国家发展改革委关于完善太阳能光伏发电上网电价政策的通知
2024年江苏光伏上网电价
2024年江苏光伏上网电价2019年，中国国家发改委发布了《关于全面深化电力体制改革的若干意见》，提出并明确了未来光伏上网电价制度改革的目标，即建立符合市场规律、合理有序的光伏上网电价机制，并逐步形成市场调节价。
光伏上网电价的制定对于发展太阳能行业和推动清洁能源的应用具有重要意义。
随着技术和市场的发展，2024年江苏光伏上网电价将发生一定的变化。
一、光伏上网电价的制定背景江苏是中国太阳能资源较为丰富的地区之一，同时也是中国光伏产业的重要基地。
随着光伏技术的成熟和光伏产业的发展，江苏光伏发电规模不断扩大，光伏发电已经成为江苏清洁能源发展的重要组成部分。
然而，随着光伏产业的快速发展和技术进步，光伏上网电价制度亟待调整和完善。
二、光伏上网电价的制度现状目前，江苏光伏上网电价分为全额上网电价和分布式电价两种模式。
全额上网电价是指光伏发电全部并网上网，享受国家政府统一制定的补贴标准，不进行市场化交易。
分布式电价是指光伏发电部分自用，剩余部分向电网进行售电，根据地方政府制定的分布式上网电价标准进行结算。
然而，由于光伏上网电价制度的不完善，存在一定的问题和不足。
三、光伏上网电价的制定原则为了适应光伏产业的发展和市场的需求，2024年江苏光伏上网电价的制定应当符合以下几个原则：1.市场化原则。
光伏上网电价应当更加注重市场调节和供需平衡，引入市场机制和竞争机制，形成合理的价格体系。
2.合理保障原则。
光伏上网电价应当合理保障光伏发电项目的合法权益，保证光伏发电项目的投资收益，激发企业的发展动力。
3.透明公平原则。
光伏上网电价的制定应当公开透明，减少政府干预，保证市场的公平竞争。
4.可持续发展原则。
光伏上网电价应当鼓励技术创新和产业升级，推动光伏产业的可持续发展，促进清洁能源的推广应用。
四、光伏上网电价的制定策略2024年江苏光伏上网电价的制定应当遵循以下策略：1.适应市场需求。
光伏上网电价的制定应当充分考虑市场需求和供给情况，保持与市场的良好衔接。
青海省发展和改革委员会转发国家发展改革委关于完善光伏发电上网电价机制有关问题的通知
青海省发展和改革委员会转发国家发展改革委关于完善光伏发电上网电价机制有关问题的通知文章属性•【制定机关】青海省发展和改革委员会•【公布日期】2019.05.27•【字号】青发改价格〔2019〕330号•【施行日期】2019.07.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】电力及电力工业正文青海省发展和改革委员会转发国家发展改革委关于完善光伏发电上网电价机制有关问题的通知各市、州发展改革委，国网青海省电力公司：现将《国家发展改革委关于完善光伏发电上网电价机制有关问题的通知》（发改价格〔2019〕761号）转发给你们，请遵照执行。
青海省发展和改革委员会2019年5月27日国家发展改革委关于完善光伏发电上网电价机制有关问题的通知发改价格〔2019〕761号各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委、物价局，国家电网有限公司、南方电网公司、内蒙古电力（集团）有限责任公司：为科学合理引导新能源投资，实现资源高效利用，促进公平竞争和优胜劣汰，推动光伏发电产业健康可持续发展，现就完善光伏发电上网电价机制有关问题通知如下。
一、完善集中式光伏发电上网电价形成机制（一）将集中式光伏电站标杆上网电价改为指导价。
综合考虑技术进步等多方面因素，将纳入国家财政补贴范围的I~III类资源区新增集中式光伏电站指导价分别确定为每千瓦时0.40元（含税，下同）、0.45元、0.55元。
（二）新增集中式光伏电站上网电价原则上通过市场竞争方式确定，不得超过所在资源区指导价。
市场竞争方式确定的价格在当地燃煤机组标杆上网电价（含脱硫、脱硝、除尘电价）以内的部分，由当地省级电网结算；高出部分由国家可再生能源发展基金予以补贴。
（三）国家能源主管部门已经批复的纳入财政补贴规模且已经确定项目业主，但尚未确定上网电价的集中式光伏电站（项目指标作废的除外），2019年6月30日（含）前并网的，上网电价按照《关于2018年光伏发电有关事项的通知》（发改能源〔2018〕823号）规定执行；7月1日（含）后并网的，上网电价按照本通知规定的指导价执行。
国家出台支持光伏产业相关政策汇总及相关政策措施
国家出台支持光伏产业相关政策汇总及相关政策措施自2011年7月，国家发改委下发《关于完善太阳能光伏发电上网电价政策的通知》以来，标志着我国光伏发电固定上网电价（又称标杆电价）的出台，也预示着国内光伏发电市场由起步阶段走向规模化发展的新阶段。
