扶贫项目资金管理使用情况调研报告
（乡镇）易地扶贫开发项目资金使用情况报告5篇
（乡镇）易地扶贫开发项目资金使用情况报告5篇第一篇：(乡镇)易地扶贫开发项目资金使用情况报告德泽乡2009年度易地扶贫开发项目资金使用情况各位领导:我乡易地扶贫开发项目资金管理工作在县委、县政府及沾益县扶贫办等上级部门的大力关心和支持下,认真贯彻落实《云南省人民政府关于做好国家易地扶贫搬迁试点工作的意见》，按照“政府主导、群众参与、政策协调、讲求实效”的要求，坚持扶贫开发与生态环境建设相结合的原则、坚持群众自愿参与的原则、坚持因地制宜、讲求实效的原则、坚持国家扶持与群众自力更生的原则，以改善贫困群众生产、生活条件，提高贫困农民收入水平为主要目标，很大程度上的促进项目实施点的经济和社会的全面发展，目前，工程已经全部实施结束，现将资金使用情况汇报如下：一、资金到位及拔付使用情况2009年度易地扶贫开发项目下达我乡地方政府债券资金共100万元，支出共100万元，具体工程及资金使用情况如下：1、安居工程：新建安居房50套6600平方米,地方政府债券资金75万元。
2、通路工程: 道路硬化4条，长560米，宽5米，厚15公分，420立方米；支砌挡墙2条，长250米，高2米，宽0.6米，共300立方米。
地方政府债券资金10万元。
3、人畜饮水工程：铺设管道2.1千米, 接入50户自来水，地方政府债券资金5万元。
4、通电工程：架进村通电线路248米，入户线路50户（线路长度以实地为准），地方政府债券资金5万元。
5、产业开发：扶持农户种植核桃100亩，油桉200亩，地方政府债券资金1.5万元。
6、科技培训：共培训7期833人次（含种养培训、烤烟科技培训），地方政府债券资金1.5万元。
7、基本农田建设：结合村庄，村道及水利工程建设，达到耕地集中连片，适宜种植，生产生活便利，农艺措施方面，一方面平整地基，另一方面建三面光道沟支砌。
地方政府债券资金2万元。
二、强化资金管理，提高资金使用效益在项目实施过程中，我乡严格按照《财政扶贫资金报帐管理办法》的规定，在报帐过程中，实行资金审批“统”一管理，由乡长统一审批使用，乡财政所实行“专人、专户、专帐”和“报帐制”管理，统一核查验收兑现，确保资金用好、用活，在资金实施工程中，德泽乡结合实际，对各村委会的资金实行“拨一次，报一次”的报账方法，确保资金使用的可控性，做到开工有报告，完工有峻工报告、财政结算报告、审计报告，确保了项目建设质量和资金的安全运行，提高了资金的使用效益，杜绝资金使用“漏洞”。
扶贫资金投入使用情况的调查报告
监管手段单一
目前对扶贫资金的监管手段相对单 一，主要依靠定期检查和专项审计 ，缺乏更加有效的监管手段。
监管力量不足
部分地区和部门缺乏专业的监管人 员，导致监管力量不足，无法对扶 贫资金进行全面、有效的监管。
05
对策建议与展望
加强扶贫资金投入力度，提高使用效率
增加财政资金投入
各级政府应加大对扶贫资 金的投入，确保扶贫工作 的顺利开展。
通过有效的监管措施，确保了扶贫资 金的规范使用，提高了扶贫工作的效 果。
监管措施有效
采取多种措施对扶贫资金进行监管， 包括定期检查、专项审计、社会监督 等，确保扶贫资金的规范使用。
监管中存在的问题及原因分析
监管制度执行不力
部分地区和部门在执行扶贫资金 监管制度时存在不到位、不严格 的情况，导致扶贫资金使用不规
监管制度公开透明
扶贫资金监管制度向社会 公开，接受社会监督，确 保制度的公平、公正和透 明。
监管制度适应性
根据扶贫工作的实际情况 ，扶贫资金监管制度能够 及时调整和完善，适应扶 贫工作的需要。
监管执行力度评价
监管责任落实
监管效果明显
各级政府和相关部门能够按照扶贫资 金监管制度的要求，认真履行监管职 责，确保扶贫资金的规范使用。
