矿山安全生产技术支撑体系建设探讨详细版
矿山安全标准体系建设指南

矿山安全标准体系建设指南《矿山安全标准体系建设指南》嘿,新手朋友,今天就跟你聊聊矿山安全标准体系建设这事儿。
我跟你说啊,我一开始接触这个的时候,也是一头雾水,完全不知道从哪儿下手。
一、基本注意事项首先呢,你得了解矿山的类型、规模、开采方式这些基本情况。
这就好比你要建房子,得先知道这块地是大是小,是平地还是有坡度。
我当时就是没太重视这个,稀里糊涂就开始想安全标准,后来发现不同类型的矿山差别可大了。
像金矿和煤矿的开采条件和危险点就有很大不同。
还有啊,你得弄清楚国家和地方相关的法律法规。
这些法规是大框架,绝对不能违背啊。
这就像是建房子得按照规划来一样,不能乱盖。
记住了,这点很关键。
二、实用建议咱们在建设安全标准体系的时候,要把各个环节分解开来。
比如说,矿山从开采、运输、加工,每一个步骤对应的安全标准都不能少。
我当初是怎么做的呢?我就拿个本子,把每个环节都列出来,然后挨着去想可能出现的危险。
就像在矿山开采环节,如果有爆破作业,那关于炸药的储存、使用、工人操作的安全距离这些安全标准都得详细制定。
而且啊,参考同行的经验是个捷径。
我们可以向那些有多年矿山经验的企业学习。
这不是抄袭啊,是借鉴人家的好东西。
我当时就去参观了一些大矿山,看他们的安全设施怎么布置的,人家的标准手册怎么写的。
这就像你做菜的时候和旁边的大厨学习一样。
三、容易忽视的点我跟你说啊,人员的培训与教育这个环节特别容易被忽视。
很多人觉得定了标准就行,可是得想啊,如果员工都不懂这些标准,怎么按照标准工作呢?我们矿山有个案例,有次新设备来了,大家都没培训就直接用,结果操作方法不对出了小事故。
所以啊,在安全标准体系里一定要把人员培训的时间、内容、考核方式都写清楚。
还有环保方面的安全标准也容易被遗漏。
矿山开采对环境影响很大,如果处理不好,像废水的排放污染了附近水源,那后果不堪设想。
四、特殊情况特殊情况不得不考虑啊。
比如说遇上自然灾害的时候怎么办。
像我们这边的矿山,到了雨季容易有山体滑坡的危险。
煤矿矿山安全生产管理系统建设探讨

煤矿矿山安全生产管理系统建设探讨在煤矿矿山行业,安全生产管理是至关重要的事项。
为了保障矿山工人的安全以及有效预防事故的发生,建立一个完善的矿山安全生产管理系统是必不可少的。
本文将探讨煤矿矿山安全生产管理系统的建设与发展。
1. 系统建设的必要性煤矿矿山是一个高风险的行业,一旦发生事故往往会造成巨大的损失,不仅仅是人员伤亡,还包括财产损失以及环境破坏。
因此,建立一个系统化的安全生产管理系统是非常必要的。
这个系统可以帮助矿山管理者更好地了解生产过程中的各种风险,提前采取相应措施以减少事故的发生。
同时,该系统还能提供数据分析和预测功能,从而帮助管理者做出更准确的决策。
2. 系统的基本要素煤矿矿山安全生产管理系统包括多个基本要素。
首先是安全政策和目标的确立,这是系统的核心。
安全政策应该明确表达管理层对安全的态度和重视程度,并设定明确的目标。
其次是安全组织架构的建立,明确责任和权力的划分,确保各级管理者承担起安全管理的责任。
同时,还需要建立一套完整的安全规章制度,明确各种操作流程和安全操作要求。
此外,还需要对员工进行安全培训,提高他们的安全意识和应急响应能力。
最后,还需要建立一套科学的安全监测和评估机制,及时发现潜在风险和问题,并采取相应的纠正措施。
3. 系统应用与案例在中国,已经有一些煤矿矿山企业开始建设和应用安全生产管理系统,并取得了显著的成效。
以山西某煤矿为例,该煤矿建立了一套基于云计算和物联网技术的安全生产管理系统。
该系统能够实时监测矿井内的温度、湿度、气体浓度等各种指标,并通过大数据分析,能够准确预测潜在的安全风险。
同时,该系统还具备自动报警和应急响应功能,能够在事故发生前提醒工作人员并采取相应措施,大大提高了生产过程中的安全性。
