南中国海主要问题及局势简介
专题10 海洋权益——南海问题
海洋权益——南海问题
南海周边一些国家所表现出来的强势，背后都有美国因素。 日本意在搅浑南海局势，借机推出其主导的“东亚海上安全多边合 作机制”，确立话语权和主导地位，营造对其有利的舆论氛围。 印度拟借南海问题增加中印边界谈判与中国讨价还价的筹码，拖住 中国进入印度洋的步伐，减缓其控制马六甲海峡、安达曼海、孟加拉湾 的压力，从而巩固对印度洋的掌控，增强在东亚地区的政治影响力。 在中菲黄岩岛对峙之际，美菲举行“肩并肩”演习，以恐怖分子抢 夺石油钻井平台为假想，提升美菲协同作战能力。很显然，美国以军演 方式间接支持菲律宾主张。 仅2011年，包括美、日、韩、澳、印等多个域外国家在南海举行过 联合军演，其中由美国主导的就有6次之多。2012年以来，美国连同其 他国家又在南海搞了多场军演。
海洋权益——南海问题
1 .中国拥有南海岛屿主权的历史依据 南海诸岛及相关海域自古以来就是中国领土。中国对南海诸岛的主权 主张历史悠久： 从唐宋时期开始起，出现了专门指南沙群岛的古地名，如“石塘”、 “万里石塘”“万里石塘屿”、“万里长沙”、“万里长堤”等 南宋赵汝适在《诸蕃志》序中就有一张标有南海诸岛的地图“诸番 图”。 明代航海家郑和七下西洋，曾绘制著名的《郑和航海图》，明确标出 南海500个地名，其中属于中国的地名约有200个，其所标“石塘”、“万 生石塘屿”、“石星石塘”，分别标出西沙，南沙和中沙群岛。南沙从此 列入中国版图。 完全可以说，中国是最早发现、开发和经营南海诸岛的国家，在相当 长的时期内，南沙地区除了中国人以外，根本没有其他国家的行迹。
海洋权益——南海问题
二是染指黄岩岛，抓扣中国渔民，企图扩大事态。
2012年4月10日，菲律宾巡逻机在 黄岩岛海域发现了12艘作业的中国渔船， 菲海军随后出动了该国最大的“德尔毕 拉尔号”军舰，持枪军人企图抓扣手无 寸铁的中国渔民。
当前我国南海局势
❖ 海洋始终伴随着人类文明前进的脚步，为人类保 存着无数珍贵的历史遗产。
❖ “尽管中国靠海，并在古代可能有着发达的航海事业， 但中国并没有分享海洋所赋予的文明，海洋未影响 于他们的文化。”
——黑格尔《历史哲学》
❖ 早在7000年前的新石器时代晚期，中华民族的祖 先就已经“刳木为舟，剡木为楫”，开始了最初 对海洋的探索。
2004年中国南海诸岛地图：
❖ 南海的历史战略意义：南海是联系中国与世界各地 非常重要的海上通道，同时也是太平洋和印度洋之 间的海上走廊。
❖ 南海的开发价值：
❖ 南海现状：
❖ 南海岛礁占领现状：
2、南海问题简介
❖ 所谓南海问题，指的是南海周边的6国7方，即中国 大陆和台湾、越南、马来西亚、印度尼西亚、文莱 和菲律宾，在南海岛礁归属和海域划分上存在分歧 和争端。
2、海洋主权 不需礼让
❖ 应按照1947年划定的地图来定义南海，即中国拥有 对南海的全部主权，南海应该按照传统海疆线的概 念来定义。
❖ “主权属我”应作为“共同开发”的前提条件。
❖ 其次是加快我国领海基线勘定。这对我与其他国家 的交涉以及增加谈判桌上讨价还价的筹码至关重要。
❖ 第三是加强争议地区有效的行政管理和控制，整合 各种海上资源和力量，统一领导和指挥，建立健全 应急与应战一体化的海上综合安全保障机制。
当前我国南海局势
转运站 2016年5月12日
内容概要：
一、海洋文明及中国的海洋文明史 二、南海及南海问题介绍 三、当前南海局势有关情况介绍 四、我国的外交斗争举措 五 、专家对南海形势的思考及解决南海问题的点评
导读：海洋文明及中国的海洋时代 1、海洋文明 2、海洋经济
南海问题的由来、实质及应对之策
