旅游经济学——旅游发展模式与政府主导型战略
《旅游经济学》复习指导1
一、名词解释1、旅游需求：在一个特定时期内有旅游欲望和闲暇时间的消费者在各种可能的旅游价格下愿意并能够购买的商品（旅游产品）数量。
2、需求价格弹性：表示在一定时期内一种商品的需求量变动对于该商品的价格变动的反应程度。
或者说，表示在一定时期内当一种商品的价格变化百分之一时所引起的该商品的需求量变化的百分比。
3、旅游需求的替代效应:有某种旅游产品的价格变动所引起的旅游商品相对价格的变动，进而由旅游商品的相对价格变动所引起的该旅游商品的需求量的变动。
4、边际效用递减规律：在一定时间内，在其他商品的消费数量保持不变的条件下，随着消费者对某种商品的消费量的增加，消费者从该商品连续增加的每一消费单位中所得到的效用增量即边际效用是递减的。
5、范伯伦效应：商品价格越高消费者反而越愿意购买的消费倾向,最早由美国经济学家凡勃伦注意到，因此被命名为“凡勃伦效应”。
（商品价格定得越高越能畅销。
它是指消费者对一种商品需求的程度因其标价较高而不是较低而增加。
他反映了人们进行挥霍性消费的心理愿望。
）6、旅游供给：旅游企业在一定时期内各种价格下愿意并能够向市场提供的旅游产品的数量。
7、旅游者消费:消费者向旅游者角色转换后所发生的各项消费（“六环节”）。
强调对目的地经济的影响。
8、旅游消费：是指为了方便旅游活动的顺利进行而发生的的消费，是“由旅游单位（游客）使用或为他们生产的商品和服务的价值”（WTO）。
强调对目的地和客源地双方的影响。
9、旅游市场绩效：在一定的旅游市场结构下，通过一定的旅游企业市场行为在价格、销售量、费用、利润和劳务质量等方面所得到的最终经济效果。
10、旅游市场行为：是指为实现其经营目标而根据市场环境情况采取相应行动的行为。
主要表现为企业定价行为、以提高旅游市场占有率为主要目的的促销行动的行为、以产权变动和资本重组为主要途径的企业组织调整行为----一体化行为。
11、限制性定价：掠夺性定价、协调性定价。
掠夺性定价行为是旅游企业为了竞争需要而形成的一种以低于经营成本之下的定价行为，其目的是将竞争者从自己的市场范围驱逐出去，以获取未来预期的高利润。
《旅游经济学》第十三章：旅游经济发展战略
旅游经济增长方式 旅游经济发展模式 旅游经济发展战略 旅游经济发展计划
第一节
旅游经济增长方式
一、旅游经济增长方式的 类型 二、两种增长方式的比较 三、加快旅游经济增长方 式的转变
一、旅游经济增长方式的类型
旅游经济增长方式，是指决定旅游经济增长的各种因素的结 旅游经济增长方式， 合方式和实现旅游经济增长的主要途径。 合方式和实现旅游经济增长的主要途径。旅游经济增长方式一般 有两种，即粗放型增长方式和集约型增长方式。 有两种，即粗放型增长方式和集约型增长方式。旅游经济粗放型 增长方式，是指在旅游生产要素质量、 增长方式，是指在旅游生产要素质量、结构和使用效率不变的情 况下，主要依靠旅游生产要素的大量投入， 况下，主要依靠旅游生产要素的大量投入，即通过大量开发旅游 资源、增加旅游投资和劳动力投入来实现旅游经济的增长。 资源、增加旅游投资和劳动力投入来实现旅游经济的增长。旅游 经济集约型增长方式， 经济集约型增长方式，是依靠提高旅游生产要素的质量和使用效 优化旅游生产要素的组合和利用效率， 率，优化旅游生产要素的组合和利用效率，即通过旅游科技的进 步和应用，提高劳动者素质和旅游资源、资金、 步和应用，提高劳动者素质和旅游资源、资金、技术和设施的利 用率来实现旅游经济的增长。 用率来实现旅游经济的增长。
