财政政策和货币政策对经济的影响
财政与货币政策分析

财政与货币政策分析在国家经济管理中,财政政策和货币政策是两个重要的宏观经济调控手段。
财政政策主要通过政府的税收和支出来影响经济运行;货币政策则通过央行的货币供应来调控经济运行。
本文将从宏观经济角度,对财政政策和货币政策进行分析,以探讨它们对经济的影响和协调。
首先,财政政策对经济的影响是多方面的。
一方面,财政政策通过税收和支出的调控,可以对经济进行总需求的调节。
当经济低迷时,适当减税和增加政府支出,可以提高居民的消费能力和投资信心,刺激经济增长。
另一方面,财政政策也可以通过税收的改革和支出的结构调整,优化资源配置,提高经济效益。
例如,减少对高污染和能耗产业的补贴,增加对绿色环保产业的支持,有助于实现可持续发展。
然而,财政政策的实施也面临一些挑战和限制。
首先,财政政策的效果受到一定的滞后性影响,政府决策的执行需要时间,而经济调控的效果则需要一定的时间延迟才能显现。
其次,财政政策的执行需要政府财政收支的平衡,当财政赤字较高时,财政政策的杠杆作用就会减弱。
此外,财政政策在具体执行中也面临一些困难,比如政府部门效率低下、行政成本高等问题。
与财政政策相比,货币政策对经济的影响更加直接和迅速。
货币政策通过央行调控货币供应来控制通货膨胀、利率水平和汇率走势。
一方面,通过调整货币供应量,央行可以影响经济的流动性和金融市场的稳定,进而影响信贷投资和消费水平。
另一方面,货币政策也可以通过调整利率水平,来引导资金流向和经济活动的分布。
例如,当央行通过降低利率来刺激借贷和投资时,会有助于提振经济信心,推动经济增长。
然而,货币政策也面临一些挑战和限制。
首先,货币政策的执行需要准确把握经济的运行状态和未来的走势。
当经济存在不确定性和波动性较大时,货币政策的执行可能会面临较大的误差。
其次,货币政策的效果也受到金融市场的反应和预期的影响。
央行的货币政策决策需要与市场预期充分沟通和协调,以避免市场产生异常波动。
此外,随着金融市场的国际化和相互联系的加强,货币政策也受到国际环境的影响,需要与国际市场协调一致。
经济发展中的财政政策与货币政策

经济发展中的财政政策与货币政策近年来,随着经济全球化的推进和市场经济的发展,财政政策和货币政策在经济发展中的作用日益凸显。
财政政策和货币政策是国家宏观调控的两个重要工具,旨在促进经济增长和稳定。
本文将从宏观角度探讨财政政策和货币政策在经济发展中的关系和相互作用。
一、财政政策的作用财政政策是通过调节国家财政收支状况来达到宏观经济调控的目的。
财政政策主要包括税收政策和政府支出政策两个方面。
1. 税收政策税收政策是国家通过税收的方式对经济主体进行调节和影响的政策工具。
税收政策的主要目的是调节收入分配、调整资源配置和促进经济增长。
通过改变税率、优化税收结构等措施,税收政策可以影响个人和企业的消费和投资行为,从而对经济产生影响。
2. 政府支出政策政府支出政策是国家通过提高或减少政府支出来调节经济发展的政策工具。
政府支出政策对经济发展的影响主要体现在两个方面:一是通过加大基础设施建设和公共服务投入,促进经济增长;二是通过增加社会保障、教育和医疗等领域的支出,改善人民生活水平。
二、货币政策的作用货币政策是通过调节货币供给和利率水平来影响经济活动的政策工具。
货币政策的主要目标是维持货币供应量的稳定、保持物价的稳定和促进经济增长。
通过调整存款准备金率、利率水平和公开市场操作等手段,货币政策可以影响银行信贷的供给和成本,从而调节经济活动和推动经济增长。
1. 货币供给货币供给是货币政策的核心内容之一。
货币供给的多少直接影响着经济活动和物价走势。
当经济增长过快时,货币政策可以通过加息、提高存款准备金率等手段来抑制货币供应量,以达到稳定物价和经济增长的目的。
当经济增长不足时,货币政策可以通过降息、降低存款准备金率等手段来刺激货币供应量,以促进经济增长。
