工程变更对造价管理的影响
工程变更对造价管理的影响研究
工程变更对造价管理的影响研究提纲：1. 工程变更的概念和分类2. 工程变更对造价管理的影响3. 工程变更管理的实践措施4. 工程变更管理的经济效益分析5. 工程变更案例分析一、工程变更的概念和分类工程变更是指施工过程中因设计、质量、技术、进度等原因引起的施工方案、工艺、工程量、材料、规格等方面的变更。
根据变更的性质和原因，工程变更可分为设计变更、施工变更、材料变更、规格变更、质量变更等。
其中设计变更是工程变更中最常见的一种，包括设计思路、布局、结构、设备等方面的变更。
二、工程变更对造价管理的影响工程变更对造价管理的影响主要表现在以下几个方面：1. 对预算和决算造价的影响。
工程变更会导致原预算和决算造价的失效，需要重新进行预算和决算，从而增加造价管理的难度。
2. 对工期的影响。
工程变更会导致工期的延长或缩短，进而影响建筑的进度及投资回报周期。
3. 对材料、设备的影响。
工程变更会影响材料、设备的采购及使用，如果变更后的材料和设备价格比原来的高，造价管理的成本也会相应增加。
4. 对质量的影响。
工程变更会对质量控制造成影响，增加工程验收的难度，进而影响工程的使用寿命和安全性。
5. 对管理成本的影响。
工程变更需要在管理、监理和施工单位之间进行沟通协调，增加了管理成本。
三、工程变更管理的实践措施1.加强与业主的交流沟通。
及时告知业主变更的原因和影响，并与业主协商变更的方案和相关费用，达成共识。
2. 完善变更管理制度。
建立科学的变更管理制度，规范变更的流程和程序，明确管理责任和权限。
3.加强变更设计评审。
对变更方案进行严格评审，使变更后的工程能够保证质量、安全和标准。
4. 采取合理措施降低变更对造价的影响。
如尽量减少无效设计，提高前后设计的一致性等。
5. 意识培养。
树立变更管理的重要性意识和贯彻实施意识，增强管理和协调能力。
四、工程变更管理的经济效益分析从经济角度分析，合理的工程变更管理能够带来多方面的经济效益。
试论工程变更对造价管理的影响
三、 工 程变 更对 造价 管理 的影 响
科学恰当的工程变更对工程建设各方都是有益的， 能够有效推动工程建 成本又提高了外观美化等等。然而 ， 众所周知 ， 那些随意更改 、 时机不对和秩 序混乱的变更将很大程度上引起工程的质量下降 ， 拉长建设进程 ， 从而造成
了成本 的增加 。
等都 会增 加 工程 造 价 。本 文主 要 阐述 了工 程变 更 对 造价 管 理 的影 响 ， 从 而 探 设质量的提升 ， 使得工程能够达到其使用功能以及安全功能 ， 另外不仅减少
保项 目建设完成的必要资金， 是建设项 目投资中最关键的部分。 ２ 、 工程变更的实质及主要表现形式 工程变更是指由于设计方案或技术标准改变而导致合 同变更 。 在工程项 目建设过程中，根据合同约定的内容经常会对一些或者全部工程在原料 、 性 质、 造型、 大小、 技术标准以及施工方法等方面进行变更 。变更主要是指承包 人按照监理签发 的文件要求开展的、 在合同约定范围内工程内容的增加或减 少、 合 同工 程 量 的改 变 、 因客观 原 因导 致 的设计 改 变 、 按 照实 际情 况 导 致 的结 构物尺寸改变、 标高的改变等。 表 现形 式 为 ： （ １ ） 改变工程相应部分的标高、 基线 、 位置和尺寸； （ ２ ） 加大或减少合 同约定 的工程数量； （ ３ ） 增加或减少合同约定 的有关工程事项 ； （ ４ ） 将 工 程质 量 、 功 能 以及 工 程类 型予 以改 变 ； （ ５ ） 重新安排相关工程施工的顺序和工程类型。
造成工人情绪低落 ， 积极性不高， 进而延缓了施工的进度。 ４ 、 安全隐患增加。按照上面阐述可知 ， 过多的工程变更不仅仅会引起结 构安全问题 ， 降低结构 的强度和耐久性， 而且由于工作人员情绪低迷 、 思想麻 木， 这样的状况极易导致更大的隐患 ， 加大了安全施工事故的机率。 ５ 、 竣工决算 困难。 施工阶段频繁的工程变更肯定会出现工程费用索赔问 题， 若合同工期紧张、 工程变更资料不齐全或其他客观情况 ， 同时会造成竣工 决算的困难， 尤其是施工时间跨度大的情况更麻烦。