4. 系统建设的挑战与对策煤矿矿山安全生产管理系统建设也面临一些挑战。
首先是技术问题,尤其是在一些老旧矿井中,缺乏先进的监测设备和信息化基础设施,这对系统建设提出了一定的要求。
安全生产技术支撑体系建设

安全生产技术支撑体系建设摘要:从企业安全生产的角度来讲,企业若要全面实现安全生产目标,杜绝企业生产中容易出现的各类安全事故,那么最根本的举措就在于建设安全生产领域的技术支撑体系。
相关部门针对各个生产领域与行业都要建立安全生产层面上的技术支撑体系,运用技术支撑手段来保障企业生产的全过程安全,充分体现安全生产支撑体系服务于现代企业安全生产的重要实践价值。
关键词:安全生产;技术支撑体系;建设要点安全生产技术支撑体系的基本建设目标就是防控企业生产事故,运用体系化的方法来约束各个领域企业,要求生产企业按照安全生产的规程来控制产品生产环节。
由此可见,安全生产的技术支撑体系对于企业从事安全与优质的产品生产具有必不可少的技术保障意义,上述的技术支撑体系应当得到企业管理人员以及企业技术人员的全面重视。
1.安全生产技术支撑体系的重要实践意义企业安全生产的目标与宗旨如果要得以全面的实现,那么必须依靠完整与健全的安全生产支撑体系,结合技术监管手段来增强约束各个行业生产企业的力度。
企业安全生产领域的技术支撑体系,旨在依靠专门技术手段来设置安全生产的各项基本监管指标,指派专门机构以及专门负责人员用于监管生产企业认真施行上述的技术监管指标,提升标准化的企业安全生产水准与层次[1]。
由此可见,安全生产支撑体系的完善与优化不能缺少技术保障,相关部门对于技术支撑措施必须贯穿于安全生产标准的全面规划过程中。
在目前的现状下,安全生产支撑体系日益达到标准化与体系化的程度,客观上具有督促生产企业改进现有工艺技术手段的重要意义,增强对于生产企业的约束与影响。
安全生产技术支撑体系属于保障性与支撑性的企业生产监管机制,各个领域企业对此都要认真予以实施,运用安全监管的视角来判断产品制造工艺手段的可行性,投入必要的安全生产运行监控成本[2]。
1.安全生产技术支撑体系的总体架构与层次按照《安全生产法》的有关法规与法律,具有高危性的化工领域以及其他领域生产企业都必须全面防控安全生产事故,因此有关负责部门目前针对上述的重点生产领域行业亟待健全安全生产的支撑体系,全面依托技术保障手段来实现最大化的产品生产综合效益,杜绝频繁出现企业安全事故的后果。
煤矿装备投入保障体系、技术支撑保障体系、监督检查保障体系、锚杆支护质量监测管理、队伍建设保障体系、质

量安全监控保障体系煤矿装备投入保障体系煤矿装备投入保障体系是指为确保煤矿生产持续、安全运行,建立完善的装备投入管理机制,实现装备投入能够满足生产要求和安全保障的需要。
具体措施包括:1.建立完善的煤矿装备管理体系,明确各类设备的责任人和工作职责。
2.建立煤矿设备档案,及时了解设备的状态和环境变化,及时维修和替换。
3.建立煤矿物资管理体系,确保设备维修和替换的物资供给能够满足要求。
4.加强设备维修和检修作业,建立完善的设备维修记录,及时发现设备问题并及时解决。
技术支撑保障体系技术支撑保障体系是指在煤矿生产过程中,必须建立一支技术精湛的队伍,提供各种技术支持,以确保煤矿生产过程中安全、高效、质量保证。
具体措施包括:1.建立技术研发体系,持续推进技术创新和改良,提高生产效率和质量水平。
2.建立技术监控体系,加强技术数据采集分析和整合,提高生产过程中发生危险的预判能力。
3.建立技术培训体系,加强员工技术培训,提高员工技术水平和安全意识。
4.建立技术服务体系,为生产过程中遇到的问题提供即时技术解决方案。
监督检查保障体系监督检查保障体系是指在煤矿生产过程中,建立完善的监督检查体系,对生产过程进行全面监督和检查,及时发现问题并采取措施加以解决。