2. 利率水平利率是货币政策的重要调控工具之一。
利率水平的高低直接影响金融机构的借贷成本和借贷需求,进而影响着企业和个人的投资和消费行为。
通过调节利率水平,货币政策可以引导资金流向不同领域,促进经济结构的优化和经济增长的稳定。
财政政策和货币政策的比较分析

财政政策和货币政策的比较分析引言财政政策和货币政策是国家宏观经济管理的两个重要工具。
财政政策通过调整政府支出和税收,影响经济总需求和资源配置,以实现经济增长和稳定的目标。
货币政策通过调整货币供应和利率,影响投资、消费和通胀水平,以实现价格稳定和经济增长的目标。
本文将对财政政策和货币政策进行比较分析,探讨它们的相似性和差异性。
相似性1. 目标一致性财政政策和货币政策在目标上具有一致性。
它们都致力于维持经济的稳定和增长。
例如,财政政策通过调整税收政策和政府支出,推动经济增长。
货币政策则通过调整货币供应和利率,促进投资和消费,以实现经济的稳定和增长。
2. 对经济周期的应对财政政策和货币政策都能用于对经济周期的应对。
在经济繁荣时期,财政政策可以通过增加税收和减少政府支出来调整经济的过热状况。
货币政策则可以通过提高利率来降低投资和消费,抑制通胀。
而在经济衰退时期,财政政策可以通过增加政府支出和减少税收来刺激经济增长。
货币政策则可以通过降低利率来促进投资和消费,以提振经济。
3. 政策工具的多样性财政政策和货币政策都有多种工具可供选择。
财政政策可以通过调整税收政策、政府支出和债务政策等来影响经济。
货币政策则可以通过调整利率、存款准备金率和开展公开市场操作等来影响经济。
这种多样性使得政策制定者可以根据实际情况选择合适的工具来实施政策。
差异性1. 影响通道的差异财政政策和货币政策在对经济的影响通道上存在差异。
财政政策主要通过增加或减少政府支出来影响经济总需求。
当政府增加支出时,会刺激投资和消费,促进经济增长。
而货币政策则主要通过调整货币供应和利率来影响经济。
当货币供应增加或利率降低时,会促进投资和消费,刺激经济增长。
2. 对象的差异财政政策和货币政策的对象也有所不同。
财政政策主要通过调整政府支出和税收来影响经济。
它直接作用于政府和居民。
而货币政策则主要通过调整货币供应和利率来影响经济。
它直接作用于金融机构和市场。
经济发展中的财政政策与货币政策

经济发展中的财政政策与货币政策财政政策与货币政策在经济发展中的作用在现代经济中,财政政策和货币政策是国家干预经济发展的两大重要工具。
财政政策通过调整政府支出和税收等手段来影响经济运行,而货币政策则通过调节货币供应和利率等手段来调控经济。
本文将探讨财政政策和货币政策在经济发展中的具体作用及其效果。
一、财政政策的作用1. 调节经济总需求财政政策通过调整政府支出来影响经济总需求。
在经济低迷时,政府可以通过增加财政支出来拉动需求,刺激经济增长;而在经济过热时,政府则可以减少财政支出以避免通胀压力。
2. 促进投资和创新财政政策可以通过减税、补贴和贷款等方式来支持企业投资和创新。
通过降低企业税负和提供资金支持,政府可以鼓励企业加大投资力度,推动经济发展。
3. 实现收入再分配财政政策可以通过税收制度和社会福利政策来实现收入再分配。
在收入分配不均的情况下,政府可以通过提高高收入者税率或增加对低收入群体的福利支出,来缩小贫富差距,促进社会公平。
4. 促进经济结构调整财政政策可以通过调整税收政策来引导和优化经济结构。
例如,对环境友好型产业给予税收减免,可以促进绿色技术和清洁能源的发展,推动经济由传统产业向可持续发展方向转型。
二、货币政策的作用1. 控制通货膨胀货币政策通过调整货币供应量和利率来控制通货膨胀。
当经济出现通胀压力时,央行可以通过加大货币供应量和提高利率来抑制通胀;而当经济低迷时,央行可以通过减少货币供应量和降低利率来刺激经济增长。
2. 维护金融稳定货币政策在维护金融稳定方面起着重要作用。
央行可以通过调整利率和货币政策来控制金融风险,防范金融危机的发生。
