教育部2017年民办幼儿园最新发展细则解读
普惠性民办幼儿园评定细则
普惠性民办幼儿园评定细则第一章总则第一条为进一步规范普惠性民办幼儿园的发展，提升其教育质量和服务水平，特编制本评定细则。
第二条普惠性民办幼儿园评定的原则是，坚持以儿童为中心，以素质教育为导向，以保证儿童发展为目标，以提供优质教育资源和服务为核心。
第三条评定机构应当依据本评定细则，按照公正、公平、公开、科学的原则，对普惠性民办幼儿园进行评定，确保评定结果公正可信。
第四条普惠性民办幼儿园应当积极配合评定工作，提供评定机构需要的相关资料和信息，并接受评定机构的评定现场检查。
第五条评定的结果将根据等级划定，即根据评定结果划分为A、B、C三个等级，其中A级为最高等级。
第二章评定内容和标准第六条普惠性民办幼儿园评定的内容包括教育目标、教育环境、教育资源、教育绩效、师资队伍、学习方法、家长参与等。
第七条教育目标评定的标准主要包括：1.教育目标是否符合国家教育政策和法律法规的要求；2.教育目标的科学性和可操作性；3.教育目标的针对性和灵活性；4.教育目标的实施和实现情况。
第八条教育环境评定的标准主要包括：1.幼儿园的场所是否安全、卫生；2.幼儿园的建筑和设施是否符合国家相关标准；3.教室和活动场所的布置是否适宜幼儿活动；4.环境是否干净整洁，是否给人温馨、舒适的感觉。
第九条教育资源评定的标准主要包括：1.是否提供合适的教育教学设备和材料；2.是否提供丰富的教育资源和活动机会；3.是否有儿童教育专业人员指导。
第十条教育绩效评定的标准主要包括：1.是否按照教育计划和教学大纲进行教育活动；2.教育环节是否生动活泼，有趣味性和吸引力；3.是否能够引导儿童积极参与、主动探索和合作学习。
第十一条师资队伍评定的标准主要包括：1.教师是否具备相关教育教学知识和技能；2.教师的教学态度和教育观念是否科学合理；3.教师的敬业精神和职业道德是否良好。
第十二条学习方法评定的标准主要包括：1.是否根据不同年龄段和个体的特点，采用恰当的教育方法；2.是否能够培养儿童良好的学习习惯和学习能力；3.是否注重培养儿童的创新思维和问题解决能力。
民办幼儿园办学方向内容
民办幼儿园办学方向内容一、民办幼儿园的入园年龄将继续放低上海市公布了《0——3岁婴幼儿教养方案》，首次提出要以科学的原理和方式规范婴幼儿的学习、培养他们的良好习惯、促进其健康成长。
《方案》不仅成为托幼园所的工作指南，也将成为家庭教养的重要参考。
民办幼儿园要以接收3——6岁幼儿为主，尽可能多接；党的17大报告提出：要构建终身学习的学习型社会；学前教育是建立终身教育体系的发端，是基础教育的第；由于国家对学前教育投入不足，公办幼儿园不仅承担不；2、民办幼儿园的办学模式将更加多样化；全国现有的7.7万多所民办幼儿园，情况很不相同；如何使办得好的民办幼儿园越办越好，使正在拼搏和各；（一）走独立发展之路；民办幼儿园要以接收3——6岁幼儿为主，尽可能多接纳3岁以下幼儿入园。
这是构建终身教育体系的必然要求。
党的18大报告提出：要构建终身学习的学习型社会。
为此，就要确立终身教育的思想和终身教育的体系。
终身教育是指一个人从出生到死亡，贯穿人生全程的教育。
终身教育是面向幼儿、面向扫盲、面向成人、面向人人的教育。
终身教育是不断造就人、不断扩展其知识和才能、不断培养其思考力和行动能力的过程。
终身教育是打开21世纪之门的一把钥匙。
学前教育是建立终身教育体系的发端，是基础教育的第一环，是全面实施素质教育的奠基工程，是创建人力资源强国的必然要求。
因此，18大报告强调：要重视学前教育。
由于国家对学前教育投入不足，公办幼儿园不仅承担不起3至6岁全体幼儿的教育，更难承担起3岁以下全体幼儿的教育，这就为民办幼儿园提供了发展机遇。
目前，许多民办幼儿园创办的0——3岁的亲子教育、0——6岁的学前教育，不仅补充了公办幼儿园的不足，而且对我国开展早期教育进行了有益的探索。
这种试验和实践，完全符合建立终身教育体系的要求，必将有着广阔的发展前景。
因此，谁早认识到幼儿入园年龄下伸的趋势并抓紧付诸行动，谁就会在激烈的竞争中处于主动地位。
二、民办幼儿园的办学模式将更加多样化全现有的7.7万多所民办幼儿园，情况很不相同。
