公务员考试2011社会热点
2011年公务员面试时政热点大全
2011年公务员面试时政热点大全-附参考答案【公务员面试时政热点1】人民时评：＂养老金双轨制＂何去何从同时，企业职工养老金，在某种意义上是“权利和义务”统一，要“收支平衡”，因而严控增长幅度；机关单位的养老制度，还留存计划经济色彩，国家财政负有“无限责任”，在国家财力增长的情况下，支付压力必然较小。
而包括养老金的调整政策等，也都因起点的不同而不同，因此更加剧了“双轨”的差别。
“双轨”的形成，则是历史和现实共同作用的产物。
上世纪90年代，企业和机关单位的养老制，还是执行均为退休前75%的“单轨”。
随着国企改革步伐的加快，养老制度的改革也相应划出了“国企—集体企业—民企—事业单位—政府机关”的路线图。
备受争议的双轨制，正是这一路线图实施过程中的产物。
而另一方面，养老保险长期分属不同部门负责，导致政出多门，缺乏统一性，难言沟通衔接。
还一个重要原因，是因为政府机关工作人员，不仅是养老制度制定者，也是受益者，这种双重身份的利益冲突，在某种程度上也形成了改革的阻力。
“双轨”带来的问题，显而易见。
谁不想有更好的待遇，谁又不愿意老有所依？所以，企业人才流入机关单位，在某种程度上，这也是“公务员热”高烧不退的原因之一。
“双轨”的“不接轨”，同样造成人员在企业和机关之间流动的障碍，不利于流动、统一、有序的劳动力市场形成，造成了所谓“体制内外”的差别。
更重要的是，这种“双轨制”有悖于社会公平正义的基本原则。
退休之后，无论是企业职工还是机关单位人员，都已经变成了“社会人”。
从社会伦理角度看，养老金是社会对劳动者的“反哺”，以人为本、公平公正是必要前提；从国家伦理看，正如歌曲中所唱的“家是最小国，国是千万家”，每个成员退离休后应得到平等回报。
应该看到，“养老金双轨制”问题，本身就是改革过程中出现的情况，也正在解决的进程之中。
企业职工养老金的“七连涨”可为例证，相关的法律规定，也在陆续出台。
尊重历史、分类处理、分步实施，应该是一个基本的原则。
十大社会热点1
2011年十大社会热点12011年山东省公务员考试于2011年4月24日展开，公务员考试信息网整理出十大申论热点，供大家复习时参考。
我们认为这十大热点问题是今年山东省公务员申论考试的热点问题，考到的可能性比较大。
所有热点以三段论的形式整理：一、存在的问题；二、产生问题的原因；三、解决问题的对策。
希望对大家有所帮助。
对于行测的问题请大家看这篇文章：行测短期突破心得－－行测77分高手分享申论热点一：农民增收问题一、存在问题1.农业基础薄弱，基础设施不足。
2.市场体系不健全，存在城乡二元化体制。
3.农业科技落后和农业服务体系缺乏。
4.农村基本公共服务水平不足。
5.农业经营体制不完善。
2009年2月1日，正式发布的中央“一号”文件即《关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》，再一次锁定“三农”问题，文件指出，保障和改善民生，重点难点在农民。
首要任务是保持农业农村经济平稳较快发展。
要坚决防止农民收入徘徊，千方百计促进农民收入持续增长，为经济社会又好又快发展继续提供有力保障。
这充分体现了党中央、国务院在新形势下对增加农民收入的高度重视。
国家统计局2 006年7月18日公布数据显示，2006上半年农民人均现金收入1797元，实际增长11．9％，增速回落O．6个百分点。
而在第一季度，农民增收增幅同比回落是0．4个百分点。
农民增收的这种逐渐下滑趋势令人担心。
与此同时，国家统计局还公布了另一个数据，城乡居民收入比在今年上半年又创新高，达到了3．337：1，高于去年底的3．224：1。
这里面当然也有个参照物的因素，2005年是一个令人鼓舞的农民增收黄金年，一系列惠农政策在这一年陆续出台，如免除农业税，对种粮农民直接补贴和对中西部农村基础教育的“两免一补”，都在农民增收上直接显示出来。
在今年上半年，虽然原有惠农政策有了进一步加强，但由于基数的提高，政策效应在统计数字上的反映就没有去年明显，何况，政策本身也还有个效率递减问题。