例如,在金融市场出现剧烈波动时,央行可以通过调整政策利率和提供流动性支持,维护金融市场的稳定。
3. 促进经济增长货币政策在促进经济增长方面也起到关键作用。
通过降低利率和提供流动性支持,央行可以鼓励企业增加投资和消费者增加消费,从而拉动经济增长。
4. 调节汇率货币政策可以通过调整汇率来影响出口和进口的竞争力。
经济发展的财政政策和货币政策

经济发展的财政政策和货币政策随着社会经济的不断发展,财政政策和货币政策作为宏观经济调控的重要手段,对于经济的发展起到了至关重要的作用。
本文将重点探讨财政政策和货币政策在经济发展中的作用及其相互关系。
一、财政政策的作用与功能财政政策是国家通过调整和运用财政收入和支出的手段,对宏观经济进行调控和管理的一种经济政策。
它的主要作用和功能如下:1. 经济调节作用:财政政策通过调整财政支出、税收和债务等手段,对经济运行状况进行干预。
当经济出现过热或通货膨胀的情况时,财政政策可以采取紧缩措施,如提高税收、减少财政支出,以抑制消费和投资;当经济下行或出现萧条时,财政政策可以采取扩张措施,如增加财政支出、减税等,以刺激经济增长。
2. 调整收入分配:财政政策可以通过改变税收制度和社会福利政策,实现收入的再分配。
通过适当提高高收入人群的税收比重,减少收入差距,促进社会公平与平衡的发展。
3. 促进产业发展:财政政策可以通过加大对重点产业和战略性新兴产业的扶持力度,引导资源和资金投向高附加值产业,推动经济结构的优化和升级。
二、货币政策的作用与功能货币政策是国家中央银行以调节货币供应量、利率水平和信贷政策为手段,对经济活动进行管理和调控的一种政策工具。
它的主要作用和功能如下:1. 控制通货膨胀:货币政策通过调整利率水平和货币供应量,控制经济总需求,从而影响物价水平的波动。
当通货膨胀压力较大时,货币政策可以采取紧缩措施,提高利率、缩减货币供应,抑制通货膨胀;当经济增长疲软或出现通缩风险时,货币政策可以采取宽松措施,降低利率、扩大货币供应,刺激经济增长。
2. 维护金融稳定:货币政策可以通过监管金融机构的行为,确保金融市场的稳定运行。
例如,当金融风险加剧时,货币政策可以对金融机构进行风险评估,并采取相应措施,保护金融体系的安全和稳定。
3. 促进经济增长:货币政策通过调节利率水平和信贷政策,影响资本投资的成本和效益,从而对经济增长产生影响。
宏观经济政策对经济效益的影响货币政策财政政策税收政策等的作用

宏观经济政策对经济效益的影响货币政策财政政策税收政策等的作用宏观经济政策对经济效益的影响:货币政策、财政政策、税收政策等的作用宏观经济政策是指国家为了调控宏观经济,达到提高经济效益的目标而采取的一系列政策措施。
其中,货币政策、财政政策和税收政策被视为三大主要工具。
本文将探讨这些政策对经济效益的影响,以及它们的作用。
一、货币政策货币政策是中央银行通过调控货币供应量、利率和汇率等手段来控制经济的一种政策。
通过调整货币政策,可以影响市场的流动性和信贷条件,进而影响经济的发展。
货币政策对经济效益的影响主要体现在以下几个方面:1. 调节通货膨胀水平:货币政策可以通过紧缩或放松货币供应来控制通货膨胀水平。
当有通货膨胀压力时,央行可以采取紧缩货币政策,收紧贷款条件,提高利率,抑制经济过热;相反,当经济低迷时,央行可以采取放松货币政策,促进经济增长。
2. 影响利率水平:货币政策的调整可以直接影响市场利率水平,从而对投资、消费等经济活动产生影响。
当利率较低时,企业和个人倾向于借贷投资,促进经济增长;当利率升高时,贷款成本增加,会抑制投资和消费需求,从而对经济造成冲击。
3. 影响汇率:通过调整货币政策,央行可以影响国家的汇率水平。
汇率的变动会对出口、进口、国际投资等产生直接的影响,进而影响经济增长和贸易状况。
二、财政政策财政政策是通过调整预算收支、税收政策和政府支出来影响经济运行的政策。
