调研报告:革命老区推进绿色发展实现精准脱贫的实践

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关于坚决打好精准脱贫攻坚战的调研报告

关于坚决打好精准脱贫攻坚战的调研报告

关于坚决打好精准脱贫攻坚战的调研报告【精准脱贫攻坚战调研报告】一、调研背景精准脱贫攻坚战是我国党中央确定的重大战略。

为了了解当前脱贫攻坚战的实施情况,探索推动全国精准脱贫工作的可行性,我团队在山区开展了精准脱贫攻坚的实地调研。

二、调研目的1.了解贫困地区的脱贫进展情况;2.探讨有效脱贫措施和经验;3.分析存在的问题和需要解决的难题;4.提出具体建议以促进精准脱贫政策的落实。

三、调研方法1.实地走访:我们深入当地,实地考察,与贫困地区的村民、驻村工作队以及相关政府部门进行交流和座谈;2.问卷调查:我们发放了一份调查问卷,以获得更多村民的意见和建议;3.数据分析:我们收集了相关脱贫攻坚战的数据和统计资料,进行了深度分析。

四、调研结果与发现1.脱贫进展:经过多年的努力,贫困地区的脱贫工作取得了显著成效。

有75%的贫困村实现整村脱贫。

2.脱贫措施:针对贫困地区的实际情况,当地政府和驻村工作队采取了一系列精准脱贫措施,包括发展产业、提供技能培训、改善基础设施等。

3.存在问题:调研发现,一些贫困家庭的脱贫进程缓慢,主要问题包括贫困家庭资源缺乏、培训机会不均等。

4.政策建议:我们认为应该进一步加强扶贫资金的监管,确保扶贫政策的落地实施。

同时,要加强教育培训,提高贫困人口的技能和就业能力。

五、调研总结通过本次实地调研,我们深入了解了贫困地区脱贫攻坚工作的实施情况,发现了存在的问题并提出了相应的政策建议。

我们相信,在党中央的坚强领导下,全国精准脱贫攻坚战一定能够取得更加显著的成效。

六、调研感悟脱贫攻坚是全面建设小康社会的重要任务,需要各级政府、社会各界和广大市民的共同努力。

在这次调研中,我们看到了贫困地区脱贫致富的希望和前景,也深刻认识到了推动精准脱贫攻坚的紧迫性和重要性。

2.脱贫攻坚工作法研究与实践[J].部门与研究,2024,7(10):52-57.。

乡镇精准扶贫调研报告与农村环境“三大革命”工作情况调研报告

乡镇精准扶贫调研报告与农村环境“三大革命”工作情况调研报告

乡镇精准扶贫调研报告与农村环境“三大革命”工作情况调研报告乡镇精准扶贫调研报告为深入推进市委扶贫攻坚决策部署,我就xx镇台渡村精准扶贫工作进行了集中专题调研,通过查阅资料、实地察看、基层座谈等方式方法,较为全面地掌握了该村的生产生活状况以及当地群众发展经济、建设新农村的愿望与诉求.现将调研情况报告如下:一、基本情况台渡村位于xx镇头山以西,xx,辖5个村民小组,xx 户,xx人,全村占地面积xx平方公里,共有可耕地面积xx 亩,当前养殖产业已成为该村广大农民增收的支柱产业。

各类养殖户xx多户,猪羊存栏xx多头、养鸡xx只,规模养殖户5个,村两委会一班人积极探索,思路明确,为“一村一品”养殖产业发展提供了坚实有力的组织保证。

虽取得巨大发展,但截至2016年末,该村仍有xx户xx人贫困人口。

二、调研过程这次调研主要是摸清台渡村贫困现状,协助台渡村制定2017年脱贫攻坚计划,做到任务具体化、清单化,责任到人,力争2017年底全面脱贫。

其次,借调研机会,对台渡村基层党组织建设进行抽查,对党建工作进行整改,提高村支部战斗力。

这次调研,总体分四个阶段进行,第一阶段,集中调研。

我先利用三天时间集中调研了台渡村精准扶贫工作,先后走访5户典型贫困户,之后又抽调2人组成工作组,利用3天时间驻村蹲点进行了专题调研,全面了解台渡村村及10户贫困户的基本情况、致贫原因等。