2011国家公务员考试十大申论热点问题
2011国家公务员考试十大申论热点问题2011国家公务员考试十大申论热点问题2011国家公务员申论热点一：暴雨背后暴露的潜在问题【社会问题的背景】2010年5月5日以来，一波接着一波的罕见暴雨侵袭南中国，各地洪水肆虐。
从5月12日开始，湖南、广西、江西、广东等多个省份在两个月内陆续遭遇十多次强降雨，一些城市出现严重内涝，其中广州市在半个月时间里，两次水漫全城。
连续的罕见暴雨让不少城市市区频繁“浮起来”，暴露出当前我国一些地方在加快城市化进程中，过度追求“‘水泥硬化’，重地上轻地下、重建设轻规划”等一系列不可忽视的问题。
【“暴雨背后暴露的潜在问题”】【潜在问题(一)】造成内涝严重根源还是城市太脆弱，在极端天气的背景下，现有的排涝设施抵挡不住大水在城市的“积涝”步伐。
近年来，各地出现了“重地上轻地下、重建设轻规划”等问题，在一栋栋漂亮的现代高楼大厦下面，排涝系统几乎一片空白，遇到极端天气时往往不是“敌手”。
城市发展带来的地面“水泥化”“硬质化”又给排涝“添堵”，使城市排涝系统不堪重负，可谓雪上加霜。
【潜在问题(一)——解决对策】(1)加强城市排涝系统的管理和维护。
除了加强城市排涝系统的管理和维护外，城市管理者在制定城市规划时，不能因为城市开发而牺牲公园、绿地、水体，要强调绿色城市化。
崔胜辉提出，要加快现有城区的屋顶绿化，有效留住一部分雨水，还可进一步绿化城市。
(2)城建部门与气象部门应该加强合作，对城市降雨分区和未来降雨趋势进行专项研究，充分发挥气象对城市建设的支撑作用，加强预警工作。
戴斌老师认为，在城建规划中需多增“气象元素”，不单单是一个技术理念的改进，实际上对城市编制雨水排放规划、河道治理规划，指导整个城市雨水系统的建设是非常有帮助的。
【潜在问题(二)】(1)种种气候异常，这可能跟全球气候变暖和城市化带来的雨岛效应有关。
(2)极端天气暴露了我国气象预测和应急机制方面漏洞。
(3)政府在提高对气象预测方面的投入方面力度不足，有关技术人才，还有设备等各个方面投入，远远比不了美国日本等发达国家。
2011年国家公务员考试面试必知的五大热点
2011年国家公务员考试面试必知的五大热点热点专题一加强和和改进新形势下党的建设2009年9月18日，中国共产党第十七届中央委员会第四次全体会议通过《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》。
会议全面分析了形势和任务，认为在新中国成立六十周年之际，进一步研究和部署以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程，对于全面贯彻党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，有效应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展，夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面，具有重大而深远的意义。
一、加强和改进新形势下党的建设的重要性和紧迫性当今世界正处在大发展大变革大调整时期。
世界多极化、经济全球化深入发展，科技进步日新月异，国际金融危机影响深远，世界经济格局发生新变化，国际力量对比出现新态势，全球思想文化交流交融交锋呈现新特点，发达国家在经济、科技等方面仍占优势，综合国力竞争和各种力量较量更趋激烈，不稳定不确定因素增多，给我国发展带来新的机遇和挑战。
我国经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设全面推进，工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展，我国正处在进一步发展的重要战略机遇期，在新的历史起点上向前迈进。
