政府人才引进制度的创新分析
高端人才引进政策的效果分析与改进建议
高端人才引进政策的效果分析与改进建议高端人才是一个国家经济发展的重要组成部分，特别是当今处于全球经济竞争的时代，这种人才的重要性更是凸显。
为此，各地政府快速推进了高端人才引进政策，而政策实施的效果如何？仍有许多问题亟待解决，同时需要进一步完善和推进。
一、高端人才引进政策效果分析1.引进高端人才造成了人才汇聚的现象高端人才引进政策的实施，有利于各地优势产业的发展和经济的快速增长。
通过政策的吸引，不仅能够让国内高端人才更好地参与到产业发展中，而且外籍高端人才的引进也能促成不同国家之间的人员交流，让技术实现更好地跨越国界。
此外，各地政府还通过各种引进政策，如委员制度、人才评价机制等方式激励各个领域的专业人才参与到产业的发展和投资中，从而形成波及面更广的高端人才引进现象。
因此，各地高端人才成为各个领域中的领军人物，塑造了一定的行业形象，以促进更好地产业发展。
2.高端人才引进政策对发展的带动作用明显高端人才的引进，将是一个地区发展的关键。
高端人才的涌入，往往能够有效地激发一个区域的经济发展能力。
因此，各地政府实施高端人才引进政策，使得一些发展相对落后的中小企业有了一种新的发展方式，并且这种方式常常与之前的产业并不冲突，而是能够以互补的角色完成。
引进的高端人才能够创造新的经济发展机会和就业机会，从而带动整个地区的发展。
除此之外，高端人才在政策发挥的延伸作用下，还能够带来高效运营和管理的经验，增强了企业的核心竞争力，促进了企业发展水平的提升。
对于实现中小企业创新和科技创新有着积极的意义。
3.政策落实还需要进一步完善和改进近年来，各地推进高端人才引进政策，在引进高端人才和推动经济发展上取得了积极效果。
但在实践过程中，仍存在一些问题和不够完善的地方。
首先，有些高端人才的报名要求因标准不统一，而需经过多次审核和核准，时效性过低，往往因拖延而错失一些重要的引进机会。
其次，在引进过程中，往往会因为各种复杂的手续，让高端人才经验流失成本大幅度提高，而这种情况又会阻碍高端人才的跨省工作机会。
人才工作 体制机制创新
人才工作体制机制创新人才工作体制机制创新是指在人才引进、培养、激励和管理等方面，不断探索和实践新机制、新模式，以适应时代发展、满足人才需求和激发人才活力。
当前，随着经济社会的发展，人才工作体制机制也在不断创新，以适应新形势下的人才发展需求。
本文将对人才工作体制机制创新进行探讨，并就其发展趋势、重大改革举措、制度障碍、政策推进等方面进行阐述。
一、人才工作体制机制创新的发展趋势1. 多元化人才引进机制传统上，人才引进主要依靠政府引才计划和高校招聘，但如今越来越多的企业和行业组织也在积极参与人才引进。
多元化的引才机制，不仅加大了引才力度，也提高了人才的适用性和流动性。
2. 灵活多样的人才培养机制随着知识经济的发展，人才的培养不再依赖于传统的学校教育，而是要求注重实践、实训，倡导多元化的培养模式。
灵活多样的人才培养机制逐渐成为趋势，包括校企合作、在线教育、实习实训等形式。
3. 激励机制的差异化传统上，人才激励主要依靠薪酬和晋升，而如今越来越多的企业和科研机构倡导差异化的激励方式，例如股权激励、特殊岗位设置等。
4. 开放式管理机制过去，管理者往往对人才有着明确的部门归属和管理范围，如今越来越多的企业开始尝试开放式管理机制，鼓励员工自由表达、创新思考，提高组织效益。
二、人才工作体制机制创新的重大改革举措1. 人才评价机制的改革传统的人才评价主要以学历学位和工作年限为主要依据，而新的改革举措逐渐注重综合素质和绩效评价，注重实际能力和创新潜力。
2. 人才引进政策的优化针对不同类别的人才，政府逐渐出台了更为灵活的引进政策，如引进高端人才给予税收优惠、提供住房补贴等。
3. 知识产权保护机制的完善为保护知识产权，鼓励创新型人才，政府逐渐加大了知识产权的保护力度，加强执法和司法保护。