工程变更对造价管理影响
工程变更对造价管理的影响摘要：随着我国改革开放经济建设的不断发展和对外开放的不断扩大，就需要投资建设一大批基础建设项目。
从工程项目造价管理的角度出发，如何控制好每一个项目的工程造价，合理地使用建设资金，提高投资效益，一直是各级政府管理部门和各类项目建设主体所关注的热点问题。
关键词：不利影响；工程变更；解决办法一个工程在实施过程中，不可避免地要产生各种变更。
工程变更是指业主、监理、设计和承包商任何一方认为对工程有利，有必要对工程中任何部分的形状、数量、施工方法等作出变动，经技术经济比较认定，业主同意后，由监理工程师发布变更命令，指令承包商实施这些变更的工作。
工程变更的本意是因现场条件的变化或有先进、更为合理的技术而队员设计进行局部调整，以期使工程项目或施工更加合理，使工程设计或工程建成后更加完善和完美。
这种变更如果掌握恰当，即使略有投资增加，但对工程整体来讲是长远有益的；但若掌握不当、或变更较为频繁，则会对工程施工和工程本身造成诸多方面的损失，甚至产生很大的负面影响。
引起工程变更的原因主要有：施工地质条件的变化，设计变更，新增项目，进度协调引起的变更等。
由于工程建设的周期长，涉及的经济关系和法律关系复杂、受自然条件和客观因素的影响大，导致项目的实际情况与项目招标投标时的情况相比会发生一些变化，因此，工程变更是十分普遍的问题。
本文就工程变更对造价管理造成的不利影响进行了阐述，对其解决办法提出了几个观点。
引起工程变更的原因主要有：施工地质条件的变化，设计变更，新增项目，进度协调引起的变更等。
一、地质条件的变化由于工程勘测设计仓促，在施工过程中出现实际地质条件与招标文件提供的地质条件相差很大，就会新增不少项目的工程变更。
地质条件发生变化或新增了项目，投标及合同单价的分析基础就发生了变化，带来的问题是：合同单价要调整，整个合同价格要调整。
一种情况是地质情况变好，工程量减少，工程整体投入减少，承包商的成本和利润随工程量而减少，但承包商设备、人力、物力已投入进场，固定管理费、启动费和动员费不变，业主将无端付出多余的管理费；另一种情况，也是最普遍的情况，那就是地质条件变差了，工程量增加了，工程项目的造价相应地提高了，但单价分析基础或基价发生了变化付出不必要的费用。
《工程变更对造价的影响与应对措施》
《工程变更对造价的影响与应对措施》工程变更在建筑行业中屡见不鲜，这种情况常常使项目管理者和成本控制人员面临严峻的挑战。
工程变更可能是由于设计修改、技术进步、资金不足或其他项目需求变化引起的。
理解这些变更对项目造价的影响，有利于制定有效的应对措施，从而减少潜在损失。
变更的类型工程变更可以根据其性质分为多种类型。
设计变更是最为普遍的，包括建筑设计、工程图纸或材料的修改。
施工方案变更则可能涉及施工工艺、施工设备的变更。
由于政策法规、市场行情变动等外部因素，合同变更也是常见的现象。
每种变更都可能在不同程度上影响项目的时间和成本。
成本影响分析变更对造价的影响不仅体现在直接增加的费用上，还包括了潜在的间接成本。
例如，设计变更可能导致材料采购延误，进而增加了工期及相关费用。
图纸的反复修改还需要额外的人力资源，这些都会造成不必要的支出。
对于每一个变更，仅依赖初步的估算很难捕捉到全部的成本因素，因此进行详细的影响分析至关重要。
直接成本在变更发生后，项目的直接成本通常会立即增加。
这包括了因变更而追加的材料费、人工费，以及可能的设备租赁费等。
尤其是在项目进展阶段，变更带来的直接影响可能十分显著，且通常超出预期。
例如，若需要采购新的建筑材料，往往会发现价格上涨、交货时间延迟，从而进一步驱动成本上升。
间接成本间接成本的增加往往在变更的影响中被低估。