引导社会资本参与
通过政策引导，鼓励社会 资本进入扶贫领域，提高 扶贫资金的使用效率。
优化资金分配结构
根据贫困地区的实际情况 ，合理分配扶贫资金，确 保资金的有效利用。
完善扶贫资金监管制度，加强执行力度
建立扶贫资金监管机制
建立健全扶贫资金监管制度，确保资金使用的 透明度和规范性。
加强审计监督
对扶贫资金的使用情况进行定期审计，发现问 题及时整改。
加强扶贫资金管理的调查报告
加强扶贫资金管理的调查报告注：以下文章仅供参考，具体情况需要根据实际调查结果进行编写。
一、调研背景经过多年的努力，中国的扶贫工作已经取得了一定的成果，但在扶贫工作中，面临着资金管理难度大、资金流转不畅、财务风险高等问题，如何加强扶贫资金管理已经成为当前扶贫工作亟待解决的问题。
为了深入了解加强扶贫资金管理的现状和问题，本次调查对各地扶贫资金管理的情况进行了详细的调研。
二、调研方法本次调研采用问卷调查和访谈相结合的方式，通过对政府有关部门、扶贫企业和贫困户进行访谈，了解他们对扶贫资金管理工作的意见和建议；同时，对扶贫资金使用情况进行的问卷调查，了解他们对扶贫资金使用情况和管理工作的了解程度和满意度。
三、调研结果（一）扶贫资金管理存在问题在调研中，我们发现扶贫资金管理中存在着以下问题：1. 资金管理不规范。
部分地区扶贫资金管理存在着审批不严格、管理混乱等问题，导致扶贫资金管理的规范性不足；2. 资金使用效果不佳。
部分地区扶贫资金使用效果并不明显，存在一些名义上扶贫却并没有真正解决贫困户问题的情况；3. 资金流转不畅。
由于扶贫企业能力不足，资金流转存在难度，部分财务专家存在着对贫困户的漠视情况，导致解决贫困户问题的资金难以到位；（二）加强扶贫资金管理提高效率为了解决上述问题，我们在调研中得出以下几个方面可以加强资金管理，提高效率：1. 制定规范性管理制度各地扶贫资金管理应制定严密的资金管理制度，加强对扶贫资金的监管和风险防范，从源头上加强对资金的管理，提高使用效率；2. 加强风险防范扶贫资金管理过程中，存在一些风险，需要加以防范，比如加强对扶贫企业和贫困户的约束和监管，制定科学合理的风险预警机制等；3. 建立流转网络扶贫企业应加强自身能力，建立起资金流转网络，提高对资金的使用率和资金的流通能力，千方百计解决贫困户问题；4. 提高人员素质扶贫资金管理人员应接受专业的培训和更新知识，提高自身素质，增强管理能力，从而能更好地解决扶贫资金管理中的问题。
加强扶贫资金管理的调查报告
加强扶贫资金管理的调查报告摘要：本调查报告主要针对当前扶贫资金管理中存在的问题进行调查研究，探讨了加强扶贫资金管理的必要性与建议方案。
通过对各地扶贫项目的实地考察和数据分析，发现在扶贫资金管理中存在资金流向不透明、账目不清、监督机制不完善等问题。
为了更好地实现扶贫资金的有效利用，本报告提出了一系列的改进措施，包括建立健全资金管理制度、加强监督责任、强化培训与考核等。
一、引言扶贫工作一直是我国社会发展中的重要任务，而扶贫资金的使用与管理对于扶贫工作的成效至关重要。
但是，在一些地方和部门的实践中，我们发现扶贫资金管理存在一些问题，这既是对于公共资源的浪费，也影响了扶贫工作的效果。
因此，加强扶贫资金管理显得尤为重要。
二、存在的问题1. 资金流向不透明在一些扶贫项目中，扶贫资金流向不够清晰明确，难以追溯。
由于资金流向不透明，容易导致扶贫资金被滥用、挪用、浪费等现象。
2. 账目不清扶贫资金管理中，账目不清是一个普遍存在的问题。
通过调查发现，一些扶贫项目对资金的使用和支出没有及时记录和分类，导致账目混乱，难以进行监督和审计。
3. 监督机制不完善扶贫资金的监督机制不完善，也是导致问题频发的原因之一。
一些地方和部门对扶贫资金的监督力度不够，监督措施不健全，缺乏有效的监督手段和途径。
