政治学原理(阶层)
政治学原理
政治学原理政治学原理第一章政治的性质与核心问题三个维度：政治的分析单位：政治理论的构建单位；立论的前提和出发点政治的边界政治的专业化程度1、分析单位：个人，集团，阶级个人-古典自由主义团体-古典多元主义阶级-马克思阶级理论2、范围政府政治观：政治只与国家有关，是政府管理的一种艺术非政府政治观：对政党和利益集团的研究广义政治观：将普遍存在于人际关系中的权力和权威作为界定政治的标准政治与行政的分化19世纪，美国，政党分肥制spoils system国会1883年通过《彭德尔顿法案》，在联邦政府推行公务员制度核心概念与核心问题不同的政治观都将权力作为政治的基础古典自由主义权力观基本特点1、将权力视为制定和实施法律与公共政策2、这种权力具有强制性3、垄断性地掌握这种权力地是政府官员古典多元主义公共政策地制定是一个众多利益集团彼此竞争地过程，政府的决策是对这一竞争结果的一个认可权力的第一面着眼于决策的权力权力的第二面通过影响政治议程而排除某些决策出台的权力，“议题设置”或“不决策”权力的第三面符号和观念对人们的偏好形成所发挥的作用，思想控制或偏好形塑围绕权力发生的问题是政治的核心问题权力的合法性基础人民主权popular sovereignty,sovereignty of people民主权力的制约行政，立法和司法1、人民选举出来的官员有可能堕落和腐败2、官员可能利用信息不对称来扩展自身权力，甚至侵犯民众的利益，人民的绝对统治→“多数暴政”分权（separation of powers），制衡（check and balance）纯粹分权功能或权力与相关的政府部门一一对应非纯粹分权or混合分权功能或权力在不同政府部门交叉配置横向-权力分立纵向-中央、地方第二章政治学：研究方法与学科特点历史的维度19世纪下半叶，分科研究的知识分化趋势制度研究-老制度主义、传统制度主义“形式”政府组织的形式或正式的政府组织“法律”公共法律法律规则和程序作为自变量，民主的功能运作和命运作为因变量，政府制度的安排与选择带有强烈的价值因素对非正式制度的经验描述19世纪后期英白哲特美威尔逊在正式的政治制度结构周围存在着各种各样的非正式行为和组织，政府决策的权力或许就在这些非正式的组织和行为之中行为主义革命行为主义在个人和聚合的层次上解释人们的政治行为后行为主义国家或政府存在的目的分配正义（distributive justice）后行为主义开创了政治学的无政府状态-政治学由此进入了一个多元化的时代逻辑的维度新制度主义“制度是重要的”，并将其置于自变量的解释地位精英理论“精英-大众”二分“精英民主论”民众虽然不能当家作主，但有权选择谁来当家作主多元主义尽管并非所有的利益集团都能够接近所有的政治资源，但几乎每一个利益集团都具有某种有利的资源，它们可以在民主过程中发挥影响，谋求反映其偏好，实现自身利益的公共政策政治系统理论将自然科学中的系统方法（生物学的有机系统以及控制论的机械系统）运用于政治现象的分析，将政治看做一个系统，它有自身的边界，与外界环境发生相互作用，有输入与输出公共选择理论政治学的学科特点1、研究对象与范围的动态性2、研究范式的多元性3、学科边界的开放性（1880年，哥伦比亚大学政治研究院，美国政治学成为一门独立学科的标志）4、政治学的国别风格第三章国家与超国家政治从城邦国家到民族国家民族国家形成的历史城邦国家→封建国家及城市的兴起→绝对君主制国家→现代民族国家国家形成的理论探源1、暴力说考茨基《唯物史观》2、神权说3、契约说霍布斯洛克卢梭4、功利说边沁詹姆斯·密尔约翰·斯图亚特·密尔5、马克思主义的国家理论6、当代国家理论的发展道格拉斯·C·诺恩，国家起源理论罗尔斯，“假设契约”国家的形式国家的政体形式1、君主制最高权力掌握在国家元首手中的政体专制君主制等级君主制立宪君主制立宪君主制：二元立宪君主制君主制和议会制并存议会君主制政府对议会负责，君主的权力受到议会的约束，君主为虚位元首2、共和制国家最高权力机关和国家元首由选举产生，并有一定任期的政权组织形式议会共和制以议会为国家政治活动的中心，政府由议会产生并对它负责总统共和制总统直接领导政府，政府不直接对议会负责的政体委员会共和制国家的最高行政权由委员会集体行使的一种制度，亦称“合议制”社会主义国家共和制巴黎公社苏维埃制人民代表大会制度国家结构形式作为整体的国家与各个组成部分的关系1、单一制2、联邦制3、邦联制4、不同国家结构的趋中与融合国家与社会的关系公民社会的历史演变1、古希腊国家与社会的重合2、中世纪国家与社会关