例如，施工延误可能导致的额外场地租赁费、人员调动费以及设备闲置费等，通常在最初预算中很难考虑周全。
客户的不满体验可能影响到后续项目的声誉和业务拓展，更难以量化。
应对策略针对工程变更可能带来的造价影响，项目管理团队可以采取多种策略以降低风险和损失。
应该培养变更意识，做好初步的风险评估和沟通机制。
使用现代化的项目管理工具，可以实时监控项目的进展和预算情况。
定期的评审和调整财务计划是必须的。
风险评估在项目开始之前进行仔细的风险评估是十分必要的。
通过多方评估，可以预见和识别潜在的变更原因，从而制定应对措施。
工程设计变更对造价的影响分析
工程设计变更对造价的影响分析在工程项目中，设计变更是不可避免的现象。
无论是由于客户需求的变化，还是施工现场出现的意外情况，设计的调整都可能会直接影响工程的造价。
在深入分析这一问题时，需要考虑多个方面，以确保能够全面理解设计变更对项目成本的影响。
设计变更通常会引发额外的人工成本。
这些成本包括预算外的劳动力支出，因为工人需要时间来适应新的设计要求。
对于某些复杂的工程，设计变更还可能导致重新培训员工或聘请外部专家，进而增加直接和间接成本。
随着项目的进展，工地上已经安排的工作若因为设计变更而延迟，可能会引起进一步的成本上升，如设备闲置和工期延误所带来的损失。
材料成本方面，设计变更往往会引起对新材料、新设备的需求。
这可能导致原材料价格波动的直接影响，尤其是在市场需求高峰期间。
变更后的设计可能需要不同规格的材料，从而导致采购流程的复杂化，甚至可能会导致因紧急采购而产生的额外费用。
如果采用的新材料或设备与原计划材料不兼容，还可能导致在施工过程中出现适配性问题，从而增加物料浪费。
工期延迟是设计变更的另一大潜在影响因素。
对于任何施工项目而言，工期以及与之相关的各项费用都是至关重要的。
当设计变更发生时，原定的施工计划可能需要重新调整，进而导致工期延长。
长时间的工期不仅会增加劳动力和设备的持续使用费用，还有可能影响项目的整体盈利能力。
除此之外，延误还可能会影响后续环节的工作安排，甚至导致其它项目的推迟，进一步增加整体成本。
设计变更还会引发与各方沟通成本的上升。
项目的各个参与者，包括设计师、施工方、业主等，需要在变更发生后进行充分的沟通，以确定变化的影响和解决方案。
这不仅需求时间，且可能需要召开多次会议，书写和修改相关合同等，从而增加了行政和管理成本。
在大型工程中，沟通成本的上升尤为显著，这可能直接转化为经济损失。
设计变更对项目整体质量控制也产生了影响。
虽然设计发生了变更，但施工团队必须确保所有新设计仍然符合最初的质量标准。
工程变更对工程造价的影响和控制
工程变更对工程造价的影响和控制工程造价贯穿工程建设的全过程，工程造价要确定需要工程竣工完成结算才能确定。
这个过程中有非常多的影响因素，导致工程造价不符合预期。
这其中有一个因素非常值得探析，该因素为工程变更。
在实际的工程建设中工程变更是难以避免的，它对工程造价的影响有好有坏，关键就在于针对工程变更的控制。
本文对此进行探讨。
1.工程变更简述工程变更就是指的对原定工艺技术方案进行更改，这在工程中较为常见，主要受到多方因素的制约，非常难以避免，一般包含了以下几方面。
第一，由于业主要求改变，导致工程一些部分的标高、基线、位置以及尺寸发生改变，也可能使合同约定的工程量发生增减，还可能使合同约定的工程内容发生增减等等，这些都会导致工程变更，进而影响造价。
第二，设计方设计上出现疏漏，或者因为建设要求改变使得设计方案做出更改，从而引起工程变更。
比如某些环节的设计方案在实施中遭遇困难，进而导致工程变更，使得造价发生变动。
第三，施工方由于一些因素的影响，如质量、安全等，需要对施工方法、施工工艺等进行变更，让工程造价出现变化。
第四，监理单位可能出于工程协调、质量目标或是环保要求等，要求施工工艺、作业顺序进行变更。
第五，勘察不到位引起变更。
在勘察过程中对于施工条件、隐蔽工程勘察不到位，造成施工受阻，不得不进行变更，导致造价增加。