启动国内光伏发电市场恰逢其时随着近年来国内一批地面光伏电站示范项目、招标项目的建设投产，国内光伏组件制造商、光伏电站开发商、电网企业都对发展光伏发电积累了一定经验。
政府光伏发电上网电价的出台，将成为启动国内市场的按钮。
从国家政策来看，2010年《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》明确将太阳能光伏发电纳入七大重点产业之一的新能源产业；2011年，国家发改委发布《产业结构调整指导目录》，首次将新能源作为单独门类列入指导目录的鼓励类，太阳能光伏发电位列其中；6月，工信部发布“关于印发《多晶硅行业准入申请报告》的通知”，也为国内光伏发电市场的启动准备了条件。
7月，作为启动国内光伏市场关键的上网电价政策的出台，则正式拉开了国内光伏发电市场的序幕。
一、中国光伏产业发展政策分析1、国家光伏产业政策汇总2006 年2 月，国务院发布了《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020 年）》将太阳能发电确定为我国科学和技术发展的优先主题。
2007年1月，国家发改委发布《可再生能源电价附加收入调配暂行办法》（发改价格【2007】44号），明确提出：（1）可再生能源电价补贴的钱从RE电力附加中出，2008年6月份以后在全国每度电征收2厘，2009年11月，增加到4厘，全年大约120-200亿元；（2）风力发电已经公布了4档标杆电价（0.51-0.61元/KWh）；生物质为标杆电价加0.25元/KWh（0.5-0.7元/KWh）；光伏发电尚未明确电价；（3）提出了“配额交易”的概念。
2007年4 月，国家发改委发布《能源发展“十一五”》，规定“‘十一五’期间，重点发展资源潜力大、技术基本成熟的风力发电、生物质发电、生物质成型燃料、太阳能利用等可再生能源，以规模化建设带动产业发展”。
江西省发展和改革委员会转发国家发展改革委关于调整光伏发电陆上风电标杆上网电价的通知
江西省发展和改革委员会转发国家发展改革委关于调整光伏发电陆上风电标杆上网电价的通知文章属性•【制定机关】江西省发展和改革委员会•【公布日期】2017.05.03•【字号】赣发改商价〔2017〕478号•【施行日期】2017.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】电力及电力工业,价格正文江西省发展和改革委员会转发国家发展改革委关于调整光伏发电陆上风电标杆上网电价的通知各设区市、省直管试点县（市）发展改革委、物价局，国网江西省电力公司：现将《国家发展改革委关于调整光伏发电陆上风电标杆上网电价的通知》（发改价格〔2016〕2729号）转发给你们，并就有关事项通知如下，请一并贯彻执行。
一、光伏发电价格（一）光伏电站我省光伏发电属Ш类资源区，光伏电站执行Ш类资源区标杆上网电价。
1.2016年以前备案并纳入年度规模管理的光伏电站，在2016年6月30日以前全部投运的，上网电价为每千瓦时1元（含税，下同）；在2016年6月30日以前仍未全部投运，但于2017年6月30日以前投运的，上网电价为每千瓦时0.98元。
2.2016年备案并纳入年度规模管理的光伏电站，在2017年6月30日以前投运的，上网电价为每千瓦时0.98元。
3.2017年以前备案并纳入以前年份财政补贴规模管理的光伏电站，但于2017年6月30日以前仍未投运的，上网电价为每千瓦时0.85元。
4.2017年1月1日以后纳入财政补贴年度规模管理的光伏电站，上网电价为每千瓦时0.85元。
5.光伏电站中的村级或集中式光伏扶贫电站，上网电价按照我省同期光伏电站标杆上网电价政策执行，我委不再批复具体项目的上网电价。
（二）分布式光伏发电1.“自发自用、余电上网”模式项目实行按照全电量补贴的政策，电价补贴标准为每千瓦时0.42元，通过国家可再生能源发展基金予以支付，由电网企业转付；其中，自用有余上网的电量，由电网企业按照我省同期燃煤机组标杆上网电价(含环保电价，下同)收购。
国家发展和改革委员会关于2021年新能源上网电价政策有关事项的通知-发改价格〔2021〕833号
国家发展和改革委员会关于2021年新能源上网电价政策有关事项的通知
正文：
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
国家发展改革委关于2021年新能源上网电价政策有关事项的通知
发改价格〔2021〕833号
各省、自治区、直辖市发展改革委，国家电网有限公司、南方电网有限责任公司、内蒙古电力（集团）有限责任公司：
为贯彻落实党中央、国务院决策部署，充分发挥电价信号作用，合理引导投资、促进资源高效利用，推动光伏发电、风电等新能源产业高质量发展，经商国家能源局，现就2021年光伏发电、风电等新能源上网电价政策有关事项通知如下：
