科技部科技型中小企业技术创新基金管理中心关于终止部分创新基金
“科技型中小企业技术创新基金”发展历程回眸
省推荐 申报 创新基金 项 目 ４ ４项 ，立项项 目为 １ ４项 ， ５ ０ 获
其次是鼓励创业。 创新基金 支持 的企业 ， 以初 创期 的科 技型 中小企业为主体 ，优先支持 由高素质的科技人员和留
学归国人员创办 、 领办 的企业 ， 使其能够在创新基金的帮助 下 ， 用其所掌握或拥有 的、 利 具有 自主知识产权的先进技术 和高水平技术成果进行创业。 通过 创新基金的支持 ， 提高初 创企业抵御成长早期风险的能 力， 帮助企 业越过 “ 死亡谷 ” 。
法比拟的优 势。 科技型 中小企业既是加快科技成果转化 、 实 现技术创 新的有效载体 ， 也是 国民经济增 长的重要源泉 。 近
年来 的发展表 明，科技型中小企业无论是在数量上还是在
发展计 划和 科技人 员的创新成果 ， 下接 “ 火炬 ” 等高 技术产 业化 指导性 计划和 商业性创业投资者 ，在促进科技成果产 业化 ， 培育和扶持科技型 中小企业的 同时 ， 动建立起符合 推
通过 创新基金对科技型 中小企业的支持 ，培育一批具
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创 新基 金三大 宗 旨共助 科技 型 中小企 业实
年， 全国创新基金 申报量为 ６３ ９项 ， ９ 立项 １ ０ 项 ， ９ ５ 资助总
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“ 科技型中小企业技术创新基金’ ’ 发展历程 回眸
口文 ／ 何慧 芳
科技型中小企业技术创新基金 （ 以下简称创新基金 ） 是
１９ ９９年经 国务院批 准 ， 技部 、 科 财政 部共 同管理 的一项专
门用于扶持和 引导科 技型中小企 业技 术创新活动的政府专
项基金。 它主要通过 无偿资助 、 贷款贴息和资本金注入等方
科技部科技型中小企业技术创新基金委托验收项目
科技部科技型中小企业技术创新基金委托验收项目科技部科技型中小企业技术创新基金委托验收项目科技部科技型中小企业技术创新基金委托验收项目验收大纲（本大纲适用于初创期小企业创新项目、一般创新项目）根据科技部《科技型中小企业技术创新基金项目监督管理和验收工作规范》（202*年修订版，以下简称《工作规范》）规定，南昌市科技局负责组织对所推荐企业承担的科技部创新基金初创期小企业创新项目、一般创新项目进行验收，审核项目验收材料、提出审核意见并将验收材料和审核意见报送科技部创新基金管理中心。
南昌市科技型中小企业创新基金管理中心承担具体工作任务。
为此，特制定本大纲。
一、验收依据《科技型中小企业技术创新基金初创期小企业创新（或无偿资助、贷款贴息）项目合同》二、验收要求和目的验收工作以召开专家现场验收评审会形式进行。
在“科技型中小企业技术创新基金专家库”中随机选择的验收评审专家组一般由5人以上的同行专家组成，其中应包括技术专家（不少于2人）、管理专家和财务专家。
专家必须遵循客观公正、实事求是原则，对项目执行情况进行认真负责的评价，确保验收评审工作质量。
如果专家与被验收项目或项目承担单位有直接行政隶属关系或利益关系，应主动回避。
现场验收评审会上，每位专家应填写《创新基金项目验收评价表》，专家组讨论形成“创新基金项目专家验收评审意见”，并填写《创新基金项目专家验收评审意见表》，目的是为南昌市科技局填写《创新基金项目验收意见表》以及科技部科技型中小企业技术创新基金管理中心对项目进行综合评价并做出验收结论提供重要依据。