4. 校企合作人才培养模式的深化学校与企业合作培养人才，为企业提供更加符合实践需求的人才。
这种模式的深化为学校培养人才提供了更多的机会和资源。
地方政府高层次人才引进政策创新研究
地方政府高层次人才引进政策创新研究1. 引言1.1 研究背景现代社会的发展越来越需要高水平的人才来推动经济的发展和社会的进步，而地方政府作为地方经济和社会管理的主体，在引进高层次人才方面扮演着举足轻重的角色。
随着全球化的进程不断加快，地方政府面临着引进高层次人才的新挑战和机遇。
地方政府在引进高层次人才方面的政策举措和实践经验也日益成为学术界和政府管理者关注的焦点。
对于地方政府来说，引进高层次人才不仅可以补充本地区的人才短板，还可以带来新的经验、理念和技术，推动经济的创新和发展。
地方政府高层次人才引进政策的研究具有重要的理论和现实意义。
通过对地方政府高层次人才引进政策进行深入的研究和分析，可以为地方政府提供更科学、更有效的政策建议，促进高层次人才的引进与使用，推动地方经济的高质量发展。
本研究旨在探讨地方政府高层次人才引进政策的创新问题，以期为地方政府的人才引进工作提供借鉴和参考。
1.2 研究目的研究目的是为了探讨地方政府高层次人才引进政策的目前状况和存在的问题，分析国内外高层次人才引进政策的差异与优劣，提出创新的政策建议，以促进地方政府引进高层次人才的效果和成效。
通过深入研究地方政府高层次人才引进政策的历史发展和现状，我们可以更好地了解各地方政府在人才引进方面的做法和经验，为今后政策制定和执行提供借鉴和参考。
本研究也旨在探索如何解决地方政府高层次人才引进政策存在的问题，促进人才流动和结构优化，为地方经济社会发展提供有力支持。
最终目的是为了推动地方政府高层次人才引进政策的创新与完善，实现人才资源的最大化利用，为地方经济的可持续发展和进步做出贡献。
2. 正文2.1 地方政府高层次人才引进政策的历史发展地方政府高层次人才引进政策的历史发展始于上世纪80年代末期。
当时，由于中国改革开放的需要，地方政府开始重视引进各种人才来推动经济的发展。
最初的人才引进政策主要是以技术人才为主，主要从国外引进一些技术工程师和专家来帮助国内技术水平的提升。
人才引进政策的效果分析
人才引进政策的效果分析人才是国家发展的基石，各国都在竭力争夺优秀的人才资源。
为了吸引和留住人才，许多国家都推出了相应的人才引进政策。
本文将对人才引进政策的效果进行分析。
一、吸引高层次人才人才引进政策的首要目标是吸引高层次人才。
许多国家通过给予高薪、提供优越的生活环境和教育资源以及简化签证手续等方式，吸引了大量的研究人员、企业家和专业技术人才。
这些高层次人才的加入，推动了科技创新和经济发展的进程，极大地增强了国家的竞争力。
二、促进本土人才培养人才引进政策不仅有利于吸引外籍人才，也能激励本土人才的学习和发展。
国家通过提供奖学金、设立科研基金和引进先进的教学资源等手段，鼓励本土人才深造、创新和成长。
通过与外籍人才的交流与合作，提高了本土人才的国际化水平和专业能力，从而推动了本土人才的脱颖而出。
三、推动技术进步和产业升级人才引进政策对于技术进步和产业升级具有重要的作用。
引进技术精英和研发人才，可以带来尖端技术和前沿知识，推动科技创新和产业升级。
同时，吸引创业人才和投资者，可以带来资金和创新项目，助推新兴产业的崛起。
通过引进人才，国家能够站在更高的起点上，加速技术进步和产业转型，提升国家经济竞争力。
四、促进文化交流和国际合作人才引进政策有助于促进文化交流和国际合作。
外籍人才的加入不仅在技术上给予了国家帮助，同时也为国家带来了多元化的文化和观念，丰富了国家的文化底蕴。
通过与外籍人才的交流，国家能够了解不同国家的经济模式、管理经验和市场需求，深化与其他国家的合作，实现互利共赢。
五、促进人才流动和人文交流人才引进政策还有助于促进人才流动和人文交流。
