权力的行使需要监督
《权力的行使：需要监督》优秀教案
《权力的行使：需要监督》教案一、教学目标
（一）知识目标
1、了解对权力进行制约和监督的必要性；
2、掌握对政府权力进行制约和监督的途径；
3、理解政府接受监督的意义；
4、理解“阳光工程”的内涵、必要性及意义；
（二）能力目标
1、通过对权力两面性的认识，提高辩证地看待事物的能力；
2、通过体验监督权的行使，提高参与政治生活的能力；
（三）情感、态度与价值观目标
1、通过对“权力是把双刃剑”的理解，形成正确的权力观；
2、通过对我国政府“阳光工程”的认识，树立“法治政府”的理念；
二、教学重难点
（一）教学重点
1、理解对权力行使进行监督的原因；
2、掌握监督权力行使的途径；
（二）教学难点
1、掌握监督权力行使的途径；
2、提高对政府权力行使的监督意识与监督能力；。
第四课 第二框权力的行使：需要监督
二、如何对政府权力进行监督
• 有效制约和监督权力的关键，是建
立健全制约和监督机制。 • 这个机制，一靠民主（切实保
障广大人民的知情权、参与权、 表达权、监督权），二靠法制 （健全制度）。
如何对政府权力进行制约和监督 建立健全我国行政监督体系
行政系统外部的监督
国家权力机关的监督 中国共产党的监督 社会与公民的监督 司法机关的监督 人民政协的监督
上级政府的监督 法制部门的监督 监察部门的监督 审计部门的监督
行政系统内部的监督
想一 想
为“阳光工程”喝彩ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
1、什么是“阳光工程”？ 2、人民政府制定和发布文件 的目的是什么？ 3、实施阳光工程有什么意义？
1、探究“阳光工程”
为方便人民群众的监督，建立的 信息公开制度和公开办事制度等，我 们把它统称为“阳光工程”。 开放“红头”文件的查阅是 “阳光工程”的一个重要内容。
为政清廉应该 先从自己做起，己 正，才能正人，这 是古训，也是真理。 自古有所谓“为官 发财，应当两道”。 既然担任了公职， 为公众服务，就要 断掉发财的念想。 我们愿意接受全社 会、接受媒体的监
第四课 第二框 权力的行使：需要监督
本框题探究的主要内容
• 1、为什么政府权力需要被 监督（必要性；意义） • 2、如何对政府权力进行监 督 • 3、政府“阳光工程”的意 义及途径
综合探究：政府权威
• • • • • 1、什么是政府的权威？ 2、政府权威由什么决定？ 3、权威政府的具体要求？ 4、政府有无权威的标志？ 5、政府应该如何树立权威？
一、为什么政府权力需要被监督
• 1、必要性 • 【1】我国的国体（根本原因） • 【2】政府的性质、宗旨、原则 • 【3】权力是把双刃剑，权力一 旦被滥用，超越了法律界限，就会 滋生腐败，贻害无穷，因此需要对 权力进行制约和监督。
高中政治必修二 4.2 权利的行使：需要监督
一靠民主
切实保障广 大人民的知情权、 参与权、表达权、 监督权，使人民 能够有效地监督 政府权力的运行。
公民行使监督权的方式有哪些？
信访制度 人大代表联系群众制度 舆论监督制度 监督听证会、民主评议会、网上评议政府
材料：案件过程
中央纪委就《中国共产党纪律处分条 例》公开宣布对魏鹏远进行调查
最高人民检察院依据《关于人民检察 院直接受理立案侦查案件立案标准的 规定》立案
2.《校车安全管理条例》由国务院制定并公布实施。校车
安全的实现，不仅需要有法可依，更需要严格执法和监督。
对政府执行该条例具有外部监督职能的国家机关是 （ ）
①中国共产党和人民政协 ②各级人民代表大会及其常委
会 ③各级监察部门和审计部门 ④各级人民法院和检
察院
A.①④
B.①② C.②④
D.③④
3.“表哥”杨达才落马，展现了公民监督的威力，而有效 制约和监督权力的关键是 （ ） A.完善网络监督 B.健全权力运行的制约和监督体系 C.完善舆论监督 D.建立全面的行政监督体系
3、政府接受监督的意义（重要性）
政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证。
（1）才能更好地合民意、集民智、聚民心 ，作出正确决
策；（科学政府）
（决策环节）
（2）才能提高行政水平和工作效率，防止和减少工作失
误；（高效政府）
（执行环节）
