俄罗斯独立以来实行的经济体制改革及其政策调整
俄罗斯缘何实行“休克疗法”激进式转型
俄罗斯缘何实行“休克疗法”激进式转型2013-10-27 11:14 来源：经济观察报作者：陆南泉我们在前八篇论述了苏联各历史时期的经济体制改革，接下来将研究苏联解体后，作为苏联继承国的俄罗斯在独立执政后的经济体制转型进程、成效、问题与趋势。
苏联解体后，俄罗斯进入了一个新的历史时期。
在论述这个时期经济体制转型问题之前，有必要对以下问题作一个简要说明。
笔者在苏联解体前（从赫鲁晓夫到戈尔巴乔夫）都用经济体制“改革”一词，但从叶利钦时期开始，用经济体制“转型”一词。
为何用两个不同的概念？在原苏联东欧国家发生剧变前，社会主义国家改革的目标是，通过一些对原体制的改进、改良来对现有经济体制加以完善，而不以根本改变制度为目标。
与此相反，转型则意味着发生实质性的、制度性的变化，引入全新的制度安排。
按波兰前副总理科勒德克的说法，在原苏东国家社会主义制度崩溃前，所作的一系列改革尝试，“其目的在于对旧制度的完善，而不是引入新制度。
”他进一步解释说：“应当将市场化改革与向市场经济转型区别开来。
改革的焦点是调整与完善现有制度，而转型是改变制度基础的过程。
从这种意义上来讲，只要目的在于现有制度的完善并通过使之完善而得以维系而不是完全抛弃该制度，那就是在对它进行改革。
而转型则是要通过完全的制度替换和建立新型的经济关系来废除以前的制度。
”（[波兰]格译戈尔兹·W·科勒德克著、刘晓勇等译：《从休克到治疗——后社会主义转轨的政治经济》，上海远东出版社2000年版，第4、30、34页）鉴于“改革”与“转型”上述内涵的划分，十分明显，叶利钦执政后所推行的是转型。
但同样需要指出的是，在谈到具体体制变革时，还是用“改革”一词。
苏联解体时，给俄罗斯留下的基本上仍是传统的经济体制，因此，俄罗斯独立执政后面临的最紧迫的任务是加速经济体制的转型。
现在俄罗斯被称为世界上最大的经济转型国家。
我想，这不只是因为俄罗斯是个大国，还在于作为苏联继承国的俄罗斯，是中央集权的计划经济体制模式的发源地，并且实施这一体制模式的时间最长。
普京时期俄罗斯的政治与经济政策
普京时期俄罗斯的政治与经济政策俄罗斯自苏联解体后，综合国力严重下降，经历了长期经济衰退和政治动荡。
但是俄罗斯仍然是世界上的重要国家，它幅员辽阔，资源丰富，2000年普京当政，使俄罗斯逐步实现经济和政治的稳定，在当今世界中发挥着维护世界和平、推动世界多极化发展的重要作用。
俗话说：瘦死的骆驼比马大。
苏联解体后，俄罗斯作为存在下来的主要国家继承了前苏联的经济、政治、军事。
在经济上，俄罗斯继承了前苏联76.23%的国土，52%的人口，50%以上的自然资源，60%以上的综合经济能力。
据有关资料显示：俄罗斯已探明的资源储量约占世界资源总量的21%，居世界首位。
俄罗斯是世界上唯一资源完全自给的国家。
俄罗斯自然资源总价值约为300万亿美元。
（据俄学者披露，美国已探明自然资源储量价值10万亿美元；中国为5万亿美元，西欧为2.5万亿美元）在政治上，俄罗斯继承了前苏联的政治大国地位，继承了前苏联在联合国安理会常任理事国席位，接替了前苏联建立的与140多个国家的外交关系，将前苏所有驻外机构改为俄罗斯外交机构，继承了前苏联签订的1.6万多个涉及诸多领域的国际条约和双边条约。
在军事上，俄罗斯获得前苏联75%的军队，80%的战略核力量，50%的武器装备，70%的军工生产企业。
在前苏联13个军区中，俄罗斯控制和接管了8个半军区。
在普京上任之前，经过前几任总统的努力，俄罗斯已实现市场主体多元化，市场价格全面放开，基本实现企业经济活动自由化，对外经济活动的国家垄断已经废除，市场体系基本建立，各项经济制度如产权制度、财政制度、税收制度、银行体系、社会分配制度等均已按照市场经济原则重新构建，政府管理经济职能已经转换。