(三)注重旅游经济的发展素质
随着旅游产业的发展，旅游市场上的竞争越来越激烈， 随着旅游产业的发展，旅游市场上的竞争越来越激烈，旅 游经济的进一步发展必然要求不断提高旅游产业素质，以增强 游经济的进一步发展必然要求不断提高旅游产业素质， 旅游产业竞争力， 旅游产业竞争力，特别是增强旅游产业在国际旅游市场上的竞 争力。旅游经济是一种与世界经济全面接轨的新经济， 争力。旅游经济是一种与世界经济全面接轨的新经济，旅游市 场竞争也是一种全球意义上的竞争。实施数量、 场竞争也是一种全球意义上的竞争。实施数量、质量和效益结 合的集约型旅游经济增长方式就是要不断优化旅游产业结构， 合的集约型旅游经济增长方式就是要不断优化旅游产业结构， 不断提高旅游服务质量，改善旅游企业经营管理水平，改善旅 不断提高旅游服务质量，改善旅游企业经营管理水平， 游产业发展环境，提高我国旅游产业的整体素质， 游产业发展环境，提高我国旅游产业的整体素质，以增强旅游 产业在国际旅游市场上的竞争力。 产业在国际旅游市场上的竞争力。
中国旅游经济发展模式
中国旅游经济发展模式可以从多个角度来探讨，以下是一些可能的方面：旅游经济发展模式与国民经济关系：中国旅游经济发展模式可以划分为超前型发展模式和滞后型发展模式。
超前型发展模式是指旅游业的发展速度超过国民经济的发展速度，成为国民经济的支柱产业之一。
滞后型发展模式则是指旅游业的发展速度滞后于国民经济的发展速度，需要进一步加快发展。
旅游经济发展模式的调节机制：中国旅游经济发展模式可以划分为市场型发展模式和政府主导型发展模式。
市场型发展模式主要依靠市场机制来调节旅游业的发展，政府的作用相对较小。
政府主导型发展模式则强调政府在旅游业发展中的主导作用，通过制定政策、提供资金支持等方式来推动旅游业的发展。
旅游类别发展的先后顺序：中国旅游经济发展模式可以划分为延伸型发展模式和推进型发展模式。
延伸型发展模式是指从已有的旅游资源出发，通过开发新的旅游产品和服务，拓展旅游市场，推动旅游业的发展。
推进型发展模式则是指通过加强基础设施建设、提高旅游产品质量和服务水平、加强市场营销等方式来推动旅游业的发展。
旅游产品和服务的发展方向：中国旅游经济发展模式可以划分为观光型发展模式和度假型发展模式。
观光型发展模式主要依靠自然和人文景观的吸引力，提供观光游览等服务。
度假型发展模式则主要提供休闲度假等服务，满足游客的休闲度假需求。
总之，中国旅游经济发展模式是一个复杂的问题，需要考虑多个因素。
未来，随着中国经济的持续发展和人民生活水平的提高，旅游业将继续保持快速发展势头，需要不断创新和完善旅游经济发展模式，以适应市场需求的变化和发展趋势。
我国政府主导型旅游发展战略论析.