财政政策对经济效益的影响主要表现在以下几个方面:1. 刺激经济增长:通过增加政府支出和减税等方式,财政政策可以刺激经济增长。
当经济低迷时,适度增加政府支出可以提高需求,刺激生产和就业增长;同时,减税可以增加个人和企业的可支配收入,促进消费和投资。
2. 调节收入分配:财政政策可以通过税收政策来调节收入分配,实现社会公平与经济效益的平衡。
通过调整税率,可以减轻低收入人群的税负,促进消费需求;同时,对高收入人群的税负加重,可以实现一定程度的财富再分配,缩小收入差距。
财政政策和货币政策的具体内容

财政政策和货币政策是宏观经济调控的两大手段,它们对经济运行具有重要影响。
本文将分别介绍财政政策和货币政策的具体内容,分析它们在经济运行中的作用和影响。
一、财政政策的具体内容1.1 税收政策税收政策是财政政策的核心内容之一。
税收政策的具体内容包括税收政策的总体目标、税收制度的设计和税收政策的调整和执行。
税收政策的总体目标是通过合理的税收制度和税收政策来调节收入分配、促进经济增长和提高社会福利水平。
税收制度的设计涉及税率、税基、税法等方面,需要依据国家的财政状况和经济发展阶段来确定。
税收政策的调整和执行则是针对具体的经济形势和政策目标来进行的,它包括调整税收政策的具体措施和加强税收管理的力度。
1.2 支出政策支出政策是财政政策的另一个重要内容。
支出政策包括政府支出的规模和结构。
政府支出的规模决定了政府对经济的影响力和调控能力,而政府支出的结构则关系到资源配置的效率和公共产品的提供。
支出政策需要根据国家的经济发展阶段和国家需要来确定,它既要保证政府的基本职能得到满足,也要保证财政的可持续性和经济的稳定性。
1.3 财政补贴政策财政补贴政策是财政政策的重要内容之一。
财政补贴政策是指政府以财政资金对特定行业、企业或者个人进行补贴,以促进经济增长、保护环境、改善居民生活等目的。
财政补贴政策的具体内容包括补贴对象的确定、补贴标准的设定和补贴资金的来源等方面。
二、货币政策的具体内容2.1 利率政策利率政策是货币政策的核心内容之一。
利率政策主要包括基准利率的制定和调整、再贷款和再贴现利率的确定、存款准备金率的设定等方面。
利率政策的基本目标是通过调节利率水平和利率结构来影响货币供应和信贷活动,以达到稳定物价、促进经济增长和维护金融稳定的目的。
利率政策需要根据通货膨胀、经济增长、国际汇率等因素来确定,它既要保证货币的稳定价值和购物力,也要保证银行体系的健康发展和金融市场的稳定运行。
2.2 货币供应政策货币供应政策是货币政策的另一个重要内容。
财政政策和货币政策对经济的影响是什么

财政政策和货币政策对经济的影响是什么财政政策与货币政策作为有效的经济调节手段,对国民经济的调节作用体现在能够影响总供给与总需求的规模和结构,达到总量与结构的平衡。
以下是店铺整理分享的财政政策和货币政策对经济的影响是什么的相关文章,欢迎阅读财政政策和货币政策对经济的影响是什么宏观调控主要目标是维持总供给与总需求平衡,促进经济持续、健康、稳定地增长。
财政政策与货币政策作为有效的经济调节手段,对国民经济的调节作用体现在能够影响总供给与总需求的规模和结构,达到总量与结构的平衡。
因此,在社会主义市场经济的进程中,我们必须正确认识财政与货币政策在宏观调控中的相互关系,充分运用财政政策与货币政策调节总供给与总需求的作用,履行政府宏观调控的职能。
对此,本文谈几点认识:一要正确认识财政与货币政策在宏观调控中的相互关系,就必须客观地分析两者之间的差别。
财政与货币政策是各自独立的政策体系。
其职能范围与作用工具等不同,因而在功能、目标和实施上存在一定的差异,具体表现在:(1) 功能差异。
其一是明显度不同。
财政政策具有较高的明显度,而货币政策具有一定的隐蔽性。
财政预算一收一支,一目了然;银行信用一存一贷,但存款可以派生货币,因而货币发行的合理界限很难掌握。
其二是调控力度不同。