三、改进措施1. 建立健全资金管理制度依托现有的相关法律法规，建立健全扶贫资金管理的制度和规范，明确资金的流动路径和使用范围，加强对资金的审批和监督，确保资金的安全和合理利用。
2. 加强监督责任相关部门应加强对扶贫资金使用情况的监督，建立健全资金监督的责任制度，明确各级部门和个人的责任和监督标准。
同时，加强对扶贫项目的评估和考核，及时发现和纠正问题。
3. 强化培训与考核加强对扶贫资金管理人员的培训与考核，提升其专业水平和管理能力，确保他们能够熟练掌握相关政策法规和操作规程，提高资金管理的效率和质量。
4. 增加信息公开透明度加强对扶贫项目资金流向和使用情况的信息公开，接受社会监督，提升资金使用的透明度，防止资金被滥用和挪用。
2024年帮扶专项资金管理使用情况自查报告
2024年帮扶专项资金管理使用情况自查报告一、前言作为支持社会发展和改善民生的重要手段之一，帮扶专项资金的使用管理具有重要意义。
为了对我单位2024年帮扶专项资金管理使用情况进行自查，特编写本报告，以便全面了解资金使用情况，并发现和解决可能存在的问题，确保资金的合理使用和公正分配。
二、资金使用情况概述2024年，我单位共收到来自中央和地方政府的帮扶专项资金共计X万元。
这些资金主要用于以下几个方面的工作：脱贫攻坚、教育支持、就业培训、医疗援助等。
通过对资金使用情况进行自查，我们发现了以下几个方面的情况：1. 脱贫攻坚资金使用情况：根据相关政策要求，我单位在2024年将X万元资金用于脱贫攻坚工作，主要包括贫困户产业扶持、就业培训、住房改善等。
经过核查，资金使用情况符合相关政策要求，达到了预期的脱贫攻坚效果。
2. 教育支持资金使用情况：我单位在2024年共投入X万元用于教育支持，包括助学金、校园设施改善等。
这些资金帮助了许多贫困学生圆了他们的上学梦想。
经过核查，所有资金使用情况合法合规、专款专用。
3. 就业培训资金使用情况：2024年，我单位投入X万元用于就业培训，这些资金主要用于提升贫困群众的就业技能和就业能力。
经过自查，发现资金使用情况透明、公正，确保了培训质量和效果。
4. 医疗援助资金使用情况：我单位在2024年投入X万元用于医疗援助，主要用于贫困地区的医疗设施改善、医疗服务提升等。
经过核查，所有资金使用情况符合相关政策要求，取得了良好的社会效益。
三、资金管理存在的问题及解决方案在自查过程中，我们也发现了一些问题，主要包括以下几个方面：1. 资金使用过程中的审计监督不够完善：在2024年的资金使用过程中，我们发现审计监督工作存在不足，导致资金使用环节的审计控制不够严格。
为了解决这个问题，我们将加强与审计部门的合作，完善资金使用的审计监督机制，确保资金使用的合规性和效益。
2. 资金使用的公开透明度有待提高：尽管我们在资金使用情况的公开透明方面已经采取了一些措施，但效果不够理想。
乡镇扶贫项目资金使用情况调研报告
乡镇扶贫项目资金使用情况调研报告xx镇位于xx西部，地处鄂豫皖三省交界，全镇面积xx平方里，辖xx个村个街道，xx个村民组，xx户xx人，其中农业人口xx人。目前，全镇有重点贫困村xx个，贫困户xx户xx人。在脱贫攻坚战役中，xx镇将扶贫资金管理作为工作的核心内容，立标准严要求，千方百计杜绝违规违纪行为发生，保证了扶贫资金依法依规使用，切实增强了贫困户的获得感幸福感和安全感。一扶贫资金管理的主要做法认真贯彻落实全县扶贫资金管理要求，紧紧围绕“”脱贫计划，切实加强扶贫项目管理，加大扶贫资金监管力度，确保扶贫资金安全运行规范高效，主要做法是：一在组织推动上，坚持高起点高标准。一是主要领导亲自负责。成立以书记任组长镇长任副组长相关班子成员为成员的镇脱贫攻坚领导组，领导组办室设在镇项目办，明确专人具体负责扶贫项目和资金管理，做到人人有责，目标明确。