具体措施包括:1.建立检查管理体系,由专业机构对煤矿生产过程进行检查和评估,发现问题提出改进意见。
2.建立内部质量检查师队伍,对生产过程进行专业检查和监督,发现问题及时提出改进方案。
3.定期进行“三查一评”:安全检查、质量检查、设备状态检查,以及煤矿生产评价。
4.加强对煤矿安全生产标准和法规的宣传和培训。
锚杆支护质量监测管理锚杆支护质量监测管理是指在煤矿生产中,建立完善的锚杆支护质量监测体系,提高锚杆支护的质量和安全保障。
具体措施包括:1.建立锚杆支护管理体系,明确锚杆支护的责任人和工作职责,并建立锚杆支护档案。
2.对锚杆支护质量进行定期监测,发现问题及时解决。
浅析矿山安全生产保障体系

浅析矿山安全生产保障体系在矿山生产过程中,安全生产是企业发展的前提,也是企业实现可持续发展的重要保障。
为此,矿山必须建立完善的安全生产保障体系,以确保业务平稳、安全、高效的运行,避免发生事故,保障员工生命安全和财产安全,提高企业的整体竞争力和社会形象。
一、管理体系首先,矿山安全生产保障体系的核心是建立完善的管理体系。
因为规范的管理制度和标准化的管理流程是保障矿山安全生产的前提。
矿山必须建立一个符合国家法律法规、企业特点和实际情况的安全生产管理制度,科学规范的制定安全生产操作规程,进行场地管理、车间管理、生产管理、安全管理等一系列管理工作。
此外,还要加强安全检查和监督,制定施工安全措施和防范事故预案,以提高管理效率和防范事故风险。
二、技术保障体系其次,强化技术保障体系也很重要。
通过引进先进设备和技术,优化生产流程,精细化管理,完善技术培训和培养计划,提供科学合理的技术支持,优化生产效率和质量,减少设备故障和事故风险。
三、人员责任体系此外,明确人员责任体系也十分必要。
不管是管理人员还是作业人员,都应该时刻保持警惕性,加强安全宣传和教育,守规矩、做好安全自检,确保做到安全第一,防范各种操作失误和生产事故。
四、应急体系最后,建立应急响应体系非常重要。
预先做好储备物资、制定事故应急预案和配备应急人员等措施,以确保发生意外事件时能够快速响应、快速处理,减少人员伤亡和财产损失。
综上所述,矿山安全生产保障体系是企业生产安全的重要组成部分,需要建立完整的管理体系和技术保障体系,同时强化人员责任体系和应急响应体系。
只有实现制度与执行的有机结合,才能为矿山的安全生产提供坚实的保障。
安全生产技术支撑体系

安全生产技术支撑体系安全生产技术支撑体系是国家安全监管体系的重要组成部分,是保障企业和社会安全的重要保障措施。
它通过科学技术手段和管理措施,建立了一个全方位、多层次、立体化的安全生产保障体系,旨在提高生产过程中的安全性、减少事故发生的风险,最终实现人民群众的生命财产安全。
安全生产技术支撑体系主要包括以下几个方面:一、安全监测与预警系统。
通过物理传感器、化学传感器、生物传感器等设备,实时监测生产过程中的各种参数以及相关环境变化,为事故预警提供依据。
例如,在化工企业中,通过对压力、温度、浓度等关键参数的实时监测,可以提前发现问题并采取相应措施,避免事故的发生。
同时,还可以借助现代化的物联网技术,将监测数据传输到中心控制室,并进行数据分析,以便更好地预测事故的可能发生,并及时采取措施进行预警。
二、安全防护装备。
安全防护装备是保障操作人员安全的重要手段。
当前,各种高新技术已经应用到安全防护装备中,例如智能防护服、智能安全帽、无人机等。
这些装备可以实现自动检测、远程监控和远程救援,有效地提高了操作人员的安全性。
同时,还可以根据不同岗位的特点和需求,提供个性化的防护装备,进一步提高安全保障能力。
三、安全培训与技术指导。
安全培训与技术指导是预防事故发生的重要环节。
通过开展安全培训,提高从业人员的安全意识和操作技能,培养其自觉遵守安全规章制度和正确使用安全设备的习惯,减少安全事故的发生。