系萌芽3、近代公民社会的形成公民社会理论的演变1、古典公民社会理论2、近代公民社会理论3、现代公民社会理论4、当代公民社会理论国家与社会关系模式1、最小国家“守夜人”自由市场2、福利国家国家以社会总体利益的代表的身份，通过国民收入的再分配，矫正社会自身所固有的不平等与不公正的趋向，并以此作为保证经济增长的一种手段的结果3、发展型国家国家力量渗入社会，促进经济发展4、全能国家国家权力无限扩大5、极权国家政治权力对非政治生活的无孔不入民族国家面临的挑战转变中的国际体系1、国际体系的形成1648年欧洲三十年战争结束，交战双方签订了《威斯特伐利亚和约》，威斯特伐利亚体系确立了民族国家在现代国际关系中的行为主体的地位，在实战上肯定了国家主权原则，从而使国家主权平等原则成为国际关系基本准则，民族国家体制成为现代国际关系活动的坚实基础2、全球国际关系体系形成一战后，凡尔赛-华盛顿体系3、二战后的国际体系雅尔塔体系冷战一超多强当代国际政治趋势全球化区域化崛起第四章现代政府的设置（一）代议机关议会与现代民主制度代议民主由基于广泛选举产生的，具有一定任期的代表机构来行使国家权力的间接民主形式议会是其核心和主要标志现代议会的直接渊源-等级会议议会制也称内阁制或责任内阁制，起源于英国，又称为威斯敏斯特模式特征：1、虚位元首2、由国家元首任命，在议会选举中获得多数席位的政党或政党联盟的领袖出任政府首脑并组织政府3、内阁全体对其政策向议会负连带责任，受议会的监督4、身份兼容原则权力融合议会是国家权力的中心总统制美国两院制国会总统领导的行政部门联邦法院立法行政司法特征：1、国家政权机构实行严格的三权分立2、总统由普选产生，具有固定任期3、总统既是国家元首，又是行政首脑，组织并领导国家的行政机构4、总统领导的行政部门不向议会负责，议会不能迫使总统辞职，总统也无权解散议会5、身份分离原则分权制衡（separation of powers with check and balance）半总统制兼有议会制和总统制特征魏玛共和国法兰西第五共和国特征：1、总统权力大大加强2、政府不在议会中产生，但须向议会负责3、议会权力受到极大削弱议会的结构一院制（unicameral system）两院制（bicameral system）指导机构议长（英美）主席团、执行局（法德）议会委员会议会委员会是现代议会的工作机构，议会的大部分实质性工作是在委员会内完成的，委员会事实上已成为议会立法与监督活动的中枢地位议会下设的一级工作机构作用：1、对议案的初审淘汰2、对议案的修改，定型设置原则：1、与政府部门对口设置2、按专业领域设置议会党团领袖党鞭议会职权立法权；制定和修改法律的权力，是议会的首要权力财政权财政监督权1、税收，举债的批准权2、对政府预决算案的审议批准权行政监督权1、质询2、不信任投票3、调查其他权力：1、准行政权2、准司法权3、选举权第五章现代政府的设置（二）行政部门行政权又被称为“执行权”，指法律的执行权行政体制类型：一元行政体制；二元行政体制1、总统制的行政体制（单头制）（一元行政体制）1）行政权完全独立于立法权之外2）实行行政首长个人负责制2、议会制的行政体制（双头制）（二元行政体制）1）元首虚位2）议会主权3）责任内阁3、半总统的行政体制1）总统由议会制政体中的虚位元首变成了一个大权在握，凌驾于其他国家权力机构之上的“仲裁者”2)与议会制政体相比较，议会的权力被大大削弱3）政府不从议会中产生，但须向议会负责行政领导机关国家元首政府首脑政府（内阁）及其辅助机构国家元首是一个国家的最高首脑，是国家机构的组成部分国家元首的功能1、象征功能2、代表功能3、纽带功能政府首脑政府的行政长官职权1）人事任免权或人事任免的建议权2）主持内阁会议3）领导政府的工作4）宣布紧急状态权5）代表政府并对政府的一切行为负责政府与内阁作为行政机关意义上的政府，各国的组成人员通常包括行政机关各部门的负责人行政首脑任命部长时的原则：1)政治原则2）代表性原则3)任人唯能原则4）身份的兼容性原则5）政治利益平衡原则行政管理机构这种按照严格的权力等级构筑起来的组织体系也被称为官僚机构，官僚制（bureaucracy 