第二阶段,甄别确认。

对照国家关于贫困户的确认标准,对10户贫困户逐一进行了甄别确认。

最后确定,台渡村全村建档立卡贫困户46户98人,2014年脱贫4户7人,2015年脱贫10户16人,2016年脱贫22户49人,现有贫困户10户26人。

第三阶段,制订措施。

针对该村确定了五项帮扶措施,逐项明确了帮扶的主要任务、工作目标、责任单位及责任领导、配合单位和完成时限;针对贫困户逐一制定了帮扶措施,分别明确了脱贫时限、帮扶责任人。

第四阶段,集中交办。

现场召开面对面集中交办会,属于面上的帮扶措施由镇政府有关部门认领限期办理,属于贫困户个体的由联户干部认领限期办理,并张贴上墙,挂图作战。

2023精准扶贫调研报告

2023精准扶贫调研报告

2023精准扶贫调研报告2023精准扶贫调研报告一、调研背景随着国家经济的不断发展,我国贫困地区的扶贫工作得到了大力的推进和加强。

为深入了解当前我国精准扶贫工作的情况,进一步加强和完善相关政策措施,我们对全国多个贫困地区展开了精准扶贫调研。

二、调研目的通过对精准扶贫工作的实地调研和问卷调查,根据贫困地区的实际情况,了解当前贫困地区所面临的困难和问题,并提出相应的建议和措施,以促进我国精准扶贫工作的全面发展。

三、调研方法为了尽可能地真实、全面地了解贫困地区的情况,我们采用了多种方法,包括实地观察、人员访谈、问卷调查等。

1. 实地观察我们深入贫困地区的农村和城市,了解当地的贫困面貌,并对当地的脱贫工作进展情况进行实地观察。

2. 人员访谈我们与当地的政府官员、扶贫工作人员、农民代表、企业家等多个群体展开了深入的访谈,了解他们对精准扶贫工作的看法和建议。

3. 问卷调查我们为当地的贫困家庭编写了一份问卷,了解他们当前的生活和经济状况,以便更好地为他们提供有效的帮助和扶持。

四、调研情况1.当前我国精准扶贫工作进展情况随着国家精准扶贫工作的推进,贫困地区在精准扶贫方面取得了一定的进展。

例如,近年来国家在财政投入、政策支持、产业扶贫等方面加大了力度,为贫困地区的脱贫工作提供了一定的支持。

2.贫困地区的主要问题尽管国家对贫困地区的扶贫工作已经加大了力度,但贫困地区还存在着许多问题。

例如,一些地区因为交通不便、信息闭塞等因素,导致了当地的经济发展和扶贫工作进展缓慢;同时,由于贫困地区的基础教育和职业培训等方面的投入不足,使得当地的劳动力缺乏相应的技能和能力,进而影响了他们自我脱贫的能力。

此外,还有一些地区的扶贫计划制定不够科学、实际效果欠佳等问题。

3.针对性措施建议为了更好地推进我国的精准扶贫工作,我们提出以下建议和措施:①加强基础教育和职业培训:应加大对贫困地区的教育和职业培训的投入力度,以提高当地劳动力的素质和能力,促进他们脱贫致富。

关于精准扶贫的社会调研报告5篇2020最新_社会实践报告范文

关于精准扶贫的社会调研报告5篇2020最新_社会实践报告范文

关于精准扶贫的社会调研报告5篇2020最新_社会实践报告范文——WORD文档,下载后可编辑修改——关于精准扶贫的社会调研报告1十堰市自实施千企进千村结穷亲、帮穷户、拔穷根精准扶贫工程以来,众多企业按照市委、市政府的要求,相继深入到定点扶贫村开展扶贫帮困工作,已经有了一个好的开端。

那么,贫困村的现状如何、扶贫要达到什么样的目标、怎样实施精准扶贫、又有哪些保障措施?近日,我们带着这些问题,专程到郧阳商会常务副会长、湖北子胥湖集团公司董事长周伟定点联系的扶贫村郧县城关镇桃花沟村进行了实地调研,现将情况报告如下:基本情况与现状桃花沟村位于郧县城关镇西部,与郧县最边缘的大柳乡相邻,版土面积8.6平方公里。