工商总局、教育部关于营利性民办学校名称登记管理有关工作的通知-工商企注字〔2017〕156号
工商总局、教育部关于营利性民办学校名称登记管理有关工作的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------工商总局教育部关于营利性民办学校名称登记管理有关工作的通知工商企注字〔2017〕156号各省、自治区、直辖市、工商行政管理局（市场监督管理部门）、教育厅（教委）：为进一步落实《营利性民办学校监督管理实施细则》（教发〔2016〕20号），根据《企业名称登记管理规定》及相关法规、规章和规范性文件，现就做好营利性民办学校（以下简称“民办学校”）名称登记管理有关工作通知如下：一、民办学校应当按照《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国民办教育促进法》有关规定，登记为有限责任公司或者股份有限公司，其名称应当符合公司登记管理和教育相关法律法规的规定。
二、民办学校名称的行政区划、行业表述应当与学校办学所在地、类别、层次等相符合（详见附件）。
达到国家规定条件的，可以不含行政区划。
民办学校的行业表述由学科门类或者办学特色等加学校类别组成。
按照国家有关规定或者行业习惯可以不加学科门类或者办学特色的，名称中可以不加学科门类或者办学特色。
民办幼儿园、高中、特殊教育学校的行业表述应当符合教育规律和儿童身心发展规律，不得含有片面强调办学特色等误导家长或者引发歧义的内容和文字。
三、民办学校不得使用已登记的学校名称及其简称、特定称谓等作字号，但有投资关系或者经该学校授权，且使用该学校简称或者特定称谓的除外。
该学校的简称或者特定称谓有其他含义或者指向不明确的，可以不经授权。
四、民办学校不得以个人姓名作字号，法律、法规和国务院决定另有规定的从其规定。
五、民办学校名称不得冠以“中国”“中华”“全国”“国际”“世界”“全球”等字样。
幼儿园最新建设标准
设计人员应具备幼儿园设计的知识和能力，又了解幼儿园的特点和各种要求，懂得幼儿的心理需求和审美情趣，根据建筑物的使用功能、所处环境和相应标准，综合运用物质手段、科技手段和艺术规律，创设出功能合理、舒适优美、特征鲜明，符合幼儿身心成长要求的幼儿园装修设计，使幼儿在幼儿园快乐的学习知识、从而获得丰富的经验.标准速递 | 最新《幼儿园建设标准》2017年1月1日开始实施啦！2017-05-29 20：06幼儿/幼儿园2017年1月1日起,由教育部组织编制的《幼儿园建设标准》（建标175-2016）将开始实施。
《幼儿园建设标准》将为幼儿园的建设项目提供可行性的依据和决策服务。
《幼儿园建设标准》（建标175—2016）共包括6个章节和2个附录，具体包括：总则、建设规模与项目构成、选址与规划布局、面积指标、建筑与建筑设备、主要技术经济指标等.接下来小编为大家介绍一下新标准各章节包含的具体内容。
一《幼儿园建设标准》目的、适用范围及原则目的:为幼儿园建设项目决策服务和合理确定幼儿园建设水平的全国统一标准，是编制、评估和审批幼儿园建设项目建议书、可行性研究报告的依据，也是审查项目工程设计和监督检查工程项目建设全过程的尺度。
适用范围：幼儿园新建项目,改建和扩建项目参照执行。
原则：“以幼儿为本"，符合幼儿生理和心理成长规律。
园区布局、房屋建筑和设施应功能完善、配置合理、绿色环保、经济美观,具有抵御自然灾害、保障幼儿安全的能力。
二幼儿园建设项目规模与项目构成这一部分主要包括：幼儿园建设规模分类与服务人口数量、幼儿园建设项目的构成。
1。
幼儿园建设规模与服务人口数量与之前的《城市幼儿园建筑面积定额》(1988)、《托儿所、幼儿园建筑设计规范》（JGJ39—2016）相比，新标准中将幼儿园的建设规模由原来的3个分类增加至4个分类，并规定了不同规模分类对应的服务人口(如下图所示）：2。
幼儿园建设项目构成与之前的《城市幼儿园建筑面积定额》(1988）、《托儿所、幼儿园建筑设计规范》（JGJ39—2016）相比。
教育部解读发展学前教育的若干意见