南海问题的由来、实质及应对之策近年来，随着各国对海洋资源的日益重视，南海的海洋资源成为世界各国争夺的焦点，南海问题也随之而来。
文章首先梳理了南海问题产生的由来，指出南海问题表面上是中国与沿海国之间的主权争端，其实质是中国与美国海权的较量。
针对这一看法，提出解决南海问题的措施，即通过协商解决争议、在南海实行有效的行政管理、加强海上巡逻力度、加快实际开采步伐。
标签：南海问题；主权；海权南海，又称南中国海，包括东沙、西沙、中沙及南沙群岛，南沙群岛陆地面积虽然只有2平方公里，但是整个海域面积达823000平方公里。
[1]近年来，随着各国对海洋资源的日益重视，南海的海洋资源成为世界各国争夺的焦点，南海问题正是在这样的大背景下出现的。
一、南海问题的由来1、中国通过“先占原则”取得了南海的领土主权从法律的角度来看，国家可以通过时效、添附、先占等方式取得领土。
中国自古代以来就依照国际法的“先占原则”取得了南海的主权。
早在西汉时期，我国就已经发现了南沙群岛，此后许多的文献中都有关于南海的记载。
例如三国时期万震所著的《南洲异物志》和康泰所著的《扶南传》，都对南沙群岛的地理位和基本情况进行了记载。
中国历代政府也对南沙群岛给予管辖。
永乐年间，郑和在七下西洋的过程中，就已经对南沙群岛的地理特征进行记载，这一历史事实说明中国政府自古以来就对南沙群岛拥有无可争议的主权。
2、第二次世界大战之后，中国政府收回南海主权二战期间，日本通过不平等条约占领了中国南海。
1943年和1945年签订的《开罗宣言》和《波茨坦公告》则明确规定日本通过武力夺取的中国领土战后必须归还。
20世纪60年代之前，中国在南海的主权权益基本未受到挑战。
越南明确承认中国对南海的领土主权，马来西亚等国也没有任何法律文件或领导人讲话提及本国领土范围包括南沙群岛。
1968年联合国亚洲暨远东经济委员会组织了一次从黄海到南海的科考活动，这次活动发现南海蕴藏丰富的自然资源，特别是石油和天然气，南海群岛领土主权纷争由此开始。
南海问题形势分析
南海问题形势分析近几年，中国和南海周边国家（以越南、菲律宾等国为主）围绕南海问题引发的争端日益明显，声索国利用矛盾拉拢域外大国的力度也在不断加大。
同时，美国、日本等国也纷纷借口插手南海问题，并积极推动南海问题的国际化。
总体来说，当前南海问题主要呈现以下形势。
一、声索国加大对南海的争夺力度改革开放之后，中国国力的逐渐强大使南海争端中声索国产生了危机感,鉴于南海丰富的资源和重要的战略意义，他们加大了对南海权益的争夺。
1、声索国加强军事准备越南军方人士称：”自2005年从俄罗斯购买了11架苏-27战斗机后，越南海军的空战能力大大增强，而购买苏-30mk、苏-39等先进战机的计划，也都在有条不紊地实施着。
越南计划在2015年前建成一支现代化海军。
”除越南外，2005-2009年东南亚国家的军火进口翻番,其中马来西亚增长72%,印尼增长84%。
除了军购,有关国家还加紧举行海上军事演习。
越南曾多次以”南沙岛礁被袭”为背景举行军事演习,菲律宾也多次与美国进行联合军演,旨在提高菲军队的海上作战能力。
可以说，声索国都在为争夺南海利益进行军事上的准备。
2、声索国对南海主权的争夺方式多样化在南海争端的声索国中，越南是与中国在南海问题上争议最大的国家。
越南除了进行公开的外交交涉、强化军事占领和行政管辖等手段外,还以柔性手段宣示其对这些岛屿的”主权”。
2010年3月13日,越南外交部声称越南对黄沙群岛(中国西沙群岛)拥有”无可争议的主权”,反对美国国家地理学会(ngs) 在新出版地图中将西沙群岛划归中国并要求ngs做出修改。
3月26日,ngs在重压之下表示”改正错误”,将西沙群岛标示为”帕拉塞尔群岛”(paracel islands)。
