国有资产经营预算破冰分析
国有企业全面预算管理存在的问题及对策分析
国有企业全面预算管理存在的问题及对策分析随着市场经济的不断发展，国有企业作为国家的重要经济支柱之一，在经济建设中起着不可或缺的作用。
国有企业在预算管理方面存在着一些问题，影响了其经营效率和盈利能力。
本文将就国有企业全面预算管理存在的问题进行深入剖析，并提出解决对策。
一、问题分析1. 预算编制不科学国有企业在编制预算时，往往无法充分考虑市场行情、资源成本和竞争对手情况，导致预算编制不科学，无法对企业未来的经营情况做出准确预测。
2. 预算执行不到位由于国有企业体制较为官僚化，预算执行不到位的问题比较突出。
企业管理层在预算执行过程中，往往存在重点偏差或是随意调整预算指标的情况，导致原始预算失去了参考价值。
3. 预算监督不足国有企业在预算监督方面存在一定的漏洞，使得企业内部监督和外部监督难以形成有效的合力。
这就导致了一些企业在预算执行过程中，出现了滥用预算资金的情况。
4. 预算评估不及时国有企业在预算评估方面存在不及时的问题，往往很难在预算执行过程中对企业的经营状况进行及时评估和调整，导致了预算执行效果不佳。
二、对策分析2. 完善预算执行机制国有企业应完善预算执行机制，建立健全的责任追究制度，确保预算执行不到位的问题得到有效解决。
要加强对预算执行情况的监督和检查，提高预算执行的效率和透明度。
3. 加强预算监督措施国有企业应加强对预算监督措施的建设，建立健全的内部监督机制和外部监督渠道，对预算执行过程中的问题及时发现和解决，确保预算的合规性和有效性。
三、结语国有企业全面预算管理存在的问题，既影响了企业的经营效率和盈利能力，也影响了国有企业的经济效益和社会效益。
国有企业应加强对预算管理的重视，建立完善的预算管理体系，提高预算的科学性和有效性，确保企业的健康发展和持续盈利。
国家相关部门也应出台相关政策和措施，支持国有企业的预算管理改革，为国有企业提供更好的发展环境和政策支持。
只有这样，国有企业才能在市场竞争中立于不败之地，为国家经济的发展做出更大的贡献。
浅析我国国有资本经营预算存在的问题
浅析我国国有资本经营预算存在的问题1. 引言1.1 引言国有资本经营预算是国家对国有资本经营活动进行计划和控制的重要工具，是国有资产管理的重要组成部分。
在当前我国经济发展形势下，国有资本经营预算发挥着越来越重要的作用。
由于我国国有资本经营预算制度体系尚不完善，存在一些问题亟待解决。
国有资本经营预算制度不够规范和科学，缺乏有效的监督和约束机制，导致预算编制过程中缺乏科学性和公平性，容易出现滥用预算资金等问题。
国有资本经营预算缺乏灵活性，难以适应市场经济的需求，往往不能及时调整预算方案，影响了国有资本经营的效率和效益。
国有资本经营预算的执行过程中存在信息不对称和责任不清晰的情况，缺乏有效监督和考核，容易出现漏洞和失误，影响了国有资本经营的稳定和可持续发展。
2. 正文2.1 国有资本经营预算概述国有资本是国家拥有的资产，是国家资本主义经济体系中的特殊财产形式。
国有资本经营预算是对国有资本运作与经营活动进行预先安排和部署的一种管理工具。
通过制定国有资本经营预算，可以有效地规划和控制国有资本的流动和使用，确保国有资本的增值和保值。
国有资本经营预算的核心内容包括对国有资本的规模、构成、来源和去向进行合理的预测和安排。
在制定国有资本经营预算时，需要充分考虑国家经济政策、市场形势、资金需求等因素，以确保国有资本的投资与运营活动符合国家宏观经济政策和发展战略。
国有资本经营预算还应当包括对国有资本运作和经营活动可能面临的风险和挑战进行分析和评估，制定相应的对策与措施，以提高国有资本的运作效率和盈利能力。
2.2 存在的问题一1. 国有资本经营预算管理不够规范。
目前我国国有资本经营预算管理存在一些不规范的现象，如预算编制过程不够科学、预算执行过程中监管不力等。