教育部解读开展学前教育的假设干定见教育部介绍全国学前教育情况教育部召开全国学前教育相关情况新闻通气会，未来三年我国将启动学前教育三年步履方案，该方案能否为学前教育大开展注入强心剂呢？通气会的内容主要是关于大师比较关心的民办园还有农村教育学前教育的开展问题，有几点办法。
教育部的根底教育司答复了大师关心的问题。
首先是关于鼎力积极搀扶民办幼儿园的问题，有这样几点办法：第一，要通过合理包管合理用地，减免税收等方式撑持社会力量办园。
第二，创新撑持方式，积极搀扶民办园出格是那些面向群众收费较低的普惠性民办园，提出当局购置效劳，减免租金，以奖代补，派驻公办教师等方式引导和撑持民办园，提供普惠性的效劳。
第三，对公办和民办要一视同仁，进一步强调民办园在像审批登记、分类定级、评估指导、教师培训、职称评定、资格认定、表扬奖励等方面和公办园具有不异的地位，这是民办园。
还有农村塾前教育，国家已经实施了农村塾前教育的推进方案，目前已经有5亿元人民币投入傍边，重点来开展农村的幼儿教育。
有这样几点办法：第一，纳入规划。
就是把幼儿园的农村幼儿的教育纳入到新农村公共效劳设施的统一规划傍边优先建设。
第二，加大投入。
刚刚已经说了重点搀扶中西部地域，各级当局要在园舍的建设，师资步队以及公用经费帮助困难群体等方面加大投入。
第三，完善网络。
通过独立建园、设分园、联合办园，配专职巡回指导教师方面来完善县级、乡级、村级的学前教育网络。
第四，改善条件。
比方农村办学办法、用具、幼儿读物等等，让这些农村幼儿园享受更好的环境。
教育部解读开展学前教育的假设干定见1．问：此刻社会上都在热议学前教育“国十条〞，请您谈谈“国十条〞出台的布景和意义。
答：鼎新开放以来，我国学前教育事业有了很大开展，普及程度逐步提高。
但从整体上看，学前教育仍然是各级各类教育中的薄弱环节，集中表示在资源短缺，投入缺乏，“入园难〞、“入园贵〞问题突出，人民群众定见较多，必需努力解决这些问题。
国家发展改革委、教育部、财政部关于印发《幼儿园收费管理暂行办法》的通知
国家发展改革委、教育部、财政部关于印发《幼儿园收费管理暂行办法》的通知文章属性•【制定机关】教育部,财政部•【公布日期】2011.12.31•【文号】发改价格[2011]3207号•【施行日期】2012.01.31•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】教育其他规定正文国家发展改革委、教育部、财政部关于印发《幼儿园收费管理暂行办法》的通知（发改价格[2011]3207号）各省、自治区、直辖市发展改革委、物价局，教育厅（教委）、财政厅（局）：为促进学前教育事业科学发展，规范幼儿园收费行为，保障受教育者和幼儿园的合法权益，特制定《幼儿园收费管理暂行办法》，现印发给你们，请按照执行。
附：幼儿园收费管理暂行办法国家发展改革委教育部财政部二〇一一年十二月三十一日附件：幼儿园收费管理暂行办法第一条为加强幼儿园收费管理工作，规范幼儿园收费行为，保障受教育者和幼儿园的合法权益，根据《中华人民共和国价格法》、《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国民办教育促进法》、《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》、《幼儿园管理条例》等法律法规规定和《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》的有关要求制定本办法。
第二条本办法适用于中华人民共和国境内所有经教育行政主管部门依法批准的公办和民办全日制、寄宿制、半日制幼儿园及小学附设的学前班、幼儿班（以下简称“幼儿园”）。
第三条学前教育属于非义务教育，幼儿园可向入园幼儿收取保育教育费（以下简称“保教费”），对在幼儿园住宿的幼儿可以收取住宿费。
第四条公办幼儿园的保教费、住宿费收入纳入行政事业性收费管理，民办幼儿园的保教费、住宿费收入纳入经营服务性收费管理。
第五条制定或调整公办幼儿园保教费标准，由省级教育行政部门根据当地城乡经济发展水平、办园成本和群众承受能力等实际情况提出意见，经省级价格主管部门、财政部门审核后，三部门共同报省级人民政府审定。
制定或调整公办幼儿园住宿费标准，由当地教育行政部门提出意见，报当地价格主管部门会同财政部门审批。