科层制）1）指一种有效执行公共政策的理性体系或组织结构2）指由职业文官（专业人员），而非由选举的官员担任行政职务的政府管理体制特征：1）以法律或行政法规明确规定的权力范围2）牢固而有秩序的上下级制度3）非人格性4）延续性5）专业化1853年，英，斯坦福·诺斯科特爵士和查尔斯·杜威廉爵士《关于建立永久性文官制度的报告》（诺斯科特-杜威廉报告）1883年，美，《文官制度法》（彭德尔顿法），奠定了现代文官制度的法律基础批评：僵化，保守，惰性对民主原则造成的伤害当代国家行政管理机构的设置和类型现代政府的职能主要包括政治管理的职能，干预管理经济的职能，管理文化教育科学的职能和管理社会公共事务的职能机构：1、政府职能部门2、专门行政管理机构第六章现代政府的设置（三）司法机关司法权司法就其本意而言就是居中而断，即由中立的第三方对发生纠纷的双方进行公正的裁决实施法律，解决纠纷范围：审理民事诉讼，刑事诉讼，行政诉讼和选举诉讼等各种诉讼诉讼案件，行使违宪审查权，向政府提供法律咨询，以及处理一些诸如财产登记，检验遗嘱一类的非诉讼事务特点：1）普遍性2）独立性3) 被动性4）多方参与性法律体系大陆法系是指法国、德国等欧洲大陆国家，在继承奴隶制罗马法的原则和形式的基础上，形成和发展起来的一种法律体系罗马法“商品生产者社会的第一个世界性法律”英美法系是英国在历史上通过法院办案“遵循先例”和立法等形式，广泛吸收日耳曼习惯法，地方习惯，以及罗马法、教廷法的思想和原则，逐步形成起来的一套独特的法律体系普遍法法系判例法法系司法机关的设置法院的种类1）普遍法院2）行政法院3）专门法院4）宪法法院和特别中央司法机构法院的审级结构初审法院上诉法院最高法院现代国家的法院体系初级法院-普通的判案法院-中级上诉法院-最高法院法官选任方式：任命制选举制选举与任命混合制职业募选制检察机关和司法行政机关审检合署型各级检查机关附设在各级法院内审检分离型检察机关独立于法院系统职权1）法律顾问，提供法律咨询2）在刑事诉讼过程中行使侦察、起诉、和控诉的职能陪审团1、英美法系：大陪审团小陪审团2、大陆法系违宪审查由特定的国家机关依照法定程序，对国家立法或有关国家机构、社会组织、团体的行为是否合宪所进行的具有法律效力的审查和裁决武装力量军队、后备部队武装警察群众武装1、武装力量与暴力武装力量是暴力的管理和控制组织，所以暴力是和武装力量最为密切的一个概念暴力以杀戮、摧残或伤害等方式，通过对人们造成损害来实现自己的意志2、武装力量与革命革命是指对已确立的政治秩序提出挑战，从而建立一种与以前的秩序根本不同的新秩序3、武装力量与军事军事是直接有关武装力量建设和战争活动事项的统称4、武装力量与战争战争是指国家、地区或集团之间为一定的政治经济目的而进行的武装斗争武装力量在主权国家内的政治功能1、作为国家主权象征和潜在威慑力量2、以暴力维护政权3、促进国家整合4、政治变迁的重要变量第八章意识形态、性质与功能意识形态是一套多少能够自洽的观念体系，这套观念，不管它们是倾向于保存修改还是推翻现有的权力体系，总之为有组织的政治行动提供了基础因此，所有的意识形态：1）对现存的秩序提供了一种解释，通常是以世界观的形式2）对于值得期待的未来提供了一种模式3）勾勒了政治变迁怎样才能够发生马克思主义理论中，意识形态特征：1）它是一种迷障，它使得一种虚假和错误的世界观固定化，永久化2）它和阶级体系相联系3）意识形态和权力相联系4）意识形态只是和特定的历史阶段相联系的暂时现象意识形态与真理意识形态与科学意识形态的功能1）认识框架2）政治认同和整合3）提供合法性4）政治动员5）经济功能意识形态的“终结”第九章当代世界主要意识形态自由主义古典自由。
政治学原理
(3).政治团体与政治统治、政治管理、政治稳定密切相关。
7、权力的基本特征
(1)、主体的制约权数越大，其权力就越大；
(2)、被影响和制约的主体的力量越大，影响和制约主体的权力就越大。
(3)、主体所影响和制约的其他主体的价值资源，一般总是朝有利于主体自己的生存与发展的方向投入的，在没有其它方面的制约的前提下，主体所影响和制约的价值资源总有当成自己的价值资源来看待。
12、政治关系的基本特点
：①政治关系是政治角色之间的相互关系，这种政治角色既包括个人，如公民、政治家、政府官员，也包括集体，如政党、政治团体、政府机关、国家等。②政治关系是个人和团体在政治生活中结成的相互关系，在社会政治生活之外发生的任何关系都不是政治关系，即使是国家之间的关系也不例外，例如国家之间的经济贸易就不是政治关系而是经济关系。③发生政治关系的直接动因是这样或那样的政治利益。
（1）阶级是一个经济范畴。阶级是一个经济范畴，首先是指阶级这个人类社会共同体是在一定的社会生产体系中形成的，对生产资料的占有关系是阶级最本质的特征，其余的特征都是由这一本质特征派生出来的，这就是阶级内在的质的规定性。其次，划分阶级的首要依据是经济地位，即对生产资料的关系不同。因此，阶级是一个经济范畴.