同时,还可以提供技术指导,通过技术专家对企业进行安全生产过程的监督指导,帮助企业解决安全生产中的难题,提高安全管理水平。
四、安全管理软件与信息系统。
随着信息化的发展,安全管理软件与信息系统的应用已经成为安全生产技术支撑体系中不可或缺的一部分。
通过信息系统的建设,可以实现对安全生产过程的全程监控和实时管理,对各个环节和操作进行综合评估和风险分析,及时提出改进方案和预防措施。
同时,还可以借助云计算和大数据技术,积累和分析大量的历史数据,为企业决策提供参考依据。
矿山安全管理存在的问题及对策探讨

矿山安全管理存在的问题及对策探讨摘要:在矿山企业不断发展过程中,矿山安全管理是企业综合实力得以增强的关键所在,对社会和谐与稳步前行有深远影响。
在新时期下,行业竞争日益激烈,矿山企业若想在竞争环境中占据更多的市场份额,应增强核心竞争力。
矿山安全管理工作的有序开展可以保证矿山作业安全性提升,满足矿山开发规模扩大需要,保证工作人员生命安全与集体财产安全。
因此,矿山企业应从持续发展需要入手,运用针对性的措施解决矿山安全管理各环节中存在的主要问题,科学消除各类安全隐患,夯实矿山企业稳步前行的基础。
关键词:矿山;安全管理;问题;对策1矿山安全管理工作中存在的主要问题1.1安全管理机制不完善目前,许多企业对安全管理体系的建设缺乏足够的重视。
原因在于,他们的主要负责人把安全管理工作看作一种肤浅的工作,盲目追求工程的进度和产量。
这种观念使得很多矿山企业的安全管理体系不健全,矿山生产工作中充满了风险。
例如,施工单位对安全管理、监理工作的重视程度不够、未对在建工程进行全面检查、安全管理体制的建设不够完善等。
一旦出现安全问题,没有人承担责任,也没有办法处理。
有些不法分子为了追求经济利益,甚至不顾工人的人身安全,将工人送到危险的地方去开采,从而导致很多重大安全事故。
要从根本上解决这些问题,就必须建立健全工程安全管理和施工机制,强化管理。
1.2安全管理团队素质不高安全管理人员的合理配备是矿山安全生产得以有序进行的关键。
安全管理人员所具有的专业素养与管理能力直接影响着矿山企业综合效益的提高,决定着矿山各环节作业安全性与科学性。
部分矿山生产作业人员及管理人员整体素质水平不高,能力差距较大,例如:部分管理人员管理经验不足,面对外来务工人员的管理无从下手,导致安全管理工作开展效果不佳,部分矿山作业人员受教育水平不同,综合能力差异较大,无法配合各项管理工作的开展。
若管理人员能力与经验不足,将不能与一线作业人员进行有效沟通与深入互动,导致矿山安全质量管理工作不能有序开展。
提升矿山安全生产管理水平的探讨

提升矿山安全生产管理水平的探讨矿山安全是社会稳定和经济发展的重要基础,也是保障矿工生命安全和企业可持续发展的必要条件。
近年来,中国矿业事故频发,给人们带来了深刻的警示和思考。
提升矿山安全生产管理水平成为了矿山生产和管理的首要任务,需要通过多种途径和措施,实现从行动落实到管理上升的全面升级。
一、重视法律法规建设和标准制定加强矿山安全管理水平提升的法律法规建设和标准制定,是推动矿山安全生产管理向更加规范化和科学化方向发展的重点。
各级政府和矿业主管部门应该指导和加强安全法制建设,每年对全国重点矿山进行大规模安全检查和综合评估,针对性的制定和完善矿山行业标准体系,加强安全监管和风险评估管理。
二、强化矿山管理和监管服务矿山管理和监管服务扮演了重要的角色,是保障矿山安全生产的重要条件之一。
加强矿山管委会和矿山企业领导机构对矿山生产经营全过程的管理,制定规范操作和制度,提高组织协调能力,完善应急预案和信息传递设施,增大矿山安全生产宣传力度,应引起各界的关注与重视。
三、加强矿山设备设施的运行维护和安全管理矿山设备设施是保障矿山生产运营和企业生存的重要条件之一。
矿山企业应当加强技术管理和精益化生产管理,落实设备运行数据化监控和维护保养体系,重视设备安全防护和自动检测,从而降低矿山安全事故的发生率和损失程度。
