21世纪越南军队和国防建设

论21世纪越南军队与国防建设姓名：甘子睿学号：1325240115摘要：越南作为的军事发展与我国的周边国际安全环境息息相关，特别是越南2009年出台了最新的国防白皮书对其军队建设和国防建设都做了一定程度地调整，了解21世纪越南军队和国防的建设情况，有助于我国更全面地认知越南的综合国力，有助于我国制定对越南的军事策略，有助于我国对中越之间的发展进行判断和预测。

关键词：越南；军队；国防；战略；南海1.引言2009年12月8日，越南出台的本国最新版的国防白皮书。

越南曾在1998年和2004年两次发布国防白皮书。

据国防部副部长阮志咏在新版国防白皮书发布会上介绍，该《白皮书》包括“安全形势和国防政策”“国防建设”“建设人民军队和自卫部队”等3个章节以及11个附件。

2.论21世纪越南的军队与国防建设2.1越南军队建设——军事战略的调整与军事实力的提升2.1.1军事战略的调整越南根据其面临的安全形势和未来高技术战争的特点研究调整军事战略问题，但仍实行“积极防御”军事战略2.1.1.1基本战略目标的调整以美国为全球范围的潜在敌人，以“对越构成威胁的周边大国”为地区主要作战对象；以保卫领土（海）主权完整和社会主义制度为基本战略目标基本战略方针的调整——以积极应对局部战争和武装冲突，坚决抵制“和平演变”为军事战略方针。

基本战略手段的调整——以主力部队。

地方部队和民兵自卫队三种武装力量相结合，建立“区域防御”体系为战略手段。

2.1.2军事实力的提升2.1.2.1积极进行国防工业建设作为扩大军费开支的前提越南人民军自1944年成立以来就开始从事经济活动。

全军大约10万多军人，也就是占总数的20%左右的军人现在都在从事商业活动。

越南学者卡莱尔。

泰勒说：“越南人民军深受1986年以来实行的革新开放的经济政策影响。

”他在一份会议文件中提到：“1989年，为了与政治部门的改组保持一致，从事经济活动的部队单位摇身一变成为经济实体。

他们被当做国有企业并且被授予特权可以通过与外国伙伴签订合资合同寻求海外投资，随着经济利益的日益增长，越南人民军已经找到了影响越南一政党政策的新途径。

”军队的力量在越南社会经济发展中起到了关键作用，他们从事农业活动以维持军队数量，还可以增加国家税收。

他们垄断了与国防相关的工业活动，进行一些纯商业的活动。

泰勒还指出：“越南人民军1993年开办了它的第一家合资商业银行，1998年军队通讯公司和Viettel公司被批准为越南第五家网络服务供应者。

”其实，从事经济活动最典型的代表是：范遵上将（越南第一位航天员）领导下的国防工业部和经济计划局被视为在越南人民军等级结构中对越共中央政治局影响第二大的部门，就连专门负责武器装备存储和军火制造的中央技术局也有经济进账。

农业和商业活动还包括肉类生产。

捕鱼和鱼类加工，军队报纸报道：80年代末，每个士兵每年增加60公斤的绿色蔬菜。

军队办企业经营咖啡。

茶。

橡胶和木材种植园。

采矿，制造从衣服到电脑的各类消费品，生产包括纸。

沥青和水泥等产品。

他们还广泛地进行建设活动。

越南的军队国有企业1995年的综合营业额是3亿6000万美元。

越南经济的快速发展表明：综合营业额在十年以后将会高得更多。

2.1.2.2购进现代化的武器装备作为扩大军费开支的主要用途在俄罗斯访问的越南总理阮晋勇与俄罗斯总理普京举行会谈。

阮晋勇在会谈结束后说：“在俄罗斯方面的支持下，越南签署了购买潜艇。

飞机和军用设备的合同。

”根据合同，越南向俄罗斯购买了6艘基洛级636型柴电潜艇。

俄越双方在军事领域合作谈判中还讨论了苏-30MK2歼击机的话题，主要是俄方继续履行2009年1月越南已经订购的8架同样型号的苏-30战斗机的合同，同时磋商起草越南增购12架该机（总价值约为6亿美元）的新合同。