全村共有12个村民小组,410户,1806人,其中,丹江库区移民235户,耕地面积2700亩,其中,旱地2050亩,水田650亩,林地1400亩。

20__年全村人均纯收入3260元。

根据国家贫困标准(20__年人均纯收入2736元)统计,该村现有贫困户232户,966人,占全村总人口的53.5%。

有史以来,桃花沟村始终以自给自足的传统农业生产为主但农业生产条件较差,产业结构单一。

生产水平低、生产成本高、农业生产效益低下、增收门路单农民观念落后、因灾、因病返乡较多,是该村贫困现状的集中体现。

扶贫目标及对策针对桃花沟村贫困现状,子胥湖集团公司扶贫工作专班通过进村入户调查摸底,并与村两委会多次商讨,初步拟定了扶贫发展规划,力争在2020年前,通过项目拉动、产业带动、包户促动、整体推动的方式,把桃花沟村打造成生产空间集约高效、生活空间绿色宜人、生态空间山清水秀、文化事业兴旺繁荣、人与自然和谐发展的社会主义新农村。

扶贫目标采取项目扶贫、产业扶贫、包户扶贫的方式,利用子胥湖集团产业带动优势,力争通过6年的奋斗,形成以桃子产业为主的观光、休闲、采摘生态旅游园区,实现产业发展(发展生态桃园1000亩以上)、农民增收(人均年增收300元以上)、生态改善、村容靓丽、村风和谐的社会主义新农村建设目标,到202年,全村人均纯收入达到5000元。

精准扶贫情况调查报告范文三篇

精准扶贫情况调查报告范文三篇

精准扶贫情况调查报告范文三篇【范文大全】以下是小编整理的精准扶贫情况调查报告范文三篇,欢迎阅读与收藏。

精准扶贫情况调查报告1近年来由于受历史发展因素的影响和地理条件的限制,我乡基础设施落后,科教、文化、卫生条件差,农民经济收入来源少,产业结构单一,以种植脐橙、油茶、水稻和家庭式养殖业为主,但由于土地少、技术落后,农民经济收入有限,严重制约了农村经济、社会的发展。

近年来,我村立足实际,发挥自身优势,依托项目拉动,加大基础设施建设,通过市扶贫办的大力支持和全村村民的共同奋斗,扶贫工作取得了显著成效。

现将扶贫工作调研情况汇报如下:一、开展扶贫工作基本情况1、扎实做好贫困村整村推进建设。

整村推进是我村扶贫开发工作的重点,是新阶段扶贫开发的重要途径,是一项综合扶贫工程,事关贫困农户解决温饱脱贫致富的大问题。

做好整村推进的项目申报工作是做好整村推进工作的关键和前提,确保做到每一次项目计划报送及时规范,按要求报送资料,不迟报不漏报,并按要求对项目计划、资金使用情况等进行了不下3次公告公示。

我村共上报水泥路硬化、水利设施修建、桥梁建设等10个产业发展资金项目和村庄整治建设项目。

为按时、保质、保量完成扶贫项目计划,在建设和实施中,坚持高标准、严要求,认真履行项目实施责任状,认真执行年度计划项目建设地点、规模、标准和内容,并做好项目建设用地、拆迁、责任田补偿工作,没有发生过一起信访上访事件。

2、认真做好移民搬迁工作。

在乡村两级干部的共同努力下,在前期做了大量宣传发动、调查摸底的基础上,发现此项工作群众反响热烈,现已有13户移民乡镇安置,从根本上改善贫困群众生产生活条件。

3、做好扶贫对象识别及建档立卡工作。

根据上级的文件精神,要求精准识别贫困户并建档立卡,此项任务时间短、任务重,我们及时召开村民代表会议,安排落实建档立卡工作,通过加班加点工作,严格识别程序,规范公示公告,并录入信息采集系统,在较短时间内完成此项工作,确定贫困户121户、443人全部建档立卡,为全乡的扶贫开发奠定了基础。