但俄罗斯市场经济还只是初始形态，市场体系发育尚不完善，市场机制未能有效运转，市场秩序不健全，经济体制尚存缺陷。
普京选为总统之后，进行了一系列的经济改革，他第一任期的经济政策是：提出“强国富民”思想，使政府工作中心向实现经济快速增长转变。
俄罗斯的经济政治
俄罗斯的经济政治一、俄罗斯的经济转轨（一）俄罗斯经济是原苏联经济的主体俄罗斯经济占原苏联经济的比重（%）: 国民生产总值占70% ; 石油产量占90.9% ; 发电量占62.5%; 经济综合能力占60% ; 天然气占77.3%; 煤产量占55.4%（二）俄罗斯的激进经济改革一是实行生产资料的私有化把社会主义生产资料公有制转变为生产资料的资本主义私有制。
二是实行自由市场经济体制把高度集中的计划经济体制转变为自由市场经济体制。
盖达尔激进经济改革的内容; 盖达尔激进经济改革的内容; 全面紧缩银根; 大规模私有化激进改革的严重后果: 首先,体制转轨成效甚微1999年俄罗斯工人生活状况与上年相比: 货币工资下降24.8% ; 实际工资下降35.9% ; 失业率12.5% ; 贫困线以下35.3%俄罗斯向市场经济过渡的进展一是出现了多种经济并存的所有制格局二是某些市场经济的要素正在逐步形成三是人们的思想观念发生了很大的变化四是经济形势也出现了一些好转的迹象通货膨胀率下降(Bieudo)（三）俄罗斯经济政策调整趋向俄罗斯经济政策调整: 加强对经济宏观调控; 权有化趋向长期化;制订“发展预算”努力刺激投资和生产; 加强社会保障; 坚持扶持和刺激本国工农业生产的方针二、俄罗斯的政治体制（一）俄罗斯政治体制的特征俄罗斯政体俄罗斯已经建立一个介于美国和法国之间的政治制度，总统拥有很大权力，同时增强议会职能，实行三权分立。
俄罗斯政治体制结构: 总统制; 两院制; 联邦制; 多党制总统制: 总统制是俄罗斯新政权体制的核心。
新宪法不仅明确规定了总统制的政体，而且特别强调了总统的权力和地位。
多党制: 早在1990年，俄罗斯就开始实行多党制，但当时并未得到宪法认可，新宪法则明确承认了多党制原则。
新体制的确立促进了多党制的发展和完善。
普京上任: 1999年8月9日，叶利钦提名国家安全局局长普京为新总理和自己的接班人，8月16日普京正式就任俄罗斯总理。
中俄社会经济体制改革政策的共性与差异分析
鲁 晓夫 都没有 读懂 马 克思 的基本 原理 。政 治体 制 改革 的 目标很 明确 ，人 民将得 到更 大 的 自由和 民 主 。这 一点孤 立地 看没 有错 ，但 当人 们为 了民主 和 自由而饿着 肚 子等待 面包和 黄 油时 ， 改革 目标 被 忽视 ，人 们会 进 一步 要求 迅速 的、更 广 泛 的民主 ，从而 步入 追求 政 治解 放优 先 的循 环 中 。“ 政
利益关 系和 国内区域发展 差距 问题 ， 制 定国 家层 面的宏观 调控政 策是 中央政府 的重要任 务 。 中国 诸 多长 期战略 政 策 ，如 “ 西部 大开 发战略 ”、 “ 东北振兴 战略 ” 和 “ 中部 崛起 战略” 等更 多关 注 的是 经 济 目标 ， 而俄联 邦改革政 策 的首要任 务是维 护国 家完整性这 一政治 目标 。 中国经 济的管理
收稿 日期 ：２ ０６ ０ ２ ０ ． ２． ０ 基 金项 目： 国防 科 工 委青 年 科技 创 新 基 金 （ ＭＯ１ ２０ ６ ６）项 目。
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社会科学 ２ ０ ０ ６年第 ７期
牛飞亮 ［ ］亚 科夫 ・ ・ 俄 Ｍ 贝格 尔：中俄社会经济体制改革政策的共性 与差异分析