这些问题导致了国有资本经营预算的制定难以反映实际需求，执行过程中出现偏差较大的情况。
2. 预算编制缺乏科学性和合理性。
在我国，国有资本经营预算编制过程中存在着一些问题，如缺乏科学的数据支持、缺乏有效的参与机制等。
浅析我国国有资本经营预算存在的问题
浅析我国国有资本经营预算存在的问题国有资本经营预算的编制缺乏统一的精细化标准。
目前，各级政府和国有企业编制国有资本经营预算的方式和标准各不相同，导致预算编制结果的可比性较差。
预算编制过程中存在着过多的主观判断和估算，导致预算数额的准确性和可信度有待提高。
国有资本经营预算的使用和监管不够严格。
国有资本经营预算的使用主要由国有企业自行决策，政府对其使用情况的监管和控制力度较弱。
这种情况容易出现资金滥用、挪用、浪费等问题，严重影响国有资本的保值增值效果。
国有资本经营预算的内部控制机制不完善。
目前，国有企业的内部控制机制较弱，对资金的使用和流向缺乏有效的监控和限制。
国有企业在预算执行过程中缺乏有效的绩效评估机制，导致预算执行效果无法得到及时评价。
第四，国有资本经营预算的信息披露不够透明。
由于国有资本经营预算的编制和执行主要由国有企业负责，相关信息的披露不够及时、完整和准确。
这给监管机构和社会公众的监督造成了一定的困难，也不利于国有资本的有效管理和使用。
国有资本经营预算的政府监管缺乏有效机制。
国有资本经营预算的编制和执行虽然需要政府参与，但政府对其监管的方式和手段相对单一和僵化。
政府需要加强对国有资本经营预算的监管力度，建立起事前、事中和事后的全过程监管机制，确保国有资本的正确使用和价值保增长。
我国国有资本经营预算存在的问题主要是：编制缺乏统一的精细化标准、使用和监管不够严格、内部控制机制不完善、信息披露不够透明和政府监管缺乏有效机制。
为了解决这些问题，我们应加强对国有资本经营预算的标准化管理，完善预算的编制和执行机制，加强对国有企业的监管力度，提高预算的透明度和有效性，确保国有资本的保值增值效果。
国有资本经营预算制度存在的问题与建议
国有资本经营预算制度存在的问题与建议简介国有资本经营预算制度是指国家对国有资本经营单位的资产收益进行管理，调度和控制的目标管理制度。
其主要包括财务预算管理、资本经营预算管理、资本性支出管理等方面，是国有资本经营单位管理的重要组成部分。
然而，当前的国有资本经营预算制度依然存在许多问题和缺陷，限制了国有资本经营效益的实现。
本文将探讨这些问题和缺陷，并提出相应的建议。
问题与缺陷1. 管理体系不健全国有资本经营单位的管理体系过于复杂，存在大量的层级和决策权重叠的问题。
同一级别下存在多个相互独立的管理机构，导致决策效率低下，执行不力，甚至出现了相互猜忌和纷争的情况。
2. 资金分配不合理在国有资本经营预算制度中，往往存在资金分配不合理的情况。
政府往往习惯于优先考虑富裕地区和大型企业的资金需求，忽略了中小企业和薄弱地区的资金需求，导致资源配置不均衡，经济发展不平衡。
3. 预算调整滞后国有资本经营预算制度中的预算调整往往存在滞后的问题，导致企业缺少资金和时间来进行自我调整和优化，影响企业的经营效益。
而政府的预算调整力度不足，更是无法有效解决企业发展中出现的问题和困难。
4. 监督体系不完善国有资本经营单位的监督体系需要进一步完善，强化内部和外部的监督力度。
当前缺乏有效的监管机制和手段，往往出现难以监督和管控的情况，这使得国有资本经营单位出现了不少违规行为，伤害了国家和社会的利益。
建议为了解决上述问题和缺陷，我们提出了以下几点建议：1. 管理体系优化国有资本经营单位需要优化管理体系，压缩层级，简化部门，减少重复职能，提高执行效率和决策速度。
此外，在监督机制上需要加强上下级之间的沟通和联系，避免相互猜忌和纷争。
2. 资金分配公平合理政府在进行资金分配时应该注重平衡和公平，注重支持中小企业和薄弱地区的发展。