（3）才能防止滥用权力、以权谋私、权钱交易等腐败行
为，保证清正廉洁；（廉洁政府）
解析：本题为“材料说明类”题目，回答时可围绕政府权威的树立，结合该市政府的具体做法，从政府依法行政、科学决
策、认真履行职能、坚持对人民负责原则、自觉接受人民监督等方面分析说明。 答案：(1)该市政府认真贯彻《行政许可法》，做到了依法行政，科学决策。 (2)该市政府简化审批手续，做到了完善社会管理，优化公共服务，切实履行了政府职能，维护了人民群众的根本利益。 (3)该市政府关心民生、服务于民，坚持了对人民负责的工作原则，做到了权为民所用、情为民所系、利为民所谋。 (4)该市政府着力打造“阳光政府”，政务公开，与人民群众保持和谐关系，自觉接受人民监督。
权力的行使：需要监督
C
4、东北大学文法学院李坚教授认为，现在“一把手 说了算”还是非常普遍的现象，如果缺乏监督机 制，就很难在选人上将公平落到实处。目前我国 已经初步建立起全面的行政监督体系，行政系统 外部的监督除了国家权力机关和人民政协的监督 之外还有（ ） • A、司法机关和法制部门监督 • B、上级政府和监察部门监督 • C、社会与公民监督和司法机关的监督 • D、监察部门和司法机关的监督
时刻刻接受人民监督的根本原因在于（
B、政府是由人民直接选举产生的
）
A、我国是人民当家作主的社会主义国家
C、我国人民享有广泛的民主权利
D、人民代表代表人民
A
单项选择题
2、“阳光工程”之所以受到群众的欢迎是 因为： （ ） A、政府依法行政杜绝了工作中的失误 B、人民政府为人民 C、政府的决策有广泛的群众基础 D、建立了政务信息公开制度，增加了政府 工作的透明度，便于群众监督
2009年5月4日，罗彩霞事件被媒体曝光见报，随 后引起全国媒体的跟进和关注。有关部门遂展开 调查。 2009年5月17日，罗彩霞以侵害姓名权、受 教育权为由向天津市西青区人民法院起诉王佳俊、 贵州师大等7个单位和个人。同年6月，罗彩霞将 贵州师大历史与政治学院院长唐昆雄追加为第8名 被告。 2009年10月，王峥嵘被湖南省邵阳市北塔区 人民法院，以伪造国家机关证件罪判处有期徒刑2 年。与原犯受贿罪所判处的有期徒刑3年刑罚实行 数罪并罚，决定执行有期徒刑4年。期间王佳俊一 直下落不明。 2010年8月13日，立案15个月后，罗彩霞被 冒名上大学案在长沙市中级人民法院开庭。4个多 小时后，罗彩霞与各方达成和解协议，放弃对各 被告的诉讼请求，被告王峥嵘一次性给付罗彩霞 赔偿金4.5万元。
“我当上副省长以后，就好象小猫关进牛圈里，天 马行空，来去自由。”
2020届高考政治精练：专题六 为人民服务的政府：(38)权力的行使：需要监督
B. 社会各界的监督
C. 民主和法制
D. 中国共产党的监督
3、审计署表示，党的十八大以来，全国共审计65万多个单位，促进2.7万多个项目开工、完工或加快进度，促进取消、合并、下放行政审批事项、资质认定、收费等1700多项，推动健全完善制度2. 38万项，移送违纪违法问题线索2. 35万件。这展示了审计工作()
12、在某省政府微信问政中，省审计厅的参与，使微信问政具有功能；人大机关的参与，使之具有很强的功能；市民代表、法律专家的参与，使之具有很强的功能；而相关的媒体的参与，使之具有很强的 功能（ ）
A.行政系统内部监督 民主监督 司法监督 舆论监督
B.外部系统内部监督行政监督司法监督舆论监督
C.外部系统内部监督权力监督民主监督舆论监督
C．权力需要制约和监督D．要发挥上级对权力的监督
10、权力的行使，需要监督。目前，我国已经依据宪法和法律，初步建立起全面的行政监督体系。下列情形中，属于行政系统内部监督的有（ ）
①市房管局检查所辖区的房屋拆迁管理工作
②市人大常委会开展文化服务保障执法检查
③市审计局调查民政部门救灾资金使用情况
④市纪委在全市开展公车使用情况专项调查
14、自然生态要山清、水秀、气爽、天蓝,政治生态也要着力营造“绿水青山”。推进反腐败斗争,要下大气力拔“烂树”、治“病树”、正“歪树”。下列措施有利于实现政治生态的“绿水青山”的是（ ）
①切实发挥人民民主对权力的制约和监督的关键作用
②建立和完善包括监察委员会、检察机关等在内的行政系统内部监督形式
③切实保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权,发挥民主的作用