中 图 分 类 号 ： Ｆ ６ ． 文 献 标 识 码 ： Ａ 文 章 编 号 ：０ ５ — ８ ３ （ ０ ６）０ － ０ ０ ０ ０ ４２ ２７ ５３ ２０ ７０ ７－ ８
作者 简介 ：牛 飞亮 ， 西北 工业 大学经 济研 究 中心副教授 （ 西 西安 ７ ０ ７ ） 亚科 夫 ・ 陕 １０２ ； Ｍ ・贝 格 尔 ， 俄 罗 斯 科 学 院 远 东研 究 所 教 授
俄罗斯的经济转轨
苏联解体东欧剧变之后前苏东国家开始了向市场经济过渡的经济体制转轨，这是世界经济发展史上前所未有的大规模的经济转变过程。
由于前苏联是计划经济模式的发源地，俄罗斯是这些向市场经济过渡国家中的大国，又采取休克疗法的过渡方式，因而引起国际社会的极大关注.目前我国经济体制正处于全面推进国有企业改革，进一步深化宏观经济体制转变的关键时期，研究俄罗斯经济转轨及其经验教训，对我国建立社会主义市场经济体制具有重要的现实意义。
一、俄罗斯经济转轨的曲折历程俄罗斯的经济转轨从1992年开始，至今已经近5年.在这段时间里，俄的经济转轨经历了曲折的历程，大体可以分为三个阶段:第一阶段(1992年)，盖达尔政府全面推行激进经济改革.改革的目标是向自由市场经济过渡，方式采取休克疗法.主要内容为:一次性全面放开价格;实行财政货币紧缩政策;以无偿分配的方式迅速实现私有化;对外贸易自由化。
由于全面放开价格造成恶性通货膨胀，紧缩财政货币非但未能抑制通胀反而造成生产大幅度下降，无偿私有化未能产生积极作用，卢布自由兑换导致对美元汇率狂跌不止，结果形成经济危机、财政货币危机和社会政治危机相互交织恶性循环的局面。
休克疗法的失败导致盖达尔下野和激进经济改革政策的基本终结。
第二阶段(1993—1995年)，切尔诺梅尔金政府继续进行向市场经济过渡的经济改革，同时对激进经济改革政策进行修正。
首先，在价格政策上采取谨慎态度，对前政府尚未放开的少数最重要产品和服务的价格依然保持国家调节。
其次，在财政货币政策上，从“强紧缩”转为“适度紧缩”政策，把稳定财政货币同稳定生产结合起来。
第三，停止无偿私有化，从“证券私有化”向“现金私有化”过渡，把私有化过程同投资活动结合起来。
第四，加强国家宏观经济调控，减少国家预算赤字，控制通货膨胀，实行“外汇走廊”政策。
政策的修正，使俄经济形势在1995年出现社会生产下降临近谷底和结构性回升，而国家预算赤字和通货膨胀大大缩小的稳定迹象。
对中国与俄罗斯经济体制改革差异的分析
2003年7月中冒工繁褪滑July，2003第7期(总184期)C h i n a Ind ustrial E c o n o m y No．7【经济体制改革】对巾国与俄骂斯经济傩制改晕差异昀分析吕政(中国社会科学院工业经济研究所，北京市100836)[摘要】在向市场经济转变过程中，中国与俄罗斯选择了不同的改革方式。
中国实行渐进式的改革，俄罗斯实行激进式的转轨。
中国坚持以国有经济为主导，同时发展多种经济形式，俄罗斯实行全面私有化的方针。
中国较好地处理了改革、发展与稳定的关系，改革促进了国民经济的持续快速增长，俄罗斯在20世纪90年代经济连年下降，改革付出了很大的代价。
中俄两国经济体制转轨的实践表明，市场经济作为一种有效的制度安排和经济运行方式，具有普遍性的规律，但在不同的国家、不同的经济发展阶段以及不同的社会历史文化背景下，又有特殊的实现形式。
经济体制改革必须从本国的实际出发。
[关键词】体制转轨；渐进式；休克疗法 [中图分类号】F113．1[文献标识码]A[文章编号]1006—480x(2003)07—0005—06中国和前苏联曾经都实行高度集中的社会主义计划经济体制。
因为中国的计划经济体制是照搬前苏联的，所以两国传统体制的弊端基本相同。
中国从1978年中共十一届三中全会以后，俄罗斯在1991年前苏联解体之后，都实行了市场取向的改革。
