关于防洪评价报告编制过程中的问题及建议

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防洪评价报告编制中有关问题探讨

防洪评价报告编制中有关问题探讨摘要：现阶段，我国社会经济水平显著提升，河道管理范围内的建设项目越来越多，河道防洪的影响因素也越来越多，防洪评价遇到的问题也随之增加。

在此，结合工作实际，对防洪评价中遇到的几个问题提出一些看法，以供大家探讨。

关键词：防洪评价；工程建设；河道管理1防洪影响评价报告编制中应注意的地方1.1编制和申报审批时间由于部分非水利行业建设单位对涉河建设项目审查相关规定的认识不够，对编制防洪评价报告重视程度不够，往往导致部分项目在开工之前甚至部分项目开工后才开始启动防洪评价报告编制工作，对涉河建设项目设计方案调整、施工进度控制以及项目管理都带来负面影响。

1.2评价对象选择由于对河道管理范围的理解不足，防洪评价报告编制人员在选择评价对象时，偏重于建设项目涉及河堤堤顶线范围内或行洪断面范围内相关建筑物，而对堤顶线至河道管理范围线之间建筑物对防洪影响不予评价或者不重点评价，导致部分涉河项目建筑物如一跨桥梁，虽然不占用主行洪断面，但其在堤顶线至河道管理范围线之间的桥墩或其它建筑物对河道巡河路的畅通、河道管养和堤岸抢险都会造成负面影响。

