农业保险发展历程及运作.doc
我国农业保险发展概况
一、发展历程（简单介绍）1.农业保险的萌芽( 20 世纪30~ 40年代)先后出现官僚资本、民族资本和保险合作互助社等组织形式开办的农业保险机构。
2.农业保险的短暂春天( 1949 ~1958 年)当时的农业保险是强制参加的, 由中国人民保险公司统一办理。
3.农业保险的停办期(1958 ~1982年)4.农业保险的恢复与不断成长( 1982~ 2003 年)农业保险业经历了恢复后快速发展到萎缩低迷的时期。
5.农业保险的高速发展期(2004年至今)由于三农问题的不断升温,加之中国加入WTO 过渡期的终结，农业保险对三农的保护伞作用日益突出, 农业政策性保险受到了政府和社会的关注,发展速度明显加快.二、发展现状1.概况从全国范围看，政策性农业保险自2004 年在上海、吉林、黑龙江、江苏等地开展试点以来，保费规模和保险覆盖面呈现出快速扩张的态势。
从2007年—2011年5年间，农业保险共计向7000多万户农民支付保险赔款超过400亿元，户均赔款600元。
2.宏观上的运作模式我国地域辽阔，农业气候环境及人文环境变化多样，注定了适合我国国情的农业保险经营模式多种多样.我国现行的农业保险经营模式有五种主要模式（1）政府主导下的专业农业保险公司经营模式上海模式：没有中央补贴，只有市政府和区县政府的两级补贴，并由安信农险独家经营。
（2）政府推动+ 商业保险公司共保经营模式浙江发展模式：2006年起浙江省启动政策性农业保险试点，在实践中创建了独一无二的“政策性农业保险共保体”。
共保体由人保财险、太平洋产险等10家在浙商业保险公司按股权认购的方式共同组成，实行“单独建账、独立核算、赢利共享、风险共担”，日常业务委托省人保财险经营。
浙江省财政对参加政策性农险的农户给予45%-90%的保费补贴，同时，赔款在保费2倍以上的，财政按比例承担赔款。
（3）政府主办+ 保险公司委托代办经营模式安徽模式：代办模式，国元保险仅收取保费的12%-18%作为管理费，其余82%作为赔偿基金，政府还承担超赔部分。
农业保险发展历程
农业保险发展历程
农业保险作为一种专门为农民提供保障的保险产品，其发展经历了以下几个阶段。
首先是农业保险起步阶段。
20世纪初，世界范围内出现了农
业保险，最早的农业保险形式是针对自然灾害的保险，比如洪水、旱灾等。
这些保险主要由政府或慈善机构提供，旨在帮助农民应对自然灾害造成的损失。
其次是农业保险改革阶段。
在20世纪50年代，随着保险理论的发展和保险市场的逐渐完善，农业保险开始改革和创新。
农业保险的范围逐渐扩大，除了自然灾害外，还涉及农作物和牲畜的疾病、虫害等风险。
保险公司开始介入农业保险市场，推出了针对农业特点的保险产品。
第三是农业保险现代化阶段。
随着科技的进步和数据的积累，农业保险进入了现代化阶段。
保险公司利用遥感技术、气象数据等信息，提高了保险产品的精确性和可靠性。
同时，保险公司还推出了更多灵活的保险产品，满足了不同农民的需求。
政府也加大了对农业保险的支持力度，提供了补贴和激励措施，促进了农业保险的发展。
最后是农业保险创新发展阶段。
近年来，随着互联网技术的广泛应用，农业保险开始向线上发展。
保险公司通过互联网平台，提供线上销售、理赔服务，方便农民购买和使用农业保险。
同时，保险公司也开始关注农业风险管理和农民教育，通过农村金融服务体系，为农民提供综合的风险管理解决方案。
总的来说，农业保险经历了起步、改革、现代化和创新发展几个阶段。
随着社会经济的发展和农业保险市场的壮大，农业保险在保障农民利益、促进农业可持续发展等方面发挥着重要作用。
农业保险发展报告
农业保险发展报告一、引言随着农业现代化的不断推进和重大自然灾害频发，农业保险的重要性日益凸显。