但是在改革的方式上，中俄两国做出了迥然不同的选择。
中国坚持以公有经济为主体，多种经济成分共同发展；俄罗斯实行全面私有化的政策；中国实行渐进式的改革，俄罗斯实行“休克疗法”，试图毕其功于一役。
20世纪90年代初期，西方舆论普遍认为俄罗斯的改革道路是正确的，是快刀斩乱麻，将会很快见到成效；认为中国的改革是“钝刀子割肉”，成败难料。
每一个国家都有权从本国国情出发，自主地选择改革和发展的道路。
这种选择似乎取决于少数英雄人物个人偏好的偶然性，其实都具有这个国家社会、政治、经济、历史、文化等背景所决定的必然性。
俄罗斯税收体制改革及其评析
俄罗斯税收体制改革及其评析一、俄罗斯税收体制改革的背景和意义俄罗斯作为一个资源型经济国家，其原本的税收体制存在缺陷和不足，无法有效促进国家经济的发展。
因此，俄罗斯政府制定了一系列税制改革政策，旨在改善税收制度的公平性、透明度和可持续性，同时提高国家财政收入和刺激经济增长。
二、俄罗斯税收体制改革的发展历程自1991年起，俄罗斯政府开始对税收制度进行了一系列的改革，其中最重要的改革便是在2001年实行的所得税改革。
此外，2014年的货币贬值、国际制裁等外部因素也促使俄罗斯政府加大了税制改革力度，以便转化经济结构和确保财政收入。
三、俄罗斯税收体制改革的主要政策和措施俄罗斯税收体制改革的主要政策和措施包括：增值税改革、所得税改革、财产税改革、企业所得税改革、烟草税法规改革等。
这些改革侧重于降低税率、扩大税基、简化税制等方面。
四、俄罗斯税收体制改革的效果评估俄罗斯税收体制改革的效果表现为：首先，税收法规的透明度得到了极大程度的提高，税负分布更加公平；其次，税收收入的所占比例高于GDP的增长率，提升了财政稳定性和社会公平性；还有，税收体制改革推进了经济的结构性转型，实现了经济增长和创新。
五、俄罗斯税收体制改革的未来展望和发展趋势展望未来，俄罗斯税收体制改革的发展趋势包括：继续深化税收改革，全面实施税收基础扩大的政策，加强税收监管能力及执行效率等。
以下是5个案例的相关分析：一、俄罗斯增值税改革案例俄罗斯实施增值税改革的目的是为了提高税制有效性和扩大税基。
为此，俄罗斯在2019年1月1日起将增值税税率从18%降至了20%，但同时对企业提供了更多可以抵扣增值税的商品和服务。
此项改革极大地提高了税制的有效性和企业的竞争力，对中国和其他国家的产品和服务进入俄罗斯市场也带来了极大的竞争压力。
二、俄罗斯所得税改革案例俄罗斯所得税改革着重于减少税率和提高免税额，为打击“灰色经济”而进行的保护。
根据该项改革，2019年起，俄罗斯将会把所得税从13%降到了12%，相应的，免税额也将从5000卢布/月升到了 1.5万卢布/月。
试析新世纪以来俄罗斯经济改革政策及其收效
长 。２ ０ ０ ０年 ６月 ， 俄 政 府 制定 的长期 经 济 发 展纲
要 中提 出 ２ ０ ０ １ －２ ０ １ ０年 ， Ｇ Ｄ Ｐ年 均增 长速度 不低
于５ ％ 。２ ０ ０ ３年 ５月 ， 普京 在 国情咨 文 中提 出 ： 十 年 内我们 应该 至少 将 国内生 产 总值 翻一 番 。２ ０ ０ ４ 年 的 国情 咨 文 中 ， 普 京 再 次 重 申了 这 一 目标 Ｈ Ｊ 。
京 在 经济 混乱 、 社 会 动 荡 甚 至 整个 国家 都 失 去 了 准确 定 位 的 时候 接 任 俄 罗 斯 总 统 。正 如 普 京 在
《 千年之交 的俄罗斯》 一文 中所描述 的 ： “ 俄罗斯 正处 于其数 百 年来 最 困难 的一个 历 史时期 。大概 这是 俄罗 斯近 ２ ０ ０～ ３ ０ ０年 来 首 次 真 正 面 临沦 为
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１１ ・