我国政府主导型旅游发展战略论析[摘要]20世纪90年代以来，我国倡导的“政府主导型”旅游发展战略，不仅获得了各旅游主体的普遍认可，同时也带来了十分可观的经济效益，我国的旅游业取得了重大发展和空前繁荣。
在旅游产业的市场化进程中，旅游行政管理不可避免地出现了一些问题。
理性看待这些问题，认真查找其中原因，需要我们从战略层面、操作层面和保障层面进一步思考对策，进一步促进我国旅游产业的可持续发展，创建和谐繁荣的旅游产业新格局、新局面。
一、政府干预与旅游产业的可持续发展政府主导型旅游发展战略的核心要旨是，按照旅游业的自身特点，以市场为主要基础来配置资源，充分发挥政府的主导作用，争取旅游业更大的发展。
在旅游经济的发展实践中，有关部门对“政府主导”战略的认识，仍未从观念上完全摆脱“计划经济”的思维定势，这主要表现为3个方面：一是把“政府主导”理解为“政府主宰”，沿用计划经济体制下的行政领导模式，由长官意志代替企业行为，以行政命令取代市场规律；二是把“政府主导”理解为“政府主财”，由政府财政拨款包揽一切，旅游企业对政府只有“等”、“靠”、“要”，不仅束缚了自身发展空间，也失去了有利商机；三是把“政府主导”理解为“政府主干”，全部事务由政府投资并进行直接管理，政府的主要职能就是给旅游企业以多种政策保护和政策优待，这样难以形成公平有序的市场竞争格局。
旅游业的发展具有外部性特征。
如果某人或某个企业在从事经济活动时给其他个体带来危害或利益，而该个人或企业又没有因为这一后果支付赔偿或得到报酬，这种危害或利益就被称为“外部性”。
在经营过程中，旅游资源开发和旅游企业的外部性问题非常明显。
旅游资源具有稀缺性，单纯的市场运作，完全受利益驱使，必然会造成资源的过度利用以至于掠夺性开发，最后严重破坏旅游资源。
旅游资源的保护性开发和可持续利用，必须通过政府的科学规划、政策指导、信息发布和规范市场准入等措施才能实现。
旅游业的生产原理具有公共产品的特征。
旅游经济发展战略40920
加强国内旅游的产品体系建设
重点旅游产品的开发，坚持以“以国 际市场为导向、以国内市场为基础”， 兼顾两种市场；加强中心城市周末休闲 度假旅游设施的建设；指导经营国内旅 行业务的旅行社，进一步搞好旅游产品 的组合生产。
加强国内旅游市场体系建设
加大对国内旅游的宣传投入； 加强可进入性条件的改善；加强对 旅游企业国内旅游促销活动的组织 引导工作，提高专业化水平。
“四位一体”的旅游战略体系
四位：这个发展战略体系主要包括政府 主导型战略、经济新增长点战略、旅游强国 战略、可持续发展战略。
一体：四个战略集中为一体，积极推进 经济体制和经济增长方式的根本转变。
政府主导型战略
定义：在以市场为主配置资源的基础 上，充分发挥政府的主导作用，争取 旅游业的更大发展。政府主导型战略 的主体是政府，基础是市场。 政府主导型战略的主要内容
际竞争力和国内竞争力全面提升。重点 是：优化大环境、培育大市场、发展 大集团、参与国际大竞争。
强化阶段
从2010年到2015年，要强化 竞争、强化特色、强化质量、强化 效益，进一步强化中国旅游业的国 际竞争力。
完善阶段
从2016年到2020年要全面形 成和完善世界旅游强国和新兴支柱 产业的地位和形象。重点是：全面 优质产出、再创世界精品、全面带 动社会发展、全面开展跨国经营。
量化目标到：2010年，我国旅游入境人数（
含港澳台）将达6400-7100万人次；其中 外国人将达1600-2000万人次，国际收入 将达380430亿美元；国内旅游者人数将 达20-25亿人次，国内旅游收入将1000010500亿元。到2010年，我国国际国内旅 游业的产出将达到1.3-1.4万亿人民币,占 国内生产总值的比重将达到8%。
旅游经济发展战略和模式
缺点
1、忽视市场的需求, 导致竞争力 低下 2、粗放型的初级开发,容易造成资 源的浪费和破坏