[1]”地图事件”是越南推动南海问题国际化的重要手段之一,通过这一”柔性手段”实现了”软侵权”的目的。
此外,越南高层领导还相继赴南沙”宣示主权”。
4月1日,越南国家主席阮明哲视察南沙白龙尾岛,表示”将捍卫南沙群岛的主权”；12月21日,胡志明市市委副书记黄氏仁与越南海军司令部官员探访南沙6岛,这是胡志明市高官第7次到南沙”宣示主权”。
南海问题之我见
南海问题之我见摘要南海，亦称南中国海〔south east sea〕,泛指中国东南方向，北至海峡南岸和南部海岸、南至曾母暗沙、东至印度尼西亚纳士纳群岛和越南南部海岸之间的广阔海域。
中国对南海大局部海域及其群岛拥有无可质疑的主权。
但是自从20世纪70年代以后，随着南沙地区大型油气田和丰富的海资源被发现，南沙周边各国纷纷插手南沙群岛，甚至还把大国势力引入其中、从而对中国在南沙群岛附近的主权构成严重挑战、对中国在南沙群岛附近的油气和海洋资源等国家利益造成严重损害、对中国周边平安及整个国家的平安形势构成现实的和潜在的威胁。
目前，争端各国不断强化其在南沙地区的军事存在、经济存在和政治存在，南沙群岛主权争端、关乎中国的领土主权和经济主权国家平安。
目录1、南海海域及南海诸岛的争议2、我国海洋权益与"联合国海洋法公约"3、解决方式之我见4、南海诸岛分布图及其政治地图关键词：海洋权益海洋划界纠纷" 联合国海洋法公约" 解决见解1、南海海域及南海诸岛的争议南海总面积约360万平方公里，南海诸岛包括东沙、西沙、中沙和南沙四大群岛，分布于南海的中心部位，把守太平洋和印度洋的咽喉，不仅地理位置非常重要，而且蕴藏着丰富的矿产和水产资源。
其中南沙群岛是南海诸岛中分布面积最广、岛礁数量最多、位处最南端的一组群岛。
"自遥远的古代，中国人民就在浩瀚的南海进展航行和实践〞，有大量史料、文件、地图、文物佐证南海诸岛为中国神圣的领土。
"抗日战争胜利后，当时的中国政府与194+年11、12月指派高级官员，乘军舰分赴西沙群岛、南沙群岛，在岛上举行了接收仪式，并树立起‘卫我南疆’的纪念碑〞①。
新中国成立以后，中国政府继续对南海诸岛进展管理和经营。
20世纪70年代以前，南海毗邻国家未对此提出异议。
但是自从发现南海蕴藏丰富的油气资源后，周边国家开场窥视之一区域。
菲律宾率先于1973，抢占南沙东部的局部岛屿与沙洲；接着，原南越政府于1973年7月占领南海西部的六个岛礁。
南海局势对中国海权及安全的影响
1 中国历代宣示主权沿海诸国关注资源问：南海问题从何而来？答：南海是我国南部的陆缘海，也是世界第三大陆缘海。
所谓陆缘海，是指四周大部由半岛、岛屿或陆地所环绕的大海在英语中，南海也被称为“南中国海”。
因此，在中文里面，“南中国海”与“南海”并称的语汇。
环南海国家包括中国以及越南、马来西亚、印度尼西亚、菲律宾、文莱等东盟国家。
这些国家中的一些对南海的一部分，有重叠性的主权声索，并在1982年《联合国海洋法公约》诞生以来沿用《公约》的专属经济区概念，对其近海的200海里地区的海洋与矿产资源纷纷提出唯一拥有权的主张，这同我国的主权主张发生冲突。
事实上，邻近的一些东盟国家的彼此主张也发生矛盾。
文莱与印尼、泰国与柬埔寨、马来西亚与新加坡、印尼、以及越南与菲律宾等方面也都存在争执。
我国自汉朝开始，汉武帝于元封元年（公元前110年）于海南设珠崖（今海南三亚市）及儋耳（今海南儋州市）两郡，此后历代都诉诸了对南海的主权。
汉、南北朝时将这一海域称为涨海、沸海，唐代以后逐渐改称为南海。
直至20世纪中期，我国历代政府一再明确宣布对南海所拥有的主权，并未引起他国争议。
目前具有不同看法的国家在上世纪中期或之前出版的地图中，事实上有一些与我国的诉求表示一致。