积极引进和开发应用先进设备,提高技术水平和管理能力,为提升矿山安全管理水平奠定一个坚实的基础。
四、建设专业化安全生产队伍专业化安全生产队伍的建设是提升矿山安全管理水平的重要手段。
矿山企业应当加强职业培训和技能提高,组织员工参与安全生产管理,建立安全文化和安全责任制度,切实保障安全和生产效益。
同时,矿山企业应当积极引入其他领域的专业人才进行安全管理,重视技术创新和研发。
五、推行矿山安全技术改造和升级矿山安全技术改造和升级,是提升矿山安全管理水平的重要途径。
矿山企业应当采用先进的安全技术和设备,加强监控和自动化控制,提高环保和节能性能指标。
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文件编号:GD/FS-1569(安全管理范本系列)矿山安全生产技术支撑体系建设探讨详细版In Order To Simplify The Management Process And Improve The Management Efficiency, It Is Necessary To Make Effective Use Of Production Resources And Carry Out Production Activities.编辑:_________________单位:_________________日期:_________________矿山安全生产技术支撑体系建设探讨详细版提示语:本安全管理文件适合使用于平时合理组织的生产过程中,有效利用生产资源,经济合理地进行生产活动,以达到实现简化管理过程,提高管理效率,实现预期的生产目标。
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一、国内外矿山安全生产形势的现状我国在“安全第一,预防为主”的方针指导下,矿山安全生产工作取得了显著成绩。
以煤炭行业为例,全国煤矿百万吨死亡率已由1962年的12.9降至20xx年的3.1;国有重点煤矿百万吨死亡率由9.5降至1.26。
但是,目前我国矿山领域事故和灾害仍十分严重,各类重大生产事故仍时有发生。
20xx 年,我国矿山领域共发生各类事故6033起,死亡8849人,其中,煤炭行业发生事故3853起、死亡6027人,占全国矿山事故死亡总数的68.11%,占全国工矿企业事故死亡总数的36.6%。
我国的煤炭产量约占全球的35%,事故死亡人数则占世界煤矿事故死亡总数近80%。
我国非煤矿山点多面广,现有各类采矿企业达12余万个,安全管理难度大。
20xx年非煤矿山行业发生各类事故2180起、死亡2822人。
另外,矿山行业属职业危害严重的行业。
根据卫生部统计,截至20xx年底,我国矿山矽肺病存量为53万人,约占世界的一半。
20xx年,全国死于尘肺病的矿工达2343人。
近4年来我国矿山企业发生的各类事故年均在4~6万起,每年死亡人数1万人左右,从2001~20xx年10月底,全国煤矿共发生一次死亡10人以上的特大事故188起,平均7.4d一起;其中一次死亡30人以上的特别重大事故28起,平均50d一起。
从总体上看我国矿山安全生产状况居于世界中等水平。
目前,美、英、德、奥等国已基本消灭重大死亡事故,澳大利亚甚至做到了20xx年煤矿开采零死亡;在美国,煤矿千人事故死亡率已低于金属、制造、建筑、农业等20个行业,使采矿业在这些国家成为最安全的行业之一。
为了科学、公正地分析事故的原因,这些国家都建立国家级的重大事故预防与分析鉴定中心。