市场主导型发展 模式
主要观点
旅游开发是一个组合运用各 项吸引力要素创造旅游产品的 过程, 强调充分发掘资源的市场 价值, 旅游市场的营销成为提升 产品价值的重点过程。
资源配置优良化 旅游开发的市场化 缺乏可持续性
新的政府角色扮演模式
以“和谐”为灵魂, 以 “平衡”为准绳, 以旅游 业的长远利益为目标
建立新的旅游发展评估体系 重视存量的盘活和再利用 以可持续发展理念为指导, 以市场 为先导,以效益为准则，合理地设计 适合本地情况的旅游产品 贯彻“平衡和谐”的新型发展观, 控制整 个旅游业发展的合理节奏与进度 落实建立新的“旅游资源评估体系” 完善旅游法律法规, 规范市场秩序;制定产 业政策, 加强公共服务建设。 严格把关大型旅游投资项目
概念
旅游经济发展超过了国民经济总 体发展阶段,通过率先发展旅游经济 来引发国民经济中某些方面的发展, 通过旅游经济的发展推动其他部门 的发展与进步。
主要特点
客观条件良好，旅游资源较丰富， 吸引力较强，发展速度较高。 国民经济基础较好的沿海地 区或较小的地区范围。 海外旅游需求，以国际旅游为主
适用范围 发展重点
优点
旅游产品的多元化 旅游市场的规范化 企业模式的多样化
缺乏与周边环境 寻求共赢的和谐 性
缺点
政府主导型发展 模式
发展背景
依法治旅 政策引导 脱胎于东亚模式
政府的主导范围
旅游发展规划 旅游基本建设 旅游环境营造
战略中“政府”的主体指向 不明
存在问题
行政壁垒的存在
责任主体缺位
政企行为界定不清
两种主体发展模式的比较表
旅游经济发展战略与发展模式
旅游经济发展战略与发展模式旅游业是许多国家和地区最重要的经济支柱之一，对促进经济增长、提高就业率以及改善民生质量起到了重要作用。
为了有效推动旅游经济的发展，需要制定并实施相应的发展战略和模式。
一、发展战略1.多元化发展：旅游业的特点是多元化，包括景区、酒店、餐饮、旅行社等多个子行业。
因此，发展旅游经济应该注重多元化发展，通过提供多样化的旅游产品和服务来满足不同游客的需求。
2.持续创新：旅游业是一个高度竞争的行业，为了保持市场竞争力，需要不断创新并提供独特的旅游体验。
在旅游景区开发中，可以引入先进的技术和设施，提供互动式的参观体验，吸引更多游客。
3.强化营销推广：为了吸引更多游客，需要通过有效的营销推广策略来提高知名度和吸引力。
例如，可以利用互联网平台和社交媒体进行市场推广，通过精准的定位和个性化的推广活动来吸引不同类型的游客。
4.加强国际合作：旅游业是一个全球性的产业，国家之间的合作对于促进旅游经济的发展至关重要。
可以通过加强与其他国家的旅游合作，共同开发跨国旅游产品，吸引更多国际游客，促进旅游业的全球化发展。
二、发展模式1.建设特色旅游景区：根据不同地区的自然和人文资源特点，可以开发建设具有独特特色的旅游景区。
例如，山水风光、历史文化、民俗风情等，通过打造具有吸引力和独特性的旅游景区，吸引更多游客。
2.发展乡村旅游：乡村旅游是一种以农村地区为基础的旅游形式，通过挖掘乡村地区的农业、民俗、自然资源等特色，提供独特的农村旅游体验。
这种形式的旅游不仅可以促进农民增收，还可以推动农村地区的乡村振兴。
3.推动城市旅游发展：城市旅游是指以城市为背景的旅游活动，通过开发城市的文化、历史、购物等资源，提供丰富多样的旅游体验。
城市旅游的发展可以促进城市经济的发展，提升城市竞争力。
4.发展生态旅游：生态旅游是一种以自然环境为基础的旅游形式，通过保护和开发自然资源，提供独特的生态旅游体验。
发展生态旅游可以促进环境保护和可持续发展，保护生态环境的同时提升旅游业的吸引力。
试论旅游发展的政府主导型战略
试论旅游发展的政府主导型战略试论旅游发展的政府主导型战略政府主导型战略，就是按照旅游业自身的特点，在以市场为主体配置资源的基础上，充分发挥政府的主导作用，争取旅游业更大的发展。