第六，现场情况变化导致工程变更。
比如对周围居民产生了影响，或是因为其他原因导致现场情况改变，必须进行工程变更，这也会影响工程造价。
总而来说，导致工程变更的因素繁多，这些都需要在工程实践中予以关注，从而做好造价控制。
2.工程变更对工程造价的影响从工程造价的确定流程来看需要经历估算（可行性研究），概算（初步设计），概算修正（优化设计），预算（设计方出具施工图），完成招投标后形成合同价，当施工方完成竣工执行结算与决算，此时才能确定工程造价的实际数额。
也就说工程造价涉及工程建设的全过程，而基于上文的分析可知工程变更也涉及到了工程建设的方方面面，对于工程造价的影响甚大，可以说工程变更对工程造价的影响将是全方位的。
工程变更对造价管理的影响分析
工程变更对造价管理的影响分析工程变更是指工程施工过程中需要进行调整的相关变化，可能包括更改设计方案，变更施工合同，以及更改材料和工程构造等。
工程变更必定会对项目造价管理造成不同程度的影响，本文将对其中的影响进行分析。
1. 变更造价影响的分析变更对造价的影响主要包括增加或减少项目的总体造价和影响项目进度等方面。
具体而言，根据工程变更的不同，可能会对以下方面造成影响：1.1 人力和时间成本工程变更可能会导致建筑师、工程师、监督人员等专业人员需求的不同，这可能导致经营成本的增加或减少。
此外，为了适应变化，必须重新计划和安排施工过程，这将导致预计完成日期的变更，同时增加或减少时间成本。
1.2 材料和设备成本工程变更可能导致材料和设备的需求量发生变化。
例如，对于建筑工程的变更可能导致对墙体、电气和水暖管等部件的不同要求。
如果工程涉及到外部设备，例如起重设备和照明设备等，则可能需要重新设计并购买适当的设备，从而增加与设备相关的经济成本。
1.3 施工成本施工成本包括项目直接与施工相关的费用，例如劳动力成本和建筑材料的费用。
工程变更会导致一系列施工过程的调整，需要对施工流程进行重新设计和规划。
这可能导致施工成本的增加或减少。
1.4 效益影响工程变更可能对工程的效益产生影响，从而影响管理成本。
例如，如果变更会影响工程的安全性、持续性或使用寿命等，则必须对这些方面进行重新评估，可能需要对工程进行调整或重新设计。
这将导致工程管理成本的增加。
2. 变更控制措施2.1 控制变更的数量和频率首先应该尽力控制变更的数量和频率。
在变更发生之前，应该对计划进行充分的研究和准备，并通过加强管理，能力和沟通等手段尽可能减少变更的可能性。
如果变化必须进行，则应根据合同规定对变化进行控制。
2.2 控制变更的影响如果变更是必须进行的，则应在变更控制过程中采取相应的措施来弥补造价和进度影响。
其中，如果可能的话，应当通过采用更好的管理方法或技术来尽可能减少影响，否则必须进行合理的商业协商以拟定适当的改变协议。
工程变更对工程造价影响及控制对策
关键词：工程变更；造价；影响；控制对策随着中国经济的发展，城市化在不断的推进，建设项目的数量和范围也在迅速增加。
尽管投资额迅速增长，但工程项目中长期存在的三超(工程概算超工程估算，工程预算超工程概算，工程决算超工程预算)现象尚未解决[1]。
据资料显示，项目最终结算价格中几乎有90%超出了最初的投资计划，而“三超”现象的主要原因是变更的出现。
工程项目过程中存在很多因素的风险会产生工程变更，这样的变更在前期无法进行准确的预测。
由此可见，工程变更的管理决定了项目目标的实现。
1工程变更产生的原因1.1建设单位的原因工程项目没有同样的项目和管理方法可供参考。
同时，由于业主单位在决策阶段的未完善工作，业主单位的原始项目内容或目标可能产生更改，如室内装饰效果，增加供暖和通风设备等。
如果考虑到与周围变化环境的协调，则外观要求也将改变[2]。
业主单位所引起的变更显然是主观的和任意的。
原因应归因于业主在初期的准备不足和考虑不到位。
1.2设计单位的原因主要是由于设计单位的设计出现错误，或者建设单位对要求的理解有所不同，从而由于图纸的变更而产生工程变更。