12、集权：指决策权力和行动决定完全保留最高管理者决定。
《政治学原理》重点、难点解析
建立了法西斯专政
适应这个变化
资产阶级的政治学由以研究国家制度为主题
改变为以研究权力为主要方向
因此
有人主张
政治学是研究权力现象的科学
到第二次世界大战前
西方政治学的权力研究又分化为两派：广义权力研究
涉及个人与个人
团体与团体
个人与团体的广泛政治关系；狭义权力研究则限于国家的权力现象和足以影响国家的非官方权力现象
政党活动的目的是要掌握国家政权
行使国家权力
马克思主义以前的政治学之所以不是真正的科学
固然受时代的局限
社会历史条件的局限
科学技术发震水平的局限
更重要的墨阶级的局限性
使他们不敢如实在地反映客观世界
不能揭示政治现象的本质
马克思主义政治学建立在辩证唯物主义与历史唯物主义的科学理论之上
垄断资产阶级为了维持其统治
进一步加强政府权力
由所谓"立法国家"转向"行政国家"的反映
它标榜所谓"价值中立"
实际上是为垄断资本服务的
在西方政治学发展的第二和第三阶段；有个共同点．就是在政治学研究的方法论上的改变
这两个阶段都是以行为主义作为研究政治学的主要方法
因此．又称为行为主义政治学
在西方国家的发展过程中可分为几个阶段?
19世纪后期
世界资本主义得到发展
同时
资本主义内部矛盾加剧
政治
经济矛盾日益严重
随着工业的发展
工人阶级的觉悟也逐步提高．资产阶级为了巩固和维护其逐渐陷入危机的统治
加强了对政治领域问题的研究
此时
政治学原理知识点
政治学原理知识点国家的阶级本质表现在三个方面：一是国家是一个历史现象阶级社会特有的组织，是阶级矛盾不可调和的产物和表现。
只有当阶级矛盾在客观上达到不能调和的地方、时候和程度才会产生国家，而国家的存在又是为了缓和阶级冲突，把这种冲突控制在统治阶级允许的范围内，二是国家是按照统治阶级的意志建立起来的，它主要是体现着统治阶级的意志，三是国家是一个极为复杂的社会机构，它虽然是管理全社会公共事务的机关，但首先必须是阶级统治的工具。
国家的本质：就在于他是阶级统治的工具，它表明一个国家掌握在哪个阶级手里，这个阶级又联合哪些阶级对哪些阶级实行专政。
国家的职能：是指国家在社会中担负的任务和所起的作用，是全部国家机器的基本职责和整体功能。
为什么说国家是阶级不可调和的产物？国家的统治职能和社会职能二者是怎么样的关系：社会管理职能是为统治阶级服务的，同时，这种职能的执行和实现，必须依靠国家权力，所以它又与政治统治密切联系在一起。
政治职能是社会职能的前提，另一方面，政治职能又必须以社会职能为基础，因为，国家只有有效的实现了社会管理职能，政治统治才能够得以持续。
国家与社会的关系：国家与社会的合一模式：社会包融国家，国家吞并社会。
国家与社会的二元对立模式：社会先于和优于国家的模式，国家高于社会的模式。
国家与社会的交融模式。
社会主义国家的特点：经济基础上实行社会主义生产资料公有制；以无产阶级政党领导为其领导政治特征；以马克思主义作为其思想特征。
人民民主专政的特点和优点政治权力的问题涉及：政治权力的含义和性质，政治权力的起源和基础，政治权力的实现方式，政治权力的分配问题。
权力是指在社会关系中主体促使客体按照自己的意志行事的能力。
具有以下特征：权力是一种社会关系，一种主客体关系；权力具有强制性；政治权力的含义和性质：政治权力是指政治主体（包括个人、群体和组织）依靠一定的政治强制力，在公共事务领域为实现一定的利益和达成特定的目标而对政治客体的制约能力。
政治学原理
政治学原理政治学原理是研究政治现象及其规律的学科，是现代社会科学的重要分支之一。
政治现象包括政治权力、政治制度、政治行为、政治文化等方面，政治学原理通过研究这些问题，探讨政治的本质、缘由、功能及其变化趋势，以及对社会、文化、经济等方面的影响。