D.行政系统外部监督权力监督民主监督舆论监督
13、2018年3月5日,李克强总理在《政府工作报告》中指出,少数政府机关工作人员乱作为,一些腐败问题触目惊心,有的为官不为,在其位不谋其政,该办的事不办。防止腐败现象发生的关键是（ ）
权力的行使需要监督
权力的行使需要监督在任何社会或政治系统中，权力行使都是不可避免的。
政治权力就是要利用强制手段来影响和控制人们的行为和思维，至少在某种程度上。
然而，为了保证政府和其代表所拥有的权力得到合理的使用，需要一种机制来监督和限制权力的滥用，从而保护公众利益。
政府和其他行使权力的组织通常会受到公众和其他监督机构的监督。
监督机构的工作是确保政府和其他权力机构在行使权力时遵守法律和道德准则，确保公众的利益最优化。
在这种意义上，监督对于维护一个公正，民主和自由的社会非常重要。
监督的种类可以是多样的。
例如，立法机关可以进行预算审查和立法审查，确保公共资源的使用符合法律和公众的期望。
独立的审计机构可以对公共财政和其他政府行为进行审核，确保政府行为的透明度和真实性。
法院可以对政府和其他权力机构的行为进行司法审查，确保他们遵守法律和宪法。
此外，媒体等其他公民组织的工作也可以属于监督行为的范畴。
但是，在现实的实施过程中，监督并不能完全解决权力滥用的问题。
监督机构可能存在不足或缺陷，如监督机构的独立性可能被侵蚀，审计机构可能无法访问所需的信息，法院可能存在被篡改判决的风险，媒体可能存在竞争或压力接受干扰的情况。
此外，部分政治性质比较强的行为，如在紧急情况下，政府可能会享有一定的权力可以暂时降低公民的自由和权利。
为了弥补监督机制可能存在的缺陷和不足，公民社会行动和公民权利也是必不可少的。
公民在法律允许的情况下进行社会抗议和公开谴责，可以为政治改革和监督提供合法的压力和支持，帮助在最大程度上保护公众利益。
另一方面，加强公民教育和公民参与，建立一个强大、知识丰富和主动参与的公民社会可以促进监督机制的建设和推广。
权力的行使需要监督，监督对于维护公民的权利和利益至关重要。
监督机制虽然不完美，但公民社会的行动和参与可以弥补监督机制可能存在的缺陷和不足，使权力行使更加公正和透明。
高考复习政治生活专题15《权力的行使：需要监督》
综合探究：政府的权威从 何面来
1、政府权威的含义
政府权威，是指政府在管理公共事务过程 中形成的得到人民认同的威望根本上讲，一个政府能否具有权威是由 国家性质决定的。
3、政府权威的体现
（1）有权威的政府必定是依法行政的政府，它 会维护宪法和法律的尊严，从而维护人民群众的 根本利益。 （2）有权威的政府必定是廉洁、高效、团结合 作、全心全意为人民服务的政府，它在广大人民 群众中有较高的信誉。 （3）有权威的政府必定是讲信誉的政府，有令 必行，有禁则止，它得到人民的自觉认可和拥护 （4）有权威的政府对经济发展、政治文明、文 化繁荣和社会和谐都会有促进作用。
（3）政府实施“阳光工程”，自觉 接受人民监督的意义：
有利于增强政府工作的透明度，便 于群众加强对政府工作的监督； 有利于群众维护自己的合法权益， 化解社会矛盾，维护社会稳定
小结
权力 关键
权力的行使 ：需要监督
怎么做
为什么
监督 体系
形式：阳 光工程
政府
（2008北京卷38）在经济体制改革的 同时，我国不断推进社会主义政治体 制改革，积极发展社会主义民主政治， 完善权力制约和监督机制。十七大报 告明确指出：“确保权力正确行使， 必须让权力在阳光下运行”。 （5）运用政治常识，说明“必须让权 力在阳光下运行”的理由。
（1）行政系统外部的监督 国家权力机关的监督 中国共产党的监督 人民政协的监督 社会与公民的监督：（新闻舆论）和群众通过 法定渠道（行政复议、行政诉讼等） 司法机关的监督 （2）行政（政府）系统内部的监督 监察 审计 法制 上级
从各种监督的法律效力来看是不同的
国家权力机关、司法机关及行政系统内部的监督具有明显的强制性和 法律效力。 政协作为爱国统一战线组织，有民主监督的职能，社会与公民有民主 监督的权利，但不具有强制性和法律效力。 中国共产党的监督，虽不具有法律效力，但可通过党规党纪对党员干 部进行有效制约，并可向权力机关提出相应建议，最终形成强有力的 监督。.