西伯 利亚研 究
２ ０ １ ３年 第 ２期
家进 行人力 资 本 的积 累 ； 另一 方 面 也 是 扩 大 内需 的基 础 。普 京 上任后 仅用 两年 时 间就还 清 了在实 行“ 休 克疗 法 ” 时期对 民众 所 欠下 的账 ， 还 提 出提 高养 老金 水平 、 提 高大 学生 助学金 、 公务 员 加薪 以 及 居 民住 宅建 设 等一 系列计 划 。梅德 韦杰 夫继续
２ ０ １ ３年 ４月
西伯 利 亚研 究
ＳＩ ＢＥＲＩ ＡＮ Ｓ ＴＵＤＩ ＥＳ
第４ ０卷 第 ２期
经 济 ・
Ａｐ ｒ ． ２ ０１ ３ Ｖｏ １ ． ４ ０ Ｎｏ ． ２
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俄罗斯独立以来实行的经济体制改革及其政策调整摘要从戈尔巴乔夫改革开始，俄罗斯经济便陷入了困境，叶利钦时期的“休克疗法”更加使俄罗斯经济陷入水深火热的境地。
普京执政后，俄罗斯经济逐渐走出困境，不仅实现了政局稳定、经济增长的目标，而且逐步恢复了其在世界经济的大国影响力。
是什么原因造成如此大的反差？我们的观点认为正是普京的威权治国模式才使得俄罗斯经济重新崛起。
中国和东亚一些国家威权治理的成功经验，反衬了叶利钦时期俄罗斯宪政治理的弊端与缺陷，从而得出在经济发展初期，必须保证国家的权威，即实行威权治理。
而在具备一定经济基础的条件下，必须适时由威权治理向宪政治理转轨。
关键词：威权治理；宪政治理；经济转轨；体制改革Since Russia is independent of economic system reform and policy adjustmentAbstractFrom the Gorbachev reforms began, the Russian economy will fall into a predicament, Boris Yeltsin's "shock therapy" is more the position of the Russian economy into dire straits. Putin took office, Russia's economy gradually out of the woods, not only to achieve the goal of political stability, economic growth, and the gradual recovery of the influence of a large country in the world economy. What has caused the huge gap? Our view is that precisely Putin's authoritarian rule of mode that makes the re-rise of the Russian economy. The successful experience of China and East Asia, some countries authoritarian governance, contrasting the drawbacks and defects of Boris Yeltsin, the Russian constitutional governance so as to arrive in the early stage of economic development, countries must ensure that the authority that imposed authoritarian