农业保险是指针对农作物、养殖业、渔业等农业生产领域的各种风险所推出的一种金融产品，其发展对于农民利益保障、农业生产稳定和国家粮食安全具有重要意义。
本报告将对农业保险的发展现状、存在问题以及未来发展趋势进行分析和展望，以期为相关决策部门提供参考。
二、农业保险的发展现状1. 发展历程农业保险在中国起步较晚，开始于上世纪80年代末期。
随着经济的快速发展和城乡差距的增大，政府和农民对农业保险的需求日益增加。
2. 发展成就目前，中国农业保险市场已经逐步成熟，保险公司的农业保险产品线也逐渐丰富。
各地区都建立了完善的农业保险机制，不断完善有关政策，提高农民参与的积极性。
三、农业保险存在的问题1. 保险产品的定制化不足目前市场上的农业保险产品多为统一的标准化保险产品，对于不同地区、不同农作物的风险特征并未实现个性化的定制，导致一些地区的农民对保险产品的购买意愿不强。
2. 地区覆盖面不足在中国农业保险市场中，东部地区的农业保险发展较为成熟，而西部地区的农业保险市场相对滞后，覆盖面不足。
四、未来发展趋势1. 制定差异化保险产品未来农业保险市场将进一步巩固和提高，根据不同地区、不同类型农业生产的需求和风险特征，推出差异化的保险产品，以满足农民的个性化需求。
2. 加大政策倾斜力度政府将加大对农业保险市场的支持力度，制定更多针对性的政策，鼓励农民积极参与保险，提高农业保险的普及率。
3. 加强科技创新未来农业保险市场还将依托科技手段，加强风险评估和监测，推动农业保险的精准化发展，提高保险公司的承保能力。
五、结语农业保险作为现代农业发展的重要支撑，其发展前景广阔，但也面临一系列问题与挑战。
为进一步深入推动农业保险事业发展，保障农民的权益，需要政府、保险行业和农民共同努力，构建更加完善的农业保险体系，为农业生产提供更可靠的保障。
相信在各方共同努力下，农业保险事业一定会迎来更好的发展前景。
我国农业保险的发展及国际经验借鉴
我国农业保险的发展及国际经验借鉴随着经济的快速发展和人口的不断增加，农业保险已成为我国农业发展中不可或缺的一部分。
农业保险在我国的发展历程中经历了起步阶段、发展阶段以及完善阶段，得到了政府的大力支持和鼓励。
我国也积极借鉴了国际上先进的农业保险模式和经验，不断完善和改进自己的农业保险体系，以更好地满足农民的保险需求和推动农业产业的可持续发展。
本文将就我国农业保险的发展历程及国际经验借鉴进行探讨。
一、我国农业保险的起步阶段我国农业保险的起步阶段可以追溯至上世纪80年代末90年代初。
在这一时期，我国农业生产遭遇了一系列自然灾害，农民损失惨重，政府意识到农业保险的重要性，于是先后出台了一系列支持农业保险发展的政策和措施。
在1995年，我国农业保险进入了试点阶段，一些地方开始推出农业保险，并通过政府资金进行扶持和补贴。
在试点的过程中，农业保险的发展也遇到了一些问题，例如保费收入不足以覆盖赔付、保险产品设计不合理等，这些问题的存在使得农业保险的发展步伐受到了一定程度的影响。
随着政府和社会各界对农业保险的重视和支持，我国农业保险逐渐进入了发展阶段。
在2007年，国务院办公厅颁发了《关于加快发展农业保险的若干意见》，为农业保险的发展提供了坚实的政策基础和制度保障。
《意见》中提出了一系列促进农业保险发展的措施，包括建立国家农业保险发展基金、加大对农业保险的宣传和推广力度、推进农业保险创新等。
这些措施为我国农业保险的发展奠定了良好的政策环境和制度基础，为农业保险的发展提供了强有力的保障。
在这一阶段，我国农业保险的市场规模持续扩大，保险产品和服务不断丰富，参与农业保险的主体也逐渐增多。
政府和相关部门也不断加大对农业保险的扶持和补贴力度，通过不同的渠道向农民提供保费补贴，降低农民购买农业保险的成本。
这些举措都为农业保险的健康发展提供了良好的条件和支持。
