2001.10-2017.10自考00261行政法学历年名词解释

00261自考行政法学历年名词解释

*1.不作为行政行为：是指以消极不作为方式表现出来的行政行为。P118 2017.10

2.行政裁决：是指行政主体依照法律授权，对平等主体之间发生的、与行政管理活动密切相关的、特定的民事纠纷（争议）进行审查并作出裁决的具体行政行为。P161 2017.10 2014.10 201

3.1 2010.10 2006.10

*3.声誉罚：是指行政主体对违法者的名誉、荣誉、信誉或精神上的利益造成一定损害以示警戒的行政处罚，故又称为申诫罚或精神罚。P178 2017.10

4.行政侵权责任：是指行政主体违反行政法律义务，侵犯公民、法人或者其他组织的合法权益，而依法应当承担的法律后果。P242 P2017.10 2007.10

5.行政复议机关：是指受理复议申请，依法对具体行政行为进行审查并作出决定的行政机关。P258 2017.10 2017.4 2014.10 2002.10

6. 抽象行政行为：指国家行政机关针对不特定的人或不特定的事，制定具有普遍约束力的行为规则的行为。P129 201

7.4 2015.4 2013.1 2003.10

7.行政赔偿：是指行政机关及其工作人员在行使职权过程中违法侵犯公民、法人或其他组织的合法权益并造成损害，国家对此承担的赔偿责任。P313 2017.4 2010.1 2007.10 2005.10 8.行政处罚：是指行政机关或其他行政主体依照法定权限和程序对违反行政法规范尚未构成犯罪的相对人给予行政制裁的具体行政行为。P174 2017.4 2015.4 2013.1 2006.1

9.相对人参与原则：是指行政相对人在程序上有了解并被告知有关自己权益的行政行为的权利。P224 2017.4 2015.4

*10.派出机关：是指由县级以上地方人民政府，经有权机关批准，在一定区域内设立的行政机关。2016.10

11.公务员：是指依法履行公职，纳入国家行政编制，由国家财政负担工资福利的工作人员。P96 2016.10 2013.10 2012.1

12.行政许可：是指在法律一般禁止的情况下，行政主体根据行政相对人的申请，通过颁发许可证或执照等形式，依法赋予特定的行政相对人从事某种活动或实施某种行为的权利或资格的行政行为。P148 2016.10 2015.4 2001.10

*13.行政强制：是指行政主体为了保障行政管理的顺利进行，通过依法采取强制手段迫使拒不履行行政法义务的相对人履行义务或达到履行义务相同的状态；或者处于维护社会秩序或保护公民人身健康、安全的需要，对相对人的人身或财产采取紧急性、即时性强制措施的具体行政行为的总称。P188 2016.10

*14.行政规划：也称行政计划，是指行政主体在实施公共事业和其他活动之前，首先综合地提出有关行政目标，事先制定出规划蓝图，以作为具体的行政目标，并进一步制定为实现该综合目标所必需的各项政策性大纲的活动。P194 2016.10

*15.比例原则：是指行政机关在采取某项措施时，必须权衡公共利益目标的实现和个人或组织合法权益的保障，若为了实现公共利益目标而可能采取对个人或组织权益不利的措施时，应当将不利影响限制在尽可能小的范围和限度之内，而且要保持二者之间适度的比例。P71 2016.4

*16.国家行政机关：又称国家行政管理机关，即狭义上的人民政府，是指国家根据其统治意志，按照宪法和有关组织法的规定设立的，依法享有并运用国家行政权，负责对国家各项行政事务以及相应的社会公共事务进行组织、管理、指挥和监督的国家机关。P82 2016.4 17.行政行为：是指行政主体在实施行政管理活动、行使行政职权或履行行政职责过程中所作出的具有法律意义的行为。P108 2016.4 2014.10 2012.10 2011.10 2011.1

18.行政优益权：是国家为确保行政主体有效地行使职权，切实地履行职责，圆满地实现公

共利益的目标，而以法律、法规等形式赋予行政主体享有各种职务上或者物质上优益条件的资格。P78 2016.4 2008.10

19.行政责任：是指行政法律关系主体因违反行政法律规范所规定义务而引起的，依法必须承担的法律责任。P238 2016.4 2005.10

*20.行政强制措施：是指遇有严重影响国家、集体或公民利益的人或物，行政机关为了维护社会秩序的稳定，依照法定职权，对违法行为人的财产或人身自由采取紧急措施予以限制的行政行为，这是法律赋予某些特定行政机关的一种紧急处置权。P189 2015.10