governance. Conditions have a certain economic base, must be timely to constitutional governance by authoritarian governance in transition.Keywords:Authoritarian governance; constitutional governance; economic transition; system reform目录摘要 (I)Abstract (II)第1章经济稳定与恢复阶段 (1)1.1第一阶段体制改革的特点 (1)1.2第二阶段体制改革的特点 (1)1.3体制改革模式 (1)1.4战后出现了研究现代化及威权主义-106-的理论。
(2)1.5推行威权治理的典型国家及时间 (2)第2章普京新政—政策调整 (4)2.1加强中央集权 (4)2.2关系在发挥作用 (5)2.3培育强力集团 (5)2.4深化行政改革，转变政府职能 (5)2.5组建政党型组织 (6)第3章俄罗斯经济体制 (7)结论 (8)致谢 (10)参考文献 (11)第1章经济稳定与恢复阶段1.1第一阶段体制改革的特点戈尔巴乔夫在经济体制改革方面的一系列政策失误，使前苏联经济在困境中愈陷愈深；1.2第二阶段体制改革的特点一是从计划向市场的经济制度转型，主要任务是进一步完善市场经济制度体系，保证国家的权威性。
这一时期实现了社会局势和宏观经济的稳定，为经济的进一步发展打下了坚实的基础。
第一阶段和第二阶段的经济改革分别是由戈尔巴乔夫和叶利钦进行的，两位领导人的改革措施不仅没有使经济达到预期的增长，反而造成了苏联的解体和俄罗斯经济的持续低迷。
从戈尔巴乔夫对经济体制的改革开始，俄罗斯的经济便陷入了持续衰退的困境，叶利钦的“休克”曼加使俄罗斯的经济陷入了水深火热的境地。
直到普京上采取了一系列措施，实现了宏观经济稳定为经济增长创造了条件。
普京执政后，俄罗斯经济从1999-2007年连续9年持续快速增长，国家经济面貌焕然一新。
1999年以来俄罗斯经济一直保持高速增长，国家总体经济实力显著增强，在世界经济中的地位明显提高。
在1999-2007年的9年间，俄罗斯ＧＤＰ累计增长了62.6%，年均增长6.9%，大大超过了世界经济平均4.7％的增长速度。
在1999-2007年俄罗斯预算连年盈余，通货膨胀逐年下降，国内宏观经济的稳定性和抗击外部风险的能力大大增强。
截至2008年2月1日，俄罗斯中央银行的国际储备已达到4845亿美元，仅次于中国和日本，居世界第三另外，随着经济状况的好转和国家财力的壮大，居民收人大幅提高，生活水平明显改善，失业率和贫困水平明显下降。
苏联解体和“休克疗法”式的激进经济改革使得俄罗斯居民收入平均下降了50%-60%。
按俄罗斯科学院人口社会经济问题研究所的估算，1992年处于贫困线以下的人口占总人口的60%-70%。
1999年以来，随着经济形势的好转，居民收入逐年增长，2000-2007年，居民实际收入增长了150%。
同时，失业率和贫困水平均下降了50%。
通过以上对俄罗斯经济发展轨迹的梳理，我们不禁要提出一个疑问：同一个国家为什么在不同的领导人执政下经济发展会有如此大的反差？是什么导致戈尔巴乔夫和叶利钦的改革失败，而使普京的改革能够走向成功，使经济走出困境，重新崛起？这就是本文所要解开的一个谜团。
1.3体制改革模式俄罗斯经济能够重新崛起的一个核心要素是，俄罗斯国家治理模式的转变，即普京新政的治国模式--从宪政治理转向威权治理。
对“威权主义”的界定与分析“威权主义”即威权政治，也称之为“权威主义”，英文均是authoritarianism，近年来，学术界都译成为“威权主义”。