为了实现资金分配的公开透明，政府可以运用互联网科技手段，建立透明公开的资金分配平台，让企业和公众能够了解到资金的使用情况。
国企全面预算管理存在的问题及措施分析
国企全面预算管理存在的问题及措施分析1. 预算制定方式落后。
传统的预算制定方式过于注重历史数据和过去经验，不够注重市场变化和竞争环境的因素，导致预算制定的不够科学，缺乏灵活性和实时性。
2. 预算执行不到位。
由于内部管理机制不够完善，预算执行过程中存在责任模糊、监督不力等问题，导致实际执行情况与预算计划差距较大，无法及时调整预算和实际业绩之间的关系。
3. 预算信息不透明。
国企经营决策过程中的核心信息往往由少数人掌握，决策过程不透明，导致预算信息无法及时传递给下层管理人员，限制了预算管理的有效性。
针对以上问题，可以采取以下措施：1. 引入市场化的预算制定方式。
通过对市场需求的研究和竞争对手的分析，制定更科学、合理的预算计划。
加强对市场变化的监测和预测，及时调整预算计划。
2. 完善内部管理机制。
建立明确的预算执行责任制，明确各级管理人员的预算执行职责和目标。
同时加强对预算执行情况的监督和考核，确保实际执行情况与预算计划的一致性。
3. 加强预算信息的传递和共享。
建立预算信息系统，实现各级管理人员对预算信息的实时查看和交流。
同时加强对预算信息的培训和传达，提高管理人员对预算的理解和重视程度。
4. 加强内外部合作。
与市场、供应商、合作伙伴等各方加强沟通和合作，共同制定和实施预算计划，提高预算的准确性和实施的有效性。
5. 提高员工参与度。
通过员工培训和激励措施，提高员工对预算的参与度和责任感，促进员工对预算的理解和支持，实现预算管理的全员参与。
国企全面预算管理存在的问题需要通过改革和创新来解决。
只有加强市场化、透明化、科学化的管理，提高预算管理的精确性和灵活性，才能更好地推动企业的发展。
浅析我国国有资本经营预算存在的问题
浅析我国国有资本经营预算存在的问题国有资本经营预算是指国有资本经营单位编制、执行的反映国有资本投入、收益和资本金运作情况的预算。
国有资本经营预算编制和执行情况，直接影响国有企业的经营效率和财务状况，也关系到国家资本的安全和增值。
我国国有资本经营预算存在一些问题，主要表现在以下几个方面。
国有资本经营预算编制不够科学合理。
当前，国有资本经营单位的预算编制往往是按照过去年度的经营水平和资金需求进行预测，缺乏对市场环境、行业发展趋势等因素的充分考虑，导致预算的科学性和合理性不高。
一些国有资本经营单位在编制预算时缺乏有效的横向对比和纵向分析，导致预算的基础不牢靠、参考价值不高，影响了预算的准确性和可靠性。
国有资本经营预算执行不够及时有效。
在实际执行过程中，一些国有资本经营单位对预算的执行情况监督不力，导致出现资金使用效率不高、资金浪费严重的问题。
一些国有资本经营单位在预算执行过程中缺乏有效的约束机制和监督机制，导致出现“预算数即权利”的情况，影响了预算执行的严肃性和规范性。
国有资本经营预算核算不够精细全面。
一些国有资本经营单位在预算核算过程中，存在对收入和支出的盲目扩大和混淆，导致了对国有资本经营单位经营情况的把握不够准确、不够及时，影响了国有资本的安全和增值。
国有资本经营预算监管不够严格规范。
当前，国有资本经营预算的审批和监管机制还不够健全，审批程序不够规范，监管手段不够多元。
一些地方和部门对国有资本经营预算审批和监管过程缺乏全程监管和跟踪监督，导致国有资本经营预算的执行情况难以及时发现和纠正。
针对以上问题，我们应该采取一系列的措施来完善国有资本经营预算管理工作。
要加强国有资本经营预算编制的科学性和合理性。
国有资本经营单位在编制预算时，要加强对市场环境、行业发展趋势等因素的研究和分析，科学合理地确定预算的总量和结构，确保预算的科学性和合理性。