权力的行使：需要监督
（二）权力的行使：需要监督
（1）必要性：
①权力是把“双刃剑”，为了防止权力的滥用，需要对权力进行制约和监督；
②自觉接受人民监督也是国家性质决定的
（2）意义：
①政府接受监督是依法行政、做好工作的必要保证。
②政府只有接受监督，才能更好地合民意、集民智、聚民心，作出正确决策；
③才能提高行政水平和工作效率，防止和工作失误；
④才能防止滥用权力、防止以权谋私，钱权交易等腐败行为，保证清正廉洁；才能真正做到权为民所用，造福于人民，建立起一个具有威信的政府。
（3）措施：
①有效制约和监督权力的关键是要健全权力运行的制约和监督体系，这个体系，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。
②健全行政监督体系，加强行政系统内部和外部的监督。
③建立信息公开制度和办事公开制度，增强透明度。
④公民要通过信访举报制度、人大代表联系群众制度、舆论监督制度、监督听证会、民主评议、网上评议政府等渠道，正确行使民主监督权（4）政务公开
内容：决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开
意义：
（1）有利于规范政府及其公职人员的行政行为，提高政府的公信力。
（2）更好地保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，便于公民监督政府的工作，维护自己的合法权益。
高中政治权力的行使：需要监督人教版必修2
(2)意义：①有利于增强政府工作的透明度，便 于群众加强对政府工作的监督。实行政务公开，加 强政府活动的透明性，是实现人民对政府监督的前 提条件。为了提高人民对政府的监督效果，就必须 让公众知晓政府对公共事务的决策、审批和管理方 面的情况，知晓政府财务收支的情况和对干部选拔 任用方面的知情权等。②有利于群众维护自己的合 法权益。③有利于化解社会矛盾，维护社会稳定。
该省2008年开始了煤炭资源整合和煤矿兼并重组改 革。原有的2598家煤矿企业被整合为1000家，兼并重 组后的企业规模不低于年产300万吨。省政府明确提出， 在兼并重组企业的准入上，坚持一视同仁的原则，“强 进弱退，优进劣退”。在整合过程中，一些企业资产以 作价或参股的方式被合并，但有的资产作价偏低。此外， 个别兼并企业涉足煤炭开采业务时间不长，要消化掉新 兼并来的大量产能，短期内需要抽调和培养大批各层级 的管理和技术人员，这将构成新的安全隐患。 煤矿安全生产事故发生后，为什么必须对相关政府 官员进行行政问责？ 结合煤矿安全生产提出建设责任政 府的建议。
D 【解析】 本题考查的知识点是我国政府 工作的基本原则。题干材料主要从政府角度讲 述温家宝总理坦陈“十一五”的三项目标未能 达标，体现了政府求真务实的工作作风，故选 D；材料并没有提到民主决策、民主监督的内 容，故排除A；B、C表述从人大代表的角度， 也不符合题意，排除。
④国家审计署和地方审计机关
A．①② B．①③
C．②④
D．③④
【分析】①②属于行政系统外部的监督，③④属于 行政系统内部的监督，故选D项。
答案
D
2．政府要自觉接受人民监督 (1)原因：①国家机关是人民利益的捍卫者和意 旨的执行者，政府是为人民办事的，一切国家机关 的工作人员都是人民的公仆，是为人民利益而工作 的。只有自觉地接受人民监督，才能更好地执行和 捍卫人民的利益，落实为人民服务的原则。②自觉 接受人民监督是法治政府的基本要求。只有自觉地 接受人民监督，才能依照法律赋予的权限，按照法 律规定的程序依法行政。自觉接受人民监督是推进 依法行政、建设法治政府的要求。
思想政治高一必修2《权力的行使需要监督》教案