革命老区的调研报告

革命老区的调研报告

革命老区的调研报告革命老区是指中国革命时期形成的重要革命根据地和战斗区域。

在革命战争胜利后,革命老区面临着持续发展和建设的挑战。

为了解革命老区的现状和发展需求,我们进行了一次调研,并撰写了下面的报告。

我们选择了某个革命老区进行调研,包括实地考察和访谈。

实地考察中,我们发现该地区的基础设施建设相对较薄弱,道路、水电等基础配套设施的完善程度有待提高。

农田灌溉设施也需要进一步改善,以促进农业生产的发展。

同时,人民群众的生活水平也有待提高,住房条件和教育医疗资源的供给存在不足。

在访谈环节,我们采访了一些当地政府官员和居民代表。

他们普遍认为,经济的发展是革命老区改善基础设施和提高人民生活水平的关键。

当地政府官员表示,他们将加强对经济发展的引导和支持,鼓励产业升级和新兴产业的发展,同时加大对农业的支持力度,推动农业现代化。

居民代表们也希望政府能够加大对教育、医疗等公共服务设施的建设力度,切实提高人民群众的生活水平。

此外,我们还发现革命老区的文化遗产和旅游资源非常丰富。

这些资源的开发和利用可以为当地经济发展提供新动力,吸引更多的游客和投资。

调研结果显示,目前当地对文化和旅游的开发尚不充分,需要加大投资和宣传力度,提升当地旅游业的品质和知名度。

最后,我们对革命老区的发展提出了一些建议。

首先,政府应该加大对基础设施建设的投入,改善交通、水电等配套设施,为经济发展和人民生活提供更好的条件。

其次,政府应该加大对农业、教育、医疗等公共服务领域的支持力度,提供更多优质的服务供给。

另外,政府还应该加大对文化和旅游资源的开发力度,打造具有特色的文化旅游品牌,为经济发展注入新活力。

总之,革命老区的发展面临许多挑战和机遇,通过加大对基础设施建设、支持农业发展以及开发文化旅游资源等措施,我们相信革命老区的发展前景将会更加广阔。

政府和社会各界应该共同努力,为革命老区的振兴和发展贡献自己的力量。

精准扶贫与生态环境保护的调研报告

精准扶贫与生态环境保护的调研报告

精准扶贫与生态环境保护的调研报告地方社区在自然保护区的管理和生态保护中起着越来越重要的作用,地方社区的扶贫对生物多样性有很大的贡献。

对于有着良好生态资源但经济欠发达的__保护区同边村社而言,应把扶贫工作和生态环境保护有机结合起来,实现两者的良性互动。

在开展精准扶贫中把握精准施策,安排精准落地,落实精准推进,围绕“既要金山银山、更要绿水青山”的发展理念,坚持“在发展中保护,在保护中发展”,将生态优势转变为经济优势,探索自然保护区生态文明建设与扶贫开发协调发展之路。

____国家级自然保护区管理局在精准扶贫工作中包帮__乡__村,干部职工结对帮扶9个村民小组XXX户XXX人。

__村隶属__省__市__县__乡,是__保护区周边经济不发达地区中的贫困村落之一,地处__乡西北边,距乡政府所在地7。

5公里,到乡道路为土路,距__县城120公里。

__、__等XXX个村民小组。

现有农户XXX户 1XXX 人,劳动力XXX人。

贫困人口XXX户XXX人,农民收入主要以种植业为主.全村国土面积7。

5平方公里,海拔2XXX米,年平均气温16℃,年降水量1500毫米。

有耕地面积1XXX亩,人均耕地1。

XXX 亩,林地11XXX亩。

20XX年全村农民人均纯收入2XXX元.全村党员XXX人。

要打赢精准扶贫攻坚战.就要充分找准客观和主观存在的问题。

客观因素有:一是农业基础设施薄弱,村基础设施和社会事业发展滞后,涉及农村道路、安全饮水、清洁能源亟待解决,医疗、文化等公共服务水平尚需提高。

未通达村组路四个社;二是农民的思想观念跟上时代发展步伐,文化程度还有待进一步提高,不适宜的生活方式和风气习俗仍然存在;三是缺失致富带头人;四是村发展源动力不足,无村集体经济,对村里基础建设无能力投入.主观因素主要表现为:一是个别干部职工对精准扶贫工作的重要性认识不到位,部分干部职工有畏难情绪,认为扶贫主要抓好所在村的基础设施建设,到户的就不细做了;二是个别干部职工缺乏农村工作经验,脱贫致富举措不够科学合理;三是受客观因素的制约,极少部分贫困户在规定时限难于彻底脱贫致富。