例如,美国国家矿山安全与健康监察局建有匹茨堡安全与健康技术中心和认证中心及国家职业安全与健康研究院;英国、俄罗斯、乌克兰、波兰等国也建有国家级的事故分析鉴定机构(如英国的SMRE、乌克兰的MAKHNN等),作为政府授权的专业技术中心,开展灾害预防科学技术研究、技术咨询、技术分析、矿用产品安全性能检测检验和矿山危险源鉴别、事故分析鉴定等工作,承担重大事故的调查分析、模拟试验与验证工作,为政府有关部门正确分析和处理事故提供科学依据,为预防和降低人员伤亡事故提供了有效的技术支撑。
建于20世纪70年代的美国矿山安全与健康监察局及匹兹堡安全健康技术中心和认证中心、国家职业安全与健康研究院等研究机构为矿山安全生产提供了必须的技术支持,从总体上改变了美国矿山安全生产局势。
美国在上世纪前30a,煤矿每年事故死亡2000~3000人,煤炭生产百万吨死亡率曾经高达8.37,进入六七十年代,特别是成立了技术支撑体系之后,才逐步趋于稳定好转。
近年每年矿山企业安全事故死亡人数均在40人以下。
矿山安全技术支撑体系在安全生产状况的改善中发挥了极其重要作用。
从世界发达国家实现矿山安全生产事故低发的成功经验看,专业化的矿山事故预防技术支撑机构在控制重大灾害中发挥了至关重要的作用。
二、我国矿山安全生产技术支撑条件现状和存在的问题(一)我国矿山安全生产技术支撑条件现状在计划经济时期,国家对于安全生产问题较为突出的矿山行业曾投入大量资金,建立并形成了矿山安全生产技术基础研究、应用技术研究、安全检测检验等较为系统的矿山安全科技开发和技术支撑体系。
例如,煤炭行业的煤炭科学研究总院、中国矿业大学,非煤矿山行业的长沙矿山研究院、武汉安全环保研究院等研究机构和高等院校,长期从事矿山安全研究与技术开发工作,在矿井瓦斯、通风防灭火、矿山水害及冲击地压、机电防爆、露天采矿、救灾救护、安全监测监控和职业危害防治等方面取得了一批重要安全技术成果,积累了大量安全技术资源,拥有大量的科技人才。
目前这些单位依然是我国矿山行业安全技术与应用装备的研发主体。
1998年,随着我国政府机构、科技和教育体制改革,煤炭、冶金等一系列工业管理部门相继撤销;原有10个国家行业主管部门所属的242所科技机构与原行业主管部门脱钩,煤炭科学研究总院和长沙矿山研究院等院所转变为科技型国有独资企业,被推向市场;中国矿业大学等高校划归教育部或地方管理;原国家投入的事业经费减拨,行业科研经费和基本建设投资全部取消。
使得这些以社会公益性质为主要特色的安全生产科研单位,迫于维持生存的需要,不得不将相当的力量投向高收益、高回报领域,矿山行业安全生产科研力量趋于弱化的矛盾十分突出,出现了“在安全公益研究及基础研究方面,国家无投入、科研单位少有人研究”的问题。
由于多年国家没有投入,所从事的安全生产工作的公益性质又决定其自身没有自筹资金来源,不具备进一步发展与提高的能力。
因此,从全社会角度看,矿山安全生产技术支撑能力整体不足,对事故灾害发生机理及预防措施研究落后,是造成当前我国矿山安全生产形势严峻的重要原因之一。
(二)当前我国矿山安全生产技术支撑体系存在的问题1、原属矿山行业的安全生产技术支撑机构由于体制的变化,科技开发资金不足,安全科研力量分散,科研院所骨干力量无法充分发挥作用。
研究条件、事故鉴定分析设备、模拟验证条件严重不足,不能满足为国家安全监管部门提供技术支撑的需要。
致使这部分优势资源不能很好地为矿山安全生产监察服务,为预防和处理重大事故提供技术支持。
2、目前为矿山安全生产提供技术支撑的科研机构,其科学试验、检测设施与设备大多已严重老化。
据统计,我国矿山安全生产有关科研机构的实验研究与检测装备约65%是20世纪70~80年代产品,27%是90年代产品,近一两年的新产品只占8%;仪器设备的完好率平均在40%~70%之间。
致使原有装备远远不能满足事故鉴定和科学分析需要。
3、我国尚未建立专业性的国家级或省级事故分析与技术鉴定机构。