思想政治高一必修2《权力的行使需要监督》教案
高中政治的教案在政治教学过程中很重要，下面是店铺给大家带来的思想政治高一必修2《权力的行使需要监督》教案，希望对你有帮助。
《权力的行使需要监督》教案
【教学内容】
高中思想政治必修2《政治生活》第二单元第四课第二框题《权力的行使：需要监督》。
【计划学时】
1课时。
【教学目标】
1.知识目标：明确政府依法行政的含义:知道政府提高依法行政水平的具体要求;理解政府依法行政的意义;明确政府要审慎行使权利，科学、民主、依法决策;明确对权力制约和监督的必要性;掌握有效制约和监督权力的关键在于建立健全制约和监督体系。
2.能力目标：通过学习，真正理解政府和人民权力的关系;能够在生活中正确认识政府权力行使的过程，并能够在各个环节提高监督的能力。
3.情感、态度和价值观目标：了解政府;正视政府;接纳政府;帮助政府;监督政府。
【教学重点和难点】
教学重点：政府要依法行政;政府权力的行使要自觉接受监督。
教学难点：我国的行政监督体系。
【教学方式及媒体】
教学方式：以生活中具体现象和问题为情景开展教学活动、体验问题教学法。
媒体运用：多媒体播放设备，投影片(PPT)。
【教材知识结构】
【教学过程】。
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1、政府及其工作人员要科学决策、依法行政、审慎 用权、完善社会管理、优化公共服务,要自觉接受人 民的监督,与人民群众保持 和谐 关系。 2、政府及其工作人员要有良好的 业绩 。 3、政府工作人员要重品行、作表率,牢记权为民所赋, 坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋,成为社 会主义 荣辱观 的自觉实践者。
复习要求
了解我国的行政监督体系，理解对政府 权力进行制约和监督的机制及其内容，运 用相关知识，分析政府自觉接受监督的意 义。
考点梳理
一、对政府权力进行制约和监督的原因
根本原 因 必要性 我国是人民当家作主的国家,政府的权力是人民赋予的, 因此,政府必须自觉地接受人民监督,确保权力为人民谋 利益 权力是把双刃剑,用好就能造福人民,滥用会滋生腐败,贻 害无穷。为了防止权力的滥用,需要对政府权力进行制约 和监督 政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证。 政府只有接受监督, ①决策：才能更好地合民意、集民智、聚民心,作出正确 的决策; ②执行：才能提高行政水平和工作效率,防止和减少工作 失误; ③监督：才能防止滥用权力,防止各种腐败行为,保证清 正廉洁; ④总的：才能真正做到权为民所用,造福人民,建立起一 个具有威信的政府
重难点突破
一．制约和监督体系 1、民主：充分发挥人民民主对权力的制约和监督。 这就要求切实保障广大人民的表达权、知情权、 参与权、监督权，使人民能够真正约束掌权者的行 为。 2、法制：加强法制对权力的制约和监督。 这就要求实现国家政治生活的制度化、规范化、 程序化，确保权力按法律行使，合理运行。
高考对接
• （2016· 天津卷文综政治· 13）13.阅读材料，回 答问题。（10分） “美丽天津〃一号工程”已 经持续推进了三年。如今臵身天津的人们会欣 喜地发现，蓝天白云的数量在渐渐增多，而这 背后是社会上下坚持不懈努力的结果。三年来 ，天津市人大相继出台了《天津市大气污染防 治条例》《天津市水污染防治条例》等地方性 法规；2015年市环保局派出20个区县工程组， 配备了八百多名负责环保监督的“网格员”， 设臵了二百多个空气质量自动监测站，布下了 治理大气污染的“天罗地网”；为营造绿色生 活环境，广大居民以“社区是我家、维护靠大 家”为主题，纷纷开展了“慎放烟花、远离雾 霾”等形式多样的环保活动。 结合材料，说明 天津市为实现“蓝天白云”所做的努力蕴含的