三、验收考核要点（一）初创期小企业创新项目考核要点1.地方政府资金和项目承担单位融资到位情况；2.项目产品开发目标完成情况及获得的市场准入条件；3.项目产品市场开拓情况；１4.项目承担单位收入与资产变化情况；5.项目承担单位的发展潜力与风险投资价值。
（二）一般创新项目（包括无偿资助、贷款贴息项目）考核要点1.地方政府资金与项目承担单位融资到位情况（包括银行贷款落实情况）；2.项目产品开发及中试完成情况；3.项目承担单位资产变化情况；4.项目承担单位的成长性与产业投资价值；5.项目产品质量保证情况。
科技型中小企业技术创新基金实施成效及问题分析
科技 型中小企业技术创新基 金实施成效及 问题分析
冯楚建 ，周 琼琼
（ １ ．华 中科技 大学，湖北武 汉 ４ ３ ０ ０ ７ ４ ； ２ ．科技 部科技 经费监 管服务 中心 ，北京 １ ０ ０ ０ ３ ８ ； ３ ．国家科技 基础条件平 台中心 ，北京 １ ０ ０ ８ ６ ２ ； ４ ．西南交通 大学经济管理学院 ，四川成都 ６ １ ０ ０ ３ １ ）
２ ０ １ ４年第 ６期
ｓ ｉ ｎ ｃ ａ ｎ ｄ Ｔ ｅ
ｎ ｔ Ｒ ｅ ａ ｒ ｃ ｈ
２ ０ １ ４ Ｎ ｏ ． ６
ｄ ｏ ｉ ： １ ０ ． ３ ９ ６ ９ ／ ｊ ． ｉ ｓ ｓ ｎ ． １ ０ ０ ０— ７ ６ ９ ５ ． ２ ０ １ ４ ． ０ ６ ． ０ ０ ７
Ｔ ｅ ｃ ｈ ｎ ｏ ｌ ｏ ｇ ｙ ｏ ｆ ｔ ｈ ｅ Ｐ ｅ ｏ ｐ ｌ ｅ ￣Ｒ ｅ ｐ ｕ ｂ ｌ ｉ ｃ ｏ ｆ Ｃ ｈ ｉ ｎ ａ ，Ｂ ｅ ｉ ｊ ｉ ｎ ｇ １ ０ ０ ０ ３ ８ ， Ｃ ｈ ｉ ｎ ａ ；
３ ． Ｎａ ｔ ｉ ｏ ｎ ａ ｌ Ｓ ｃ ｉ ｅ ｎ ｃ ｅ ａ ｎ ｄ Ｔ ｅ ｃ ｈ ｎ ｏ ｌ ｏ ｇ ｙ Ｉ ｎ ｆ ｒ ａ ｓ ｔ ｒ ｕ ｃ ｔ ｕ ｒ ｅ Ｃ ｅ ｎ ｔ ｅ ｒ ，Ｍｉ ｎ ｉ ｓ ｔ ｙ ｒ ｏ ｆ Ｓ ｃ ｉ ｅ ｎ ｃ ｅ
模无 法满足 新形势需求 、区域发展不平衡 、技术领域发展 不平衡 等三个方面的 问题并提 出相 关政策 建议 。 关键词 ：科技 ；中小企业 ；创新基金 ；成效 中图分 类号 ： ０ ４ 文献标 志码 ：Ａ 文章 编号 ：１ ０ ０ ０— ７ ６ ９ ５（ ２ ０ １ ４ ）０ ６— ０ ０ ３ １ 一 ｏ ４
摘要 ：我 国科技 型 中小企业技术创新基金是 用 于支持 中小企业技 术创 新的政 府专项基 金 ， 自 １ ９ ９ ９年设 立 以来， 创新基金在 激励 中小企业科技创新 、加快科技成 果转化及 产业化 等方 面发挥 了重要作 用。对创 新基金 在促进 企 业成 长、产 业发展 、 区域经济发展 以及企业创新 等方 面所取得 的成效进 行 总结 ，揭示 当前创新 基金存 在资金规
关于科技型中小企业认定的一些问题
一、什么是科技型中小企业？答：科技型中小企业是指职工人数、销售额、资产总额等指标符合国家工信部、统计局、发改委、财政部等四部门2011年联合发布的《中小企业划型标准规定》，且拥有一定数量科技人员，研发投入达到一定水平，掌握自主知识产权、专有技术，从事高新技术产品研发、开发、生产和服务的企业（含微企业）。
二、如何申请认定科技型中小企业？答：绵阳市科技型中小企业认定工作由绵阳市科技型中小企业认定委员会办公室组织实施。
认定委员会办公室设在绵阳市科学技术局，具体负责日常事务。
认定申请常年受理，分批审核认定。
具体程序为：1、申请。
企业向工商税务登记注册所在地科技局提交认定申请书及相关书面审核材料（包括：企业工商营业执照复印件、国税登记证、地税登记证、企业章程、专利证书、软件著作权登记证书、相关管理体系认证等；经审计的上年度会计报表；特殊行业的产品经相关主管机构出具的批准证明；企业技术创新活动材料等）。