在预算编制过程中，应该加强对过去年度的预算执行情况和经营业绩的归纳和总结，充分借鉴经验教训，不断完善预算编制的程序和方法，确保预算的准确性和可靠性。
浅析国有企业预算管理问题与对策
浅析国有企业预算管理问题与对策国有企业预算管理问题主要包括以下几个方面：一是预算制定不科学，预测不准确。
由于许多国有企业管理层缺乏市场化的经营理念和方法，导致预算编制基础不牢固，缺乏科学性和准确性。
二是预算执行不到位，资金使用不透明。
一些国有企业预算执行缺乏机制保障，导致预算的执行情况无法真实反映企业的经营状况，资金使用不透明，容易出现浪费和腐败现象。
三是预算监督不到位，责任约束不足。
国有企业预算监督机制不健全，相关部门和机构对国有企业预算执行情况的监督力度不够，缺乏有效的约束和问责机制。
针对以上问题，可以提出以下对策：一是加强预算制定和管理的科学性和准确性。
国有企业应当建立科学的预算编制机制，结合市场需求和经济发展趋势，充分考虑各种不确定因素，提高预测准确度，确保预算的科学性和可行性。
二是加强预算执行和资金使用的透明度。
加强国有企业预算执行的监控和信息公开，形成相应的制度和机制，确保资金的有效使用，减少浪费，提高资金使用效益。
三是加强预算监督和责任约束。
相关部门和机构应当加强对国有企业预算执行情况的监督，及时发现问题并予以纠正，建立健全的责任追究机制，对预算不合理、执行不到位的单位和个人予以追责，并适当给予奖惩。
还可以通过以下措施进一步加强国有企业预算管理：一是建立健全绩效评价体系。
将预算的执行情况作为企业绩效考核的重要依据，建立科学的绩效评价体系，强化对预算执行结果的评估和考核，提高预算执行的效率和质量。
二是加强内部控制和审计监督。
加强国有企业内部控制建设，规范资金使用流程，加强内部审计监督，及时发现和纠正预算管理中存在的问题，提高预算管理的规范性和有效性。
三是推动预算管理信息化。
借助信息技术手段，建立预算管理信息系统，实现对预算编制、执行、监督等各个环节的全程信息化管理，提高预算管理的效率和精确度。
要解决国有企业预算管理问题，需要从多个方面入手，加强预算制定和管理的科学性，提高预测准确度、加强预算执行和资金使用的透明度、加强预算监督和责任约束，并通过建立绩效评价体系、加强内部控制和审计监督、推动预算管理信息化等措施来进一步加强国有企业预算管理。
浅析我国国有资本经营预算存在的问题
浅析我国国有资本经营预算存在的问题1. 引言1.1 背景介绍我国国有资本经营预算是国家对国有资本的管理和运营进行计划和预测的重要工具。
国有资本是国家的重要资产，对国家经济发展起着至关重要的作用。
在国有资本经营预算的制定和执行过程中，存在着诸多问题和挑战。
国有资本经营预算的制定缺乏科学性和系统性，往往是基于经验和惯例，在预算编制过程中缺乏充分的数据支撑和分析。
这导致了预算的准确性和可靠性不高，影响了国有资本的有效管理和运营。
国有资本经营预算的执行过程中存在着管理体制不完善和监督机制不健全的问题。
部门之间的沟通协调不畅，责任划分不清晰，监督机制不到位，导致了预算执行的效果和效率不佳。
国有资本经营预算的资源配置效率低下也是一个较为突出的问题。
预算编制和执行中缺乏对资源的优化配置和利用，导致了资源的浪费和低效使用，影响了国有资本的增值和盈利能力。
我国国有资本经营预算存在诸多问题，需要加强对其制定和执行过程的规范和监督，提高预算的科学性和准确性，优化资源配置，提升国有资本的管理水平和效益。
1.2 问题意义我国国有资本经营预算存在的问题意义主要体现在以下几个方面：1. 经济效率低下：由于国有资本经营预算存在问题，导致资源配置效率低下，影响了企业的经营效益和竞争力，进而影响了国家经济的整体发展水平。
2. 资源浪费严重：由于管理体制不完善和监督机制不健全，国有资本经营预算往往存在一些不合理的支出和浪费现象，这不仅浪费了国家资源，还给国家财政带来了一定的负担。