二是主要领导亲自过问。脱贫攻坚过程中，镇党委书记镇长对扶贫资金支付情况扶贫项目管理情况进行全程追踪亲自过问，逐笔逐项目了解扶贫资金管理支付情况，做到心中有数调度有力。三是主要领导全程参与。将脱贫攻坚作为全镇工作中的重中之重，将扶贫资金管理作为脱贫攻坚核心内容，实际工作中，书记镇长带头深入村组，实地查看项目进展情况，详细了解资金支付效果，推进各项扶贫政策有效落实，为资金管理提供了坚实的组织保障。二在制度建设上，坚持科学化精细化。一是建立了基建项目资金管理制度。按照全县扶贫工作要求，制定出台《xx镇财政拨款基本建设项目管理制度》《xx镇工程招投标管理制度》和《xx镇政府投资基本建设项目奖惩管理办法》一系列规范性，推进基本建设项目立项招标建设验收竣工等各环节规范化管理，实行资金跟着项目走，拨款跟着进度走，有力保障了项目的顺利推进，防止了扶贫资金违规违纪使用。二是健全惠民资金管理制度。针对扶贫资金到户到人的现状，按照惠民政策要求，建立健全惠民补助资金打卡发放机制，拓展惠民补贴“一卡通”系统推广应用，实行惠民资金主管部门在线登记造册财政部门资金拨付审核代发金融机构高效发放的工作机制，全年发放惠民补助xx万元，其中覆盖贫困户xx户xx人。三是健全相关补助资金管理制度。脱贫攻坚过程中，全镇建立健全宅基地改革易地扶贫搬迁就业创业补助特色农产品奖补电商就业奖补等相关制度措施，配套出台相应的资金管理办法，构建了规范的资金管理制度体系，形成扶贫工作推进到哪里，资金管理制度就延伸到哪里，资金的保障就覆盖到哪里，努力为扶贫工作开展保驾护航。三在日常管理上，坚持严标准严要求。一是管好基础设施建设资金。将基础设施建设分为可行性研究申请立项施工招标等八个步骤。造价在xx万元以上含xx万元的工程建设项目，必须在县共资交易管理局进行招标，严禁任何人将必须在县开招标的项目化整为零或者通过其他方式规避开招标。工程款拨付严格按照金政〔〕xx号精神：原则上项目启动后，完成项目工程进度%的，预付项目资金的%，以后按项目工程进度报账，最多支出不得超过项目资金的xx%，待项目验收合格，上交工程质保金后支付余款。工程款的拨付，由项目实施所在村联系村领导班子成员驻村镇干及村书记主任签出具体意见，项目经办人签名，经镇分管负责同志和镇长审核，分管财政的领导审批后方可拨付。二是管好特色产业发展资金。结合单位包村干部包户工作要求，对全镇贫困户发展特色产业进行调查摸底，实地了解特色产业种类数量收入成本，切实掌握好第一手资料；对全镇发展特色产业情况进行开示，广泛接受广大群众和社会各界监督，防止优亲厚友虚报瞒报等套取补助资金的情况发生；对贫困户发展的特色种养产业，积极为其申报奖补资金，调动其发展产业的积极性，同时将奖补发放情况开，实行阳光操作。三是管好补助补偿资金。全面宣传各类补助补偿政策，真正把政策交给农户；加强与县级相关部门政策对接，按要求及时报送各类补贴清册，注重与金融机构工作对接，确保补贴资金及时打卡发放；充分发挥帮扶干部联系贫困户的工作优势，及时了解补贴资金到户到人情况，确保政策不落一户，资金不少一分。四在协调联动上，坚持聚合力激活力。一是强化县乡联动。要求镇直相关部门，与市县级相关部门加强联系，重点做好项目实施资金管理监督检查方面的对接。做到闻风而动，雷厉风行，不折不扣落实扶贫政策。二是强化同级联动。要求镇直财政农业教育城建等相关部门牢固树立大局意识，把脱贫攻坚和资金管理作为头等大事办，全面熟悉脱贫政策，全面了解扶贫资金管理规定，形成人人重视扶贫资金的良好氛围。三是强化乡村联动。实行乡村脱贫攻坚统一规划统一实施，镇直相关部门全部实行窗口前移，做到落实政策在一线，资金管理在一线，绩效提升在一线，切实改进工作作风，形成脱贫攻坚的强大合力。