总的来看，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变，同时我国发展呈现一系列新的阶段性特征，出现一系列新情况新问题。
在我们这个十几亿人口的发展中大国，党在推进改革开放和社会主义现代化建设中肩负任务的艰巨性、复杂性、繁重性世所罕见。
党要适应这样的新形势，统筹国内国际两个大局，更好带领全国各族人民聚精会神搞建设、一心一意谋发展，实现党的十七大描绘的宏伟蓝图，必须进一步加强和改进自身建设。
党的建设是党领导的伟大事业不断取得胜利的重要法宝。
新中国成立以来特别是改革开放以来，我们党根据自身历史方位和中心任务的变化，不断提高领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力，取得巨大成就。
2011申论热点问题详解-史上最经典
2011公考申论热点问题详解申论（一）食品安全问题作答：1、材料中通过对“三鹿奶粉”事件等一系列社会现象的描述，折射出食品安全问题。
这一问题如果发展下去，将严重损害公众身体健康，造成企业经济损失、影响产业发展等后果。
目前，威胁食品安全的因素有：一是从农田到餐桌食物链污染严重，主要表现在食品原料污染问题突出，食品生产加工领域问题严重，食品流通环节污染严重，在食品原料、生产加工和流通等环节都缺乏成熟有效的食品安全保障。
二是食品企业违法生产、加工食品现象突出，不法企业为了利益，忽视食品质量安全，用劣质原料，添加剂、非食品加工用化学物生产加工食品，造成严重安全隐患。
三是大部份消费者识别能力有限，维权意识不强。
四是食品安全管理职能部门职能交叉、多头管理，造成资源浪费，监管力度削弱。
2、食品在人们生产生活中有着特殊的重要地位，由食品安全问题引发的有害效应对社会和经济发展的影响将是全方位的。
目前食品安全主要存在农产品源头污染严重、食品生产加工环节污染及假冒伪劣食品突出、食品流通环节经营不规范和监管存在漏洞，食品安全事故时有发生等问题。
这些问题如不认真加以解决，任其发展，将会对人民生命财产安全和经济社会发展造成较大危害。
一是对消费者的生命安全和健康造成严重威胁，从而引发人们对食品安全的信任危机，放心食品不放心，影响了人们的正常生活；二是会造成生产经营企业的重大经济损失，企业会因此破产倒闭，对行业的发展也会带来沉重打击；三是食品生产经营在经济领域中占有相当的比重，关系到每个人的生命安全健康，因此食品安全问题关系到经济的快速健康发展，影响着社会的和谐稳定。
为解决该问题，提出如下对策：一是强化政府职能部门的环节监管，提升监管效能，加大食品源头污染综合治理力度。
二是认真贯彻落实《中华人民共和国食品安全法》（2009年6月1日实施），深入开展食品安全专项整治，严厉打制售假冒伪劣食品行为，有效整顿和规范食品生产、流通、经营各环节工作。
2011年公务员面试热点问题
2011年公务员面试热点问题一、食品安全问题一、背景链接“民以食为天”，食品安全问题是关系到千千万万人民群众切身利益的社会问题。
2008年三鹿奶粉事件以来，食品安全问题仍然不断出现，食品安全存在的问题不仅危害人们的健康，损害消费者的利益，而且还影响到食品的市场竞争力和出口。
为了除虫害，有人大量使用高毒，甚至剧毒农药，致使蔬菜、果品农药残留严重超标；为了提高产量，有人盲目使用违禁激素；为了增加猪的瘦肉率，有人竟在饲料中掺上“瘦肉精”；为了使面粉和粉丝增白，有人胆敢把有毒化学品“吊白块”掺和其中；为了骗钱，有人用稻草沤水兑上色素和盐当酱油卖；为了赚取高额利润，有人把含有黄曲霉素的霉变陈大米抛光上腊充新大米出售，食品安全问题令人担忧。
重大食品安全事件不断发生，再次敲响了食品安全问题的警钟。
二、分析原因食品安全问题一再出现，是有着多方面原因的。
长期以来，我国国民的食品安全意识薄弱，一次事件过后，往往不会去思考它深层次的原因，社会转型时期，人们的功利主义思想比较严重等原因，造成了食品安全问题屡现，具体说来说有以下几点：第一，我国食品生产的总体水平不高；第二，由于食品生产源头多、链条长，食品安全统一管理的难度很大；第三，环境污染导致食品安全风险性居高不下；第四，我国的食品监管体制存在缺陷。