一、2021年起，对新备案集中式光伏电站、工商业分布式光伏项目和新核准陆上风电项目（以下简称“新建项目”），中央财政不再补贴，实行平价上网。
二、2021年新建项目上网电价，按当地燃煤发电基准价执行；新建项目可自愿通过参与市场化交易形成上网电价，以更好体现光伏发电、风电的绿色电力价值。
三、2021年起，新核准（备案）海上风电项目、光热发电项目上网电价由当地省级价格主管部门制定，具备条件的可通过竞争性配置方式形成，上网电价高于当地燃煤发电基准价的，基准价以内的部分由电网企业结算。
四、鼓励各地出台针对性扶持政策，支持光伏发电、陆上风电、海上风电、光热发电等新能源产业持续健康发展。
本通知自2021年8月1日起执行。
国家发展改革委
2021年6月7日
——结束——。
国家发改委公布2019年光伏补贴标准
10 EPEM 2019.5月度要情News04 打破国际垄断 我国首批大容量发电机断路器成功研发5月17日，中国西电西安西电开关电气有限公司在北京成功召开发电机断路器系列产品推介会，其成功研发的我国首批大容量发电机断路器系列产品ZHN10-24系列160kA、100kA 六氟化硫发电机断路器成套装置和120kA 水轮发电机组用电气制动开关成套装置，打破了国外技术垄断、填补了我国行业空白。
此发电机断路器成套装置系列产品是三相分箱结构，集成了隔离开关、接地开关、电容器等发电机与主变压器之间的设备，是国际上目前唯一按照3000米高海拔运行工况完成了型式试验的发电机断路器产品。
06 国家电网“智慧能源”项目落地中新天津生态城4月23日中新天津生态城管委会与国网天津市电力公司滨海供电分公司签署《中新生态城智慧能源支撑智慧城市建设战略合作协议》，依托中新天津生态城全面覆盖的城市监控系统资源及5G 通信网络，将深度融合应用智慧终端感知设备，继续围绕“智慧城市运营中心大数据挖掘”“无人驾驶电动公交车、售货车、环卫车新型智慧充电网络建设”“智能停车场电动汽车自动识别系统”“智能视觉电力安监应用”及“无人机共享业务”等方面，构建智慧电网支撑智慧城市建设新模式。
同时将在深入推进坚强智能电网建设、先行打造泛在电力物联网、加强新能源和能源综合利用合作等方面加强合作并建立常态合作机制。
01国家发改委公布2019年光伏补贴标准根据《国家发展改革委关于完善光伏发电上网电价机制有关问题的通知》，纳入2019年财政补贴规模，采用“自发自用、余量上网”模式的户用分布式光伏全发电量补贴标准调整为每千瓦时0.18元；工商业分布式光伏发电项目，全发电量补贴标准调整为每千瓦时0.10元。
新增集中式光伏电站上网电价原则上通过市场竞争方式确定，不得超过所在资源区指导价。
纳入国家可再生能源电价附加资金补助目录的村级光伏扶贫电站（含联村电站），对应的I 至Ⅲ类资源区上网电价保持不变，仍分别按照每千瓦时0.65元、0.75元、0.85元执行。
光伏发电上网电价与政策
2009年国家金太阳工程的出台和国家能源特许招标开启
国家上网电价政策出台
策出台才加快了我国光伏发电市场的快速发展。故在此之前的关于光
价政策研究报告》、《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见
《发展改革委出台通知 中华人民共和国国 完善光伏发电价格政策 家发展和改革委员 》 会
《关于完善太阳能光伏 中华人民共和国国 发电上网电价政策的通 家发展和改革委员 知》 会
《中国光伏分类上网电 价政策研究报告》 《中国光伏分类上网电 价政策研究报告》
模化发展阶段，直到2011年，国家上网电价政策出台才加快了我国光伏发电市场的快速发展。故在此之前的关于光 网电价方面的数据也是几乎没有。
1
ห้องสมุดไป่ตู้2011年8月~2013年8月
1
除西藏仍执行每千瓦时1.15元的上网电价 外，其余省(区、市)上网电价均按每千瓦 时1元执行。
2010年
0.7288~0.9907
2010年13个大型光伏电站特许招标项目， 中标电价为0.7288~0.9907元/千瓦时 2009年甘肃敦煌10MW伏项目招标电价为 1.09元/千瓦时
网电价政策的通知》、《中国光伏分类上网电价政策研究报告》、《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见
统计
政策
2013年8月26日，国家发改委明确了全国范围内分布式光 伏补贴标准为0.42元/千瓦时，这一标准较征求意见稿中 的0.35元/千瓦时的补贴标准高了20%。此外，各省、各地 还有着一定的补贴以及一次性初装补贴（按装机规模一次 性给予补贴），补贴因地区而异，有的地区也没有。