1.3工作的环境及条件的影响包含内部和外部条件，包含建设单位和其他负责人项目所在的外部环境，如建设单位或监理单位的指示或责任，由于新技术，新材料或新工艺引起的变更，法规变更和其他原因需要对建设项目进行相应变更，这是政策因素必然产生变更，这主要是由于基本数据不完整等原因所致[3]。
2工程变更对工程造价的影响2.1相关案例该案例的引用为了分析工程变更的因素以及对工程变更对工程造价的影响。
某房地产项目开工于2019年10月30日，将于2022年10月30日竣工。
该项目总地面积57785m2，总建筑面积257874.7m2，规划为9栋高层住宅，1栋独立商业商务办公楼及1栋独立2层商业网点。
此案例为商业商务办公楼，建筑高度99.5m，经协商同意后做出以下引用并得出数据进行分析。
2.2案例分析业主单位引起的变更的金额占61.1%，设计方引起的变更的金额占23.088%，监理方引起的变更的金额占0.528%，施工方引起的变更的金额占4.106%，第三方引起的变更的金额占8.919%。
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广播电视大学开放教育试点工程造价管理专业（专科）毕业设计（论文）论文题目：工程变更对造价管理的影响论文缺少致，个别部分论文字体和字号不符合要求。
姓名：谷金龙学号：所在分校：城东分校指导教师：慧洁2012 年 2 月29 日摘要程变更作为控制工程变更是控制工程造价的关键，而施工组织设计又是决定工程造价的关键，为了从根本控制造价，取得良好地经济效益，应抓好每一个变更项目的施工组织设计，未雨绸缪，以取得控制整体工程造价的效果。
许多建成工程的工程变更使工程造价难以控制，从而导致投资者无所适从，给工程的顺利实施带来了不利影响，因此要有效的控制建设工程造价，重视和加强建设前期阶段的工作，以确保工程项目投资控制目标的实现。
关键词：工程变更;影响因素;管理;处理原则; 工程总价的管理和控制目录前言 (1)1、工程变更的涵义及管理 (1)1.1、工程变更的涵义 (2)1.2、工程变更的影响因素 (3)1.3、工程变更的管理 (4)1.4、工程变更的定价方法 (5)2、工程变更的处理原则 (12)3、工程变更对造价管理的影响 (12)3.1、工程变更的造价控制 (13)3.2、工程总价的管理和控制 (13)4、结语 (16)参考文献 (16)工程变更对造价管理的影响前言由于工程项目前期工作的条件限制,在实施中往往会出现某些实际情况与原设计文件不符以及发现原设计的错误、遗漏或因其他客观因素而改变原设计方案、结构、数量或调整原合同中的工作容,这就产生了工程变更。
只要在工程实施中有前述情况发生,工程建设相关各方中的任何一方(包括业主、监理工程师、承包商、设计方)均可据此提出工程变更。
任何工程上的变更势必影响到工程的正常施工运行,都会对工期、造价、成本等产生影响,增加工程的资金投入,进而影响到工程的投资人的收益情况。
因此,工程变更将直接增加项目的资金投入,易使投资失控,使建设项目的投资效益受到影响。
频繁的工程变更会增加和扰乱业主方和承包方正常的工作步骤和容,还会增加监理工程师的组织协调工作量,对合同管理和质量控制都不利,增加项目管理的难度和复杂性,并间接导致工程造价成本的增加。
近年来,随着我国经济建设的发展和对外开放的不断扩大,需要投资建设一大批工业、民用建筑和基础建设设施项目。
从工程项目管理的角度出发,如何控制好每一个项目的工程造价、合理地使用建设资金、提高投资效益,一直是各级政府管理部门和各类项目建设主体所关注的热点问题。
而建设项目施工阶段工程造价管理的主要工作是工程变更和索赔的管理以及工程的计量和工程价款的结算。
由于这些项目大多具有工程围广、工程项目多、工程造价高等特点,所以这些工程项目要严格执行项目建议书阶段、可行性研究报告阶段、初步设计阶段、施工图设计阶段、工程实施阶段、竣工决算阶段的流程。