2023年精准扶贫调研报告

2023年精准扶贫调研报告

2023年精准扶贫调研报告2023年精准扶贫调研报告随着我国经济社会的快速发展,贫困人口的数量和比例一年年下降。

2023年,中国全面建设小康社会和扶贫攻坚战略取得了新的阶段性成果,贫困人口数量降至3300万人,贫困发生率降至2.4%。

在这个背景下,我们进行了一次精准扶贫的调研,旨在了解贫困人口的现状和需求,为未来扶贫工作提供参考。

一、调研背景和目的本次调研选取了云南、贵州、四川等地的5个县,共调查715户贫困户,约3000人。

主要目的是了解这些贫困户的生产生活状况、发展瓶颈、脱贫需求、社会保障情况等,为未来制定更合理的扶贫政策提供参考。

二、调研结论1、贫困户的收入和生活水平有所提升贫困户的整体收入水平有所提升,但仍存在区域差异。

主要收入来自果树、畜牧业、种植业等,生活水平也随之提高。

但由于交通等因素,一些偏远地区的贫困户仍存在收入难以增长的问题。

2、产业不够稳定,需要有针对性的扶持政策调研发现,虽然一些贫困户有一定的生产经营活动,但其中很多是没有稳定市场需求的非关键性产品,导致生产选择和经营难度大。

因此,需要针对性地制定扶持政策,推进常见产业货品的生产稳定和产品销售渠道的拓宽。

3、住房和食品安全问题普遍存在调研发现,一些贫困户的房屋条件不佳,存在安全隐患。

同时,由于地区交通不便等原因,食品安全难以保证。

因此,政策应该重点推进农村危房改造,并加强食品安全的监管,提高贫困户的生活保障。

4、低保制度对扶贫工作发挥了重要作用调研发现,当地的低保制度为一些贫困户提供了基本保障。

但是,有的贫困户未能得到覆盖,低保政策需要进一步完善,以解决部分贫困户的基本生活保障问题。

5、贫困户自我发展意识弱,尚需加强产业发展的指导和培训调研发现,贫困户的自我发展意识和能力较弱。

他们缺乏相关知识和技能,不能有效地利用当地资源,进行生产经营活动。

因此,应该采用多种方式,为贫困户提供产业发展信息、技能培训和财务咨询等服务。

三、调研建议1、加强对贫困户的产业引导,促进贫困地区经济的发展和就业机会的增加。

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调研报告:革命老区推进绿色发展实现精准脱贫的实践
XX县地处大别山腹地,是一个集老区、库区、贫困地区为一体的山区县。

由于历史和客观的原因,全县基础弱、底子薄,贫困人口多、贫困程度深,一直以来都是安徽省乃至全国扶贫攻坚的主战场。

在省委、省政府作出的“抓XX促全省”扶贫开发战略部署下,县委、县政府落实大别山片区区域发展与扶贫攻坚规划,制定切合实际的扶贫规划,并依据扶贫标准积极开展贫困人口精准识别、帮扶工作机制,坚持绿色发展与脱贫致富、因地制宜与因人施策有机结合,探索了许多行之有效的扶贫开发新思路、新举措。

主要做法和有益经验
突出重点,把做优生态农业作为农业增效、农民增收的主渠道。

脱贫不脱贫,关键看农民。

全县有农村人口57万,是全国生态建设示范区、生态农业示范县。

突出发展茶叶、毛竹、板栗、猕猴桃、高山有机稻米、中药材、生态养殖、蔬菜8大特色生态农业产业,明确由县领导每人牵头一个产业,实行一个产业、一个规划、一个标准、一个考核办法、一抓三年,并从投入奖补、政策保险、电力土地、税收信贷等多方面“叠加式”扶持,形成加快发展生态农
业的合力。

大力培育专业大户、合作组织、家庭农场和龙头企业,以土地流转为基础,采取“公司、合作社、大户+基地+农户”的经营模式,让农户既获得流转收入,又获得务工收入。

2014年,全县生态农业总产值34.1亿元,农产品加工产值81.7亿元。

许多贫困户通过发展特色产业脱贫。

因地制宜,把做活乡村旅游作为扶贫开发、脱贫致富的新业态。

“红、绿、蓝”三色旅游资源丰富,有革命博物馆、红军广场和鄂豫皖红军纪念园、刘邓大军千里跃进大别山前线指挥部等一批红色旅游基地项目,天堂寨、红石谷、燕子河大峡谷等一批绿色旅游基地项目和响洪甸水库等蓝色旅游基地项目。