吸引外籍人才，不仅可以获得他们的专业技能，也能够从他们身上学到其他国家的先进理念和管理经验。
同时，外籍人才的到来还会带来他们的家属和友人，进一步促进人口流动和文化交融，丰富国家的人文环境。
综上所述，人才引进政策对于一个国家的发展起到了至关重要的作用。
通过吸引高层次人才，促进本土人才培养，推动技术进步和产业升级，促进文化交流和国际合作，以及促进人才流动和人文交流，国家能够在全球竞争中更加出色地发挥自身优势，实现经济社会的可持续发展和繁荣。
创新型国家建设的人才引进战略
创新型国家建设的人才引进战略一、引言在全球经济一体化的趋势下，科技创新已成为国家发展的重要驱动力。
为了实现创新型国家建设的目标，人才引进被视为至关重要的战略。
在这一背景下，本文旨在探讨中国创新型国家建设的人才引进战略。
二、背景创新型国家建设的人才引进战略是中国发展道路上的重要组成部分。
自改革开放以来，中国经济快速发展、科技水平不断提高，但在高端人才引进方面一直存在瓶颈。
为了解决这一问题，中国政府实施了一系列引进人才的政策，加强了对人才的培养、引进和使用，共同推动创新型国家建设进程。
三、战略目标创新型国家建设的人才引进战略的目标是，吸引更多的高端人才进入中国，进一步提高中国经济的科技水平和国际竞争力。
为实现这一目标，中国政府提出了一系列具体措施，如引进海外高端人才、加强境内重点领域人才培养、建立开放的人才市场等。
四、海外人才引进海外人才引进是中国创新型国家建设的重要组成部分。
为了吸引更多的高端人才，中国政府实施了一系列政策，如五年百万人才计划、千人计划等。
这些计划旨在吸引世界各地的高端人才前来中国工作、创新和创业。
此外，中国政府还提供了一系列优惠政策，如居留证、高科技人才签证、税收减免等，来帮助海外人才更好地适应中国的工作和生活环境。
五、境内人才培养境内人才培养是创新型国家建设的基础。
中国政府加强了对高端人才的培养，建立了以高等学校为主体的培养平台、研究机构和创新中心等。
除此之外，政府还鼓励企业和社会力量参与到人才培养中来，通过行业协会、各种创新平台和人才项目等，推动人才培养的多元化发展。
六、开放的人才市场开放的人才市场是推动人才引进的重要手段。
中国政府在此方面采取了一系列开放政策，如放宽户籍和居住证限制、取消留学回国证明、开办国际化的高端人才服务中心等。
除此之外，政府还加强了对人才市场的监管，确保人才市场的公平和透明。
七、结论创新型国家建设的人才引进战略的实施，已成为中国发展和提高科技水平的重要途径。
海外高端人才引进制度创新与政策分析
海外高端人才引进制度创新与政策分析引言：随着全球化和经济发展的推进，海外高端人才的引进对于一个国家的发展至关重要。
制度创新与政策分析成为了推动海外高端人才引进的关键因素之一。
本文将对海外高端人才引进制度创新与政策进行深入分析，探讨其价值、挑战和未来发展方向。
一、制度创新的价值1. 促进国家发展：海外高端人才具有丰富的知识、经验和技能，他们的引进能够为国家的科技创新、经济发展和社会进步带来巨大的推动力，促进国家的整体发展。
2. 创造就业机会：引进海外高端人才不仅能够提升现有工作岗位的职业技能水平，还能够创造更多的就业机会。
海外高端人才的引进对于提高全民就业率、推动产业结构升级有着积极的作用。
3. 提升创新能力：海外高端人才带来的创新思维和国际化视野可以为国家的创新能力提供新的动力。
在全球化竞争激烈的时代，创新能力成为了保持国家竞争力的重要因素。
二、面临的挑战1. 竞争环境加剧：全球各国都在争夺海外高端人才，竞争环境越来越激烈。
各国需制定具有吸引力的政策，从而在全球范围内招揽到优秀的海外高端人才。
2. 文化适应和语言障碍：海外高端人才来到一个新的国家，需要适应新的文化环境和语言交流方式。
加强跨文化交流和语言培训，提供适应和融入当地社会的支持是必要的。