民办幼儿园办园章程
民办幼儿园办园章程 WTD standardization office【WTD 5AB- WTDK 08- WTD 2C】“民办幼儿园”办园章程第一章总则第一条为适应现代教育发展的需要，深化教育改革，全面贯彻国家的教育方针，积极推进素质教育，根据《中华人民共和国民办教育促进法》、《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》及教育的有关法律法规制订本章程。
第二条幼儿园名称：幼儿园幼儿园园址：幼儿园性质：民办幼儿园。
第三条办园规模：开设大中小3个教学班第五条办学宗旨：遵守国家的法律法规，贯彻执行国家的教育方针政策，遵守道德风尚。
办学目的：幼儿成长的乐园；教师成才的学园；家长信任的家园。
第六条本幼儿园自觉接受上级审批机关的业务指导和督促管理。
第二章办学范围第七条办学层次及形式：学前教育，全日制第八条专业设置及学制：幼儿学前教育三年制（包括小班、中班、大班三个年龄段健康幼儿。
）第九条招生对象：适龄儿童第三章组织管理第一条本单位实行园长负责制。
第二条：幼儿园办园指导思想：贯彻党的教育方针，深化学前教育改革，树立以幼儿发展为本的教育理念，实施素质教育，促幼儿全面发展，一切为孩子的发展，为一切孩子的发展，为发展孩子的一切，以"以人为本，重在发展"的管理，"宽松、和谐、平等、尊重"的人文环境，"主体探究型课堂教学"为工作目标，全面实施保教相结合的原则，同时为家长参加工作、学习提供便利条件，办好二级一类幼儿园。
幼儿园办园目标是：幼儿成长的乐园；教师成才的学园；家长信任的家园；语言特色的校园。
第三条：幼儿园园风：合作、务实、创新、争效幼儿园师风：敬业、爱生、进取、奉献幼儿园教风：求知、求真、求实、求新第四条：幼儿园向本学区招生，招生时间、新生入园时间均按县教育局有关规定执行。
第五条：幼儿园章程经教代会通过、由教育局审核、批准方可生效，全体教职员工均要遵守本章程。
幼儿园办园行为督导评估办法2017
幼儿园办园行为督导评估办法第一章总则第一条为建立和完善幼儿园督导评估制度，推动各地加强和改进对幼儿园的管理，促进幼儿园规范办园行为，保障幼儿身心健康、快乐成长，依据《教育督导条例》，制定本办法。
第二条开展幼儿园督导评估应遵循以下原则：（一）以评促建。
推动各地加强对薄弱幼儿园的指导和监督管理，引导幼儿园遵循幼儿身心发展特点和规律，加强自身建设，提高保育与教育质量。
（二）客观公正。
以幼儿园实际情况为依据，督导评估程序透明，结果公开，接受社会监督。
（三）注重实效。
强化督导评估结果运用，为幼儿园提供指导和帮助，为决策提供依据和建议。
第三条本办法适用于教育督导机构对面向3-6岁儿童提供保育教育服务的幼儿园（班、点）实施的督导评估。
督导评估应以薄弱幼儿园为重点。
第四条督导评估周期为3-5年。
在一个周期内，县级教育督导机构按属地原则对辖区内幼儿园（班、点）至少进行一次督导评估。
第二章督导评估内容与方式第五条督导评估以《幼儿园工作规程》为基本依据，内容重点包括办园条件、安全卫生、保育教育、教职工队伍、内部管理等五个方面。
（一）办园条件：主要考察幼儿园办园资质、办园经费、规模与班额、园舍与场地、设备设施、玩教具材料和图书等情况。
（二）安全卫生：主要考察幼儿园安全和卫生制度、膳食营养、卫生消毒、健康检查、疾病防控、安全教育、安全风险管控、校车及使用情况等。
（三）保育教育：主要考察幼儿园教育理念与目标、教育内容与形式、教育计划与方案、活动组织实施、师幼关系等情况。
（四）教职工队伍：主要考察幼儿园园长、教师、保育员、卫生保健人员、炊事员和其他工作人员的数量及资格资质，教职工专业成长，师德师风建设和权益保障等情况。
（五）内部管理：主要考察幼儿园组织机构、管理机制、经费管理与使用、招生、家长参与幼儿园管理等情况。
第六条督导评估的方式主要是现场观察、问卷调查、座谈访谈、资料查阅和数据统计等。
第三章督导评估组织实施第七条督导评估工作由教育督导机构组织实施。