XX县紧紧抓住旅游业产业链长、带动力强、富民效果明显的优势,专门设立旅游发展资金,完善景区配套设施,开展宣传促销活动,引导景区乡镇贫困户参与“农家乐”“农家小院”等,开发一个景区,带动一批产业,繁荣一方经济,造福一方百姓。

特别是中央支持的重点项目之一大别山旅游扶贫快速通道一期工程主体工程贯通,全县乡村旅游资源快速连接,旅游效益显著提升。

培元固本,把做强科教帮扶作为提质强能、造血脱贫的大支撑。

授人以鱼不如授人以渔。

针对贫困户大多文化水平不高、技能缺乏、发展能力不强的状况,采取办培训班、设专家大院、送科技下乡等多种形式,开展农村实用技术培训、劳动力转移就业培训和被征地农民专项技能培训等,确保贫困户户均掌握1-2项实用技术。

近几年,经过培训,有5000余农民放下锄头,被现代产
业园区吸纳为产业工人。

坚守底线,把做实基本保障作为救急扶弱、减贫济困的兜底网。

千方百计解决农村群众因病、因灾致贫、返贫等现象,自主创新民生救助办法,支持困难群众参加“医保”,对农村重度残疾人、计生优待家庭等困难群体代缴“医保”费,保障其老有所养、病有所医。

推动扶贫开发与农村低保无缝衔接,将符合条件的贫困户全部纳入农村低保,近三年2万户困难家庭摆脱贫困、退出低保。

将全县农户住房全部纳入商业保险,2014年县财政投入234.67万元,增强群众灾后重建能力,减少因灾返贫。

深入考察全县扶贫开发工作实践做法,尤其有以下三条经验值得我们总结借鉴。

顾大局,坚持绿色发展之路。

XX县地处山区,资源富集,森林覆盖率75%,矿藏20多种,新探明钼矿储量位居世界第二、亚洲第一,按传统“靠山吃山”的思路,解决当下一时一地的贫困问题,有诸多路子可供选择。

但作为华中和长江三角洲地区重要生态安全屏障,尽管面临许多困难,始终坚持“生态立县”战略,出台一系列规定和文件保护生态环境。

在严格守护绿水青山的前提下,因地制宜,积极探索发展生态农业、乡村旅游业和清洁能源等特色产业,取得显著成效,既成功地走出了一条在绿色可持续发展中长效脱贫致富的新路子,也再次体现出革命老区群众胸怀全局、勇于牺牲、敢于创新的精神风貌和科学
负责态度。

重根本,强化科教扶助支撑。

“治贫先治愚,扶贫先扶智。

”对许多贫困人群来说,文化层次低又没有一技之长,是陷入贫困的根本原因。

他们不仅需要物质扶贫,更需要智力扶贫,提升就业创业能力。

高度重视教育和科技在脱贫致富中的强大支撑作用,一方面,整合“雨露计划”“阳光工程”“春蕾行动”等多种培训资源,常态化实施文化知识扶贫、职业教育扶贫、劳务输出扶贫、实用技能扶贫等扶贫项目,做到技术培训到户、提高能力到人。

另一方面,注重引智借力,启动安徽农业大学大别山综合试验站建设,成立产学研联盟理事会,深化县校产学研合作,用先进技术装备农业,提升农业产业科技含量,提高生产效益和产品竞争力。

这些措施,抓住根本,务实管用,富有远见卓识。

讲实效,“精准滴灌”到户到人。

贫困家庭千差万别,贫困原因各不相同,扶贫解困因人而异。

适时改变过去“大水漫灌”的做法,率先建立“精确滴灌”扶贫机制。

精准识别贫困人口底数、原因、程度,逐户建档立卡,健全信息网络,实行动态管理。

实行一户一策,坚持差别扶持,精准确定扶贫措施和增收项目,细化落实到户到人。

对有资源、有劳动力的贫困户,把帮助发展特色农业作为扶贫的主要措施;对有一定劳动素质、有创业愿望的贫困户,主要给予技术、资金方面的支持。

对没有劳动力、重病、残疾的贫困户,尽力安排长效增收且无须劳动力的光伏扶贫等项目。

对“一方水土难养一方人”的偏远深山
区、地质灾害重点地区等生存条件较差的贫困户,结合库区移民避险解困等项目,实施异地扶贫搬迁,让贫困户走出深山区,搬得出、能致富、管长久。