海堤作为防潮重点水利设施不属于河道，因此部分涉及海堤范围的项目建设单位认为此类项目无须开展防洪影响评价编制工作。

河道逐步依托河道蓝线划定河道管理范围线，凡是位于河道蓝线范围内的建筑物都应列为评价对象，这对于河道周边空间被严重挤占的地方尤为重要。

1.3防洪评价的范围防洪评价的范围应综合考虑河道管理范围、建设项目范围、回水长度、影响范围等确定。

防洪评价的范围关系到评价效果，应非常明确。

防洪评价范围包括顺水流方向长度和横向宽度两个方面。

横向宽度范围，需包含河道管理宽度范围。

国务院颁布的河道管理条例第二十条规定：“有堤防的河道，其管理范围为两岸堤防之间的水域、沙洲、滩地（包括可耕地）、行洪区，两岸堤防及护堤地。

无堤防的河道，其管理范围根据历史最高洪水或者设计洪水位确定。

防洪影响评价编制措施

防洪影响评价编制措施1. 引言防洪是一项非常重要的工作，对于保护人民生命财产、维护社会稳定具有重要意义。

为了科学合理地评价防洪工程的影响，我们需要制定一套评价编制措施，以确保防洪工程的有效性和可持续性。

2. 目的本文档的目的是阐述防洪影响评价的编制措施，以确保评价的科学性、准确性和全面性。

这些编制措施将有效指导防洪工作的实施，提高防洪工程的质量和效果。

3. 编制措施在编制防洪影响评价时，我们需要进行以下措施：3.1 收集数据首先，我们需要收集与防洪工程相关的数据。

这些数据包括但不限于：流域地形、水文气象数据、历史洪水记录、土地利用、人口分布等。

收集到的数据将为后续评价提供依据。

3.2 确定评价指标根据收集到的数据和防洪工程的实际情况，我们需要确定评价指标。

评价指标应该包括洪水灾害的概率、洪水的大小和强度、洪水对生态环境的影响等。

评价指标的确定应该科学、客观和可操作。

3.3 建立评价模型在确定评价指标后，我们需要建立一个评价模型。

评价模型是用来计算和评估防洪工程的影响的工具。

评价模型可以基于统计学方法、数学模型或者其他技术方法。

通过评价模型，我们可以更加准确地评价防洪工程对洪水的影响。

3.4 进行评价分析在建立评价模型后，我们需要进行评价分析。

评价分析的目的是通过对评价指标的计算和分析，评估防洪工程的影响程度。

评价分析的结果将为防洪决策提供参考，帮助决策者制定科学合理的防洪策略。

3.5 编制评价报告最后，我们需要编制防洪影响评价报告。

评价报告应该包括对防洪工程影响的详细描述、评价指标的计算结果、评价分析的结论和建议等。

评价报告应该具备科学性、可读性和可操作性，方便决策者了解防洪工程的影响。

4. 实施要点在实施防洪影响评价编制措施时，我们需要注意以下要点：•确保数据的准确性和完整性，采用规范的数据采集和整理方法。

•确保评价指标的科学性和可操作性，避免主观臆断和随意性。

•建立科学合理的评价模型，充分考虑不确定性和风险因素。

防洪防汛总结问题和建议

防洪防汛总结问题和建议防洪防汛总结问题和建议近年来，洪灾频繁发生，给人们的生命财产安全带来了严重威胁。

为了更好地防范洪水灾害，保障人民的安全，下面将对防洪防汛工作中存在的问题进行总结，并提出相应的建议。

一、问题总结1. 预防意识不强：部分地区在防洪防汛工作中缺乏预防意识，只注重灾后抢救，未能做到防患于未然。

2. 技术手段滞后：部分地区的防洪防汛技术手段滞后于实际需要，导致应急处理效果不佳。

3. 信息沟通不畅：洪水灾害爆发时，信息的及时传递和沟通是至关重要的，但部分地区在这方面存在不畅或不准确的问题。

4. 应急反应能力不足：部分地区在洪水灾害的应急处理方面缺乏足够的能力和经验，导致应急措施不可及时、不科学。

二、建议1. 加强宣传教育：针对广大群众，加强洪灾防范宣传教育，提高其防洪防汛意识，使其积极参与到防洪防汛工作中。

2. 加大科研力度：加强防洪防汛技术的研究和创新，推动科技手段在防洪防汛工作中的应用，提高应急处置的效果和效率。

3. 建立信息平台：建立统一的防洪防汛信息管理平台，实时监测水位和雨量等数据，并加强各级部门之间的信息共享和沟通，以提高预警和应急处理的准确性和时效性。

4. 提高应急能力：加强地方防洪防汛队伍的建设和培训，提升应急处理的能力和水平，完善应急预案，加强应急演练，确保在灾害发生时能够迅速、科学地应对。

5. 推进综合治理：加大对水域的综合治理力度，加强江河湖泊的整治和环境保护工作，减轻洪水灾害的发生风险。

6. 加强政策支持：加大政府对防洪防汛工作的投入，制定完善相关政策和法规，营造支持和推动防洪防汛工作的良好环境。

总之，只有加强防洪防汛工作，深入开展宣传教育，提高技术手段和应急能力，才能更好地预防洪灾、保护人民的生命财产安全。

同时，需要政府和社会各界共同参与，形成合力，为实现永久防洪防汛目标而努力。

洪灾是一个大自然的威胁，只有持续不断地做好预防工作，才能减少洪灾的危害，为人民创造一个安全、幸福的生活环境。

关于防洪评价的几点思考

关于防洪评价的几点思考【摘要】防洪评价的重要性在防灾减灾工作中起着至关重要的作用，能够为决策提供科学依据。

目前防洪评价存在的不足主要表现在技术手段不够先进、数据不够全面等方面。

提升防洪评价的方法包括加强技术研究、完善数据采集等。

建立完善的防洪评价体系可以提高应对洪灾的效率和准确性。

加强防洪意识是防洪评价工作的基础，只有广泛宣传和普及防洪知识，才能更好地做好防洪工作。

加强防洪评价工作的必要性不言而喻，未来防洪工作的发展方向是更加科学化和智能化。

建议在防洪评价中注重技术创新、加大投入力度，以提升防洪能力和效率。

【关键词】防洪评价、重要性、不足、提升方法、防洪评价体系、防洪意识、工作必要性、发展方向、建议。

1. 引言1.1 关于防洪评价的几点思考防洪评价是评估防洪工作效果和风险的重要手段，通过对洪水的影响、防洪设施的功能和现状等方面进行评估，可以及时发现问题和不足，从而及时采取措施加以改进。