*21.依职权行政行为：指行政机关依据法律赋予的职权，无须相对人的请求而主动实施的行政行为。P117 2015.10

22.行政监督检查：又称行政调查，是指行政主体依法定职权，对相对人遵守法律、法规、规章，执行行政命令、决定的情况进行检查、了解、监督的行政行为。P171 2015.10 2004.10 *23.授益行政行为：是指行政主体为行政相对人设定权益或免除义务的行政行为，如行政许可、行政奖励、行政给付等。P117 2015.10

24.行政确认：是指行政主体依法对相对人的法律地位、法律关系和法律事实进行甄别，给予确定、认可、证明并予以宣告的具体行政行为。P157 2015.10 2014.4 2009.10 2007.1 25.行政补偿：是国家机关因合法行为（并未实施违法侵权行为或违约行为）给公民、法人或其他组织权益造成的损害所给予的补偿。P328 2015.4 2012.1 2010.10 2008.10 26.行政合同：又称行政契约，指行政主体为了行使行政职能、实现特定的行政管理目标，而与公民、法人和其他组织，经过协商，相互意思表示一致所达成的协议。P196 2014.10 2013.1 2011.10 2010.1 2008.1 2007.10 2007.1

27.行政不当：也称行政失当，或称不当行政，主要指行政主体所作出的虽然合法但不合理、不适当的行为。P235 2014.10 2009.1

28.行政指导：指行政主体在职责、任务或其所管辖的事务范围内，为适应复杂多变的经济和社会生活的需要，基于国家的法律、法规和政策，在行政相对人的同意或协助下，适时灵活地采取非强制手段，以有效地实现一定的行政目的，不直接产生法律效果的行为。P204 2014.4 2009.10

29.行政命令：是指行政主体依法要求行政相对人为或不为一定行为的意思表示，是行政行为中一种极为普遍的行为形式。P170 2014.4 2007.10

30.行政给付：又称行政物质帮助，是指行政机关对公民在年老、疾病或丧失劳动能力等情况或其他特殊情况下，依照有关法律、法规、规章或政策等规定，赋予其一事实上的物质权益或与物质有关的权益的具体行政行为。P146 2014.4 2011.1 2006.10

*31.行政奖励：指行政主体依照法定条件和程序，对为国家和社会作出重大贡献的单位和个人，给予物质或精神鼓励的具体行政行为。P155 2014.4

*32.行政法关系：是指经过行政法调整之后，具备了权利义务内容的社会关系。P54 2013.10 33.行政立法：是指国家行政机关依照法律规定的权限和程序，制定行政法规和行政规章的活动。P131 2013.10 2010.1 2009.1 2006.1

34.行政复议：是指国家行政机关在行使其行政管理职权时，与作为被管理对象的行政相对人发生争议，根据行政相对人的申请，由上一级国家行政机关或者法律、法规规定的其他机关依法对引起争议的具体行政行为进行复查并作出决定的一种行政活动。P251 2013.10 2011.10 2005.10

*35.级别管辖：是指按照法院的组织系统来划分上下级人民法院之间受理第一审案件的分工和权限。P283 2013.10

*36.依申请行政行为：是指行政机关必须有相对人的申请才能实施的行政行为。P117 2013.1

37.行政法：是调整行政关系以及在此基础上产生的监督行政关系的法律规范和原则的总称，或者说是调整因行政主体行使其职权而发生的各种社会关系的法律规范和原则的总称。P48 2012.10 1010.1

38.行政主体：是指享有国家行政权，能以自己的名义行使行政权，并能独立地承担因此而产生的相应法律责任的组织。P74 2012.10 2011.1 2009.10 2007.1 2006.1 2003.10 2002.10

39.司法审查：是指人民法院依法对具体行政行为的合法性进行审查的国家司法活动。P271 2012.10 2009.10 2008.10

*40.行政追偿：是指国家在向行政赔偿请求人支付赔偿费用之后，依法责令具有故意或重大过失的工作人员、受委托的组织或者个人承担部分或全部赔偿费用的法律制度。P324 2012.10

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41.内部行政行为：是指行政主体在内部行政组织管理过程中所作的只对行政组织内部产生法律效力的行政行为，如行政处分及上级机关对下级机关所下达的行政命令等。P115 2012.1 2009.1