3. 政策与管理的协同：各部门、各领域之间的合作与沟通是实施成功的海外高端人才引进制度创新的关键。
政策的制定和管理需协同一致，形成合力，使制度创新与政策的实施产生协同效应。
三、政策创新与分析1. 建立吸引海外高端人才的政策框架：制定并完善海外高端人才引进的政策框架，包括纳税优惠、住房保障、子女教育等具体措施，为海外高端人才提供全方位的支持。
2. 加强人才评价和选拔机制：建立科学公正的人才评价和选拔机制，充分利用信息化技术和大数据分析，确保选聘的海外高端人才与国家需求和发展方向相匹配。
3. 营造良好的工作和研发环境：为海外高端人才提供具有竞争力的工资待遇和职业发展机会，搭建良好的研发平台和创新环境，提供充分的人才发展空间。
人才引进政策的有效性分析研究
人才引进政策的有效性分析研究人才是一种无形的财富，也是制造生产力的核心。
在如今的社会中，人才是任何组织或机构的核心所在。
当生产需要劳动力，社会需要智慧和技巧，当才能成为社会的共同需求时，人才的重要性也随之增加。
然而，人才的培养、吸引、留用一直是一个岗位上的大难题。
人才引进政策的制定便成为了一个必要的步骤，这个政策能否有效发挥其作用，成为了人们关注的热点话题。
本文就人才引进政策的有效性进行分析研究。
一、人才引进政策的意义首先，人才引进政策是指为了培养、吸引、留用各类人才而制定的政策。
其作用十分重要，具有多重意义。
1.产业发展。
现代化经济体系要实现技术创新、经济增长等目标，需要大量的人才，政府对人才引进的政策便可以帮助其快速形成新的产业特色。
2.提高产业集聚效应。
当地政府对人才的引进政策不仅可以吸引人才，而且可以促进产业集聚效应的产生，进而促进城市的经济的发展。
3.实现人才流动。
人才的流动可以推动人才市场的繁荣，提高市场透明度。
政府通过各种方式提升人才引进政策的效应，进而吸引优秀的人才进入到新的BA空间。
4.提高国家竞争力。
各国之间的竞争越来越激烈，世界上优秀的人才不再受局限于国界和地域，人才引进政策的制定可以有效提高国家竞争力和国际影响力。
二、人才引进面临的问题相比于政策制定的意义，人才引进政策在实施过程中也面临着很多的问题：1.合理性问题。
由于引进政策不够合理，常常会出现人才资源浪费，不满意的情况，这种情况会直接影响政策的有效性。
2.缺乏市场推动。
在政府部门制定人才引进政策时，缺乏市场的驱动力，容易出现政策与市场需求不符等问题,从而影响到人才引进政策的实施。
3.过于功利化。
政府想要通过各种方式吸引人才，时间发现政策制定的过卡功利化，导致人才引进政策不能够健康、持续地发展下去。
三、提高人才引进政策的有效性方法为了有效地提高人才引进政策的有效性，我们可以从以下几个方面入手。
1.强化合作性。
在政府制定人才引进政策时，应该考虑到企业或组织等的需求和特点，进行相应的鼓励措施。
人才引进与创新政策解读
人才引进与创新政策解读人才引进与创新是现代社会发展的关键要素之一。
各国纷纷出台人才引进与创新政策，旨在吸引优秀人才来到本国并推动创新，促使经济社会的可持续发展。
本文将对人才引进与创新政策进行解读。
一、引进人才政策引进人才政策是各国政府为了解决人才短缺问题，提升国家竞争力而设立的。
这些政策主要包括以下几个方面：1. 优惠签证政策：各国通过放宽签证政策、提供快速签证通道等方式，吸引高素质人才和专业技术人员来本国工作、学习和生活。
2. 薪酬福利优势：各国通过提供竞争力薪酬、优异福利和住房补贴等手段，吸引优秀人才的加入。
3. 入籍政策：为了吸引海外人才回归，一些国家推出了入籍政策，即给予归国人才相对较低的条件和程序，使其重新成为本国公民。
4. 人才项目资助：各国政府设立人才项目资助，通过资金支持和创业引导等方式，吸引和扶持具有创新潜力的人才。
二、创新政策创新政策旨在推动科技进步、提高经济竞争力和发展新兴产业。