随着我国农业保险市场的不断扩大和发展，越来越多的问题和挑战也开始显现出来。
农业保险调查报告
农业保险调查报告农业保险调查报告一、引言农业是国家经济的重要支柱，然而，农业生产面临着各种风险，如自然灾害、疾病和市场波动等。
为了保护农民的利益和稳定农业生产，农业保险作为一种重要的风险管理工具被广泛应用。
本报告旨在调查农业保险在我国的现状和问题，并提出相应的建议。
二、农业保险的现状1. 农业保险的发展历程农业保险在我国的发展经历了多个阶段。
最早的农业保险可以追溯到上世纪80年代，当时以政府为主导，以救济为目的，保险产品种类有限。
随着农业市场化改革的推进，农业保险逐渐走向市场化，保险公司开始参与农业保险的开发和销售。
目前，农业保险已经成为我国农业保护的重要手段。
2. 农业保险的产品类型农业保险的产品类型多样，包括农作物保险、养殖保险、渔业保险等。
其中，农作物保险是最为常见和广泛使用的一种农业保险，主要覆盖农作物的种植、生长和收获过程中可能发生的风险。
3. 农业保险的市场规模目前，我国农业保险市场规模逐年扩大。
根据统计数据显示，截至2020年底，我国农业保险的保费收入达到XX亿元，同比增长XX%。
尽管市场规模不断扩大，但与农业生产总值相比，农业保险的渗透率仍然较低，有进一步提升的空间。
三、农业保险面临的问题1. 产品设计不合理目前，一些农业保险产品的设计存在问题。
例如，保险赔付标准过低，难以满足农民的实际需求；保险责任范围狭窄，无法覆盖所有可能的风险；保费定价不透明，难以评估保险的实际价值等。
这些问题导致农民对农业保险的认可度不高，影响了其购买的积极性。
2. 信息不对称农民对农业保险的了解程度不高，信息不对称是一个重要原因。
农业保险公司在推广和销售过程中，往往存在信息不对称的情况，导致农民无法准确了解保险产品的特点和风险覆盖范围。
此外，由于农民的教育水平和信息获取渠道的限制，他们对农业保险的认知也相对较低。
3. 基础设施和数据支持不足农业保险的有效运行需要有完善的基础设施和数据支持。
然而，在我国的农村地区，基础设施建设相对滞后，信息化水平较低，这给农业保险的推广和运营带来了一定的困难。
农产品价格保险发展
2023-11-12
目录
• 农产品价格保险概述 • 农产品价格保险的发展历程 • 农产品价格保险的产品设计 • 农产品价格保险的风险管理 • 农产品价格保险的未来发展趋势 • 农产品价格保险的案例分析
01
农产品价格保险概述
农产品价格保险的定义
农产品价格保险是以农产品价格为保险标的的 一种农业保险，当农产品价格低于约定价格时 ，保险公司按照约定给予农民赔偿。
试点期间，蔬菜价格出现了大 幅波动，但保险公司及时进行 了理赔，为农户降低了部分损 失。市场反应总体积极，农户 和消费者都得到了实惠。
案例四：某地区水果价格保险的创新尝试
要点一
背景
要点二
保险方案
要点三
实施效果
水果市场同样面临价格波动问题。某 地区为了解决这一问题，开始尝试水 果价格保险。
该地区的水果价格保险针对的是大规 模种植的水果品种。投保时，果农需 提供近期的水果销售价格和数量，然 后保险公司根据这些信息确定保费和 保额。同时，为了增加果农的积极性 ，保险公司还推出了多种优惠政策。
农产品价格保险产品的销售渠道
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，通过其分支机构 和合作银行、邮政等渠道销售农产品价格保险产 品。
农业合作社
农业合作社作为农业生产者的合作组织，可以向 其成员推广农产品价格保险产品，协助销售并办 理投保手续。
农业龙头企业
农业龙头企业可以向其下属的农业生产基地推广 农产品价格保险产品，协助销售并办理投保手续 。