3. 影响国有企业改革：国有资本经营预算存在问题会影响到国有企业的改革进程，阻碍了国有企业的市场化、法人化和现代化发展，不利于国有企业提高竞争力和适应市场需求。
4. 不利于国家整体发展：国有资本经营预算存在问题会影响国家经济的整体发展水平，不利于国家实施宏观经济调控和促进国民经济的持续健康发展。
解决我国国有资本经营预算存在的问题对于促进国家经济的快速发展，提高资源利用效率，推进国有企业改革以及实现国家整体发展目标具有重要意义。
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国资经营预算破冰2005年11月22日，市人民政府批转市国资委制订的《市国有资产收益收缴管理试行办法》(以下简称《试行办法》)，标志着市国有资产收益收缴及管理工作正式拉开序幕，探索国资经营预算工作也迈出了重要一步。
据了解，2005年，、广东等地方也在国资收益收缴工作中取得突破。
目前、、湖南、贵等省市国资委已专门设立了国有资本预算处，其中一个重要职能是，研究制定企业预算计划的细则及相关办法；负责对所监管企业国有资产进行预算管理；负责对所出资企业国有资产收益的收缴，对资本收益的使用进行监督，并按照优化国有经济布局要求，编制再投入预算建议计划。
作为国家预算的有机组成部分，国资经营预算是对政府在一个财政年度国资经营性收支活动的反映。
从2006年开始，国务院国资委将正式试编中央企业的国资经营预算。
2005年12月22日，国务院国资委主任荣融在国务院新闻办举行的新闻发布会上再次强调，现在国资委一个最大的权——收益权没有落实，国资委正在做这方面的工作。
这一切迹象表明，成立3年的国资委已渐入佳境，随着收益权的逐步到位，国资委“出资人”职能将真正开始履行。
国资委应落实收益权据悉，国务院国资委将首先向四大电信运营商(中国电信、中国移动、中国联通和中国网通)收取利润。
国资委研究中心副主任保民认为，对于电信业这样的资源垄断性行业而言，由于行业特殊性决定的效益好、收益高已经引起了社会一定关注。
在此种情况下，可以通过国有资本经营预算制度，率先恢复国有资本经营利润上缴的制度，解决实现稳定、安置就业、扩大投资、调整结构等方面的问题。
“这对构建和谐社会意义重大，可协调企业与企业之间、行业与行业之间、阶层与阶层之间的利益分配问题。
”而这，仅是一个起点。
据权威人士介绍，国资委很可能以4家电信运营商为始，将旗下169家大型中央企业的利润统一收编，整体调配。
据统计，2005年中央企业销售收入突破6.7万亿元，比国资委成立前的2002年增长80%多，利润达到6276亿元。
“国资委的职能是‘管人、管事、管资产’，若预算管不住，‘钱袋子’不在手，出资人显然不好当。
”国资委研究中心一位专家表示。
作为建立国资预算制度的第一步，从2005年起，国资委已开始对中央企业预算、决算进行审批，对企业预算的执行情况进行监督，容涉及其经营发展和规划是否符合要求，成本控制是否按预算执行、投资风险如何控制等等。
荣融表示，国资委做的是中央企业经营预算，因为国资委管的是非金融类的经营性资产。
现在前期准备工作已经基本完成。
从2006年开始，就正式要试编中央企业国有经营资本预算。
这项制度建立后，169家央企不会同时起步，目前考虑的有按照行业划分来制定利润上缴方案和按照资产规模划分来制定上缴利润的方案(即资产额达到一定数量便需要上交利润，或是根据企业乃至行业的自身发展情况，采取记账方式，允许其积累一定时间后一次性缴纳)。
此外，也不排除采取配套资金的方式来发展和扶持一些重大项目，这样一来能够充分形成整个国有资本的合力。
地方国资委进展各异在地方国资委层面，由于中央尚未出台相关政策，虽然广东、等地方已有一些探索，但大部分省市的国资委还在准备和观望阶段。