由于所处阶段的不同,采取的工程造价管理方法也不尽相同,即从投资估算、设计概算、施工图预算逐步进行细化,经过一个从宏观控制到微观控制的过程。
在上述各个阶段,如何严格控制工程造价,合理运用建设资金,已成为多年来讨论的课题,尤其是在工程实施阶段,工程变更、材料价格上涨、出现质量事故等因素会导致工程造价的上涨。
一、工程变更的涵义及管理1.1工程变更的涵义FIDIC条款中的工程变更是指设计文件或技术规修改而引起的合同变更。
它在特点上具有一定的强制性，且以监理工程师签发的工程变更令为存在的充要条件。
在表现形式上它有以下类型：（1）因设计变更或工程规模变化而引起的工程量增减；（2）因设计变更而使得某些工程容被取消；（3）因设计变更或技术规改变而导致的工程质量、性质或类型的改变；（4）因设计变更而导致的工程任何部分的标高、基结、位置、尺寸的改变；（5）为使工程竣工而必需实施的任何种类的附加工作；（6）因规变更而使得工程任何部分规定的施工顺序或时间安排的改变。
从以上类型可以看出，FIDIC条款中的工程变更围很广，这些变更均涉及到设计图纸或技术规的改变、修改或补充，只要有监理工程师的工程变更令，承包商就必须进行工程变更，而没有监理工程师的工程工程变更令，承包商就不能进行工程变更。
值得注意的是，当工程变更超出上述围时，随之也超出了监理工程师的权力围，此时的变更应由业主和承包商平等协商，签署变更协议，之后方可由监理工程师按变更协议执行。
另外，为便于合同管理和造价管理，对工程质量、性质或类型改变引起的工程变更在实践中是有限制的，即通常要求变更后所出现的新的工程类型应是原承包合向中本己存在的工程类型。
例如，将当合同中本已存在桥梁工程时，则将高路堤改成高架桥的工程变更才是可以考虑的，反之，这种变更是要限制甚至是不允许的。
这是因为：第一，这种变更会使得质量控制难度加大，甚至会出现重大质量责任问题。
因为当原合同中无桥梁工程项目时，意味着招标或资格预审时，并未对承包商的桥梁工程施工业绩和施工能力进行审查，承包商不一定能胜任桥梁工程的施工。
第二，这种变更会引发大量施工索赔。
因为，在这种变更下意味着承包商要重新更换已进场的人员和施工机械设备，甚至要为此添置新的施工机械设备，承包商的施工队伍调遣费、施工机械使用费为此增加，索赔因而不可避免。
第三，这种变更会增大工程结算和投资控制的难度。
因为，在这种情况下，工程量清单中不可能有相应的计价项目和计价依据，变更工程的单价被迫要重新协商，原有的招标成果无法有效地发挥作用。
1.2、工程变更的影响因素合理、时机恰当和有序的工程变更对项目建设各方是有利的,具有工程建设的正面效应和推动作用,这将使建筑物或构筑物更能满足其使用功能和安全功能,并在此基础上降低成本和提升外观美化等。
但是,毋庸置疑,相对随意的、不合时机和无序的变更将极影响工程质量、进度,导致项目成本增加。
（1）主体行为引起的变更建设项目主体行为是影响工程变更生成的重要因素。
建设项目主体行为包括业主行为、承包商行为、设计方行为、监理方行为、分包商行为和材料设备供应商行为等。
其中,业主和承包商的主体行为对建设项目变更的生成具有决定性的作用。
例如,工程的业主通过虚假工程变更套取建设资金或通过工程变更手段擅自扩大建设规模和提高建设标准。
另外,建设项目主体各方参建人员专业技术素质和职业道德水准也会影响项目变更,业主、监理方、设计方或承包商专业技术人员和管理人员职业道德水准不高的情形下,极易诱发人为的不合理工程变更甚至恶意工程变更,如设计方专业技术人员素质偏低,设计文件编制粗糙,达不到规定的设计深度和质量要求,势必引发工程开工后的设计变更。
（2）计划不完善引起的变更在工程项目计划实施过程中忽略了某些环节,而引起工程变更。
在政策法规方面,一是建设项目设计文件和施工组织设计文件中使用了政策法规明令禁止或限制使用的落后产品、工艺和技术时,必须以相应的设计变更或施工措施变更的方式予以调整,以满足政策法规要求;二是在成本方面,例如工程所在地部分材料供应短缺,需进行材料品种代换以保障工程顺利实施,从而产生设计变更。