随着世界范围非殖民化的发展，东盟国家逐渐取得独立，产生了一些新的国家，如新加坡和文莱。
政治独立后的这些国家在新一轮的全球化浪潮中，在经济上也在取得快速进步，从中还涌现出东亚的“小龙”或“小虎”。
这同时意味着这些国家将更加关注资源获得以维护经济发展，东盟那些沿海与岛屿国家的资源出路必然是向海看。
自1982年《联合国海洋法公约》通过以来，各沿海国的海洋权利普遍得到扩大，不仅一些国家的3海里领海扩大到12海里，它们还得到了与大陆架相关的排他性海洋经济权利。
它们对获取扩大海洋主权以争取海洋资源的意识已有大幅提高。
在1982年的第三次联合国海洋法会议上，各国的海洋权益意识以及权益博弈达到高潮。
形势政策—南海问题演讲稿
形式与政策——南海问题讲稿
我们现在周边面临着诸多挑战，最严峻最复杂的应该是南海问题。
美国在东亚太地区军事战略中所规划的三大潜在的冲突热点，分别是朝鲜半岛、台湾海峡以及我南海，而美国认定，这三个热点中，最有可能爆发军事冲突的就是南海。
维护国家的统一和领土完整，是每个中国人的义务，也是当代大学生的责任。
南海问题是关乎国家核心利益问题，我们应该关心了解这方面的信息。
南海问题
一、历史背景
1、南海简介
南海的重要性：
1）交通要道；
2）繁荣的航运线、海运线；
3）旅游资源、渔业资源丰富
4）石油、天然气、可燃冰、矿产资源、波能等
5）海洋空间资源
2、南海自古以来就是我国的领土
历史事实
法理根据
二、涉及国家、争论的焦点
越南占领29个岛屿
菲律宾占领9个岛屿
马来西亚占领5个岛屿
印度尼西亚占领2个
文莱占领1个
美国、日本等国干涉南海问题，企图使之国际化。
争论焦点
1）南海的管辖问题
2) 南海岛屿的归属问题
3）国际势力的干涉
三、当前的形式
当前南海问题日趋激化
四、各方观点、立场（中外媒体，领导人）
中国、越南、菲律宾，美国，日本等
五、未来的发展方向，解决之道
1、南海的局势可以说现在越来越不明朗，我国现在的军事实力是越来越强，但是周围国家的实力发展的也很快，再加上我们国家的领海问题还比较严重，不只是南海一个海域有问题，同时存在国际势力的干预
2、维护主权，和平共处，搁置争议，共同开发，互利共赢
3、加强海军建设，提高综合国力。
南海的紧张趋势现在
南海的紧张趋势现在南海是中国周边地区的重要海域，也是争议最多的地区之一。
近年来，南海的紧张趋势逐渐加剧，主要表现在以下几个方面：首先，南海岛屿争端是南海紧张局势的主要源头之一。
中国、菲律宾、越南、马来西亚等多个国家都对南海的岛屿主权存在争议，不同国家对于岛礁的主权诉求、扩建和军事存在等行为引发了矛盾与摩擦。
菲律宾和越南等国不断强化在南海的军事存在，修建设施、军事设施，进行频繁的演习与巡航，引发了各方的高度警惕和应对。
其次，南海水域的海洋权益争端是南海紧张局势的另一个重要方面。
南海拥有丰富的渔业、石油、天然气和矿产等资源，不同国家为了争夺这些资源而展开角逐。
特别是中国和菲律宾在2012年及之后的几年里相继在南海成立了南海诸岛的管辖范围，并通过制定专门的法律规定，主张对南海的主权。
这导致南海沿岸国之间的争端逐渐升级，从渔政执法到军事部署等各个领域都有所体现。
第三，外部大国介入南海问题也加剧了南海的紧张趋势。
美国一直将南海作为其在亚太地区的重要战略利益的一部分，并通过巡航、军事演习等方式表达对中国在南海的影响力的质疑和不满。
美国不断加大对南海问题的介入力度，加大了局势的复杂性和紧张度。
其他大国如日本、澳大利亚等也通过表态、派遣军舰等方式介入南海，进一步加大了南海的诸多纷争。
最后，南海的紧张局势还受到非传统安全威胁的影响。