试点期间，水果价格出现了波动，但 保险公司及时进行了理赔，为果农降 低了部分损失。此外，由于政策的激 励作用，果农参与的积极性也得到了 提高。
案例五
背景
粮食市场对于国家经济的重要性 不言而喻。为确保国家粮食安全 ，某地区针对粮食市场推出了粮 食价格保险政策。
论我国农业保险发展
论我国农业保险的发展容摘要：我国是一个农业大国，农业保险有着非常巨大的潜在市场。
长期以来，作为政策性业务的农业保险由商业保险公司经营，从20世纪90年代以来，农业保险业务持续萎缩。
借助商业保险实现支持和保护农业的政策目标已无望实现，如何在新形势下更好地发挥农业保险在保障农业发展中的作用，是一个需要重新研究的课题。
回顾我国农业保险的发展历程，分析农业保险发展中存在的问题和困境，实现农业保险健康发展要抓紧农业保险立法、建立农业保险的政策支持体系和创新农业保险经营主体。
农业风险的特殊性决定了农业保险的特殊性，即超高的交易成本与赔付率，这既限制了农业保险的供给又抑制了农业保险的需求。
农业保险的特殊性难以满足市场化经营的条件。
如何更好的解决这个问题便成为我们研究的对象。
建立符合国家农业产业政策，适合中国农业生产力发展水平、农村产业结构、农业风险特点、农民保险需求的可持续发展的农业保险制度体系，对于社会主义经济建设有着巨大的现实意义。
关键词：农业保险；政策性；对策一、我国农业保险的现状1、我国农业保险的基本状况我国是一个农业大国，也是世界上农业自然灾害最为严重的国家之一，农业和农村经济的发展迫切需要农业保险的支持和保护。
20世纪80年代保险业务全面恢复后，1982年起由中国人民保险公司的各地分公司开始试办种植业和养殖业保险，1986年以后XX建设兵团农牧业保险公司（现已改名为“中华联合财产保险公司”）在兵团围举办农业保险。
此后，民政部的农村救灾保险、农村保险相互组织等纷纷出现，各地掀起了兴办农业保险的热潮。
同时我国也是世界上自然灾害最为严重的国家之一，灾害种类多、发生频率高、分布地域广、造成损失大，制约着我国农业的可持续发展，所以亟需大力发展农业保险。
建国后，我国农业保险的发展跌宕起伏，大致经历了50年代的兴起和停办期、80年代的恢复试办期和90年代的持续萎缩期，到20世纪末，只有中国人保和中华联合财险还经营农业保险业务，险种由最多时的近百个下降至不足30个。
我国农业保险发展历程及现状分析
我国农业保险发展历程及现状分析第一篇：我国农业保险发展历程及现状分析我国农业保险发展历程及现状分析摘要：农业保险是针对农民在农业生产中遇到的自然灾害和意外事故所产生的损失而设置的一种保险。
完善的农业保险不仅可以加快农业现代化前进的步伐，而且促进了农村金融的发展。
本文首先介绍了我国农业保险的发展历程，其次对我国农业保险的现状进行分析，从中发现农业保险存在的问题，最后对农业保险的长足发展提出建议。
关键词：农业保险；政策性农业保险；保险公司；发展对策一、农业保险发展历程自新中国成立以来，我国农业保险的发展几经起落，经历了曲折却又不断前进的过程，我国农业保险的发展历程主要分为五个阶段。
（一）第一阶段。
新中国成立后，我国开始大力恢复经济，并进行了开办农业保险的初次尝试。
1949年中国人民保险公司成立，开始在一些地区试办了牲畜保险和棉花保险，虽然取得了宝贵的经验，但是并没有取得成功，中国人民保险公司赔了近400亿的钱款。
因此，中国人民保险公司在1953年进行农业保险整顿又在1955年重新开办农业保险，与此同时，国家也在尝试提供政策上的支持。
（二）第二阶段。
1958年，我国在经济上出现了左倾方针错误，开始提倡跑步进入共产主义，因此大力发展人民公社，即集体劳动、劳动成果由集体分配，国家认为集体的力量大，可以对抗任何自然灾害，所以在这一年，国家宣布停止开办农业保险，在这之后，又出现了三年自然灾害和文化大革命，直到1982年才重新开办农业保险，这期间停办了24年。