本文将从政治学原理的基本概念、主要研究内容、核心范畴、研究方法等方面进行阐述。
一、政治学原理的基本概念政治学原理的概念有多种解释和定义。
从广义上讲，政治学原理是对政治现象及其规律的研究，涉及到政治、行为、文化、制度、组织等多个方面。
从狭义上讲，政治学原理是关于国家政权、政治制度和政治行为的规律性分析，主要研究政治权力的形成、变化和运作过程，以及政治决策的形成和实施过程。
政治学原理的研究对象是政治现象，政治现象包括政治权力、政治制度、政治行为、政治文化等方面。
政治权力是政治现象的核心，是政治学研究的重要方向之一，包括国家权力、社会权力、组织权力等。
政治制度是政治权力的规范化表现，包括选举制度、政治体制、宪政制度、对外关系制度等。
政治文化是政治制度和政治行为的文化基础，包括价值观、信仰、思想等。
政治学原理与其他社会科学相比，具有以下特点：一是政治学原理关注政治权力、政治制度和政治行为的规律性分析，强调结构和机制分析，与历史学、人文学科相比具有较为明显的理论性和抽象性。
二是政治学原理具有极强的实践性和应用性，其研究成果可以为政府决策或社会问题解决提供理论与实践指导。
二、政治学原理的主要研究内容1、政治权力和政治制度政治权力是政治现象的核心，政治学原理研究政治权力的形成、变化和运作过程，主要集中在以下几个方面：（1）政治权力的来源和性质：政治权力来源于何处，政治权力的性质是什么，这是政治学原理的长期研究重点。
（2）政治权力与社会结构：政治权力与社会结构之间的相互作用关系是政治学原理研究的重要问题之一。
政治权力是社会结构中的一种力量，同时也受制于社会结构，政治权力如何塑造和被塑造于社会结构之中，这是政治学原理的重要研究内容。
政治学原理
政治的概念：政治是阶级社会中以经济为基础的上层建筑，是经济的集中表现，是以政治权力为核心展开的各种社会活动和社会关系的总和。
(政治是一个历史范畴。
它不是人类社会与生俱来的现象，也不会永恒存在，它随着阶级社会的消亡而消失。
)2.政治现象的产生原因：(1)社会分工的发展(2)阶级社会的出现总之，就政治的起源和发张而言，人类社会经历了从无到有、由低级到高级、由简到复杂、再到自行消亡的政治演变进程。
3.政治的本质：政治的本质，即政治的根本属性。
它综合地和多方面地表现在社会经济、政治、文化生活的具体事物和现象中，表现在人们的经济关系、政治关系和思想文化关系之中。
①从人类生存和社会发展来看，政治是一种特殊的社会分工，是一种特殊的社会生产方式。
②政治是经济的集中表现③政治是一种特定的社会关系④政治的基本问题和根本问题是国家政权问题⑤政治是一种高级的实践活动⑥政治的实质是阶级关系，它集中体现为一定社会阶级、阶层、社会集团的经济利益的分配，即社会公共权力的阶级属性⑦政治空间或政治关系也体现在超越国家范围的国家之间、民族之间的关系方面，国际政治是国家之间物质利益和社会地位等诸多关系的集中体现4.政治的社会功能：①政治对于经济具有巨大反作用②政治革命是社会革命的前提，是孕育新社会的“产婆”，政治改革是社会发展和完善的基本动力之一③政治是统帅，是灵魂5.政治学的研究对象：①政治的本质②政治变化发展规律政治主体的概念：能够独立参与政治事务，享有政治权利，承担政治义务的政治实体。
它主要包括领袖、政党、阶级、民族、国家、政治社团等众多行为主体。
（一）领袖领袖是阶级斗争和社会分工的产物，是在一定的历史时期内，在不同阶级的长期的政治实践中涌现出来，具有卓越政治见识和杰出政治才能，对历史发展有重要影响、在本阶级中拥有最高权威的政治人物。
（二）政党1.政党的基本内涵：政党是代表一定阶级，阶层或集团的根本利益，由其中一部分最积极的分子组成，有共同的政治主张，采取共同的行动，为夺取和巩固政权而联合起来的有组织有纪律的政治组织。
政治学原理名词解释(完整版).