防洪评价还可以为相关决策提供科学依据和数据支持，提高防洪工作的效率和效果。

在进行防洪评价时，除了关注防洪设施的完好性和功能性外，还应该考虑到气候变化、城市化进程等因素对洪水风险的影响，以及社会经济发展对防洪需求的变化。

只有综合考虑各种因素，才能真正做到客观全面地评价防洪工作的现状和问题，为未来的防洪工作提供有益建议。

在开展防洪评价时，需要充分认识其重要性，并不断完善评估体系和方法，提高评价的科学性和准确性。

只有这样，才能更好地应对洪水灾害，保护人民生命财产安全，促进城市可持续发展。

2. 正文2.1 防洪评价的重要性防洪评价是指对防洪工作的效果和成效进行评估和分析的过程。

其重要性体现在以下几个方面：防洪评价可以帮助政府和相关部门了解防洪工程的实际效果。

通过评估洪水来临时的防御能力和实际受灾情况，可以及时调整防洪策略和措施，确保防洪工程的有效性和可靠性。

防洪评价可以为预防和减灾提供重要依据。

通过对过去防洪措施的效果进行评估和总结，可以为未来的防洪规划和应急响应提供经验和借鉴，提高抗洪能力和减灾效果。

防洪评价报告编制过程中应重点把握的几个问题

防洪评价报告编制过程中应重点把握的几个问题我国2004年8月施行了《河道管理范围内建设项目防洪评价报告编制导则》，提出了《评价报告》编制参考目录,已经对报告的编写作了很详细的规定,经过多年实践，报告编制体系规范化、专业化日趋完善。

由于防洪评价规范中还有不少属经验、半经验公式，一些参数的选取正常与否，往往成为影响计算结果的敏感因素。

限于防洪评价建设项目类别、河道的水文条件与环境因素等条件的制约，加之编制人员对河道资料收集不全、对设计方案理解不透彻、对施工方案缺乏研究以及河道演变情况分析不全面，致使编制的评价报告容易出现存在诸多问题，结论也和实际情况往往有所偏差。

因此，针对部分单位编制的《评价报告》存在的问题,开展防洪评价报告编制中有关问题的探讨，对有关编写内容、方法和深度提出一些建议，提高防洪评价报告编制质量，具有积极的意义。

1、河道基本情况在防洪评价中，河道的的基本情况是整个工作的基础和重点部分，也是整个报告中最受人关注以及最核心的部分，把河道的基本情况研究清楚，才能够根据实际资料做出正确的计算，合理科学的判断防洪影响情况。

在这里，河道的水系及河道断面情况应该要进行详细的介绍。

工程位置应以从大到小的空间顺序介绍。

先交代清楚工程所在行政区域位置，图要包含比较显着的城市位置。

紧接着交代工程所在河段位置及其与上下游水文站及河道测淤断面的关系。

因此要做好以下几方面工作。

（1）防洪评价重点资料收集水文气象：水文泥沙、气象、地形地质资料，河段防洪标准及洪峰流量、洪峰水(潮)位。

规划资料：收集河道综合、防洪、治导线、岸线、河道(口)整治、航道、采砂等规划，以及项目所在河段规划实施情况等。

水利工程与其他设施：河道、堤防、水库、涵闸、泵站、水文站点、桥梁、码头、港口以及取水、排水、航道整治等工程位置、规模、设计标准、设计水位、功能、特点及运用要求等情况。

（2）高程系统需谨慎处置检查水文资料、工程项目高程系统是否一致，高程系统尽量与工程可研报告一致，应说明报告采用的高程系统。

关于防洪评价报告编制过程中的问题及建议

关于防洪评价报告编制过程中的问题及建议在对河道管理单位内建设项目进行防洪影响的评价时，需要编制相应的评价报告，通过对资料和信息进行收集，根据整个项目的实际情况进行编制。

评价主要是为了保证防洪体系的全面性和完整性，进而保证河流领域的整体利益，促进整个经济建设项目的顺利开展，保证人们的生命和财产安全。

通过对建设项目防洪影响评价，来避免建设项目的施工使防洪体系遭到破坏。

本文分析了建设项目防洪影响评价过程中所存在的问题，提出了相关工作人员应注意的问题，并提供了一些有效的建议。

标签：防洪评价报告编制过程中问题建议一、基础资料收集编好两座大桥的防洪评价报告，除了要依据国家、部、省、市的法律、法规及有关规定、相关技术规范和标准外，还应对水系河道现状及相关规划文件进行全方位的收集。