2、审查。
各县（市、区）科技局和园区科技局负责受理审查申请企业及相关材料的真实性并汇总上报认定委员会办公室。
3、认定。
认定委员会办公室负责收集整理和审核。
经绵阳市科技型中小企业认定委员会评审通过后，对符合条件的中小企业颁发“绵阳市科技型中小企业证书”。
三、经认定的科技型中小企业有哪些支持政策？答：经认定的科技型中小企业，享受绵阳市提供的技术创新、企业管理、人才培养、市场开发、法律咨询、融资贷款等方面的服务,优先得到国家和地方创新基金以及国省市支持企业创新发展的各类计划支持。
未经认定的企业不得申请国省市科技型中小企业技术创新基金等各类科技计划和享受科技金融结合试点相关政策。
四、如何对已认定的科技型中小企业进行管理？答：对已认定的科技型中小企业纳入绵阳市科技型中小企业数据库，实行动态管理。
建立年度统计考评制度，企业按要求填报统计考评表，各县（市、区）科技局和园区科技局负责指导填报并汇总后报市科技局。
认定委员会对科技型中小企业每三年复审一次，对于复审不合格的企业取消资格，待符合条件后再重新申请认定。
关于科技型中小企业认定的一些问题
一、什么是科技型中小企业？答：科技型中小企业是指职工人数、销售额、资产总额等指标符合国家工信部、统计局、发改委、财政部等四部门2011年联合发布的《中小企业划型标准规定》，且拥有一定数量科技人员，研发投入达到一定水平，掌握自主知识产权、专有技术，从事高新技术产品研发、开发、生产和服务的企业（含微企业）。
二、如何申请认定科技型中小企业？答：绵阳市科技型中小企业认定工作由绵阳市科技型中小企业认定委员会办公室组织实施。
认定委员会办公室设在绵阳市科学技术局，具体负责日常事务。
认定申请常年受理，分批审核认定。
具体程序为：1、申请。
企业向工商税务登记注册所在地科技局提交认定申请书及相关书面审核材料（包括：企业工商营业执照复印件、国税登记证、地税登记证、企业章程、专利证书、软件著作权登记证书、相关管理体系认证等；经审计的上年度会计报表；特殊行业的产品经相关主管机构出具的批准证明；企业技术创新活动材料等）。
2、审查。
各县（市、区）科技局和园区科技局负责受理审查申请企业及相关材料的真实性并汇总上报认定委员会办公室。
3、认定。
认定委员会办公室负责收集整理和审核。
经绵阳市科技型中小企业认定委员会评审通过后，对符合条件的中小企业颁发“绵阳市科技型中小企业证书”。
三、经认定的科技型中小企业有哪些支持政策？答：经认定的科技型中小企业，享受绵阳市提供的技术创新、企业管理、人才培养、市场开发、法律咨询、融资贷款等方面的服务,优先得到国家和地方创新基金以及国省市支持企业创新发展的各类计划支持。
未经认定的企业不得申请国省市科技型中小企业技术创新基金等各类科技计划和享受科技金融结合试点相关政策。
四、如何对已认定的科技型中小企业进行管理？答：对已认定的科技型中小企业纳入绵阳市科技型中小企业数据库，实行动态管理。
建立年度统计考评制度，企业按要求填报统计考评表，各县（市、区）科技局和园区科技局负责指导填报并汇总后报市科技局。
认定委员会对科技型中小企业每三年复审一次，对于复审不合格的企业取消资格，待符合条件后再重新申请认定。
《科学技术部财政部关于科技型中小企业技术创新基金的暂行规定》
《科学技术部财政部关于科技型中小企业技术创新基金的暂行规定》科技型中小企业技术创新基金财务管理暂行办法第一章总则第一条为加强科技型中小企业技术创新基金（以下简称"创新基金"）的财务管理工作，提高创新基金使用效益，依据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国中小企业促进法》、《国务院办公厅转发科学技术部、财政部关于科技型中小企业技术创新基金的暂行规定的通知》（国办发[xx]47号）以及国家财政财务制度的有关规定，制定本办法。