政治学原理名词解释（完整版）政治学原理名词解释（完整版）【政治】政治是一定阶级或社会集团为了实现和维护自身的利益，围绕国家权力而结成的社会关系和进行的社会活动。
【政治学】广义上的政治学是指作为一种社会科学重要学科的政治学学科体系，它的外延及其广泛，内容十分丰富。
狭义上的政治学就是政治学基本原理。
政治学基本原理是学习和研究政治学理论体系的入门课程，是在宏观上把握政治现象的科学。
【政治科学】属于经验研究和实证研究的范畴，主要从事于描述某一个政治系统，解释或叙述某一政治现象的理论活动。
【政治人】是指具有政治意识和政治行为能力，并且实际参与政治过程的人。
【政治家】通常指专职从事政治活动、担任政治机关领导人或政党、社团等政治组织的领袖，对社会发展和历史进步起过重大作用和有一定影响的政治人。
【政治关系】是指人类进入阶级社会以后，各种政治主体在政治活动中基于特定的利益，围绕政治权力而形成的各种关系的总称。
【权力】是人们根据自己的意志影响他人行为的能力，是一种影响和支配的力量。
其本质特征就在于社会主体之间支配与被支配的互动关系。
【政治权力】是指在政治生活中形成的权力现象，即政治主体基于特定的利益关系或其他因素对特定社会客体形成的制约关系。
【国家权力】是指由国家机器掌握和行使的、对全体社会成员均有制约作用的政治力量。
【主权】是指在一定地域之内的不受限制的绝对的政治统治权。
【社会公共权力】是以社会共同体或其代表的名义行使的权力。
指行为者（个人、群体或组织）在公共事务方面控制社会资源、从事社会活动、实现预期目标、影响相关行为者的能力，即公共行为主体对公共行为客体的制约能力。
【权利】是指在特定的经济基础之上，社会成员为获得或保持某种利益，在群体生活中拥有的可以作某种行为或要求他人作或不作某种行为的特定资格。
这种资格是与义务联系在一起的，与义务构成统一关系。
权利在本质上是一种社会利益的分配关系。
【政治权利】是指社会成员拥有宪法和法律规定的参与国家和社会组织、管理等政治生活的特定资格。
政治学原理
政治学原理名词：氏族是具有血缘亲属关系、同族内部禁止结婚的人们的集团.它是原始公社制度的社会经济单位,也是原始社会的社会组织.契约论是资产阶级关于国家起源的最有影响的学说。
这种学说的基本论点，把国家的产生说成是人们订立契约的结果。
资产阶级的契约论，包括两种含义：一种是用来说明国家的起源，一种是用来说明统治者与被统治者的关系。
国家意志就是统治阶级强迫被统治阶级接受服从的意志，是经过一定制度和程序制定出来而上升为国家意志的统治阶级意志。
但是国家意志所以能够实现，主要在于它有保证遵守的手段，这个手段就是强力或称暴力。
因此，强力是实现国家意志的后盾和基础。
国家权利是指反映统治阶级意志的、并作为社会整体代表的,以强制力保障实施的、管理社会公共事务的权力.主权是国家权力的主要属性，也是一个独立国家所不可缺少的条件。
在国家内部，主权是指至高无上的权力，即在社会各种类型的权力中，国家权力的效用最高；在国际关系中，主权是指一个国家的权力的独立性，即一个国家具有独立自主地处理对内对外事务的最高权力。
国家职能是国家本质的内在要求和具体体现，是国家活动的总方向、基本使命、基本目的,是指全部国家机器的基本职责和整体功能.任何国家的活动都表现为两种基本职能:内部的职能和外部的职能.国家的政治职能国家的阶级统治职能，是国家运用暴力、法制等特殊的强制力，控制被统治阶级，镇压被统治阶级及一切破坏现存的政治法律秩序、社会秩序的分子的反抗的政治管理职能。
由于这种职能主要是通过阶级的统治和镇压来实现，所以，有时又叫镇压职能。
国家的政治职能是国家的性质决定的，具有鲜明的阶级性。
国家的社会职能即统治阶级运用国家权力执行对社会公共事务的社会管理职能。
国家的社会职能是国家本质的一个方面的体现，它执行国家意志即统治阶级的意志，受政治法律制度的制约，同样具有鲜明的阶级性，国家的社会职能也具有政治性质。