在实际操作中，水系河道现状情况交待不清，水系情况应从大到小，从流域到支流，河道断面应从左到右、从下到上，附以图片、现场照片交待清楚；相邻水利工程及其他工程要经过实地调查，资料要详实准确；流域、河道整治规划及实施情况的交待，要多方位收集资料，对现状、规划、整治的实施情况要加以对比说明，结论要准确明晰。

二、设计资料整理说明防洪评价报告编制人员对各种设计资料首先自己要理解，原有资料丰富的要简化、整理；原有资料缺少的要理解、描述；介绍项目设计情况时，要突出重点，突出主体工程设计，主体工程跨堤、穿堤设计。

三、施工组织设计内容介绍工程编制防洪评价报告时往往处于工程可行性研究阶段，工程施工组织设计深度通常不足，根据要求，施工组织设计通常包括工程工期安排、施工工艺和工序、施工布置、施工机械和器具、施工交通、施工废弃物处置、度汛安排等内容。

同时，由于编制人员缺乏施工经验，对一些施工组织设计的理解和认识要提高，也难以达到进行施工影响分析的深度要求。

因此，施工组织设计要理解具体做法，做到心中有数，重点突出；施工组织设计介绍要条理清楚、语言顺畅，要图文并茂。

桥梁工程防洪影响评价编制若干问题探讨

桥梁工程防洪影响评价编制若干问题探讨发布时间：2021-06-08T15:32:37.727Z 来源：《基层建设》2021年第4期作者：金汤炜[导读] 摘要：作为桥梁工程质量评价的重要部分，桥梁工程防洪影响评价工作具有极强的综合性，同时也要受到多方面因素的限制和影响。

浙江中洋工程管理咨询有限公司诸暨分公司 311800摘要：作为桥梁工程质量评价的重要部分，桥梁工程防洪影响评价工作具有极强的综合性，同时也要受到多方面因素的限制和影响。

文章针对目前防洪影响评价编制中存在的具体问题展开讨论，分析了其对防洪工作的具体影响，希望以此促进桥梁工程防洪工作的更好更快发展。

关键词：桥梁工程；防洪影响评价编制；问题探讨1、前言伴随着桥梁建筑行业的不断进步，社会经济发展对桥梁工程的防洪功能也提出了更高的要求，而且桥梁防洪功能的评价又是衡量桥梁质量的重要组成部分，其对于确保工程的质量，保障企业的经济效益都有着非常重要的作用。

但是不可否认，当前的桥梁工程防洪影响评价编制工作还存在有一定的问题，其要受到多方面影响因素的限制，制约了其进一步的发展。

2、防洪影响评价报告编制中的几个问题2.1评估范围有关河流管理条例规定的河流堤防的管理范围是：水域、沙质堤防、滩涂、防洪区、河流堤防。

洪水水位或设计洪水水位决定了控制区域。

特别是地方法律法规对堤防面积有不同的规定，包括堤防的管理和保护范围。

评估还包括建设项目上下游河流的范围内的问题，没有具体的时间框架来分析和评估建筑的上下游。

目前，建设工程的一般做法是在经验和资料的基础上进行有效的防洪影响评价。

2.2收集防洪影响评价基础资料基础资料是防洪影响评价的基础所在，数据的质量直接影响到最终估算的可靠性和准确性。

防洪影响评价中的资料收集是防洪影响评价的重点和难点之一。

一般来说，防洪影响评价收集的基础资料主要包括：水文地质资料、工程所在地有关规划资料、当地社会经济条件、河道建设工程设计报告、水域调查报告、有关审查意见和批准文件、法律法规和技术规范，以及对工程影响区现有水利工程和其他设施的检查。