财政政策的调节对象是财政收支,具有“刚性”特征,如税收和税率、财政补贴等,都应保持稳定。
货币政策的调节对象主要是货币发行量,在操作过程中具有可塑性、灵活性。
因此,货币政策较之财政政策的调控力度更大些。
其三是着重点不同。
财政的政策主要调节总需求与总供给的总量。
财政可以通过自己的收支活动,引导货币投向,从而达到优化经济的供求结构、产业结构等目的。
货币政策涉及到货币运动的所有领域,对经济活动进行全面的调控,是一种总量宏观调控政策。
(2) 目标选择差异。
调控总需求和调整产业结构是财政与货币政策面临的共同的政策目标,但在总量政策方面的目标选择上,财政采取长期适度从紧政策,金融则采取稳健的货币政策。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性,平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益,请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间:9:00-18:30)。
财政政策和货币政策对经济的影响“适度宽松”的货币政策第一个大动作是降息。
11月下旬人民币存贷款利率下降1.08%,是十年来罕见的猛烈的货币政策动作,体现出政策当局对未来宏观经济下行的担懮。
正如降温的政策效应需要累积一样,升温政策要将企业与居民的情绪点燃,同样需要时间的积累和政策能量的持续加温。
因此,市场与政策的博弈过程中,降息的预期仍然会持续。
第二个大动作是放开信贷额度。
伴积极财政政策的信贷额度放开,不仅是固定资产投资配套资金的需要,也是向企业注入流动性,从而防止企业因流动性不足导致出现的『枯萎病』。
出口需求的大幅消失、居民消费无法短期弥补出口需求短缺遗留下来的缺口,必然反向对上游形成需求萎缩链条,从而出现PPI与PMI的急速下跌。
因此,以积极财政政策来抵消外需萎缩,4万亿固定资产投资将从生产第一部类入手,这种需求必须有配套资金的支持。
笔者预期,从今年冬天开始的以高速铁路为中心的固定资产投资,不仅需要财政资金的支持,更需要持续的流动资金的支持,这必然形成对货币信贷额度的冲动性需求。
全球性金融危机经济衰退导致长三角、珠三角地区外向型经济的大面积滑坡,迫使政府在结构调整没有完成的条件下进行大规模的固定资产投资。
不断扩大的信贷规模,将直接持续地为上游投资提供足够的资金保证,中国经济有可能在财政和货币政策以及政策性力量的强力促成下迅速摆脱『危机』的压力,但最终需求因为外贸和内需不足而迫使经济再次回落,从而形成相对的生产能力过剩和生产资料过剩,这种过剩的生产能力如果没有效益保证,最终迫使银行以商业利益为目标而收缩信贷。
这种预期的潜台词是中国经济可能在未来三年内走出一个W底。
换句话说,在中国经济已经高度介入全球经济循环时,积极财政政策作用还会受到国际力量的消极影响,为了抵消这种消极影响,货币政策上就得运用汇率工具了。
由此而来的『适度宽松』的货币政策第三个大动作就该是人民币主动或者变相贬值了。
当前,政府提高出口退税率,为相关企业出口提供政策性保护,在一定程度上实现了财政性的货币贬值,但出口补贴越多,实际上中国政府向世界其他国家居民的补贴也越多。
这并不能鼓励企业利用技术、提高产品的竞争力。
如果直接采用贬值的措施,大量地向市场注入货币,扩大人民币在国际贸易中的结算范围,形成对内贬值与对外贬值的统一,则不仅可以抵消美元战略性贬值对中国外汇储备的侵蚀作用,还可能因此将国内的通货膨胀压力外移。
鉴於中国国内巨大的社会保障和医疗保障压力、三农问题所需要的巨大资金投入,对外贬值的压力是现实的。
一旦这种压力与国家大规模基础建设结合,对外主动贬值的通货膨胀盈余将有利於国家货币政策的改革,即人民币逐步向完全可兑换的方向迈进。
『适度宽松』货币政策的第四个大动作将是地产业货币政策。
如今,在从紧货币政策、经济衰退、收入预期下降、物价下跌等因素共同作用下,中国地产业进入了新一轮调整性循环过程。