法西斯国家是一种特殊形态的垄断资本主义国家，它是垄断资本所采用的最残暴、最野蛮的政治形态，是垄断资产阶级在面临经济社会政治危机时，为了维护和实现自己的利益和统治地位所实行的公开的恐怖专政。
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二、阶层内涵
1. 阶层的含义
指在一定的社会组织形式中，由于人们所处的经济地位不同而 分成若于层次的不同群体。决定这些不同群体存在的最主要原因
是社会的分工以及人们对生产资料占有的多寡。
阶层是指同一阶级内部因财产状况、社会地位以及谋生方式的 不同而存在的若干层次，它是比阶级更深入的一个社会层面，反
映了同一阶级内部存在的特殊利益和差别。
从事各种专业性工作和科学技术工作的人员。
经过中高等专业知识及专门职业技术培训，并具有适应现代
化社会大生产的专业分工要求的专业知识及专门技术。
专业技术人员所占比例还比较低，他们主要集中于城镇。随
着社会主义现代化进程的推进，随着教育、科技和各种社会 事业的发展，这一阶层将日益壮大。
目前，专业技术人员在社会阶层结构中所占比例约为5.1%， 但城乡差异很大，经济发展水平不同的地区差异也很大。在
其成员最初主要来自乡村和城镇社会的较低阶层，但1992 年后，具有文化专业知识的国有和集体企业的管理人员、专 业技术人员和机关干部开始大量加入这一阶层，使这一阶层 的社会形象和社会地位有极大提高。
（4）专业技术人员阶层（文化资源）
指在各种经济成分的机构(包括国家机关、党群组织、全民企
事业单位、集体企事业单位和各类非公有制经济企业)中专门
改革开放后，工人阶级内部出现以下变化：
服务业的发展致使从事服务性工作的非产业工人大量出现
所有制变化导致工人不仅存在于国有和集体企业之中，而 且还存在于三资企业；并且后者在规模上不断扩大的趋势
城乡壁垒的打破，大量农民以“农民工”身份加入到工人 队伍中来；
由于企业改制或经营不善的原因，造成下岗失业人员逐渐增多， 形成了一个相对独立的工人群体； 知识分子作为一个整体，已成为工人阶级的一部分，并且从未来 社会发展趋势上看，他们正逐渐成为生产力发展的主导力量。
社会阶层的分化推动从参与型政治文化的形成
影响
参与政治过程
政治决策
维护
阶层利益
组织资源
中国领导相关级别
（一）国务院总理：一级； （二）国务院副总理，国务委员：二至三级； （三）部级正职，省级正职：三至四级； （四）部级副职，省级副职：四至五级； （五）司级正职，厅级正职，巡视员：五至七级； （六）司级副职，厅级副职，助理巡视员：六至八级； （七）处级正职，县级正职，调研员：七至十级；
（8）产业工人阶层
指在第二产业中从事体力、半体力劳动的生产工人、建 筑业工人及相关人员。
改革开放前后产业工人的待遇差异十分悬殊
“铁饭碗”
企业绩效
（9）农业劳动者阶层
这是目前中国规模最大的一个阶层（44%） 该阶层是指承包集体所有的耕地，以农(林、牧、渔)业为 惟一或主要的职业，并以农(林、牧、渔)业为惟一收入来 源或主要收入来源的农民。
经济发达地区的大中城市中，专业技术人员阶层所占比例为
10%-20%，而在城乡合一的县(市)，其比例仅为1.5%-3%。
（5）办事人员阶层（少量三种资源）
指协助部门负责人处理日常行政事务的专职办公人员，主 要由党政机关中的中低层公务员、各种所有制企事业单位
中的基层管理人员和非专业性办事人员等组成。
---恩格斯
资产阶级
“资产阶级在所有文明国家里现在已经几乎独 占了一切生活资料和生产这些生活资料所必须
的原料和工具（机器、工厂）”
---恩格斯
2、阶级的特点
（1）对生产资料的占有关系不同
什么是生产资料？
人们从事物质资料生产所必需的一切物质条件，即劳 动资料和劳动对象的总和。（如生产服装）
劳动资料：指人用以影响和改变劳动对象的一
在目前的中国社会阶层结构中所占比例大约为4.8%。在城市 中，其比例约为10%-15%；而在城乡合一的县(市)中，其比例 在2%至6%之间.