由于法律体系不健全和执法不严等原因，大量的食品生产和加工企业处在法律监督的“盲区”。
据不完全统计，我国现在有40多万家食品生产加工企业，获得生产许可证的，一共有12万家；有16万、17万家是获得相关的证照，但是没有获得生产许可证；还有16万、17万家是什么证照都没有获得的。
三、解决措施：构建食品安全监管网络1、加大执法力度，严厉打击违法行为；2、加快标准体系建设，提高食品安全检测、控制技术；3、重点抓好源头治理工作加快发展无公害农产品、绿色食品；4、推进食品安全信用体系建设，加强行业自律；5、建立完善食品安全预警反应机制；6、加强舆论监督，提高食品安全意识。
2011河北省公务员申论考试十大社会热点解析
2011河北省公务员申论考试十大社会热点解析1. "天价月饼"为何年年天价社会事件：08年8月12日下午，在广州某超市，上架的月饼少人问津。
广州市物价局副局长邱亿通在广州市稳定月饼价格提醒会上指出，“即使用鲍鱼鱼翅等高档材料制作的月饼，价格也不会太离谱，反而月饼盒内搭售其他商品、过度精美的包装导致‘天价月饼’屡禁不止。
”他还批评说，“积聚了中国深厚历史的月饼如今却出现了‘买者不吃，吃者不买’的现象。
”（8月13日《新快报》）。
谈谈你对"天价月饼"的看法？参考答案：“纯金”月饼、“纯银”月饼，月饼盒里装名贵洋酒、高档礼品……每当每年的中秋佳节来临之时，过度豪华包装的月饼纷纷火爆出炉，各种“豪华月饼”挤满各地商店的柜台，而且销量甚好。
这些变了“味”的月饼动辄几千元一盒，甚至售价竟高达数万、数十万元，价格之高不能不令人瞠目结舌。
虽然竞赛似的豪华包装月饼年年渐涨，总是引起社会各界的广泛关注，但是却迎合了一部分人的需求，市场竟然也总是销路看好。
国家有关部门高度重视月饼包装问题，曾经发布了《月饼强制性国家标准》和《限制商品过度包装通则》等规定。
但在令人叫好的同时，大家不禁要问，这么做有用吗？月饼的“过度包装”不但会造成大量的资源与能源浪费，而且还会因此产生一大堆垃圾，对环境保护很不利，这样的做法当然不可取。
可是我们也应该明白，凡是所谓“天价月饼”的购买者，都不是冲着盒中的几块月饼，他们看中的其实就是这些令人炫目的奢华包装以及“天价”之下所包含的内在价值。
买的、卖的、旁观的，其实都心知肚明：“买的不吃，吃的不买”。
愿意掏这“冤枉钱”的人，目的只有一个：买了送礼。
因此，即便《月饼强制性国家标准》和《限制商品过度包装通则》能够严格执行下去，本文转自公务员考试信息网()相信“天价”商品的新闻并不会就此消失，因为还有不少人需要它的存在，说不定其它原因而形成的“天价”商品又会马上热销。
2011宁夏公务员申论考试十大社会热点解析
2011宁夏公务员申论考试十大社会热点解析。
1 新形势下推进农村改革发展的重大意义社会事件：党的十七届三中全会10月9日至12日在北京举行。
通过了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》。
请你谈谈新形势下推进农村改革发展的重大意义。
参考答案：党的十七届三中全会强调，农业是安天下、稳民心的战略产业，农业丰则基础强，农民富则国家盛，农村稳则社会安。
当前，我省已全面进入以工促农、以城带乡的发展阶段，进入加快改造传统农业、走中国特色农业现代化道路的关键时刻，进入加速破除城乡二元结构、形成城乡经济社会发展一体化新格局的重要时期。
在新的形势下，我们要全面认识和牢牢把握我省农村经济社会发展的新形势，顺应广大农民群众实现全面小康的新期待，进一步把思想认识统一到党的十七届三中全会精神上来，深刻认识ing实习啊推进农村改革发展的重要性和紧迫性。
推进农村改革发展，是收入贯彻落实科学发展观的关键之举。
科学发展观的第一要义是发展，我们要在新的起点上继续跪进经济社会法阵，就一刻也不能放松农业农村发展。
科学发展观的核心是以人为本，我们要真正落实“以人为本”的要求，就要把增加农民收入、提高农民素质作为一项重要业务，使广大农民群众共享改革发展和社会进步的成果。