• 人大：法规
行使立法权
提供法律保障
政府：环保监督
推进生态文明建设职能 创造良好的生态环境
义务
居民：开展环保活动
• （2015全国卷I 38）（26）阅读材料，完成下 列要求。 • 财政对社会经济发展具有巨大作用，财政 预算的编制和管理受到社会各界的关注。 • 材料一：2014年重新修订的《中华人民共 和国预算法》规定，“经人民代表大会批准的 预算，非经法定程序，不得调整，各级政府、 各部门、各单位的支出必须以经批准的预算为 依据，未列入预算的不得支出”。为贯彻落实 依法治国精神，按照新修订的预算法，国务院 出台了《关于深化预算管理制度改革的决定》 ，财政部发布了《关于进一步加强财政支出预 算执行管理的通知》，地方各级政府为预算法 的落实进行了积极探索。 • 结合材料一和所学政治知识，说明政府应该如 何强化预算管理。（12 )
考 纲 展 示
1、对政府权力进行制约和监督的原 因； 2 、对政府权力进行制约和监督的 做法； 3、我国的行政监督体系；、 4 、政务公开
命题揭密
★★★本考点属于中频考点。命题形式多以 选择题为主，主要考查对各种监督方式的理解， 有时结合网络反腐、信息公开和审计风暴等举 措，考查考生对政府权力监督的意义的认识。
重难点突破
二、我国全面的行政监督体系
• 纪委 • 检察院 • 监察局 • 市民群众
司法监督 行政系统内部监督
公民监督党的监督Fra bibliotek高考对接
• （2016· 北京卷文综政治· 33）进一步推进依法行政 是“十三五”时期的一项重要任务。2015年，北京 市某中级人民法院受理了多起以区政府为被告的行 政案件，涉及环境保护、社会保障、食品药品安全 等重点社会民生问题。许多区政府负责人主动出庭 应诉。行政机关负责人主动出庭应诉 ①表明行政 机关积极接受法治部门的内部监督 ②表明行政机 关积极接受司法机关的监督并对其负责 ③有利于 行政纠纷的实质性解决与公共政策的改进 ④有利 于化解矛盾，实现法律效果与社会效果的有机结 合 • A. ①② B.①③ C. ②④ D.③④
原因
意义
二、对政府权力进行制约和监督的做法
1、关键是健全权力运行的制约和监督体系。 这个体系,一靠民主,二靠法制。 2、建立全面的行政监督体系。 3、实施政务公开,建立信息公开制度和公开 办事制度
三、政务公开
1、目的：为更好地为人民服务。 2、政务公开的意义： ①对政府：有利于规范政府及其工作人员的行政行为，提 高政府的公信力； ②对公民：更好地保障公民的知情权、参与权、表达权和 监督权，便于公民监督政府的工作，维护自己的合法权益 。
• （1）严格执行人大审批通过的预算；（2 分）完善预算管理制度系统；（2分）按照 预算法的要求编制预算和执行预算；（2分 ）
• ⑵运用检查、审计等行政手段强化预算监 管；（3分） • ⑶公开预算，增加财政收支的透明度，接 受权力机关监督和社会监督。（3分）
政府的权威
• 一、政府权威的含义：威望和影响力 • 二、政府权威的决定因素：国家性质 • 三、区分有无权威政府的标志：政府的管 理和服务是否被人民认可和接受 • 四、树立政府权威的做法
(2014年福建文综,27,4分) “知屋漏者在宇下,知政 失者在草野。”“要防止滥用权力,就必须以权力制 约权力。”这两种观点启示我们应该( A.保障公民知情权,提高决策的公众参与度 B.制定科学的考核制度,确保权力的公正运行 )
C.完善民主健全法制,加强对权力的制约和监督
D.发挥社会舆论的导向作用,消除特权思想的影响