各国创新政策主要包括以下几个方面：1. 研发经费支持：通过提高研发经费投入、设立科技项目基金等方式，支持科学家和企业家开展创新研发活动。
2. 科技合作交流：各国加强国际科技合作与交流，引进国外先进科技成果，促进技术创新与转化。
3. 优化科技成果转化机制：设立科技成果转化基地、提供财政扶持和税收优惠等措施，加大科技成果转化力度。
4. 建设创新生态系统：各国努力构建创新生态系统，加强产学研合作，提供创新创业平台和资源支持。
三、人才引进与创新的关系人才引进和创新密切相关，互为促进。
首先，引进优秀人才可以为创新提供源源不断的动力和创新思路。
其次，创新政策的出台使得引进人才更容易融入当地创新环境和生态系统，为其创新能力的充分发挥提供了有利条件。
最后，创新政策的成功实施也是吸引人才的重要因素之一，人才更愿意加入具有创新潜力的国家和地区。
四、案例分析中国作为一个创新驱动的国家，通过人才引进与创新政策取得了显著成效。
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现代商业MODERN BUSINESS165为了适应新形势下经济和社会发展的需要，世界上许多国家都提出要构建人才资源的创新机制。
他们都把人才资源全球化作为重要的战略目标，积极推进国际经营人才的本土化，人才引进、人才使用与培养的全球化，以望在更大的范围内获取更多的人才资源。
一、政府在人才市场中的角色定位虽然人才资源市场的核心和灵魂是市场机制，即市场在人才资源配置中起基础性作用。
但是由于人才市场的失灵以及人才流动的高成本，使得在人才市场中仅通过市场机制的调节来达到真正的供求平衡是很困难的，这就需要借助凌驾于市场之上的力量－－政府这只“看得见的手”来纠补市场失灵。
１、转变政府职能，克服“自利”倾向解决政府在人才市场管理中的角色定位问题，就是要实现政府在人才市场管理中的职能回归。
政府应当转变观念，进行职能改革，最大限度地退出人才市场竞争，还权于市场。
要把经政府人事部门办的人才市场从现有的盈利性竞争职能转变为非盈利性的公益职能，将政府部门办的人才政府人才引进制度的创新分析［内容摘要］当今，人才资源进一步成为国家最重要的战略资源。
美国、日本、新加坡等国家都把人才资源全球化作为重要的战略目标，通过一系列行之有效的政策，在积极培养人才的同时，大力引进人才。
面对日益激烈的全球人才大战，中国应加快制定人才发展战略，合理定位政府在人才市场中的角色，不断创新人才引进机制。
［关键词］政府；人才引进；创新盛 晖 宁波东钱湖旅游度假区人事劳动局 ３１５０００市场转制为企业，使之与政府人事部门完全脱钩，自主经营，独立参与市场竞争。
２、填补政府缺位，真正服务于市场要“消除人才市场发展的体制性障碍，使现有各类人才和劳动力市场实现联网贯通，加快建设统一的人才市场”，要“进一步消除人才流动中的城乡、区域、部门、行业、身份、所有制等限制，疏通三支队伍之间、公有制与非公有制组织之间、不同地区之间的人才流动渠道”（引自《中共中央、国务院关于进一步加强人才工作的决定》）。
人才流动是有效解决人才供求矛盾、优化人才结构、整合人才质量、促进人才使用社会化的根本途径。
３、建立宏观调控体系，确保市场机制有效发挥首先，政府应完善法律，规范人才市场。
政府应制定宏观管理人才市场及中介组织的法规，建立人才市场的主体制度，制定人才市场竞争法规，反对不正当竞争，从制度上规范人才市场的行为。
有关部门应进一步研究出台内容更加细化、针对性更强、更有可操作性的单项法规及实施细则，提高立法层次，建立行业标准，规范收费方式。
同时要抓紧建立人才安全体系，在人才市场国际化的背景下，防止人才流失，对人才流动、智力技术流动、人才资源信息流动划定保护范围和领域，建立“人才防火墙”；对于人才利益保护、知识产权保护、国家重点工程项目和重点领域的高层人才保护也应该有具体的规定。
其次，政府应制定各种政策调节人才余缺。