另外，越南还计划从俄罗斯购买一批“米-17”直升机以及其他军事技术装备。

此前，越南曾多次大量购买俄罗斯武器装备，已经成为俄罗斯的主要军火买家。

2.1.2.3缩小军队规模越南人民军现役人员共45万，在8600万的总人口中有500万是后备役部队。

阮志咏称：“目前越南武装部队的现役总人数与战时相比，已经下降了三分之二，”越南人民军正在走向职业化和现代化。

2.1.2.4努力提升军队自身的国际地位与影响力在这一点，越南军队主要表现在与其他国家加强军事安全合作。

2009年9月初，越南与新加坡达成一份国防合作协议，两国间的合作也为东南亚地区提供了更多的互信。

同样是在这年9月，越南派出一个代表团前往新西兰，为建立两国家间的互相援助机制打下基础，该机制将进一步深化两国间的军事安全关系。

在越南与世界大国开展安全合作的过程中，中国人最应该关注的无疑是美国与越南近年来频繁接触，并开始在军事安全方面开展合作。

作为巩固在亚洲霸权战略的重要一环，美国越来越重视同东南亚各国加强军事关系。

美国国际战略专家认为，美军1992年被迫撤出其在东南亚地区的最后堡垒——菲律宾苏比克海军基地和克拉克空军基地后，越南很有可能成为美国东南亚战略链新的支撑点。

从战略位置上看，越南地处东南亚与东亚国家之间的战略要冲，随着美越军事合作关系不断发展，美国自然盯上其在越战期间曾耗费巨资建设的金兰湾基地。

重返金兰湾，重返越南，不仅能加强美国在东南亚的军事存在，扩展其反恐战线，还能达到其在军事上牵制东亚，牵制中国的目的。

“9.11事件”后，为了加大反恐力度，并巩固海上军事霸权，美军加紧了对其太平洋舰队的调动。

伊拉克战争前后，美军又增加了其战舰和潜艇在西太平洋的巡逻与布防。

美军目前有能力“在12小时内攻击亚太地区任何地方。

”。

如今，美军极力在亚太地区保持所谓“前沿威慑态势”，是为保持对这一地区国家的军事威慑力量和一旦发生事件时的快速反应能力，其矛头直指中南海和台湾海峡。

这是美国拉拢越南成为其战略盟友的主要目的。

因此，越南对美国更具有战略意义。

2.2国防建设——由陆向海，野心勃勃南海（越南称“东海”）争端是越南新版国防白皮书论述的重点。

白皮书强调，亚洲国家领土纷争比较复杂，尤其是那些“涉及越南主权及东海利益的纷争”呈现多发态势，因此越南人民军将会进一步关注海洋主权争议，进一步发展“相适应的国防力量”，保卫海洋主权。

就行文措辞而言，越南新版国防白皮书与1998年。

2004年发表的前两版相比较略显温和，在涉及“国家面临何种威胁”的段落里找不到任何具体威胁国家的名称，甚至连越南军队内部文件一贯使用的隐晦字眼——“某某方向上的国家”也没有出现，表明越南有意避免刺激邻国神经。

阮志咏在发布会上又解释说，复杂的局势并不会导致军事冲突，越南愿意和平解决争端。

但国际媒体对越南新版国防白皮书做出不同的解读，称南海局势不断恶化。

南海近年的激烈纷争主要原因之一就是海底丰富的石油天然气资源。

目前，南海周边国家已在南海海域钻探油井1000多口。

尤其是越南把开发近海的石油天然气当作其经济发展的支柱产业，每年开采的石油超过1000万吨。

据报道，越南国家油气集团的创收约占越南国民生产总值的近四分之一。

而对于中国主张的“搁置争议，共同开发”，越南多年来一直不积极。

不过，中国的这次开发是动真格的了。

由于南海争端各方至今在技术和操作经验上都有欠缺，而“海洋石油981”号是目前南海沿岸诸国中唯一能在南海海域探测深海油田的钻井平台，其最大作业水深达3000米，钻井深度甚至达1万米。

此次“海洋石油981”号开进中国西沙海域，意味着南海石油天然气资源大蛋糕的主要主人终于行动了。

其次，此次事件爆发的外因有多层国际背景。

其一，在美国重返亚太的大背景下，奥巴马近期访问了东亚4国，其中包括菲律宾和与中国闹得不可开交的日本，这使得某些与中国在东海和南海有争议的国家得到了“启示”，以为美国这一超级大国是自己的靠山。

其实，美国往往“口惠而实不至”，关键时刻首先是强调“不会选边站”。

毕竟美国首先考虑的是中美战略对话、军事交流等建立新型大国关系的重大问题；其二，第24届东盟峰会近日在缅甸举行，菲律宾也在不久前于中国南海非法抓扣中国渔民，越南希望借此时机挑动东盟国家一致对付中国。

然而，南海岛礁之争毕竟是中国与少数东盟国家之间的问题，而不是中国与东盟之间的问题，中国与东盟目前合作势头良好，多数东盟国家并不愿意被少数东盟国家绑架进而损害自身的利益。

因此，越南的算盘本身就是打不响的。

再次，越南当局有关决策者存在错判，致使行动失控。

以往越南针对中国的示威游行一般只局限在河内，最多是在胡志明市，人员有限，都是一些“散兵游勇”，但这次扩大到了越南北、中、南部，包括各个界别的人士，不仅局限国内，甚至在日本东京、欧洲一些地方都有越南人举行示威。

最令人震惊的是，上万名越南民众13日在南部平阳省的工业园区罢工游行，脱序变成暴动。

3.意义越南是我国的重要邻国之一，中越之间有着悠久和富有活力的友好关系，同时越南也是东南亚中较为重视军队力量提升的国家。

了解21世纪越南军队和国防的建设情况，有助于我国更全面地认知越南的综合国力，有助于我国制定对越南的军事策略，有助于我国对中越之间的发展进行判断和预测。

消除我国周边地区（特别是南海地区）的不安全的因素，为我国的经济发展提供有力的保障。

4.结语21世纪以来中越关系的不安定的因素时有呈现，特别是越南在南海问题上的针锋相对，无非是为国家的发展提供资源和战略位置的保障。

在面对越南自身军队力量提升和越南与美国的关系日益密切的情况下，我国应该规划相对应的策略周旋于越南与美国之间，切实维护我国在南海地区的权益。

参考书目：1.罗伯特·卡尼尔、刘杨、付征南：《印支之虎-走向现代化的越南军队》，《国际展望》，2006年第3期2.天鹰：《不容忽视的地区海上力量-越南海军观察》，《国际展望》，2005年第6期3.丁建兵：《越南国防“由陆向海”》，《环球军事》，2010年第2期The theory of Vietnamese army and national defenseconstruction in the 21st centuryGan ZiruiAbstract: The military development of Vietnam has close relationships with the international security environment of China surroundings. Especially Vietnam issued a new white paper on national defense in 2009, which made some modifications to their military construction and national defense construction. Therefore, to know the situation of the military and national defense construction in Vietnam in the 21st century is helpful for fully recognizing its comprehensive national power of Vietnam, developing military strategies to Vietnam and making accurate judgments and predictions to the developmental relationship between Vietnam and China.Key words: Vietnam; The army; National defense; Strategy; The south China sea。