体村民代表或到会村民的半数以上同意方可决议通过。
操作要求，决议前：①要告知决议事项的内容；②召开预备会，告知决策动因、事项全景；③征求三公开监督人员
意见。
决议中：①村委会主任主持会议通报决策事项和实施方案；②接受代表咨询，做好详细记录；③进行表决。
决议后：①通过的事项做好宣传和对不同意见的解释工作；②未通过事项视情况或终止或暂缓或重新完善进入“四议一审两公开”制度决策程序。
6、决议公开。
村民代表会议或村民会议决议通过的事项，要向村民公示，接受村民质询。
公示的形式：公示采取文字、广播等形式实施。
公示的位置：文字公告一律在村级活动场所和各村公开栏内进行，并在公开栏旁设意见箱。
公示的时间：公示时间不少于7天。
公示过程中，要做好解释工作；对公示内容确有遗漏的、不真实的应重新公布。
公示期间，村“两委”成员、全体党员和村民代表要主动深入群众中征求意见建议，并将收集到的意见建议进行认真分析、调查，对决议事项做进一步的补充和完善。
公示期间，若发现决议中确实存在重大问题，或必须对决议进行全面修改的，要重新召开党员大会、村民代表会议或村民会议，说明情况，宣布决议无效，待修改完善后重新进入“四议一审两公开”制度决策程序。
7、组织实施决议。
决议公开期满后应立即组织实施决议，在实施决议的过程中要按照以下四步进行。
一是在村党支部领导下，村委会严格按照最终决议结果有计划、有组织的进行实施。
二是接受监督。
决议事项实施情况，要定期向党员、村民代表通报，听取意见建议，及时改进工作。
三是在实施中出现问题后，村委会能解释的立即解决，不能解释的提交村党支部按照“四议一审两公开”制度程序解决。
四
是如遇突发问题需变更方案，应及时向村民代表会议和党员大会通报。
变化较大的应再次提交村党支部按“四议一审两公开”制度程序解决。
8、实施结果公开。
实施进程和结果及时向全体村民公布，主动接受村民监督。
发挥党员大会、村民会议、村民代表会议、村民主理财小组和三公开监督小组等组织的作用，对实施结果进行审核审查审计并由村“两委”及时进行公示。
操作要求为：①三公开监督人员审核审查实施结果；②公示内容要详实、准确、全面；在公示时要设立意见箱，收集党员群众意见建议；③对收集到的群众意见应在十五日内给予答复；④对村“两委”解释、答复不满意或村“两委”不能解决的问题，可提交党员大会审核，村民代表大会讨论、表决，表决结果作为村级最终处理结果。
（三）完善相关制度
1、健全党员联系群众制度。
2、健全村民代表联系户制度。
3、健全民主监督制度。
4、健全责任追究制度。
5、健全其它配套制度。