令市场警惕并担懮的是,如果既享受了优惠政策又获得市场交易流动便利的『经济适用房』大量涌入市场,将会形成地产业的『大小非』,对现有房屋拥有者形成极大的财富缩水打击。
如何通过政策引导,将福利性住房计划与商品性住房供求有机结合,分流需求,使老百姓对未来房屋供求有基本的了解,防止盲目追价引发房价非理性的大涨后大落,货币政策对於廉租房的信贷支持应当积极有为。
中国要在国际金融危机中提高国际地位,在国际金融体系中获得更多的话语权,比较切实可行的选择是逐步实现人民币资本项目下可兑换,但又与其他货币形成联盟而不与美元直接冲突。
按这样的思路,可以分为三个步骤,第一步与日本、韩国等亚洲主要国家联合形成亚洲货币结算单位,第二步在亚洲货币结算单位的基础上形成亚元区,第三步与欧元、美元形成一种新型的特别提款权。
(李国旺)把财政政策、货币政策放在一起做一个比较好的搭配,在这个政策裏头,财政政策的作用是放在第一位的,积极的财政政策,因为这次的问题不完全是靠市场的力量就能够解决的,而货币政策更多的是通过市场的机制力量,来纠正市场原来的方向,而财政政策更多的是靠政府的力量纠正经济发展的方向。
这个危机所带来的影响已经是超过了市场本身所能够调节的范围。
所以我们说更多的依靠财政政策进行调节。
但是货币政策并不是说它不发挥作用,它也要配合财政政策,是相辅相成的,既保证市场能够发挥作用,同时也能为财政政策发挥作用提供一个好的环境。
此外,赵锡军认为,十年前的东南亚金融危机,和现在的次贷危机之间,它有很大的变化,尽管都是应对两场危机,但是那个危机在那个条件下,东南亚金融危机毕竟是一个局部的,就是全球的整体发达国家的市场没有受到很大的影响,只是东南亚这些国家受到了影响。
从我们中国的经济跟全球经济的关系来看,在97年的时候不像现在这样的开放度和开放规模,所以相对来讲,我们在那个时候受到外边的影响,我们的门槛或者我们的墙还高一些,受到外部的影响可能小一些。
现在这次无论从开放度来讲,还是贸易量,相互投资等等,都影响的很大。
所以这次我们采取的政策是积极的财政政策,加上适度宽松的货币政策。
财政政策和货币政策是国民经济宏观调控的两大重要工具。
财政政策是通过税收和公共支出等手段来实现一定的经济、社会发展等宏观经济目标的长期和短期财政战略,是政府调控经济的重要手段。
根据财政政策在调节国民经济总量方面的功能可将财政政策划分为扩张性政策、紧缩性政策和中性政策。
货币政策是说一国的中央银行为实现既定的宏观经济目标,运用各种政策工具控制、调节和稳定货币供给量,进而影响宏观经济的措施总和。
货币政策手段主要有:法定准备金、公开市场业务、再贴现率。
通常一个国家在一定的经济发展阶段实施何种财政政策、货币政策,要根据宏观经济运行态势,相机抉择。
纵观我国实行宏观经济政策的历程,从建国后一直奉行的“双松”政策到1998年底起开始施行的历时近七年之久的“一积极,一稳健”的宏观政策,再到2005年我国政府开始奉行的“双稳健”政策,我国政府正是从实际出发,结合我国国内经济发展的形势和国际经济动态的转变,审时度势,成功地完成了我国不同历史时期宏观经济政策的转变。
当前从经济发展趋势来看,由于国际经济形势出现的逆转以及已经出台的宏观调控政策的作用,我国经济增长率将出现一定程度的回调,国际收支不平衡程度将有所缓和。
同时,出口增长将回调,但幅度有限,在人民币升值预期的持续作用下,银行的流动性虽然比去年有所缓解,但仍然比较充裕,货币信贷仍然处于比较宽松的环境。
在此背景下,继续实行“双稳健”组合似乎是我国2007年继续实行宏观经济政策的科学选择。
然而,就当前经济形势来看,影响我国政府做出宏观经济决策、实现我国经济又好又快发展有三大矛盾需要高度关注。
首先,社会过度储蓄引起的过度投资问题。