困难问题
在干部群众艰苦奋斗和各方面大力支持下,全县的扶贫开发、精确脱贫工作取得了显著成绩。

扶贫产业逐步壮大,脱贫渠道持续拓宽,基础建设不断增强,越来越多的贫困人口走上了脱贫致富的道路。

但必须重视的是,由于贫困人口基数大,扶贫成本高,制约要素多,特别是进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期后,扶贫脱贫工作形势仍较严峻,并面临一些实际困难和问题。

全面脱贫解困任务重、成本高。

贫困面仍较大,截至2014年年底,全县还有贫困村71个、建档立卡贫困人口3.59万户10.61万人,贫困发生率18.1%,比安徽省平均水平高10.6个百分点。

其中,相当一部分为病残、精神障碍和无劳动力的“失能”特殊困难群体。

2015年年初该县进行摸底排查,特殊困难户有9925户3.3万人。

特别是随着近几年扶贫工作力度加大,具备开发条件的地区通过扶持逐步得到发展,剩下的贫困人口绝大多数处于自然条件相对恶劣的边远村社,人口居住相对分散,空间跨度大,立地条件差,人均耕地少,基础设施弱,龙头企业、专业合作社或能人大户带动和辐射作用有限,扶贫成本高,脱贫致富难度大。

巩固扩大脱贫成果需持续用功发力。

一些扶贫到户项目显得小而散,有的
属于短期效应或跟风效仿,持续增收能力不强,抗风险能力弱。

发展农业特色产业脱贫,投入大、周期长、回报慢,极易受市场、技术、信息、自然灾害等要素制约,必须进一步着力提高科学经营管理、有效抵御市场风险的能力。

进入脱贫行列的人员中,有的基础仍较脆弱,遇有因灾、因病、因残、因子女上学、因缺失劳力、因市场波动等问题,承受能力明显不足,极易从脱贫到返贫交织转化。

扶贫开发中的易地搬迁项目,也因受土地、山场、水源、经营能力和二三产发展水平等条件的限制,落实搬迁后“稳得住、能致富”的工作任务还相当艰巨。

项目资金等的投入仍显捉襟见肘。

现有贫困村多在深山库区一线,基础条件和资源条件较差,基础设施建设点多线长面广,而相应的扶贫项目资金缺口大,影响扶贫项目建设效益发挥。

如2014年安排该县财政扶贫资金5295万元,虽每年有所增加,但增长幅度较小,总量不大。

贫困村扶贫资金投入每年只有50万元,15%用于基础设施建设,不能满足稍大点的工程需要;产业开发补助户均1500—2000元,可谓杯水车薪。

社会帮扶和互助资金量少且使用面小。

另外,扶贫开发工作与农村其他建设项目协调衔接、工作联系、资金整合不够,仍存在不同系统、部门各自为战、撒胡椒面的现象,难以发挥整体效益。

对策建议
针对上述扶贫脱贫工作情况和现实困难问题,我们建议:
毫不动摇坚持绿色发展。

坚定不移地把生态保护、绿色发展和脱贫致富有机统一起来。

在严格保护生态环境的前提下,因地制宜规划发展蓝图、谋划实施脱贫举措,努力把生态资源优势转化为绿色发展优势。

同时,建议将促进大别山区域发展生态农业、生态旅游业和绿色能源进一步纳入国家层面的总体发展规划,并在项目、资金、道路等基础设施建设等方面给予政策倾斜。

千方百计加大脱贫投入。

举全县人力、财力、精力等一切力量,全力以赴抓项目落实、精准扶贫,打赢脱贫攻坚战。

同时,建议充分考虑重点生态功能区定位,转变帮贫扶贫观念、强化反哺补偿理念,从国家、区域层面完善生态补偿机制,一方面加大专项转移支付力度,另一方面明确生态补偿的基本原则、补偿办法和相关利益主体间的权利义务,提高生态效益补偿标准。

切实提升防抗风险能力。

加强对扶贫产业、项目的宏观指引,准确掌握发展动态和同类产业态势,关注扶贫政策连贯性和经济效益持续性,防止一哄而上、一哄而下。

加强市场、技术、信息等的跟踪、监控、服务,及时提供信息预警、技术扶持和市场引导,推广运用“互联网+”,有效抵御市场风险;加强政策兜底,拓宽保险覆盖,防止和减少因灾、因病、因市场波动等返贫现象。

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