浅谈桥梁工程防洪评价过程中需注意的几个问题

河建筑物轴线的法线方向与水流方向施时，应尽可能满足该河道规划要求，
四、施工对防洪的影响
的夹角不宜大于 5°。因此，防洪评价达到规划标准，避免远期堤防提高标
施工过程中，对河道行洪不利的环
时，在满足经济、安全、美观的前提下，准时对桥墩造成影响。
节主要有桩基施工、围堰设置、施工平台
应尽可能要求桥梁设计增大桥梁跨
该工程建成投入使用已近四十年，混凝土结构劣化主要问题在于混凝土中钢筋的锈胀引起的裂缝，由于裂缝的存在加速了劣化过程，使得工作桥梁及交通桥梁处于工作的危险状态，对于交通桥梁应立即进行封闭管制，防止安全事故的发生。混凝土强度及碳化深度测试结果表明，局部混凝土强度低于设计要求，需重新进行复核计算，并采取相应的措施进行补强加固处理。
洪评价报告。编制防洪评价报告的主理建议和对策，使桥梁工程符合河道墩对河道的影响，部分设计规范或规定
要编制依据为水利部制定的《河道管防洪要求。
中对跨河建筑物设计都有相应的要求，
理范围内建设项目防洪评价报告编
一、桥墩布置对河道的影响
如根据《安徽省河道及水工程管理范围
制导则（试行）》。由于河道管理范围
建设与施工
浅谈桥梁工程防洪评价过程中需注意的几个问题
殷卫国陈婷刘辉
随着经济社会的快速发展，河道评价的侧重点也有所不同。在桥梁工断面，使河道同水位下的有效过水面积
管理范围内的建设项目越来越多。依程的防洪评价报告中，对河道行洪、减小，同时改变了桥墩处水流的正常流
据国家计委、水利部《河道管理范围堤防稳定及防汛交通影响较大的主态。影响河道冲刷和壅水程度的因素有
堤防断面补偿：在堤防背水侧回填土及水工程管理范围内建设项目管理办整治规划等相关内容，分析其建设是否

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评价主要是为了保证防
洪体系的全面性和完整性，进而保证河流领域的整体利益，
促进整个经济建设项目的顺利开展，保证人们的生命和财产
安全。

通过对建设项目防洪影响评价，来避免建设项目的施
工使防洪体系遭到破坏。

本文分析了建设项目防洪影响评价
过程中所存在的问题，提出了相关工作人员应注意的问题，
并提供了一些有效的建议。

关键词：防洪评价报告编制过程中问题建议
中图分类号：TV877 文献标识码：A 文章编号：
1003-908210-0-02
一、基础资料收集
编好两座大桥的防洪评价报告，除了要依据国家、部、省、市的法律、法规及有关规定、相关技术规范和标准外，还应对水系河道现状及相关规划文件进行全方位的收集。

二、设计资料整理说明
防洪评价报告编制人员对各种设计资料首先自己要理解，原有资料丰富的要简化、整理；原有资料缺少的要理解、描述；介绍项目设计情况时，要突出重点，突出主体工程设计，主体工程跨堤、穿堤设计。

三、施工组织设计内容介绍
工程编制防洪评价报告时往往处于工程可行性研究阶段，工程施工组织设计深度通常不足，根据要求，施工组织设计通常包括工程工期安排、施工工艺和工序、施工布置、施工机械和器具、施工交通、施工废弃物处置、度汛安排等内容。

同时，由于编制人员缺乏施工经验，对一些施工组织设计的理解和认识要提高，也难以达到进行施工影响分析的
深度要求。

因此，施工组织设计要理解具体做法，做到心中有数，重点突出；施工组织设计介绍要条理清楚、语言顺畅，要图文并茂。

四、河道演变情况分析
在对项目基本情况，包括各桥梁概况、桥梁所在河段的河道基本情况、现有水利工程及有关水利规划等作了介绍后，应进行河道演变分析，主要包括各桥梁所在河段的历史演变过程分析、近期演变分析及演变趋势定性分析。

随着防洪评价业务的拓展，应注重学习理解河势内容分析的重点；要注意平时积累，平时要注重对河道整治工程、河道流域规划等资料进行收集；同时要学习外部资料以弥补河道演变情况分析内容。

五、专家要求
防洪评价报告通常由水利行业内部专家进行评审，随着防洪评价报告编制体系的日趋完善，现阶段专家对报告的要求也日渐提高，通过参加报告编制过程和参加报告专家评审会，明显感到专家评审要求很高。

若根据桥梁的桥型布置和相应工况水位进行桥梁数模计算分析，工程建成后，桥墩最大阻水面积必须在5%～8%，同时必须采取较为严格的补偿措施。

若超过8%，肯定是不予评审的。

专家对报告书的要求呈现三方面发展趋势：注重桥梁施工方案及相应评价内容；注重汛期桥梁施工，汛期桥梁下部结构不得施工，跨汛期施工
要有相关度汛方案专项审定；注重细化河道断面影响补偿方案，要进行专项设计且经专题论证。