从2000年到2006年11月末,我国金融机构人民币储蓄存款余额由123804.4亿元增加到334361.4亿元,增长了1.7倍,增长幅度平均每年达到18%,存差也由24433.3亿元扩大到111219.8亿元,存差扩大了3.55倍。
在储蓄增加额中,有45.3%来自于城乡居民增加的储蓄,另有31.1%来自于企业增加的储蓄。
就是说,当前我国储蓄的迅速增长主要是由居民和企业两大主体的行为产生的。
居民将过多的收入用于储蓄,一方面是与我国社会保障福利制度不健全有关,另一方面是金融机构储蓄主要来自于高收入者而中低收入者所占比重不高相关。
企业将过多的资金用于储蓄而不是投资于创新活动,一方面是与我国的产业政策相关,另一方面是这些储蓄大部分是大中型企业增加的存款,而中小企业依然缺乏资金。
在社会储蓄持续大幅度增长的情况下,金融机构的压力不断增加。
随着存差规模的不断扩大,金融机构要千方百计将这些剩余资金“消化”掉。
由此,大量信贷资金通过各种渠道又投向了建设领域,新一轮投资过热和重复建设由此产生。
还有,储蓄过度增长引起过度投资,实际还对消费形成了挤出效应,因为在资金一定情况下,投资过多占有份额,必然排挤和抑制了消费。
其次,工业的过快增长引起的产能过剩问题。
当前,在国民经济运行中,一方面是越来越多的社会资金向金融机构流入,另一方面是社会消费增长速度又远远慢于工业品的生产增长速度。
由此,我国经济发展中又遇到另一个矛盾,工业品产能的过剩。
按道理,自2000年以来,我国的社会消费增长并不慢,而且从2004年以后还有加快增长的趋势。
比如从2004年到2006年社会消费平均增长幅度都在13%以上。
但是,我国工业在投资的不断刺激下产品生产量增长更快,例如2000年到2005年,全国家用洗衣机、电冰箱、彩电、空调器、微型计算机、移动电话、汽车产量分别增长了1.05倍、1.33倍、1.11倍、2.7倍、11倍、5.78倍和1.76倍。
2006年,上述工业品还在以更快的速度增长。
当工业品持续以快于国内消费增长速度增加时,便被迫形成大量出口,大量出口既造成国际贸易摩擦加剧,又形成巨额贸易顺差,由此导致外汇储备越来越多,而越来越多的外汇储备反过来又要求M供给规模不断增加。
再次,收入差距不断扩大引起的社会收入分配不公问题。
当前,我国收入差距呈现全面扩大的趋势,既存在城乡居民、地区间收入差距扩大问题,也存在城镇内部和农村内部不同群体收入差距扩大问题。
从2000年到2005年,城乡居民收入差距由2.79倍扩大到3.22倍,2006年扩大到3.4倍。
如果考虑到城镇居民公共医疗、养老、教育补贴、住房公积金等社会福利项目后,城乡居民收入差距将更大;在地区之间,西部地区居民最低收入省份与东部地区居民最高收入省份差距也呈扩大的趋势,比如北京、上海、江苏等省市公务员收入是贵州的3至4倍。
在城镇内部,2000年到2005年,按五等分法,城镇居民最低收入与最高收入比由1∶3.6扩大到1∶5.7,而困难户收入与最高户收入差距达到11倍。
行业差距更大,全国事业单位职工年平均工资约1.5万,一般企业1万左右,而大企业5至6万,能源、电信、金融企业可超过10万。
农村内部收入差距也如此,从2000年到2005年,按五等分法,农民最低收入与最高收入比已由1∶6.47扩大到1∶7.26。
目前,我国居民收入差距已达到相当悬殊的程度,基尼系数已超过0.4。
2005年,我国城镇有近2000万人月收入在200元,有近4000万农民年收入在800元以下,他们经常入不敷出,要靠借债维持生存。
近几年来,我国消费不足实质是结构性消费不足,主要表现为城镇低收入群体和农村居民消费不足。
当前,我们面临的矛盾是,一方面,城镇的收入分配在向高收入群体集中,而高收入群体的边际消费倾向在不断下降,他们将越来越多收入存在金融机构;另一方面城镇中低收入群体和农民边际消费倾向高,但他们却无钱消费。
如何将经济社会发展成果公平地分配到不同收入群体,特别是中低收入群体和农民身上,让他们提高收入水平并增加消费,这是当前我国宏观政策的关键所在。