（三）第三阶段。
1978年家庭联产承包责任制开始在全国实施，没有了集体劳作，而是包产到户，农民生产积极性在提高的同时，也要自己面对自然灾害等农业问题，因此，重新开办农业保险迫在眉睫。
1982年国家恢复农业保险的办理，并且国家也采取许多的鼓励措施，因此，不仅办理农业保险业务的机构与保险税种有所增加，而且保险收入也大幅度提高，1982年至1992年这十年间，保险收入从23万升至8.62亿元。
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农业保险发展历程及运作
一、完善健全阶段
通过一定时期发展，美国农业保险法律逐渐趋于完善与健全，农业保险对农作物的扶持作用越来越明显，农作物抵御风险能力越来越强。
《联邦农作物保险法》自1939年颁布以来，至1980年已经连续修改了12次之多。
1994年，针对农作物连年赔付率过高问题，克林顿政府对该法进行了修订与完善，并颁布了《农作物保险改革法》，对新时期农业保险赔付与制度进行了完善，从而使农业保险法律体系得以完善与巩固。
收入保险成为美国农村地区最受欢迎的险种，《农作物保险改革法》主要是以农民收入为赔偿依据，通过对农民生产生活水平与经济水平进行充分分析，进一步完善农村居民社会保障水平与市场价格，从而有效支持美国农业发展。
2000年，又出台了《农业风险保障法》，切实保障农民应对风险能力，提高其生产的积极性。
截至2013年年末，美国农作物保险保费收入达到182亿美元，是2007年的2.67倍，参保面积达到2.73亿英亩（1英亩≈0.405hm2），约占耕地面积66%。
二、美国农业保险运作模式
美国农业保险经过长期的发展与完善，在政策研究、立法组织与机构设置等方面都形成了完整的组织体系，在发展上主要有3个运作层次。
（一）联邦农作物保险公司（RMA）联邦农作物保险公司又称农作物风险管理局，是农业保险的重要构成部分，其主要职责是负责
对全国农作物保险的经营与管理，制定全国农业保险险种条款，对保险产品审核并进行评估，建立农作物保险单、保险费收入及灾害损失等农业保险数据库，提高农作物抵御风险能力。
建立农作物风险管理局主要是为了强化对农作物保险的管理与监督，使农业保险可以按照其预定轨道进行，同时便于立法机关对农业保险进行合理协调与沟通。
联邦农作物保险公司在全国分为10个办事处，每个办事处负责3个或4个州的农业保险业务。
每个办事处根据其职责进行划分，通过对每个州农作物风险进行分析，确定农作物风险存在的影响因素，对其风险管理办法进行充分评估，根据实际情况制订农业保险计划责任额并进行分配，确保农业保险能够更好地支持农作物发展（图1）。
此外，美国政府为各类农业保险机构提供再保险业务，建立以政府为主体的再保险体系，当保险公司面临巨大的赔付金额时，可以向政府申请信贷资金等，提高农业保险公司应对风险能力。
（二）私人农业保险公司美国私人农业保险公司是农业保险体系的主要组成部分，也是美国农业保险负责具体业务的机构。
美国私人农业保险公司在进行农业保险业务时，需要经过联邦农作物保险公司的审批同意，然后才可以进行农作物保险业务。
经过一定时期的发展，美国私人农业保险公司已经达到了17家，其中有7家专业经营农作物保险，1家专业经营畜牧业保险，其余的则是经营多种业务。
它们都与联邦农作物保险公司有一定的协议，在协议中明确规定了双方的权利与义务，私人农业保险公司承诺遵守执行联邦农作物保险公司的各项规定，认真按照规定开展各项工作，通过各农业保险主体之间的
相互协调来促进农业保险水平的提高（图2）。
（三）销售与核损人员美国农业保险机构的销售员与核损员是农业保险体系良性运行的第三个层次，也是具体的实际操作人员。