42.行政征收：是指行政主体为了取得国家的财政收入及宏观调节经济活动的需要，根据国家法律、法规规定，依法向负有法定义务的行政相对人强制地、无偿地征集一定数额金钱或实物的具体行政行为。P167 2012.1 2003.10

43.一般授权立法：是指国家行政机关直接依照宪法和有关组织法规定的职权制定行政法规和行政规章的活动。P132 2011.10 2008.10

*44.执行罚：是指行政主体对拒不履行行政法义务的相对人科处一定数额的金钱给付义务，以促使其履行义务的行政强制方法。P190

45.行政合法性原则：是指行政权的存在、行使必须依据法律、符合法律，不得与法律相抵触。P67 2011.1 2009.1 2006.10 2003.10

*46.其他规范性文件：是指各级各类国家行政机关，为实施法律，执行政策，在法定权限内制定的除行政法规和规章以外的具有普遍约束力的决定、命令及行政措施等。P140 2011.1 *47.公定力：是指行政主体的行政行为一经作出，不论其实质上是否合法，都具有被推定为合法而要求所有机关、组织或个人予以尊重的一种法律效力。P113 2010.10

48.行政违法：是指行政法律关系主体违反行政法律规范所规定的义务，侵害受法律保护的行政关系，对社会造成一定程度的危害，尚未构成犯罪的行为。P230 2010.10 2007.1 2006.1 2003.10

49.行政程序：是指行政主体作出行政行为的过程中所遵循的步骤、顺序、方法、方式以及时限的总和。P214 2010.1 2009.10 2007.1 2004.10 2001.10

50.代履行：是指行政主体雇人代替不履行行政法义务的相对人履行义务而强制义务人缴付劳务费用的行政强制方式。P190 2009.1 2006.1

*51.行政复议法律关系：是指在行政复议中，行政复议机关在复议申请人和被申请人以及其他复议参加人、复议参与人之间，为了解决行政争议，依据行政复议法律规范的规定而形成的权利、义务关系。P257 2008.10

52.行政相对人：是指行政主体行使行政权所指向的一方当事人，即在行政法律关系中与行政主体相对应，共同构成行政法律关系主体的另一方当事人。P103 2008.1 2006.10

*53.特别授权立法：是指依据特定法律、法规授权或者依据国家权力机关或上级国家行政机关通过专门决议的委托，制定规范性法律文件行为。P132 2008.1

*54.促进性行政指导：指行政机关通过采取鼓励性措施等方式，促进行政相对人积极作为而进行的指导。P206 2008.1

*55.行政复议程序：是申请人向复议机关申请复议至行政复议机关作出复议决定的各项步骤、形式、顺序和时限的总和。P264 2008.1

*56.宏观行政指导：指行政机关对不特定的行业和相对人进行的行政指导。P206 2007.10 57.具体行政行为：是指在行政管理过程中，针对特定的人或事所采取具体措施的行为，其行为的内容和结果将影响一个人或组织的权益。P116 2006.10 2004.10

*58.羁束行政行为：是指法律规范对其范围、条件、标准、形式、程序等作了较详细、具体、明确规定的行政行为。P116 2005.10

*59.行政复议第三人：同申请行政复议的具体行政行为有利害关系的其他公民、法人或者其他组织，可以作为第三人申请参加复议。P259 2004.10

*60.确认判决：人民法院认为被诉具体行政行为合法，但不适宜判决维持或者驳回诉讼请求的，可以作出确认其合法或者有效的判决。P306 2004.10

*61.作为行政违法：是指行政法律关系主体不履行行政法律规范或者行政行为所规定的不作为义务。P234 2002.10

*62.执行性立法：是指为了执行法律或地方性法规以及上级行政机关发布的规范性文件而作出具体规定，以便于更切合实际情况的行政立法活动。P133 2002.10

*63.诉讼不停止执行原则：在行政诉讼中，当事人争议的具体行政行为不因原告提起诉讼而停止执行，这是由国家行政管理的特殊性决定的。P280 2002.10

*64.行政合理性原则：是行政法治原则的另一个重要组成部分，指行政行为的内容要客观、适度、合乎理性。P69 2001.10

*65.行政职责：是指行政主体在行使国家所赋予的行政职权，实施国家行政管理活动的过程中，所必须承担的法定义务。P79 2001.10

*66.自由裁量行政行为：是指法律规范仅对行为目的、行为范围等作一原则性规定，而将行为的具体条件、标准、幅度、方式等留给行政机关自行选择。P116 2001.10