第二条创新基金是经国务院批准设立的支持科技型中小企业技术创新、促进科技成果转化的专项资金。
国家设立创新基金旨在增强科技型中小企业创新能力，引导地方、企业、创业投资机构和金融机构对科技型中小企业技术创新的投资，逐步建立起符合社会主义市场经济规律、支持科技型中小企业技术创新的机制。
第三条创新基金来源于中央财政预算拨款。
创新基金的年度预算安排由财政部根据中央财政预算情况和创新基金年度工作计划确定。
科学技术部会同财政部向国务院提交年度执行情况报告。
第四条创新基金的使用和管理遵守国家有关法律、行政法规和相关规章制度，遵循诚实申请、公正受理、科学管理、择优支持、公开透明、专款专用的原则。
第二章开支范围第五条创新基金主要用于支持科技型中小企业技术创新活动所需的支出。
具体开支范围包括项目费、管理费及其他费用。
第六条项目费是指用于支持符合《科技型中小企业技术创新基金若干重点项目指南》，经科学技术部、财政部审批立项的项目经费。
根据科技型中小企业和项目的不同特点，分别以无偿资助、贷款贴息、资本金投入等方式给予支持。
其中，创新基金对每个项目的无偿资助或贷款贴息数额一般不超过100万元人民币，个别重大项目不超过200万元人民币。
（一）无偿资助主要用于技术创新项目研究开发及中试阶段的必要补助。
包括人工费、仪器设备购置和安装费、商业软件购置费、租赁费、试制费、材料费、燃料及动力费、鉴定验收费、培训费等与技术创新项目直接相关的支出。
科技部科技型中小企业技术创新基金申请须知
科技部“科技型中小企业技术创新基金申请须知“科学技术部科技型中小企业技术创新基金管理中心〔以下简称“管理中心〞〕根据“科学技术部、财政部关于科技型中小企业技术创新基金的暂行规定“制定本申请须知。
第一章支持对象及支持方式一、创新基金支持的对象〔一〕创新基金支持的工程需符合以下条件：1.符合国家产业、技术政策，技术含量高，创新性较强，知识产权清晰，技术处于国领先水平；2.必须是以生产、销售、技术效劳和盈利为目的，产品或效劳有明确的市场需求和较强的市场竞争力，可以产生较好的经济效益和社会效益，并有望形成新兴产业；3.本年度重点支持“指南“中所列的工程围。
〔二〕承当创新基金支持工程的企业应具备以下条件：1.具备独立企业法人资格；2.主要从事高新技术产品的研究、开发、生产或效劳业务，申请支持的工程必须在其企业法人营业执照规定的经营围；3.领导班子有较强的市场开拓能力和较高的经营管理水平，并有持续创新的意识；4.具有大专以上学历的科技人员占职工总数的比例不低于30%，直接从事研究开发的科技人员占职工总数的比例不低于10%%〔高技术效劳业参见重点说明〕；5.有良好的经营业绩，资产负债率不超过70%；每年用于高新技术产品研究开发的经费不低于销售额的5%%。
申请当年注册的新办企业不受此款限制；6.有健全的财务管理机构、严格的财务管理制度和合格的财务管理人员。
二、创新基金支持的重点围1.相关高新技术领域中自主创新性强、技术含量高、市场前景好、能够在经济构造调整中发挥重要作用的工程；2.有较大的影响力和显示度,地方基金〔资金〕重点支持的重大工程;3.科研院所、行业研发机构、大学以及国际技术向科技型中小企业转移的技术转移工程；4.采用现代管理经营理念和商业模式，运用信息手段和高新技术，为生产和市场开展提供专业化效劳的高技术效劳业工程；5.初创期的科技型中小企业、尤其是科技企业孵化器企业的创业工程；6.科技成果转化工程，引进吸收再创新的工程，利用高新技术改造传统产业的工程，在国际市场上有较强竞争力、以出口为导向的工程。
2024年度科技型中小企业技术创新基金若干重点项目指南1