这主要是为了与“极权主义”（Totalitarianism）相对应。
这一概念是由西方学者沃格林（Eric Voegelin）于20世纪30年代最先提出的。
1.4战后出现了研究现代化及威权主义-106-的理论。
在西方社会科学术语里，人们习惯把政治制度分成三大类别：即民主政体、威权主义和极权主义。
谈到的“威权主义”的实质是政治上相对集权，但有别于“极权主义”，它不是专政也不是独裁。
与很多学者所提出“可控民主”本质趋同。
“可控民主”是一种威权主义导向的民主，其核心在于“威权”而不在于“民主”，是俄罗斯政治发展进程中一种过渡性政治形式。
例如俄罗斯《独立报》主编特列季亚科夫斯基认为，“可控民主”不是专政，不是独裁。
它是一种威权主义的、原始民主主义的政权类型。
用“威权主义”更能体现普京新政的核心思想，普京的治国方略实质上就是一种威权主义的治理模式。
威权治理的案例分析在20世纪里几乎所有取得经济上成功的发展中国家都是具有威权发展模式的特征，即国家的权威性保证了政府政策的可行性和有效性。
大多数发展中国家在打破贫困陷阱、启动经济增长的过程中都建立了威权发展模式，或者说有良好经济推动能力的威权政府。
1997年世界银行的《东亚奇迹》一书所确定并大加推崇的7个发展中“奇迹”经济体，都在其二战后的历史中表现出某种专制（Authoritarian）或“半专制”（semi-811.thofitarian）的特点。
例如，泰国在70年代中期的“民主开放”以前曾有过一段较长时间的军人统治。
80年代出现了“有管制”（controUed）的政治自由化。
在印度尼西亚的一党制统治下，军人政治已演变为制度化。
新加坡和马来西亚名义上是民主国家，但自独立以来，其政治权力很长时间被垄断在一个政党（如新加坡的人民行动党）或由一些党派构成的联合阵线（如马来西亚的国民阵线）的手中。
发展中国家的威权治理模式一般都源于经济危机（包括经济发展停滞）及其引起的社会混乱。
在此情况下，发展中国家的经济一般比较脆弱，需要快速而大规模地动用各种资源，威权治理在这方面发挥了巨大的作用。
Adrian Lefiwich（2005）朱兴龙刘文革：普京时代俄罗斯经济转轨方向的调整：从宪政治理到威权治理指出，“民主和发展需要不同的，彼此难以兼容的制度条件：经济发展（积累与变革）和民主化（包容与妥协）所需要的制度特征显得南辕北辙，民主政体很难采取改善财富结构不平等状况的激进措施。
此时威权治理更能满足经济发展所要求的积累与变革。
正是由于许多发展中国家在20世纪六七十年代建立了新权威主义政权，推行威权治理模式，因此取得了经济的迅猛增长。
1.5推行威权治理的典型国家及时间推行威权治理的时间韩国1961智利1973乌拉圭1973秘鲁1968墨西哥1930巴西1964新加坡1965印度尼西亚西班牙1935葡萄牙1927下面我们以韩国为例进行分析。
纵观韩国的经济发展历程，我们发现韩国经济的崛起完全得益于国家的威权治理。
在1910-1945年，韩国还是13本的殖民地，后来1950-1953年的朝鲜战争带来了破坏和分裂。
与拥有重工业和丰富自然资源的朝鲜相比，以农业为基础的韩国前途暗淡。
韩国在1960年人均国民收人仅为83美元，比当时的印度还低，失业人数近200万，占总劳动人口的20%。
当时韩国在经济上几乎完全依赖美国的援助。
1961年，朴正熙将军发动政变上台。
他的政权是典型的威权发展模式的政府，有强烈的在政府指导下刺激经济增长的愿望。
他们建立了经济计划委员会，开始制定五年计划。
发展战略集中在培养出口竞争力、争取外国贷款和引进技术上，韩国的工业化是在与朝鲜的严重对峙和对内民主压制下完成的，其特点是国家高度集权，保证了政府的权威性与有效性。
通过高度的干预性政策，韩国经济发生了突飞猛进的增长，成为最成功的追赶者之一。