1.工作时间短，业主催得急
项目往往在发改委立项批复后，进行可研时才开展防洪评价工作，建设单位因急于进行可研评审，留给报告编制单位的工作时间往往非常短，签订合同后的一个月就要拿出防洪评价报告，这期间还要收集很多资料，还要进行地形图、河道纵横断面测量，还要进行数学模型分析等，时间相当紧张。

2.对专家意见较多的补救措施的注意事项
对工程侵占河道行洪断面的补偿。

补偿断面扩大，一般不建议河底清淤或挖深，应对岸坡切滩或削坡；对于侵占较多的，需做退堤工程，以弥补河道行洪断面。

对河道边坡护砌的补偿。

对于比降较小的河道，一般根据经验，工程上游护砌30～100m、下游护砌50～200m，护坡高程从坡脚至常水位采用浆砌石或混凝土护坡，以上采用草皮或生态护坡。

对防汛道路的补偿。

防汛道路属于三级道路，路宽不小于6m，净空不小于。

桥梁跨河道，堤顶需预留空间以满足今后对堤防达标的实施，并满足最小净空要求。

如桥梁无法满足净空要求，需对桥址处堤防达标建设后，再在背水坡增做防汛道路，坡度不大于8%。

对桥墩局部冲刷防护，一般采用抛石措施，抛石厚度根据冲刷最大深度确定，抛石顶高程与规划河底高程齐平，抛石范围在桥墩周边，半径一般取桥墩直径的2～3倍。

六、做好建�O项目防洪影响评价的建议
1.要注重基本情况的介绍
只有基本情况介绍清楚，才能判断防洪影响情况。

为尽量避免评审专家提出基本情况介绍不充分或不太清晰的问题，除了要注意收集大量的资料外，还要实行“拿来主义”，去伪存精，进行甄别，同时要善于挖掘资料。

有时受工程设计阶段、工程规模等因素的制约，甲方提供的材料十分有限，这就要挖掘资料，使报告丰富起来，要充分利用本单位的资料库，还可以利用网络资源。

2.加强对评价单位的管理
防洪评价本身具有一定的专业性，在整个工作过程中占有主要地位，评价中涉及到很多专业知识的结合，包括水利方面的知识、规划、管理、设计、法律等方面的内容。

评价单位众多，很多单位并不具有一定的资质，因此，相关的管理部门应做好审查工作，对评价单位的专业技术及能力进行分析，保证最终评价结果的质量。

同时，由于在进行评价工作时需要涉及到多方面的专业，相应的人才管理方面也应加大重视，保证对人才的培养，吸纳各地的优秀人才。

在实际工作中，结合每个人员的专业能力和特点，通过共同的努力
来完成对建设项目防洪影响评价的目标。

3.规范防洪评价报告的审查机制
评价报告在设计上，必须本着公平公正的原则，结合建设项目的实际情况，通过对评价报告进行审查，提出相应的意见。

在对评价报告进行编制时，由于现实存在很多干扰因素，很难保证报告的公平，同时对于水利行业的利益也很难得到保证。

每个地区的自然环境以及实际情况不同，在审查建设项目时应结合真实情况，达到效益最大化的目标。

在对评价报告进行审查时，要公开进行，按照法律的要求进行严格的行政审批。

对审查和批准手续必须严格审理，以使评价报告达到一定的标准，使最终的评价结果能够具有实质意义。

4.要注重加强沟通和学习
要加强与水利局等行业内资深专家的联系与沟通，要加强向编制防洪评价报告经验比较丰富的单位学习，报告送审前，先请报告编制单位内部人员审查，严把质量关，同时，请水利相关专家进行预审。

5.要注重把握工作进度
在实际工作中要积极主动与业主沟通，遇到影响报告编制进度的问题要多与相关单位联系，要提请业主适时组织召开由水利、交通、设计、勘测等单位共同参加的协调会。

总而言之，评价是整个工作的核心部分，评价内容必须
具备一定的实质性，不能过于敷衍，涉及到的实际数据应进行严格的测量，保证其真实可靠，避免影响最终的评价结果。

应保持建设项目与防洪体系稳步进行，二者不产生冲突，在进行建设的同时，也促进水利工程的发展，避免洪水对人们的生活产生影响。