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2017年1月18日，民办教育促进法草案三审正式通过，国务院发布重要文件《国务院关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的若干意见》，教育部等五部门印发《民办幼儿园分类登记实施细则》、《营利性民办幼儿园监督管理实施细则》，标志着民办教育分类管理，为中国民办幼儿园发展迎来了历史性的春天！
一、社会力量办幼儿园，国务院发文鼓励：各级政府不得限制！
2017年，营利性幼儿园在中国首获官方认可，除了可以进行IPO、上市，其主管部门变更为在工商部门登记。
解读：营利性民办幼儿园，依据法律法规规定的管辖权限，幼儿园的审批权放到县级工商行政管理部门。
二、幼儿园可以自己定价学费，具体收费标准由民办幼儿园自主确定。
实行分类收费政策，规范民办幼儿园收费。
非营利性民办幼儿园收费，通过市场化改革试点，逐步实行市场调节价，具体政策由省级人民政府根据办学成本以及本地公办教育保障程度、民办幼儿园发展情况等因素确定。
营利性民办幼儿园收费实行市场调节价，具体收费标准由民办幼儿园自主确定。
政府依法加强对民办幼儿园收费行为的监管。
解读：这一条，可认为是对幼儿园经营上的利好，对于存量幼儿园资产来说，提价是其未来主要业绩增量渠道，分类收费政策之后，民办幼儿园，尤其是营利性民办幼儿园可实现市场价格调节机制，由民办幼儿园自主确定，故幼儿园收费可依照市场调高收费或者调低收费。
三、2017年开始，分类管理；中国幼儿园分为营利性、非营利性二大类！
2017年幼儿园实行分类管理。
选择登记为非营利性幼儿园的，修改幼儿园章程，履行新的登记手续，继续办学；选择登记为营利性幼儿园的，在依法依规进行财务清算、财产权属确认、缴纳相关税费等程序后，办理新的办学许可证，重新登记，继续办学。
国家只是在税费优惠、用地、收费等方面，将对非营利性和营利性民办幼儿园实行差别化扶持政策。
解读：
1、非营利性民办幼儿园举办者将不取得办学收益，办学结余全部用于办学。
2、营利性民办幼儿园举办者可以取得办学收益，办学结余依据国家有关规定进行分配。
四、扩大办学资金来源，利用幼儿园现金流发行ABS等创新金融工具将更加活跃。
鼓励金融机构在风险可控前提下开发适合民办幼儿园特点的金融产品，探索办理民办幼儿园未来经营收入、知识产权质押贷款业务，提供银行贷款、信托、融资租赁等多样化的金融服务。
解读：对于办学的资金来源，有了更多鼓励和引导，未来ABS、融资租赁等方案，在办学上或将出现较灵活的运用，对于办学者来说，可认为是融资方面的利好；对于资本方来说，也有了更多、更正规的渠道来进行办学方面的融资。
五、政府向民办园购买服务。
民办教育迎来市场化时代，有利于民办教育企业的业务开展。
推广政府和社会资本合作（PPP）模式，鼓励社会资本参与教育基础设施建设和运营管理、提供专业化服务。
积极鼓励公办幼儿园与民办幼儿园相互购买管理服务、教学资源、科研成果。
六、幼儿园的税收优惠和土地政策。
1、非营利性幼儿园政策解读：对幼儿园自用的房产、土地，免征房产税、城镇土地使用税。
用电、用水、用气、用热，执行与公办幼儿园相同的价格政策。
在土地政策上，民办幼儿园建设用地按科教用地管理。
非营利性民办幼儿园享受公办幼儿园同等政策，按划拨等方式供应土地。
2、营利性幼儿园政策解读：按国家按科教用地管理的政策供给土地。
只有一个意向用地者的，可按协议方式供地。
需要征收增值税、企业所得税，但其他税收优惠仍然维持。
解读：从政策来看，不管营利还是非营利，民办幼儿园都获得了前所未有的支持，从市场准入到师资力量、教学方向、学生资助，都有明确的优惠扶持政策。
而营利与非营利的主要区别，就是看赚的钱是拿来给股东分红，还是继续投入幼儿园建设运营。
部分社会资本考虑到回报问题，会考虑开办营利性幼儿园。
此外，现有民办幼儿园多数以取得“合理回报”为办学目的，并且在长期的办学过程中投入了大量资产。
而且，现有民办幼儿园也享受了土地、税费的大量优惠。
因此财务清算规则是各校关注的焦点，也是最终决定幼儿园分类的关键因素。
会上，教育部政策研究与法制建设司司长孙霄兵表示，现有民办幼儿园选择登记为营利性民办幼儿园的，财务清算规则由省级政府制定，教育部鼓励各地于2017年9月1日前出台。