五在监督管理上，坚持真问政动真格。一是强化纪律监督。将纪律要求挺在前头，狠抓扶贫领域作风建设，不断强化镇直部门和镇村干部对扶贫资金重要性的认识，大会小会时时讲，实行“毛毛雨天天下，小木鱼天天敲”，真正让扶贫资金管理纪律要求深入人心。二是强化纪检监督。镇纪委多次开展扶贫领域专项督查，重点检查扶贫项目立项审批竣工验收资金拨付等情况，查找扶贫资金和项目管理中可能出现的违规违纪问题，一经发现，要求立行立改，确保扶贫政策落到实处。三是强化社会监督。推进扶贫资金管理开示，实行扶贫项目资金效果全过程开，做到阳光操作，阳光理财，为群众监督创造良好条；拓展民主监督渠道，广泛收集群众对扶贫资金管理意见建议，注重及时吸收采纳，全面提高资金管理绩效。尽管我镇在扶贫资金管理中进行了一系列探索，但是由于多种原因，扶贫资金监管中依然存在认识不到位支出进度慢程序不规范资金监督难等突出问题，在下一步工作中，我们将着力进行改正。二扶贫资金管理的意见建议年是脱贫攻坚关键之年，全镇将紧紧围绕脱贫攻坚工作大局，集聚各种要素，推进扶贫工作扎实有效开展，不断强化资金管理绩效，切实提高贫困群众生产生活水平。为切实做好全镇扶贫资金管理，特提出如下建议：一提前下达资金项目计划。扶贫工作时间紧任务重，扶贫资金关注度高要求严，抓好扶贫资金管理，必须在学习领会政策事前谋划工作推进等各方面下功夫，然而近年，许多扶贫资金项目下达较迟，任务一旦下达，就要求快速推进，有的还需要快速上报结果，这与基层的实际情况不相匹配。因此，建议上级在下达扶贫资金项目计划时，能提前的尽量提前，不能提前的，可以通过提前告知等方式，让基层有所了解，为资金管理创建良好条。二尽量简化项目招标程序。近年，在扶贫项目管理中，不仅一些项目下达较迟，而且对于项目招投标的要求也十分苛刻，程序十分繁杂。以某个项目为例，项目的备案示开标等都有一套完整的程序，走完程序需要占用大量时间，留给项目开工建设的时间就显得十分有限。因此建议上级对实施步骤较为单一标准要求较为简单的项目，开通项目实施“绿色通道”，便于乡镇尽早尽快抓好项目的实施工作，减轻项目实施过程中的时间和工作压力。三放宽乡镇项目调整权限。在脱贫攻坚战役的强力推动下，乡村经济社会变化较快，一些扶贫项目需要根据快速发展的形势进行相应调整，然而在实际过程中，乡镇很难对扶贫项目进行变更，致使少数建成项目不能满足实际需要。因此建议上级适当放宽乡镇项目调整权限，给予乡镇项目调整更大的自主权，更好满足乡镇扶贫工作需要。四给予乡镇项目监管支持。近年，乡镇扶贫项目多，资金数额大，要监管好这些项目和资金，需要一定的专业技术和专业人员，从目前情况看，乡镇不仅在监管机制上不够完善，在监管人才方面也十分欠缺。因此建议县直相关部门进一步加大对乡镇扶贫项目的监管力度，支持乡镇更好做好项目和资金监管工作，确保扶贫项目真正发挥效益。五加强扶贫资金管理培训。建议县财政部门抽出更多时间和精力，强化扶贫资金管理培训，帮助乡镇财政所经办人员提高业务技能。同时，建议由县财政部门牵头，组织财政所扶贫会计开展业务交流，学先进，找差距，促提高，努力提高扶贫资金管理水平。
扶贫资金检查调研报告
扶贫资金检查调研报告扶贫资金检查调研报告扶贫资金检查调研报告下面是我们网站的小编给大家推荐的扶贫资金检查调研报告供大家参阅！近年来，我县把扶贫开发作为"三农"工作的重中之重和最大的民生工程来实施，贫困地区自我发展能力日益增强。
这些可喜变化，与增加扶贫资金投入密切相关。
近期，我们对xxxx0—xxxx2年扶贫资金使用管理情况进行专项检查，仍发现存在少量资金滞留、配套不到位等现象，如何加强扶贫资金的"事前监管",建立扶贫资金管理使用的"高压线",成为了切实提高资金使用效率，促进扶贫事业快速发展的必要条件，现将检查情况分析如下。