一、实施政府主导型战略的必然性和必要性1、旅游业自身的特点，使其在发展过程中对政府主导有天然的要求从旅游产品的特点来看。
首先，是综合性的产品，涉及各个部门，是行、游、住、食、购、娱六要素的综合。
另一方面，在旅游产品中，既包括有形的物质产品，也包括无形的服务产品，而且两者难以分离。
其次是旅游产品的包装，在市场和交易中主要表现为信息形态，通过信息载体表现，辅之以可能的实物和表演。
第三，旅游产品是公共性产品，即在一定的政治地理范围内，同一旅游资源谁都可以利用和享受，旅游设施也同样。
没有专利保护，也无法排除“搭便车”的问题。
从经济规律而言，综合性、信息性、公共性的产品在很大程度上要靠政府组织开发生产。
从旅游产品的经营来看，旅游活动是跨地域的，旅游经营自然是跨区域的，本身就要求一体化的市场和充分的空间，这是旅游产品商品化销售和产业化经营的前提。
客观上要求政府的积极协调，培育市场，以符合经营和发展的需要。
从旅游产品销售来看，大体上是两个层次。
第一个层次是形象宣传，从大至小，国家形象、国家旅游形象、地方旅游形象，层层深化。
第二个层次是产品宣传，包括旅游线路、旅游活动、旅游企业形象等等。
形象宣传是产品宣传的基础，产品宣传是形象宣传的深化，二者共同构成旅游产品的销售，缺一不可。
不像工业产品，可以直接创产品名牌，也不像商业企业，可以突出宣传企业形象，形成名牌。
旅游业主要要求的是国家名牌和地方名牌，而形象宣传必须由政府出面，形成政府主导。
2、世界各国的实践，证明了政府主导型战略的有效性从发展中国家来看，由于市场机制不健全，政府主导的程度一般都比较高，以高效率的政府行为补充了市场缺陷，并以此加速了市场的发育。
如韩国、新加坡等。
从发达国家来看，这些年来也在逐步明确加强政府在旅游发展中的作用。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
（3）在旅游资源与旅游产品开发上，要坚持“以观光产品为主，商务、 度假、特种旅游产品全面发展”的原则，开发具有民族特点和地方特色的 旅游项目；
2.战略重点
3.战略布局
4.战略措施
（四）成为世界旅游强国的阶段性发展战略
1.基础阶段 2.提升阶段 3.强化阶段 4.完善阶段
第二节 行业管理与政府主导
• 一、旅游行业管理 • 二、政府主导的旅游业发展
一、旅游行业管理
（一）政府规制
1.法律（法规）规制 2.行政规制
（二）旅游行业管理内涵
1.旅游行业管理的概念 2.旅游行业管理方式 3.旅游行业管理内容 （1）引导市场和维持市场秩序的主要内容是：
旅游经济学
第七章 旅游发展模式与政府主导型战略
• 【学习目标】
•
通过本章学习，你能够做到：
•
1、对世界上主要的旅游发展模式有一个清晰的把握；
•
2、了解我国旅游发展模式的基本特点、我国旅游发
展战略的基本原则及主要内容；
•
3、了解政府旅游规则的基本手段，理解旅游行业管
理的主要目标、主要内容及特点；
•
4、了解在旅游经济发展中政府主导的关键领域。
关键术语
旅游经济发展模式 超前型旅游经济发展模式 滞后型旅游经济发展模式 常规型旅游经济发展模式 非常规型旅游经济发展模式 市场主导型旅游经济发展模式 政府主导型旅游经济发展模式 旅游经济发展战略 旅游产业规制 旅游行业管理 公共产品
思考与练习
1.旅游经济发展模式可以分为哪几种类型？各有什么特点？我国旅游 业发展属于其中的哪种类型？
2.从资源的开发与产品生产组合看
3.从旅游组织和旅游的运作方式看
4.旅游设施的建设看
二、旅游经济发展战略
（一）旅游经济发展战略的概念与特征
1.旅游经济发展战略转变是我国旅游发展新基础上的新要求 （1）在旅游需求方面，三大市场全面发展，市场前景日益广阔。 （2）在旅游供给方面，旅游供给能力全面增长，产业规模不断扩张， 到2003年底，我国共有旅游住宿设施约28.38万个。 （3）在旅游产业的地位方面，旅游综合功能全面发展，经济增长点的 特征日益显现，对国民经济和社会发展的贡献日趋显著。