2024年度科技型中小企业技术创新基金若干重点项目指南12024年度科技型中小企业技术创新基金是由中国科学技术部设立的，旨在支持和激励科技型中小企业的技术创新和发展。
该基金的重点项目有很多，以下将对其中的一些重点项目进行指南。
一、技术创新与研发项目1.项目概述该项目旨在支持科技型中小企业的技术创新和研发，包括产品研发、工艺改进、创新设计等方面。
申请人需要提交详细的项目计划书，包括项目的背景、目标、关键技术和创新点等内容。
2.申请资格申请人必须是符合中国科技部规定的科技型中小企业定义，并且具备一定的技术创新和研发实力。
申请人应当具备相关科研团队或技术人员，并提交相关的企业资质证明和研发能力证明。
3.资金支持该项目将提供一定的资金支持，具体数额根据项目的创新度、技术水平和市场前景等因素而定。
申请人需要提交详细的经费预算和使用计划，用于说明资金需求和使用情况。
4.评审流程该项目的评审流程包括初审、专家评审和现场答辩等环节。
初审主要是对申请材料的基本条件进行审核，符合要求的申请将进入专家评审环节。
专家评审将根据申请材料、项目计划书和企业调研等内容进行评分，确定是否通过筛选。
通过筛选的项目将进行现场答辩，由专家评审组进行评审并确定最终资助名单。
二、技术转移与成果推广项目1.项目概述该项目旨在支持科技型中小企业将研发成果推向市场，进行技术转移和成果推广。
申请人需要提交详细的成果推广计划，包括市场定位、销售渠道和推广策略等内容。
2.申请资格申请人必须具备相关的研发成果，并且有一定的市场开发和销售能力。
申请人需要提交相关的成果证明和市场调研报告，用于说明技术转移和成果推广的可行性和前景。
3.资金支持该项目将提供一定的资金支持，用于技术转移和成果推广的相关费用，包括市场调研、宣传推广和销售推广等方面。
申请人需要提交详细的经费使用计划，用于说明资金需求和使用情况。
4.评审流程该项目的评审流程和技术创新与研发项目类似，包括初审、专家评审和现场答辩等环节。
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科技部科技型中小企业技术创新基金管理中心关于终止部分
创新基金项目合同的通知
【法规类别】基金
【发文字号】国科企金[2007]001号
【发布部门】科学技术部
【发布日期】2007.03.15
【实施日期】2007.03.15
【时效性】现行有效
【效力级别】部门规范性文件
科技部科技型中小企业技术创新基金管理中心关于终止部分创新基金项目合同的通知
（国科企金[2007]001号）
各有关监理单位：
根据科技部、财政部对科技型中小企业技术创新基金项目（以下简称“基金项目”）管理的有关要求，科技型中小企业技术创新基金管理中心（以下简称“管理中心”）对2002年立项的基金项目进行了清理，其中有58个项目实施进度严重拖延；同时，管理中心在对2003-2005年度立项的基金项目监理和验收过程中发现有42个项目存在严重的违约行为。
现根据《科技型中小企业技术创新基金项目立项合同签订和管理工作规范》的有关规定，经我中心研究，决定对该100个项目做终止合同处理（项目清单见附件）。
请各有关单位按照以下要求对相关基金项目进行处理。
一、对于终止合同的项目，由监理单位负责对项目进行财务清算，追回余款，并说明项目的处理过程和财务清算结果。
对于无法找到承担企业或企业已经不存在的基金项目，监理单位也要说明项目的处理过程。
二、被终止合同的基金项目，将在创新基金“信息记录监督系统”中记录在案，同时在创新基金网站上公告被终止合同项目清单。
三、被终止基金项目合同的企业及其法定代表人重新领办的企业，今后基金管理中心将不再受理其申请的基金项目。