一、检查中存在的主要问题一是少数乡镇村干部，申报项目存在随意性与上级项目计划下达不对称，影响项目建设进度。
二是个别乡镇村各自为政制约了项目科学化和规范化管理。
三是项目资金拨付慢、到位晚，造成资金沉淀滞留，项目进度慢。
四是个别乡镇村对扶贫资金使用情况公示制度不够好。
五是项目资金管理缺乏问责制，影响扶贫资金整体效益。
六是个别村对互助资金项目村监管不够，政策宣传不到位，致使项目村入会率低、借款率低。
二、扶贫资金使用管理上的建议与对策为管好用好财政扶贫资金，提高扶贫成效，城步县加强对资金分配的使用管理建立了资金运行监督约束机制。
一是创新资金拨付方式，确保资金安全高效运行。
为了实现资金安全快捷高效拨付，防止资金被滞留和挤占挪用，应完善现行资金拨付办法，实行"财政扶贫直通车",并且限时到位。
二是创新资金报账制度，防止资金流失浪费。
首先应建立"安全通道".严格实行扶贫资金专户管理，封闭运行，做到专户专用。
三是严把报账关，实行"凭票付款"制度。
要根据项目计划、立项批复文件、实施合同等，按项目工程建设进度分批拨付和报账，做到资金跟着项目走，使用到项目，管理到项目，验收核算到项目，四是创新资金分配机制，降低资金管理成本。
扶贫资金检查调研报告
扶贫资金检查调研报告扶贫资金检查调研报告随着中国脱贫攻坚政策的逐步深入，扶贫资金的使用成为了各级政府和社会各界关注的焦点。
近年来，各级扶贫资金的使用越来越规范化，但是在实践中仍然存在一些问题，需要持续加强监管和管理。
为此，我们对某市的扶贫资金使用情况进行了检查调研，旨在发现问题并提出解决方案。
一、扶贫资金使用情况根据我们的调查，该市扶贫资金使用情况总体上比较规范，但是仍然存在以下问题：（一）部分扶贫资金被挪用我们发现，在某些地区，扶贫资金被挪用到了其他用途上。
主要表现在：一是通过虚报扶贫项目来骗取扶贫资金；二是将扶贫资金用于修建公共设施等非扶贫项目上。
这些问题表明，存在着一些地方政府和村干部对扶贫资金的滥用行为，需要加强监管和管理。
（二）扶贫资金管理不规范另外，我们发现，一些地区对扶贫资金管理不够规范。
主要表现在：一是存在核发扶贫资金过程中的不规范操作，比如审批程序不清晰、审批标准缺乏科学性等；二是资金使用过程中缺乏有效的监管和审计，导致扶贫资金使用效果无法得到有效的保障。
这些问题表明，需要加强对扶贫资金管理的监管和管理，提高管理规范性。
二、问题原因分析我们认为，上述问题的发生主要与以下因素有关：（一）地方政府精神压力过大在扶贫工作中，地方政府面对着来自上级政府和社会各界的精神压力，需要在短时间内完成脱贫目标。
同时，地方政府也需要在政治上获得更多的利益，因此，一些地方政府倾向于采取不规范的手段来获得更多的扶贫资金，从而实现政治和政绩上的利益。
（二）扶贫资金管理制度不健全在扶贫资金使用过程中，缺乏健全的管理制度和有效的监管手段，导致扶贫资金使用问题无法得到及时发现和解决。
同时，缺乏对扶贫项目的科学分析和评估也会对扶贫资金的使用效果产生负面影响。
三、解决方案为了解决上述问题，我们建议：（一）加强对扶贫资金的监管和管理地方政府和部门应加强对扶贫资金使用情况的监管和管理，严格按照审批程序和规范操作流程进行发放和核发，加强对扶贫项目的跟踪和监管，提高管理和监管的规范性和科学性。
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扶贫项目资金管理使用情况调研报告
为了进一步管好用好扶贫项目资金，积极推进我市新一轮扶贫开发顺利实施，近期，我们对全市XX年度扶贫项目资金计划执行和使用管理情况进行了专项检查和调研。
一、现状与特点
XX年是我市实施新一轮扶贫开发的第一年。
全市上下，积极抢住机遇，加大投入，强化管理，稳步推进了扶贫攻坚工程的顺利实施。