目前,我国发生事故后,大多仍沿袭以前行政指令的方式,临时抽调各方人员,委托相关科研院校进行技术分析与鉴定,结果导致事故调查缺乏有效的组织和规范的程序;鉴定人员由于缺少必要的装备,无法及时到达现场取得第一手资料;受现有条件和手段的制约,缺少科学的事故致因分析和技术鉴定,难于找出事故发生的真正原因,起到警示后人、吸取教训、预防同类事故重复发生的作用。
三、建设矿山安全生产技术支撑体系的必要性(一)建立矿山安全生产技术支撑体系是尽快改变我国严峻的矿山安全生产形势的有效途径。
我国矿山地质条件复杂,自然灾害多,矿山瓦斯、火灾、顶板冒落、矿井突水、尾矿库垮塌等灾害严重威胁着安全生产。
近年来,国家相继出台了一系列重大举措,力图彻底扭转严峻的安全生产局面,虽然取得了一些成效,但矿山安全生产局面仍未根本好转,其中的一个主要原因是安全生产技术尚未取得重大突破。
因此,建立矿山安全生产技术支撑体系,在国家的支持下,有系统地开展矿山领域中事故预防技术、事故分析鉴定技术及矿用安全专用设备检验测试技术,是尽快改变我国安全生产形势的有效途径。
(二)建立矿山安全生产技术支撑体系是国家安全生产监督管理总局有效履行自身职能,加强矿山安全生产监察监管力度的迫切需要。
矿山安全生产监察监管是一项技术性很强的管理工作,要以大量的检测检验、分析实验、鉴定验证、评估评价、许可认证等工作为基础,而所有这些工作均需科学技术做支撑。
建设矿山安全生产技术支撑体系主要是在煤矿、非煤矿山等事故和灾害多发领域为国家安全生产监督管理总局(国家煤矿安全监察局)执行事故预防、分析鉴定、重大危险源监控和安全产品监察等基本职责提供技术支撑条件,这也是社会主义市场经济体制下强安全生产监管的客观需要。
目前,我国矿山行业安全生产缺少技术标准、规程、规范的支持,即使现有的技术标准、规程规范也急需进行修订,“体系”的建设既可为研究和制修订标准提供技术支持,为监察监管提供执法依据,又可为矿山企业提供规范的技术指导。
(三)建立矿山安全生产技术支撑体系是完善我国安全生产技术保障体系的重要内容。
为了正常履行职责,发挥安全生产监管监察作用,国家安全生产监督管理局提出了建立“六大支撑体系”的工作思路,其中技术保障体系是矿山技术创新和解决安全生产重大问题的关键。
按照国外先进国家的成功经验,技术支撑一般都由政府授权的科研机构承担。
在计划经济向市场经济的转型过程中,我国原有矿山安全生产技术保障单元放弃了公益性的技术保障职能和功能,纷纷转向高回报率、热门的领域。
安全生产技术保障的人才大量流失、转向。
高危、艰苦的矿山安全领域人才培养后继乏人,对矿山安全领域公益性、前瞻性、基础性等关键技术的研究的人才基础和资金支持缺位。
因此,通过矿山安全生产技术支撑体系的建设,尽快建立适应市场经济体制、比较完善的矿山安全生产技术保障体系和运行机制,成为我国安全生产长效机制的重要组成部分,在改善矿山安全生产面貌,提高我国矿山安全生产整体水平方面发挥重要作用。
(四)建设矿山安全生产技术支撑体系是积极利用和整合现有基础和条件,形成适应新形势需要的社会公用型矿山安全技术支撑平台的有效手段。
随着我国科技、教育体制改革,过去归属行业部委领导的长期从事矿山安全科技研究、安全技术服务的科研院所(现多转为大型科技型企业)及有关高等院校(现划归教育部或地方政府管理),目前仍是矿山安全生产领域的骨干科技力量和重要技术支撑。
建设矿山安全生产技术支撑体系就是要形成矿山安全生产监督管理的科技支撑平台,要积极利用和整合现有的矿山安全技术、人员、资产等基础条件,实现社会资源共享,将矿山安全生产领域的科研机构、大型科技型企业和高等院校作为矿山安全生产技术支撑体系的基本组成单元,充分发挥这些单位多年形成的基础设施、技术人员和管理能力优势,围绕国家安全生产监督管理总局的基本职能,继续承担矿山领域中共性与关键性技术研究、重大事故预防与分析鉴定技术、产品安全性能检测检验、安全评估评价等工作,为了促进矿山安全生产提供全方位安全技术服务,为矿山安全监察提供技术支撑。