市国资委预算财务委员会委员、百联集团监事会主席钟华君对《国资》表示，目前国资委在对各企业具体规划尚未完全明朗的情况下，先采用统一收缴标准方式还是比较合适的。
“其实国资委迈出这一步需要很大勇气，因为权责是对等的，收缴了企业利润，就要考虑怎么支配，国资委的压力会相当大。
20%的比例并不算高。
如果没有资金的收益和支配权并加以实践，还谈何履行出资人的职责？”钟华君说。
市国资委主任熊大新在2005年市国资委工作会议上曾表示，国资委今年的工作重点即完善国有资产预算体系。
目前已初步建立国有资本经营预算体系框架，将“分类、分级、分步”在10户企业进行国有资本收益收缴试点，并在四家一级企业进行经营预算试点。
对这10户国有企业收缴的收益，一部分将返还企业，另一部分暂时放在市财政局。
市国资委国有资本预算处处长文静告诉《国资》，现在市国资委还未建立专门的账号，所以收益必须交到财政局。
一位省国资委人士告诉记者，很多省市的收益收缴试点工作进展缓慢，最主要的原因还是中央国资委层面尚未形成统一的说法。
“现在中央国资委还没有成立预算局，而产权管理局、业绩考核局和统计评价局之间也有协调的难题。
”省国资委在2004年制定了《省省直企业国有资本经营预算管理试行意见》和《省省直企业国有资本收益收缴办法》，并已建立了预算账号。
但该省国资委秘书长雨廷表示：“目前还有很多法律上的问题没有解决，我们还要等待国务院国资委的行动。
”某省国资委统计评价处的负责人则对《国资》表示了另一个困惑：“看起来，收缴国企利润对国资委是件好事，但其实我们的压力是很大的。
如果我们将大部分资金用到职工安置中去，等到想投资的时候钱不够了怎么办？还能向财政申请吗？”对于这个问题，安徽省国资委统计评价处的一位人士告诉记者：“我们省的方案是，收上来的钱主要用于投资，职工安置费用可以再向财政部门申请。
”但财政部财政科学研究所副所长尚希曾表示不同的看法：“如果国有企业的利润上缴到了国资委，国资委就应该承担所有的风险，包括国有企业的破产、国有企业出现危机的救助等，都应该由国资委自己负责，而不应当用税收去救助这些国有企业。
”尽管面对诸多障碍与困惑，各地国资委仍在努力加紧研究国资经营预算的有关课题。
积极进行探索早在1996年，国资管理机构就开始了对国有资产经营预算课题的研究，而2003年国资委成立后，推进实施国有资产经营预算更被列为国资改革的重中之重。
2004年，市国资委选择了11家出资监管单位进行国资经营预算的试点工作，2005年试点工作进一步扩大到了20家，占市国资委出资监管单位的近一半。
在此基础上，今年国资经营预算将在国资委出资监管单位中全面实施。
对于国有资产收益的使用，市明确规定，收益主要用于国有经济发展，包括科教兴市、产业结构调整，同时适当安排部分资金解决国资国企改革、国资监管和应对突发事件所需的必要支出以及市政府确定的其他必要支出。
同时，市国资委国有资产收益收缴及使用情况将接受市政府有关部门的审查，市审计局也将对市国资委有关管理制度进行事前审查，帮助市国资委更好地规管理。
根据市国资委的计划，按照不同的运作特点，各出资监管单位将被划分为产业型集团、政府投资公司和科研院所三种类型，实施国资经营预算分类管理。
其中，对产业集团仍以重大国资运作活动及处置历史遗留问题等为管理重心，对政府投资公司则特别突出了投融资管理、区分政策性项目与自营项目管理，科研院所则以科研项目为重点，突出国有权益的管理。
市国资委预算财务委员会委员、港务集团财务总监方怀瑾对《国资》表示，市国资委作为收益管理主体，其在部制度上需要尽快制定收支预算管理的使用办法，通过收益管理，来推进国有经济布局结构调整，促进企业加快改革、维护企业职工稳定。
同时，研究全市预算如何与国资战略、薪酬管理、企业财务预算等环节更好地结合。
据了解，目前市国资委规划、预算、财务、业绩等部门已形成联动监管的态势。