科学发展光的基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾，我们要实现经济社会的全面协调可持续发展，就必须致力于促进各产业之间、城乡之间相互联系、相互依存、相互支持、相互促进的良性循环关系，使城乡生产能力不断增强、经济结构不断优化、环境水平不断提高、区域联系更加紧密。
推进农村改革发展，是加快转变经济发展方式的题中之义。
加快转变经济方式、推进经济转型升级，是我省当前和今后一个时期经济工作的主线。
从经济转型升级的内在要求来看，调整优化产业结构，就要毫不动摇的巩固农业在国民经济中的基础地位，切实改变农业基础薄弱的状况。
从我省经济发展的布局特征来看，只有积极推进城乡一体化发展，才能使各类资源要素在城乡之间和三次产业之间进行顺畅流转，得到合理配置，为工业和服务业转型升级提供有力保障。
公务员考试(2011实事)
时政历来是国家公务员考试重点考查的热点知识，因此，在最后的两天里，希望广大考生把重要的时政复习一下，对考试会大有帮助。
现将2011年重要的时政总结如下：一、歼201月11日，中国歼20隐形战斗机在成都进行首次升空飞行测试，整个首飞过程在歼10S战斗教练机陪伴下完成，历时约18分钟，取得成功。
二、国家最高科学技术奖1月14日，中共中央、国务院在北京隆重举行国家科学技术奖励大会。
中国科学院院士、金属学及材料科学家师昌绪和中国工程院院士、内科血液学专家王振义荣获2010年度国家最高科学技术奖。
三、达沃斯论坛1月26日至30日，第41届世界经济论坛年会(冬季达沃斯论坛)在瑞士达沃斯召开，本届年会以“新形势下的共同准则”为主题。
9月14日上午，世界经济论坛2011年新领军者年会(第五届夏季达沃斯论坛)在大连开幕。
本届论坛以“关注增长质量，掌控经济格局”为主题。
四、一号文件1月29日，《中共中央、国务院关于加快水利改革发展的决定》对外公布，今后五年中国将基本建立最严格的水资源管理制度；用水总量控制、用水效率控制、水功能区限制纳污，将成为三道“红线”。
今年的“一号文件”聚焦水利建设，这在中华人民共和国成立62年的历史上尚属首次。
五、专利世界第四2月9日，总部位于瑞士日内瓦的世界知识产权组织发布报告称，中国的专利申请量已跃居世界第四。
六、国家博物馆3月1日，中国国家博物馆改扩建竣工，国博改扩建工程，于2007年3月正式动工，是党和政府在“十一五”时期推出的一项重大文化惠民工程。
新国博总建筑面积达到旧馆的三倍，成为世界建筑面积最大的博物馆。
七、利比亚撤侨3月5日23时15分(北京时间)，中国撤离在利比亚人员行动圆满结束，共撤出35860人，已全部回国。
此次撤离中国在利比亚公民行动实现了“四个第一”：第一次采用了海陆空联动的撤离方式；第一次大规模动用民航飞机，租用外国邮轮和飞机；第一次采用将人员摆渡至第三国再撤回国的方式；第一次使用只有一张纸的中国公民应急旅行证件。
2011年国家公务员考试申论十大热点
2011年公务员考试申论热点一：招工难与就业难并存【社会问题的背景】(1)2010年1—6月，全国城镇新增就业638万人，完成全年900万人目标的71%；城镇登记失业率为 4.2%，大大低于近几年 4.6%的控制指标。
全国农村外出务工劳动力总数为15723万人，比上年同期增加626万人。
人力资源和社会保障部新闻发言人尹成基表示，就业已恢复至国际金融危机冲击前的水平。
(2)就业是否从此可以“高枕无忧”？人社部就业促进司副司长王亚栋分析，就业上半年表现好于预期，犹如是“叹号”，而下半年则存在诸多不确定因素，能否延续好形势还是“问号”。
就业主要靠经济增长来拉动。
上半年，我国GDP增速达11.1%，经济增长快，企业活力足，岗位大量增加。
在对人力资源市场的监测中，二季度96.9%的用人需求集中在企业，其中又以内资企业为主体，企业用人需求共增加14.6万人。
但下半年，据预测，经济增速会有所放缓，这可能成为影响就业的主要不利因素。