2009年
1.09
2009年国家金太阳工程的出台和国家能源特许招标开启，我国太阳能光伏发电才进入规模化发展阶段，直到2011 伏上网电价方面的数据也是几乎
国家发展改革委、国家能源局关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知
国家发展改革委、国家能源局关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会,国家能源局•【公布日期】2019.01.07•【文号】发改能源〔2019〕19号•【施行日期】2019.01.07•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】电力及电力工业正文国家发展改革委国家能源局关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知发改能源〔2019〕19号各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团发展改革委（能源局）、经信委（工信委、工信厅），各国家能源局派出机构，国家电网公司、南方电网公司、内蒙古电力公司、中国华能集团公司、中国大唐集团公司、中国华电集团公司、国家能源投资集团公司、国家电力投资集团公司、中国华润集团公司、中国长江三峡集团公司、国家开发投资公司、中国核工业集团公司、中国广核集团有限公司、电力规划设计总院、水电水利规划设计总院：随着风电、光伏发电规模化发展和技术快速进步，在资源优良、建设成本低、投资和市场条件好的地区，已基本具备与燃煤标杆上网电价平价（不需要国家补贴）的条件。
为促进可再生能源高质量发展，提高风电、光伏发电的市场竞争力，现将推进风电、光伏发电无补贴平价上网的有关要求和支持政策措施通知如下。
一、开展平价上网项目和低价上网试点项目建设。
各地区要认真总结本地区风电、光伏发电开发建设经验，结合资源、消纳和新技术应用等条件，推进建设不需要国家补贴执行燃煤标杆上网电价的风电、光伏发电平价上网试点项目（以下简称平价上网项目）。
在资源条件优良和市场消纳条件保障度高的地区，引导建设一批上网电价低于燃煤标杆上网电价的低价上网试点项目（以下简称低价上网项目）。
在符合本省（自治区、直辖市）可再生能源建设规划、国家风电、光伏发电年度监测预警有关管理要求、电网企业落实接网和消纳条件的前提下，由省级政府能源主管部门组织实施本地区平价上网项目和低价上网项目，有关项目不受年度建设规模限制。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
国家发展改革委关于完善太阳能光伏发电上网电价政
策的通知
文章属性
•【制定机关】国家发展和改革委员会
•【公布日期】2011.07.24
•【文号】发改价格[2011]1594号
•【施行日期】2011.07.24
•【效力等级】部门规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】个体工商户,价格
正文
国家发展改革委关于完善太阳能光伏发电上网电价政策的通
知
（发改价格〔2011〕1594号）各省、自治区、直辖市发展改革委、物价局：
为规范太阳能光伏发电价格管理，促进太阳能光伏发电产业健康持续发展，决定完善太阳能光伏发电价格政策。
现将有关事项通知如下：
一、制定全国统一的太阳能光伏发电标杆上网电价。
按照社会平均投资和运营成本，参考太阳能光伏电站招标价格，以及我国太阳能资源状况，对非招标太阳能光伏发电项目实行全国统一的标杆上网电价。
（一）2011年7月1日以前核准建设、2011年12月31日建成投产、我委尚未核定价格的太阳能光伏发电项目，上网电价统一核定为每千瓦时1.15元（含税，下同）。
（二）2011年7月1日及以后核准的太阳能光伏发电项目，以及2011年7月1日之前核准但截至2011年12月31日仍未建成投产的太阳能光伏发电项目，除
西藏仍执行每千瓦时1.15元的上网电价外，其余省（区、市）上网电价均按每千瓦时1元执行。
今后，我委将根据投资成本变化、技术进步情况等因素适时调整。
二、通过特许权招标确定业主的太阳能光伏发电项目，其上网电价按中标价格执行，中标价格不得高于太阳能光伏发电标杆电价。
三、对享受中央财政资金补贴的太阳能光伏发电项目，其上网电量按当地脱硫燃煤机组标杆上网电价执行。
四、太阳能光伏发电项目上网电价高于当地脱硫燃煤机组标杆上网电价的部分，仍按《可再生能源发电价格和费用分摊管理试行办法》（发改价格〔2006〕7号）有关规定，通过全国征收的可再生能源电价附加解决。
国家发展改革委
二○一一年七月二十四日。