企业收益收缴工作的容也将体现在企业领导人员业绩考核中。
在建立国资委部的控制制度、管理程序和流程等方面，目前市国资委已初步拟订了有关支出管理办法、资金管理办法、监督管理制度、核算办法和规程等。
这些制度将在听取预算财务委员会专家意见的基础上进行修改，并在推进国有资产收益管理过程中不断完善。
预计2006年将会出台相关的具体文件。
企业财务预算和国有资本经营预算企业财务预算和国有资本经营预算，这两者在主体、对象、容上都是有区别的。
1、定义企业财务预算是为了加强企业的财务管理，完善企业控制机制，它是决策的具体化，又是控制企业生产经营活动的依据。
企业财务预算包括企业(集团)本部和所属各级子公司。
国资经营预算是指国有资产出资者依托资产关系，运用其支配的资产进行资本运作的总体规划。
它分为一般预算和特别预算。
一般预算包括国资营运机构本级和合并；特别预算是指不纳入合并报表和特殊来源的资产，主要包括非持续经营企业、不实资产、空转土地及授权房产和指定项目投资。
2、基础和依据企业财务预算是企业财务管理的组成部分，其编制的基础是企业的当年经营目标，编制方法必须依照财务会计核算的基本规定，编制主体只能是企业。
国有资产经营预算是依据国有出资人确定的国有资产战略规划为编制基础，其编制容和编制方法没有国家的统一规定，编制主体一般是出资人自己，但需依据其投资企业的运行情况。
3、编制的过程企业财务预算是企业部的管理过程，以董事会决议作为最后的决策依据，董事会中作为国有资产的出资代表，在决议的形成过程中自然地贯彻了出资人意志。
在这个过程中国资委并不直接进行决策。
国有资产经营预算是出资人的管理容，是形成出资人预算目标、分解出资人预算目标的过程，国资委始终是编制的参与者和决策者，并通过与国有资产的产权代表落实到企业中去，包括在企业财务预算的编制和决策过程。
4、执行和评价企业财务预算的执行人是企业，企业通过其部控制制度来实现和管理财务预算的目标。
财务预算评价的依据是企业的年度财务决算。
国有资产经营预算的执行人是国有资产出资人及其产权代表，出资人和产权代表通过其在企业中的资本权利来实现预算目标，其管理和控制过程往往是非直接的，需要体现在企业自身的预算目标中。
资产经营预算应有年度的资产经营决算，来评价和反映预算的执行情况。
市根据《市国有资产收益收缴管理试行办法》，市国资委负责对其履行出资人职责的出资并监管企业、出资并委托监管单位，以及上述两类企业、单位以外的由市政府及其部门或机构直接管理的其他企业、单位的国有资产收益进行收缴和相关管理。
收益具体包括：按照股权比例和分配方案应分得的企业税后净利润、转让持有的企业股权取得的净收入、按照股权比例应分得的企业清算净收益、按法律法规规定应取得的其他收益、收入等四类，在收缴后将纳入市国资委设置的国有资产收益专户进行管理。
《试行办法》的实施，将分阶段进行：收缴围从已归口市国资委管理的出资并监管企业开始，逐步扩大，最终包括所有的市属国有企业。
收缴容现阶段以收缴企业税后净利润为主。
收缴方式先采用收取20%比例的统一方式，待条件成熟后再区别不同行业、不同企业的具体情况。
2005年3月16日，市人民政府办公厅转发市国资委制订的《市属国有企业国有资产收益管理暂行规定》，规定国有独资企业、国有独资公司应当上缴利润比例原则上不得低于当年度企业净利润的30%，具体比例由市国资委根据实际情况确定；国有控股公司每年向全体股东分配的利润，原则上不得低于当年度净利润的40%。
提取的公积金累计额达到注册资本50%以上的,每年向全体股东分配的利润原则上不得低于当年度净利润的60%；市属国有股权和国有资产产权转让收入，由市国资委按照有关转让合同规定的时间和金额收取，转让净收入全部列入国有资产收益，由市国资委依照有关规定统筹管理和使用；国有资产收益预算与公共预算分开，国有资产收益预算和决算工作由市国资委负责组织实施。