包括海盗、非法捕捞、跨国犯罪等问题在南海都存在，这些问题可能导致各国之间的摩擦和对立。
同时，南海位于世界重要的航运通道之一，国际海运安全和海上安全形势也会对南海造成一定的影响。
针对南海的紧张趋势，各方应采取积极的应对措施，以维护地区的和平与稳定。
首先，应推动南海的海洋环境保护与可持续利用，通过合作与对话解决相关争议。
其次，各方应加强沟通与对话，通过多边机制交流意见，共同解决争端。
同时，应坚持通过和平方式解决争端，秉持国际法原则，着手推进寻求共同的利益与共识，进一步缓解南海紧张局势。
此外，通过加强管控非传统安全威胁，加强海上合作，共同维护南海的和平与稳定也是非常重要的。
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南中国海主要问题及局势简介南海诸岛现状：中国地图的右下角，都附有一个南海诸岛的小地图，这个被海洋工作者常常提起的“九段线”分布着南海周边国家争夺的岛屿和海域。
南海，又称南中国海，遍布大小岛屿，包括东沙、西沙、中沙及南沙群岛。
南沙群岛陆地面积虽然只有二平方公里，但是整个海域面积达八十二万三千平方公里，而且南沙群岛地处越南金兰湾和菲律宾苏比克湾两大海军基地之间，战略位置十分重要，扼西太平洋至印度洋海上交通要冲，通往非洲和欧洲的咽喉要道。
南海四大群岛中，西沙、中沙群岛被中国实际控制，东沙群岛由中国台湾控制，而南沙群岛的情况复杂得多：越南非法占据了南沙西部海域，菲律宾占据了南沙东北部海域，马来西亚占据南沙西南部海域。
南海争端争执的焦点就在南沙群岛！在南沙群岛中，属于中国控制的只有9个，其中中国大陆占8个，台湾占1个，而被越南、菲律宾、马来西亚、印度尼西亚和文莱所占的却多达45个。
依次列出南海群岛既得利益者的名单：越南派兵抢占29个南沙岛屿，是最多的。
菲律宾是8个，马来西亚是5个，文莱是2个，我国只占9个。
南海主权之争背后是渔业、旅游、交通、矿产资源等利益纷争，其不仅仅是大国角力，而且是弱国的舞台。
中国认为自己在南海最早发现、命名南沙群岛，最早并持续对南沙群岛行使主权管辖。
[1]对此我们有充分的历史和法理依据，国际社会也长期予以承认。
第二次世界大战期间，日本发动侵华战争，占领了中国大部分地区。
《开罗宣言》和《波茨坦公告》及其他国际文件明确规定把被日本窃取的中国领土归还中国，这自然包括了南沙群岛。
1946年12月，当时的中国政府指派高级官员赴南沙群岛接收，在岛上举行接收仪式，派兵驻守。
日本政府于1952年正式表示"放弃对台湾、澎湖列岛以及南沙群岛、西沙群岛之一切权利、权利名义与要求"，从而将南沙群岛正式交还给中国。
南海出现的主要问题第一类问题是岛屿主权问题。
中国认为岛屿主权是一个双边问题，无须纳入国际化的多边轨道。
而美日及东盟部分国家应该多国一同协商解决。
第二类问题是南海航海自由和无害通过的问题。
航海自由和无害通过是一个国际海洋法问题，应该交给海洋法和国际法专家通过联合国多边平台解决，不应该被误当做政治问题。
然而无害通过一概念有较大争议，比如飞机升空到底是为了进行警戒保卫还是对他国地理环境等机密信息进行侦查。
第三类问题是油气资源和渔业、旅游等资源开发的问题。
资源开发是一个国际公共利益的分配问题，应该纳入一个地区相关者共同参加的多边平台解决，无须域外大国以军事或者其他威慑手段高调介入。
然而矛盾在于一些南海域外大国也要在此获得利益，而现在的《国际海洋法公约》尚不健全，无法妥善解决。
南海争端中越争端2007年3月份，越南宣布在越南北部海防市东七十多公里的海域发现石油储量丰富的安子油田，并公开邀请马来西亚、新加坡、美国等国家的公司进行公开招标，同时邀请俄罗斯作为南沙石油的开发伙伴。