由于我国产业结构调整的幅度和速度不断加大，区域经济不断呈现跨越式发展态势，在人才市场上具体反映为，不同时间、不同专业、不同层次、不同类型的人才供求状况不断发生变化，甚至会出现某种人才“突发性”供大于求或供不应求的现象，人才市场的滞后性无法有效地调节，所以政府应当及时出台相应的政策来调节人才余缺，对供大于求的人才限制引进或不引进，对供不应求的人才放开引进，甚至实行特殊优惠制度，从而有效调节人才市场供求结构的平衡。
而且随着目前人才争夺战表现出的较强的组织性和计划性，要求地方政府充分发挥自身具有的规划、组织、协调功能，密切与企业合作，制定人才规划，出台相应的人才引进政策，组织协调用人单位，有计划、有组织的引进人才。
二、政府人才引进制度的创新对策１、逐步建立统一、连续、标准的社会保障体系由于单位承办就业福利保障会造成社会各种利益主体的保障待遇不公正，使得社会的部分人员不能正常流动，影响统一劳动力市场的形成和发育，所以政府应制定硬性措施，把不同所有制的企业都纳入到政府统一的社会保障体系之中，真正满足各类人才的保障需求，切实保障人才的切身利益。
应建立人才产权制度，明确人才产权边界，逐步将人才的社保承办者由单位转向社会，让个人直接向社会投保，人才的福利、就业、社保都交给社会管理。
大力完善失业保险、养老保险和医疗保险制度，尽快建立统一、连续、标准的社会保障体系，使人才流动不受社会保障的影响，促进人才合理流动。
同时要鼓励企业普遍建立人才的补充养老保险制度，解除人才的后顾之优。
２、优化人才收入分配制度分配作为对人才劳动的一种价值报偿，应当与人才的贡献、业绩相联系。
分配差距的适当拉开既是对人才价值的肯定，同时也是吸引人才的有效手段。
分配机制不创新，将严重制约人才的引进和使用。
对于党政机关而言，可以通过改革相应的工资制度，使公务员工资与各地经济发展状况、物价水平保持动态增长，与企事业相当人员的收入大体持平，完善党政机关职级工资制度及附加津贴制度和奖金制度，适当拉开工资差距。
对于柔性引进的专业紧缺人才，可以实行年薪制等特殊工资政策。
完善福利制度，按照福利货币化、节约成本费用的原则，逐步实现福利项目和待遇的规范化、制度化。
对于事业单位，应扩大单位内部分配自主权，收入分配向重点岗位、优秀人才倾斜，真正体现人才价值和人才市场价格。
实行档案工资与实际工资相分离的工资管理办法，改革现行工资待遇主要与职》转１６４页现代商业MODERN BUSINESS164［参考文献］１、沈琨，浅论环境审计，时代经贸２００７年８月题的决定》中的有关内容也进一步明确了审计监督制度作为一种制度制衡和监督机制在我国国家预算管理中的重要地位。
２、民主政治的发展和政府职能的转变为我国建立和推行绩效审计制度奠定了政治基础。
伴随着我国民主政治制度的完善和公众民主意识的提高，只有对公共财政资金管理、使用的安全性与绩效进行有效的监督和评估，才能促使政府实现自我变革，加强对国家权力的监督与制约，也才能为政府责任的绩效评价和责任政府的建立创造条件。
３、依法治国方略的确立和法制环境的改善为我国建立和推行绩效审计制度奠定了法制基础。
党的十六大报告已把国家审计定位到权力制衡重要工具的高度，要求审计机关“加强对权力的制约和监督”。
这是我们党在深化政治体制改革、完善权力运行和监督机制方面对国家审计提出的新要求。
（二）审计环境对审计理论的影响审计理论密切依存于审计实践，从审计实践中产生。
因此，审计理论不可避免地受社会、政治、经济和法律等环境的影响。
审计环境决定着审计的本质，进而决定了审计的职能，决定着审计的程序和方法，同时还决定着审计动因，进而决定着审计目标。
因此，审计本质与职能、审计动因与目标最终统一在人类社会生产实践活动中，统一在特定的时空条件下的审计环境中。
早期的审计理论研究忽略了审计环境。
近年来，审计环境对审计理论的影响得到了越来越多的关注和重视，并对此进行了较多的探讨。