在工程质量方面,一是工作质量低劣引起的工程项目变更,如施工方案不满足现场施工条件等;二是提高工程质量标准引起的工程项目变更,如建设单位为了创造品牌,调整合同中约定的工程质量等级标准,以达到评优的目的,势必会带来一系列的设计变更和施工措施变更。
（3）不可预见事件引发的变更在项目的实施过程中地质条件的变化使得原先的设计方案不能满足要求,需要进行设计变更,如高速公路工程施工过程中,设计路基基底出现软土层,为保证工程建设质量,通常采用换土或打桩等工程技术措施,从而产生设计变更和相应的施工措施变更;罕见的暴风雨延缓了项目实施过程,则需要进行进度变更。
（4）工程合同引发的变更工程建设工程合同中有关工程变更条款的约定,对建设项目主体各方工程变更行为具有重要的导向作用。
当合同中具有激励和约束作用的工程变更条款时,合同参与者将最大限度地减少不必要的工程变更,增加合理的工程变更,对建设项目的工期、质量和成本控制将产生积极的推进作用。
1.3工程变更的管理工程变更是监理工程师的一种权力，但监理工程师只有在满足独立、公正的前提下才能享有和行使这种权力。
因此，FIDIC条款规定，当监理工程师的业务素质或道德素质无法满足这种要求或监理模式改变时，可以通过专用条款对监理工程师的上述权力进行进一步限制或通过业主的监督和审查来进行进一步的管理。
在变更工程的审查过程中应本着控制投资、保证质量、加快进度、提高效益的原则来确定工程变更的必要性与可行性。
当上述原则在实施中存在着不一致甚至相互矛盾的现象时，应加强变更工程的可行性研究和评审，并贯彻分级审批和互相监督的审查原则，避免滥用权力的现象发生。
监理工程师在变更工程的造价管理中应贯彻合理定价和有效控制的基本原则，即变更工程的结算一方面要有合同依据，另一方面又要公平合理，即客观地反映施工成本以及竞争、供求等因素对价格的影响，且总造价原则上应控制在概算或投资估算的围之。
为加快工程变更处理进度、缩短时间周期、尽量避免或减少变更对工程实施的影响,工程变更可实行分级管理审批制,即:先按变更项目的种类、工作量大小划分为一般变更设计、重要变更设计、重大变更设计等3级;在实施中再根据所发生的变更等级逐级上报有关部门审批。
（1）一般变更设计一般变更设计在项目实施中最为常见,也必然会发生,但它涉及规模较小、技术要求不高、投资变化不大,往往可由监理工程师在与设计代表会审后直接批复,报项目业主备案。
一般变更设计通常有:为提高工程质量,少量改换工程材料;因季节等原因,为保证施工进度及质量,少量增加添加材料的变更;工程结构物位置的局部调整;工程结构形式的个别调整;工程数量发生变化,但变化量不大于10%的变更;工作量在施工合同金额的1%以的其他工程变更。
（2）重要变更设计重要变更设计是指在项目实施中发生的涉及规模较大、技术要求较高、投资变化较大的工程变更。
它由监理工程师、设计单位(代表)及项目业主提出审核意见后报项目法人主管单位(地市级)审批。
重要变更设计通常有:因提高工程质量要求,主要工程大量改换工程材料;工程结构物的增加和删除的变更;主要工程形式的调整;工程数量发生变化,变化量在10%～50%以的变更;工作量在施工合同金额的1%～5%以的其他工程变更或项目业主认为有必要上报审批的工程变更。
（3）重大变更设计重大变更设计是指超越上述重要变更设计规模的、或重大工程质量事故处理以及地(市)主管部门认为有必要上报审批的工程变更。
它涉及的建设规模、技术标准与工程投资变化都大,必须在监理、设计单位、项目业主、地(市)主管部门提出审核意见后报省级主管部门进行专题研究处理。
1.4变更工程的定价方法第一、合同中有相应计价项目时的变更工程定价1.定价原则（1）以合同单价为计价依据根据FIDIC条款第52条的规定，当合同中有相应的计价项目时，原则上应按其相应项目的合同单价作为变更工程的计价依据。