全年累计投入各类扶贫开发资金13.12亿元，其中：省上共下达我市XX年度财政扶贫资金计划项目192个、财政扶贫资金18610.95万元，截止今年10月底，全市共拨付使用财政扶贫资金17033.99万元，占资金计划总额的91.53%，完成报账15894.67万元，占85.4%。
扶贫项目资金总体运行呈现良好态势。
资金管理规范有序。
各县区高度重视财政扶贫项目资金管理，及时制定下发了《财政扶贫资金管理办法》，坚持“财政直通车”和报账制管理，实行专户管理，专款专用，封闭运行。
同时，把扶贫资金管理列入廉政考核重要内容，严格实行公开、公示、公告制度，保证了财政扶贫资金安全、高效、规范运行，促进了项目顺利实施。
镇巴县在全市率先设立了县扶贫资金稽核中心，并由贫困乡镇纪委对单项目实施跟踪评估和监督，为建立健全扶贫资金廉洁高效管理体系做
出了示范。
投资创新亮点突出。
各县区积极创新财政资金扶贫方式方法，及时把财政扶贫资金投资重点从基础设施建设向产业扶贫转移，着力加快脱贫产业发展，打造了一大批产业扶贫新亮点。
西乡县积极探索扶贫“一村一策、一户一法”，在桑园片区采取“公司+基地+农户”模式，发展建立了食用菌脱贫产业园。
宁强县把整村推进连片开发与旅游产业相结合，成功打造了青木川特色旅游产业基地。
镇巴县以财政资金产业直补为平台，积极探索贫困农户土地流转新模式，在三元镇组织建立了核桃种植专业合作社，贫困户实行土地入股、合作分成，为产业发展开辟了新思路。
财政杠杆作用显著。
各县区充分发挥财政扶贫资金“四两拨千斤”的作用，加强资源整合，极大地调动了社会各界和贫困群众扶贫投入积极性。
XX年，全市累计投入财政扶贫资金1.87亿元，撬动信贷扶贫资金投入3.99亿元、整合各类项目资金2.6亿元、调动社会帮扶和群众投入达4.66亿元，财政扶贫资金投入与其他资金投入占比达到1：6以上。
扶贫开发成绩斐然。
全市共实施整村推进连片开发项目村55个，新修和改扩建村组道路295公里，硬化水泥路139.9公里，新建基本农田3639亩；实施农户“一建三改”10792户；完成扶贫移民搬迁11145户39688人；信贷扶贫扶持龙头企业25个，带动项目农户5.65万户；建村级互助资金协
会34个，发展会员2735户；产业开发扶持贫困户发展蔬菜2470亩、干鲜果1.56万亩、中药材1.05万亩、食用菌448万袋、牲畜3.77万头；实施农村科技实用技术培训13.2万人次，“雨露计划”培训就业3406人、资助贫困大学生人819人。
共有8.12万人贫困人口实现脱贫，超年度计划1.5%完成了任务。
二、存在问题
尽管我市扶贫项目资金管理情况总体较好，但也存在一些需要改进的问题：一是个别县在申报项目计划时，对项目可行性调查不够，造成上级项目计划下达后难以实施而被动调整和重新报批计划，直接影响了项目建设进度。
二是个别县区对整村推进等项目建设指导督促力度不够，项目进度迟缓，已建成项目资金结算报账进度慢，项目管护责任不到位，总结不及时，档案资料管理不够规范和完善。
三是个别镇村对互助资金项目村监管不够，政策宣传不到位，致使项目村入会率低、借款率低。
个别协会对群众借款把关不严，违背了互助资金用于扶持农户发展产业的政策要求。
四是个别镇村对扶贫专项资金使用情况公开公示制度落实的还不够好，群众知晓率尚待进一步提高。
三、对策与建议
强化制度管理，确保阳光操作。
一是制定完善项目资金管理制度。
要认真贯彻落实《国家财政扶贫资金管理办法》，
进一部规范扶贫项目资金运作程序；同时，结合县区实际，进一步细化具体操作细则，努力实现用制度管人、管事、管钱，确保财政扶贫资金实行“专户储存、专账管理、专款专用”。
二是建立健全扶贫项目资金公开公示制度。