4月份，越南正式启动与英国石油公司（BP）推进在南沙建设天然气田和管道的计划。
4月12日，越南外交部发言人就南沙群岛的所有权公开发表声明，称“有充分的历史根据证明越南拥有南沙群岛的主权”。
2007年4月，越南政府进一步划定了南沙部分油气招标区块，并将在南沙举行所谓“国会代表”选举；越南还将和英国BP公司合作在南沙修建天然气输送管道。
不但如此，越南还放出硬话，狂妄地宣称“拥有南沙全部岛屿的主权”，其官方《西贡解放报》甚至声称“决不放弃一寸土地”，并“不惜与中国一战”。
可是在一个多月前2007年04月09日的越南国会主席阮富仲来中国访问时，和中国只谈两国经济合作、友好睦邻，从头到尾笔者就没有看到在双方会谈中有关中越南海问题的议题。
大概是越南的这位议会的议长没有被授权，所以对中越之间的敏感问题是避而不谈。
越南海空军的现代化和越南对南沙群岛的侵占情况过去三十年越南人对南沙群岛的蚕食的情况、和导致越南人现在野心膨胀的所谓现代化海空军事力量的实力。
1、1973年7月至1974年2月先后侵占南沙群岛的鸿庥岛、南子岛、敦谦沙洲(沙岛)、景宏岛、南威岛和安波沙洲，并派军驻守；1975年2月14日发表的白皮书，声称对西沙和南沙群岛拥有“主权”。
从1975年4月至1991年11月，越南先后共侵占南沙岛礁27个。
它声称拥有南沙全部海域。
迄今，越南巳完成对南沙岛礁的军事控制部署；加强所占岛礁的基础建设，增强岛礁防御作战能力同时加紧对油气资源的掠夺。
2、越南空军目前装备了从俄罗斯引进的可以进行对海精确打击的苏—30MK2战机，和可以进行远程空战的苏—27Sk战机。
但是越南国土南北端相距1600公里，纵深最窄处仅50公里。
这种缺乏战略保护纵深的地理特征决定如果开战越南空军可能连他自己的本身防护都成问题，所以就是越南空军完成他所谓的现代化改装，而且进口的那二十几架俄制三代战机全部到位，他依然只是一支以国土防空为主业防御性的战术空军。
3、自20世纪90年代以来，越南人民军的发展就受到武器装备陈旧老化的制约。
随着越南经济的发展，军方开始把相对宽裕的资金加强海军实力。
越南海军现有各型作战舰艇120余艘，包括护卫舰、炮艇和袖珍潜艇等。
它们大多是当年苏联援助的陈年旧货，由于缺乏保养和零件供应，使得越南海军与周边海军比起来，实力实在是难以启齿。
基于传统合作关系，越南把发展海军的重心放在与俄罗斯合作上。
总之就是越南海军购买的俄罗斯战机、军舰全部到位，越南海军一样脱离不了近岸作战防御型海军的范畴。
这也是一支把护卫舰作为海上作战编队主力舰的越南海军的无奈和悲哀。
南海争端中马争端南海博弈之跳梁小丑马来西亚马来西亚副首相纳吉（DatukSeriNajibTunRazak）2008年8月赴南沙群岛燕子岛，宣示主权。
台“外交部”昨天重申，“中华民国”拥有南沙群岛主权，并重提“南沙倡议”，主张以环境保护取代主权争议，吁南海周边各国优先考虑划设海洋生态保育区，“中华民国”愿透过协商对话，和平解决南海争端马来西亚总理巴达维2009年3月5日中午登陆南沙群岛的弹丸礁(马来西亚称拉央拉央岛)和光星仔礁(马来西亚称乌比乌比礁)，首次以总理兼国防部长的身份宣示马来西亚拥有其“主权”。
南海争端中菲争端1950年，民间人士进入南沙太平岛及其他诸岛，进行磷矿开采。
1956年，自称有探险者，登上了南沙。
1971年，声称8岛为卡拉扬(Kalayaan)非属南沙，也非为任何人之主权，据以划定领海线。
1972年，指定属巴拉望省。
中菲黄岩岛之争对于黄岩岛是中国领土的立场，菲方过去从未表示过异议，但1994年《联合国海洋法公约》有关专属经济区的法规颁布实施来，菲方突然以黄岩岛位于其200海里专属经济区内为借口，先是宣称对黄岩岛拥有海洋管辖权，后公开称对黄岩岛拥有主权。