（3）旅游经济地位目标，具体表现为旅游经济在国民经济中的位次、 在国内生产总值的比重、在世界旅游经济中的位次等。
（4）旅游经济效益目标，包括社会效益、环境效益和经济效益三方面 的内容，具体表现为战略阶段内旅游经济平均利润率、旅游结汇率、旅游设 施利用率、人均旅游消费水平、旅游就业水平、旅游对社会和环境的影响程 度等。
第一，通过政策和经济杠杆调节市场供求关系。 第二，通过运用国家法规和行业性法规建立市场规则。 （2）行业服务主要体现在组织行业性的市场促销，提高竞争力。 （3）行业协调的主要内容是以旅游行政主管部门为桥梁，加强行 业的国际合作，建立国际合作体制。
二、政府主导的旅游发展
（一）维护旅游市场交易秩序 （二）提供以目的地形象建设为主的公共产品 （三）对旅游相关企业提供创新保护 （四）改善信息不对称以保护旅游者权益
2.根据旅游经济演进进程划分 （1）常规型发展模式是一种先发展国内旅游，在国内旅游发展所形 成的基础上再发展入境旅游，并随着国民出游能力的提高而发展本国国 民出境旅游，最终形成国内旅游、入境旅游和出境旅游全方位综合发展 的模式
（2）非常规型发展模式是一种先发展国际入境旅游，通过发展国际入 境旅游来获取外汇，逐步建立起旅游接待体系，并随着本国社会经济的发 展，逐步发展国内旅游，再发展出境旅游，最终形成完整的旅游产业体系 的模式。
3.根据旅游产业成长的协调机制划分 （1）市场主导型发展模式是指依靠市场机制作用来推动旅游产业成 长与演变的一种模式。 （2）政府主导型发展模式则是指政府在旅游产业的发展过程中居 于主要地位，以政府规划或者通过制定产业政策来干预旅游产业的成长 与演进的一种模式。
（二）我国旅游经济发展模式
1.从旅游发展的空间结构看
第七章 旅游发展模式与政府主导型战略
• 第一节 旅游经济发展模式与战略 • 第二节 行业管理与政府主导
第一节 旅游经济发展模式与战略
• 一、旅游经济发展模式 • 二、旅游经济发展战略
一、旅游经济发展模式
（一）旅游经济发展模式的类型及分析
1.根据旅游经济发展与国民经济的总体关系划分 （1）超前型旅游经济发展模式是指旅游经济发展超越国民经济总体 发展阶段，通过发展旅游业来引发相关产业的发展，进而推动国家或地 区经济发展的一种模式。 （2）相对于超前型旅游经济发展模式，滞后型旅游经济发展模式是 旅游业发展滞后于国民经济总体发展水平，即在国民经济发展到一定阶 段后，旅游业自然而然就成长起来的一种发展模式。
（4）在旅游产业发展模式上，继续坚持以发展入境旅游为先导，最终 形成以国内旅游为基础，入境旅游、国内旅游和出境旅游三位一体的旅游 发展格局。
（三）旅游经济发展战略的主要内容
1.战略目标
（1）旅游经济增长速度目标，主要包括旅游接待人次增长速度、旅游 收入和旅游外汇增长速度、旅游设施增长速度等。
（2）旅游经济规模目标，主要有旅游总人数、旅游外汇总收入、旅游 总收入、旅行社及饭店等旅游设施的总量、旅游就业人数等。
2.旅游经济发展战略转变是我国实现世界旅游强国目标的要求
3.旅游经济发展战略转变是旅游经济活动的内在要求
（二）制定旅游经济发展战略的原则
1.阶段性原则
2.城市中心原则
3.可持续发展的原则
4.中国特色的原则
（1）在旅游产业发展方针上，要根据实际情况将“大力发展入境旅游， 积极发展国内旅游，适度发展出境旅游”的总方针调整为“大力发展入境 旅游，规范发展出境旅游，全面提升国内旅游”；
2.我国旅游发展模式的特点主要有哪些？ 3.制定旅游经济发展战略的基本原则是什么？ 4.试分析我国旅游经济发展战略的主要内容。 5.我国旅游经济发展的政府主导应体现在哪些关键领域？为什么？