县区及项目镇村在扶贫项目实施前后，必须将项目名称、扶持对象、资金来源、补助标准、资金使用等情况，通过市县政府信息网站、扶贫信息网站及镇村“政务公开栏”、“村务公开栏”或召开村民大会进行公开、公示，广泛接受社会和群众的监督，确保基层群众真正享有对扶贫项目的知情权、参与权、管理权和监督权。
强化项目优选，确保靶心瞄准。
按照“一村一策、一户一法”扶贫要求，在项目村确定上，通过公平、公开竞选，择优选定村级班子战斗力强、群众积极性高、开发条件相对成熟的村，优先启动建设；在扶贫项目申报中，严格依据“两项制度”要求，坚持瞄准贫困原则，广泛征询贫困群众意见，因地制宜确定项目，严把项目申报关、审定关，坚决杜绝人情关系“定项目”或“优亲厚友”等问题发生，确保扶贫项目符合村情民意，资金投向精准、合理，力求项目覆盖率和资金效益最大化，使有限的资金真正用在刀刃上。
强化工作指导，确保实施进度。
一是全面加快项目实施进度。
要切实加强对扶贫开发项目的监管指导力度，督促县区和项目单位严格执行项目计划，严禁随意调整项目计划。
对于已经批复下达到各县区的扶贫项目，因市场、环境因素变化，确需调整项目计划的，必须按程序向省市扶贫部门履行报备手续后实施。
市、县区扶贫部门要结合“三问三解”活动，抽调精干力量，加强对项目乡镇和村组干部工作的常态指导力度，发动群众投工投劳，全面掀起新一轮扶贫攻坚热潮，确保如期完成项目计划任务。
二是强化资金拨付与报账管理。
扶贫部门要增强工作主动性，及时做好与财政等相关部门的沟通协调工作，确保财政扶贫资金及时足额拨付到位。
项目县区、镇、村要严格按照报账制管理要求，进一步健全和完善扶贫项目档案资料，规范财务报账材料，加快项目资金报账核销进度，确保项目建设有序推进。
强化后续管理，确保长期效益。
要按照十八大“生态文明建设”要求，着力在扶贫开发项目可持续发展上寻求新突破。
一是坚持不懈抓好扶贫项目后续管理。
对于已建成的扶贫项目，要注重建立健全项目后续管理制度，落实责任人和管护措施，做到以管理促效益，以效益促发展，努力实现可持续发展目标。
二是进一步加强扶贫宣传工作。
要认真总结和推广扶贫开发工作中的先进典型和经验，着力用先进的人物和事迹，鼓舞贫困群众依靠自身力量脱贫致富的信心和决心。
其中，在扶贫互助资金协会建设方面，要持续深入做好干部群众的思想宣传发动工作，努力提高项目村农户入会率和资金周转率，确保滚动发展、循环使用。
三是建立扶贫干
部人才队伍持续推进机制。
要定期开展扶贫干部政策理论和业务培训，不断提高基层干部工作综合能力水平，以适应新时期扶贫开发工作形势的新变化和新要求。
要积极推进扶贫干部队伍的吐故纳新和优秀人才的选拔任用，努力建设高素质扶贫人才队伍，为扶贫开发工作持续推进奠定坚实的人才基础。
强化责任追究，确保安全运行。
一是强化考核机制。
要进一步完善扶贫资金绩效考核管理办法，坚持把扶贫项目资金管理工作作为各级年度目标考核的重要内容，严格考核，兑现奖惩。
二是强化安全教育。
要结合廉政建设，切实加强贫困地区干部群众反腐倡廉思想教育，牢固树立“扶贫资金高压线”意识，努力做到警钟长鸣，防患于未然。
三是强化领导责任。
要认真落实“一把手”负责制，按照“谁审批、谁负责”的原则，严格实行责任追究制度。
扶贫部门要认真履行职责，坚持定期或不定期对扶贫项目资金进行全面检查和重点抽查，及时发现问题、解决问题。
对违反规定挤占挪用、损失浪费、报假发票、骗取、套取扶贫资金的行为，依法追究有关单位和责任人员的责任。
四是强化社会监督。
要充分发挥财政、纪检、监察、审计等行业部门和新闻媒体的监督优势，定期开展扶贫项目资金联合执法检查，定期邀请市县人大代表、政协委员对扶贫项目资金使用情况进行视察监督，全面加强对扶贫项目资金管理使用的监管，确保扶贫
资金安全高效运行。