其海域经常发生渔业资源争端，菲律宾参众两院2月正式通过领海基线法案，将黄岩岛和南沙群岛部分岛礁列为菲“所属岛屿”，该法案最后由总统阿罗约签署后正式成为法律。
2009年1月28日下午，菲律宾参议院三读（即最后一读）通过了2699号法案，即“制定菲律宾领海基线的法案”，该法案将中国所有的两处岛屿划为菲律宾所属岛屿。
据报道，菲律宾众议院2007年12月二读通过“制定菲律宾领海基线的法案”之后，菲政府内部就出现了对这个法案可能引起争议的担忧，菲总统府文官长厄米塔曾给菲国会写信，建议修改该法案，仅将菲律宾主群岛列入领海基线范围内，而把南沙群岛和黄岩岛列入菲律宾所属的岛屿。
按照联合国海洋法公约的规定，如果列入领海基线范围之内，不仅有12海里的领海主权，还将拥有200海里的经济专属区。
如果只是作为所属岛屿，则只拥有领海主权。
菲律宾参议院28日三读通过的这个法案，就吸纳了菲总统府的建议。
南海争端南海局势升级后，一些大国或地区集团出于各自不同的战略目的，积极扩大在南海地区的影响力，染指南海地区事务，力图使南海问题国际化程度进一步加深。
美国一直关心南海问题。
《联合国海洋法公约》在1994年11月16日正式生效后，美国对南海的基本政策由“不介入”转为“介入但不陷入”。
俄专家认为，此次事件表明中美在中国南海和黄海的资源与战略要地争夺战进入了新阶段。
日吁东盟联手随着南海蕴藏着丰富的石油天然气资源被发现，关注这一地区。
日本政府在南海主权争议中立场明确，希望东盟国家连手，借此实现日本在该地区的战略目标。
印度为了实现其地战略缓冲带的建立，也提出了“东进政策”。
自2000年以后，印度加强了同越南、印度尼西亚、马来西亚等国的军事联系，试图扩大对南海问题的发言权。
此外，澳大利亚以及某些欧盟大国，也以“南海航行权”关系到其国家利益为由，表示“不能对此视而不见”。
美国美国国务院两次对中国海军的动向都做了表态，用词或轻或重，保持了美国可以随时介入南海问题的姿态。
美国前国务卿希拉里个人咄咄逼人风格带来的一些附加东西在凋谢。
但美国仍是美国，中国明里同菲律宾、越南摩擦，实则与美国在南海博弈，这样的复杂性和紧张感都不会消失。
中国态度中国主张有关各方在南沙问题上采取克制、冷静和建设性的态度。
中国高度重视南海国际航道的安全畅通。
南海争端的根本在于各方是否否定了“主权归中，搁置争议，共同开发”的共识。
对于那些违反了“主权归我”原则、试图改变主权事实的行为，不管属于哪一方，中国要采取明确的态度，不排除采取包括战争在内的一切捍卫主权事实的选择。
当然，只要各方仍然认可国际法和一系列国际文件所确认的主权归我的事实，中国也无须过激反应，仍可坚持“搁置争议，共同开发”的方针。
另外许多大国对南海争端表示中立，但是不少中立国的公司却在南海默默地攫取利益。
补充：联合国海洋法公约联合国海洋法公约(United Nations Convention on the Law of the Sea)指联合国曾召开的三次海洋法会议，以及1982年第三次会议所决议的海洋法公约（LOS）。
在中文语境中，“海洋法公约”一般是指1982年的决议条文。
此公约对内水、领海、临接海域、大陆架、专属经济区（亦称“排他性经济海域”简称：EEZ）、公海等重要概念做了界定。
对当前全球各处的领海主权争端、海上天然资源管理、污染处理等具有重要的指导和裁决作用。
界定了主权享有12海里领海、24海里领海毗邻区、200海里专属经济区、大陆架延伸等原则。
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