(6)个体工商户阶层(少量经济资源)
指拥有较少量私人资本并投入经营活动或金融债券市场而且 以此为生的人。
随着社会主义市场经济特别是第三产业的发展，这一阶层 还有扩充并吸纳劳动力的很大潜力；而且，他们中的一部分人 还将由于有某种特长或因为经营得当而逐渐积累资本，扩大经 营规模和范围，从而将上升到私营企业主阶层。
挫折感：即试图改善自身现有的社会地位而又未能如愿 时产生的失落心理；
危机感：即由于社会保障不健全而使生活在社会底层的 贫困阶层感到朝不保夕、前途暗淡。
三、政治文化
社会阶层的分化推动从人治文化转向法治文化的转型
法律法规
维护自身利益
社会阶层的分化推动从身份文化转向契约文化的转型
契约文化
平等的权力
农业劳动者阶层
农民工阶层
农民知识分子
2、阶级与阶层的区别
（1）划分的基础不同。劳动占有 VS 社会分工
土地
知识
（2）对政治的影响不同
阶级一旦产生，各阶级之间便会出现尖锐的矛盾、对立、斗争。
阶层一般情况下不是以尖锐的对立和激烈的斗争形式表现出 来，在多数情况下，是对立统一、相互协作并维系着整个社会 的生存与发展。
“所谓阶级，就是这样一些集团，由于他们在一定社会 经济结构中所处的地位不同，其中一个集团能够占有另一
个集团的劳动。”
--《列宁选集》第4卷Fra bibliotek无产阶级
“无产阶级是完全依靠出卖自己的 劳动而不是靠某一资本的利润来 获得生活资料的社会阶级”； “他们为了换得维持生存所必需 的生活资料，不得不把自己的劳
动出卖给资产者”
（7）商业服务业员工阶层
指在商业和服务行业中从事非专业性、非体力的工作人员 中国目前的商业服务业还不发达，而且产业层次较低，
这一阶层的绝大多数成员的社会经济状况与产业工人阶层较
为类似。随着工业化和市场化的推进以及第三产业的发展， 这一阶层的规模将会进一步扩大。
目前，商业服务业员工阶层所占比例约为12%。
“当代中国社会阶层研究”课题
职业分类 组织资源 经济资源 文化资源
（1）国家与社会管理者阶层（组织资源）
指在党政、事业和社会团体机关单位中行使
实际的行政管理职权的领导干部。
具体包括：中央政府各部委和直辖市中具有 实际行政管理职权的处级及以上行政级别的 干部；各省、市、地区中具有实际行政管理 职权的乡科级及以上行政级别的干部。
这个阶层还在发展之中，在目前社会阶层结构中所占的比 例约为1.5%，但在地区之间的分布极不平衡。在深圳市这 类经济中心城市，经理人员阶层所占比例高达9%。
（3）私营企业主阶层（经济资源）
指拥有一定数量的私人资本或固定资产并进行投资以获取 利润的人，按照现行政策规定，即包括所有雇工在8人以 上的私营企业的业主。
产业工人、农村劳动者、 无业失业半失业人员的数 量分别占从业人员数量的 12.0%、22.6%、44.0%和 3.1%，共占比例81.7%。
2、社会阶层分化产生负面影响
不公平感：认为在起点、规则和结果方面受到不公正对待；
相对剥削感：即虽然总体收益增加，但由于同其他阶层的人
员相比收益增加速度缓慢，因此觉得自己的实际收益减少了；
工人阶级、农民阶级 知识分子
二、改革开放后我国阶级和阶层
1、从阶级结构上看
当代中国基本阶级格局并未改变，但其内涵发生了很
大的变化。工人阶级仍然处在国家的主导地位，属于国家
的领导阶级，但是工人阶级内部出现了分化和重组。 改革开放前，工人阶级的主体是国有和集体企业中的产 业工人（党政机关、企事业单位的工作人员）；
第四讲 阶级与阶层
本章内容
1
阶级与阶层的区别
2
当代中国阶级与阶层
3
当代中国社会阶层分化对政治的影响
第一节 阶级与阶层
一、阶级的含义与特点
1、阶级的含义
“阶级”一词，在古汉语中有两个涵义，一为“台
阶”，二为“官位俸禄的等级”。英语中与“阶级”
相对应的词是“class”、“rank”，在西方也为 “社会等级”之意。
（八）处级副职，县级副职，助理调研员：八至十一级；
（九）科级正职，乡级正职，主任科员：九至十二级； （十）科级副职，乡级副职，副主任科员；九至十三级； （十一）科员：九至十四级；
（十二）办事员：十至十五级
目前，中国的社会政治体制决定了这一阶层在社会阶层结构 中居于最高或较高的地位等级，是整个社会阶层结构中的主 导性阶层，是当前社会经济发展及市场化改革的主要推动者 和组织者。 目前，这一阶层在整个社会阶层结构中所占的比例约 为2.1%；在城市中的比例为1%-5%；在城乡合一的县行政区 域中比例大约为0.5%。
这个阶层几乎不拥有组织资源，所拥有的文化资 源和经济资源往往也低于上述所有阶层，所以在整 个社会阶层结构中的地位比较低。
（10）城乡无业、失业、半失业者阶层
指无固定职业的劳动年龄人群(排除在校学生)。
第三节 阶层分化对政治发展的影响
一、政治民主
民主是现代化文明的一个重要标志，成为各个国家政 治发展过程中追求的目标。但是民主需要有其相适应的社
（2）经理人员阶层（三大资源）
大中型企业中非业主身份的高中层管理人员
指在一个所有权、法人财产权和经营权分离的企业中承担法人财
产的保值增值责任，全面负责企业经营管理，对法人财产拥有绝 对经营权和管理权。
原来的国有和集体企业干部 较大规模（高新科技产业）私营企业 三资企业的中高层管理人员
经理人员阶层也是主导阶层之一，他们在社会经济政治生活 领域中的影响力---特别是对政府经济决策的影响力，而且这 种影响力还在继续扩大。
会经济环境，这其中就包含了合理的社会阶层划分。
经济层面：市场化 现代化 政治层面：民主化