其农业保险的具体业务都是通过保险代理人来实施的，农业保险的代理人大多都是独立的代理人，他们可以为多家保险公司代理业务，但是在代理农业保险业务上，只能为1家农业保险公司代理。
农业核损员主要是在农作物发生损害时，负责对损失数量、损失价格、理赔金额进行核查检验。
农业核损员在美国有着比较严格的规定，一般都需要在农作物保险公司进行2年的培训，培训合格之后才能够取得从业资格证，从而有效保障农业保险的发展。
三、美国农业保险制度发展启示
相对于美国农业保险而言，中国在农业保险发展上还处于起步阶段。
学习借鉴美国发展经验对于完善中国农业保险制度具有十分重要的意义。
（一）强化对农业保险的财政扶持力度通过对美国农业保险发展制度进行研究可以发现，其农业保险主要是以福利为取向的制度，政府在农业保险发展过程中起主导性与决定性作用，财政资金的扶持成为美国农业保险获得发展的关键。
中国农业保险可以借鉴美国的经验，实行直接补贴与间接补贴结合的方式来促进农业保险制度的发展。
直接补贴主要是指对农民保费的补贴，以此来减少农民在农业保险方面的投入。
间接补贴主要是通过贷款利率下浮、经营业务税收减免以及保险费用打折等方面来推进，有效减少农业保险机构的成本压力。
中国虽然在2007年印发了《中央财政农业保险保费补贴试点
管理方法》，但在地方扶持力度、补贴的地区范围及体制机制设计等方面还需完善。
应当将农业保险作为一种政策性农业保险，在政府财政补贴原则的指引下，各保险机构要不以盈利为目的，促进粮食生产与农业增收，平衡地区之间的差异，形成农业保险政策性机制的长效化与动态化，真正让农民受益。
（二）合理设计经营管理制度合理的经营管理制度对于提高农业保险机构发展水平具有非常重要的作用。
美国当前的农业保险经营管理体制就是以私人保险业务为主的，政府在发展中主要是给予政策优惠并进行监管，私人保险公司运营充分参考市场化运作模式，使农业保险的市场覆盖范围越来越大。
当前，中国农业保险模式正处于探索阶段，要充分立足本国国情，选择性地吸收美国农业保险的经营管理制度，实行多模式经营管理体制，鼓励更多的农业保险机构参与进来，让市场进行选择，使经营业绩良好的农业保险经营机构服务市场。
中国在农业保险的发展上可以借鉴美国联邦农作物保险公司的管理模式，负责制定全国性的农业保险政策、法律法规、总体部署及监管等，建立政策性农业保险机构，设立全国性、地方性的农业保险服务公司，建立农业再保险机制，入市场竞争机制，形成多元化的市场竞争格局，强化对各农业保险机构的监督管理，真正为促进农村经济发展贡献力量。
（三）多措并举推进保险制度发展美国农业保险从最初探索到制度建立健全再到成熟发展，是多种因素共同作用、多种措施共同努力的结果。
中国农业保险制度要综合多方面因素来提高发展水平。
要建
立健全农业保险体系的立法，用法律法规来指引农业保险的发展，做到有法可依、遵章做事，在法律体系中，要对农业保险的覆盖范围、保障水平、政府引导与协调、组织机构建设与管理方式以及保险费率等方面作出明确解释与说明，切实保障农村居民利益，降低农作物风险。
要建立类似于美国联邦农作物保险公司这样的管理执行结构，通过核心层的层层管理明确各农业保险机构的权利与职责，促进农业保险机构的支农作用。
要加强农业保险机构的信息管理系统建设，不断提高数据信息水平，建立农业保险数据库，切实有效地推行新技术、新方法应用。
要建立健全监督考核机制，形成多方面监督考核机制，促进各农业保险机构的相互监管，建立农业保险监管协调机制。
要不断开发适应农业发展与农村需要的农业保险产品，探索区域产量指数保险等多功能保险产品，有效减少理赔成本，提高社会诚信，促进农业保险制度的良性发展。
要形成多渠道、多层次的融资体系，强化与金融机构的联合，在巨灾期货、农业灾害债券等方面努力，加快农业保险的发展。
作者：杨伟鸽单位：安阳师范学院。