１、审计环境影响审计理论结构。
审计理论结构作为一个理论体系与所依存的社会经济环境存在相互作用关系，审计环境要求理论结构的构建必须适应环境的需要，并随环境的变革而变革；而审计理论结构对审计环境的反作用则表现在，审计理论通过对审计实践的反作用而不断改善环境状况。
２、审计环境是审计理论结构的逻辑起点。
审计环境是审计理论结构的起点，构建审计理论结构应以审计环境为起点，审计环境具有高度的综合性，包含了审计实践的全部内容；从审计环境出发构建审计理论结构，可以揭示审计发展过程的全部因素和发展规律，从而具有全面性、完整性，是比较科学的审计理论结构。
３、审计环境是审计理论体系中的一个要素。
审计目标的不断演进，审计准则和审计理论的从无到有以及它们的不断丰富，无一不是审计环境影响的结果，可以说，审计环境是促进审计理论完善和发展的不竭动力和源泉。
４、环境对审计系统的影响，会产生多方面的效应，表现在：（１）影响目标。
或有利于审计系统目标的实现，或不利于审计系统目标的实现而需要对目标进行修订，或造成不能实现审计系统的目标；（２）影响结构，多方面影响审计系统的结构，如影响要素结构，使系统的审计人员、审计程序、审计方法、审计报告的关系等发生变化；（３）影响稳定。
使审计系统在各方面都保持协调关系而正常运行，如审计组织体系会随着经济发展水平、经济体制变化而相应作出调整，使政府审计、内部审计、民间审计保持协调发展。
［参考文献］１、葛庆华，我国引进留学人才工作存在的问题浅析，科学与管理，２００７年第１期２、刘茂，人才市场机制构建中政府角色探讨，生产力研究，２００６年第１０期３、姜晓萍，我国人才市场发展中的政府职能转变与制度创新，新视野，２００６年第５期位身份挂钩的做法，逐步实行以岗位工资为主体的多种分配莉度。
对于企业部门，应根据按劳分配与按生产要素分配相结合的原则，改革经营管理者的薪酬制度，实行战略性激励的经营者年薪制，确立劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的原则，建立技术专利等知识产权入股制度。
构建以经营业绩为核心，与企业资产规模、效益、经营管理者岗位职责、经营风险、工作业绩、资产保值增值相联系，以年薪制、期权、股权等多种形式为内容的多元化分配体系。
３、进一步改善人才市场的软硬环境，强化人才市场的培育健全的人才市场是人才得以自由流动的基础，人才市场的培育及其环境的优化可以有效地促进人才合理流动。
因此，要不断深化组织人事劳动管理体制改革，改变部门分割、地区分界、相互封闭的格局，克服人才流动的体制障碍，打破按人员身份划分市场的弊端，建立统一开放、竞争有序的人才市场体系，形成管理部门统一、管理体制统一、市场体系统一、政策法规统一的人才市场体系。
要切实加强人才市场的信息化、社会化服务水平。
一方面可以建立人才市场信息定期公布制度，定期公布人才市场需求、人工成本、市场工资指导价位、各类人才工资标准等，通过及时准确的人才供求和人才市场价格信息，盘活人才存量，调剂人才余缺，引导人才流向，调整人才分布与结构。
另一方面可以充分利用网络，不失时机地网络人才，寓人才于高校、科研、企事业单位之中，形成人才供求纵横交叉的网络系统。
可以建立覆盖全市并与国内外联网的人才信息网络和信息库，加强与周边市场及国外的信息交流，如建立各地政府人才资源信息库，组建高科技人才顾问团等。
此外，政府人事部门还应积极主动参与其他要素市场，特别是招商引资市场、科技、项目市场、名特新产品市场，因为这些市场往往是领导、企业家和各类人才比较集中的地方。
人事部门可进入后，应随时掌握科技、项目、资金流动情况，分析他们对人才流动可能产生的影响，必要时可以附设人才市场，及时进行跟踪服务。
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