从过去的经验看，经济放缓，不仅对劳动力的新增需求会缩减，已就业的劳动力也可能面临失业。
就业虽已恢复至危机冲击前水平，但国际金融危机尚未结束，给我国实体经济和就业问题带来变数。
经济发展方式的转变对就业提出了挑战，这其中的新兴产业会促使就业增长，但不会那么快，而在控制过剩产能、节能减排中淘汰退出的企业带来的岗位流失则已在发生，经测算涉及20个行业上百万企业职工的安置。
此外，新增就业中40%属灵活就业，很不稳定。
我国今年屡遭自然灾害，从西南旱灾到玉树震灾，到现在南方部分地区的洪涝灾害，灾区面临的农村劳动力转移就业任务艰巨。
从更长一个时间段来看，就业压力也很大。
目前，我国每年需要解决就业的劳动力总量是2400万左右，预计“十二五”期间还会增加。
城镇化建设的加快也会使更多的农村富余劳动力转移出来。
所以，就业还远不到可以放松的时候。
(3)我国人口数量预计在2030年左右达到16亿的峰值，劳动力总量的变动趋势也类似。
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社会保障制度【背景链接】2010年温家宝总理在政府工作报告中指出：加快完善覆盖城乡居民的社会保障体系。
扎实推进新型农村社会养老保险试点。
加快解决未参保集体企业退休人员基本养老保障等遗留问题。
积极推进农民工参加社会保险。
各级政府要进一步增加社会保障投入，加快构建更加完善的社会保障安全网，使人民生活有基本保障、无后顾之忧。
【背景链接】[内涵]社会保障制度包括社会保险、社会救济、社会福利、优抚安置。
社会保险是以经济保障为前提的。
一切国家的社会保险制度，不论其是否完善，都具有强制性、社会性和福利性这三个特点。
社会保险：分为养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险和生育保险。
社会救济：基本特征是维持最低水平的基本生活。
社会救济经费的主要来源是政府财政支出和社会捐赠。
社会福利：广义的社会福利包括社会救济，是指国家为改善和提高全体社会成员的物质生活和精神生活所提供的福利津贴、福利设施和社会服务的总称。
狭义的社会福利，是指国家向老人、儿童、残疾人等社会中需要给予特殊关心的人群提供的必要的生活保障。
优抚安置，是指国家对从事特殊工作者及其家属，如军人及其亲属予以优待、抚恤、安置的一项社会保障制度。
在我国，优抚安置的对象主要是烈军属、复员退伍军人、残疾军人及其家属。
[作用]社会保障制度的作用有以下几点：第一，建立健全同经济发展水平相适应的社会保障制度，是深化经济体制改革、完善社会主义市场经济体制的重要内容第二，建立健全社会保障制度是社会稳定和国家长治久安的重要保证。
第三，社会保障制度是社会公平的平衡器。
[措施]可以从以下方面加强社会保障制度建设：第一，加快社会保障法制建设，让社会保障有法可依，增强强制力。
第二，完善社会保障运行机制。
建立应对人口老龄化的长效机制、参保缴费激励约束机制、社会保障责任分担机制、退休人员养老金正常调整机制。
第三，强化政府社会保障责任。
社会保障是政府的重要职责，除了加强制度建设外，还体现在资金投入、基金监管、管理服务等方面。
体面劳动【背景链接】2010年04月27日，胡锦涛全国劳动模范和先进工作者表彰大会上的讲话中指出，要切实实施积极的就业政策，创造更多就业岗位，促进充分就业，改善就业环境，提高就业质量，不断增加劳动者特别是一线劳动者劳动报酬。
要切实发展和谐劳动关系，建立健全劳动关系协调机制，完善劳动保护机制，让广大劳动群众实现体面劳动。
【标准表述】[意义]合理的收入分配制度是社会公平正义的最重要体现。
工资的水平直接关系到普通劳动者的幸福指数，关系到他们的生活尊严。
不断提高一线劳动者报酬，是促进公平和谐的基础性工作。
农民工等一线劳动者的工资长期在低位徘徊，国企高管等的收入远高于一线劳动者，收入差距逐步拉大，势必会挑战人们的公平观念，影响社会的稳定和谐。
我国经济正处于企稳回升的关键时期，扩大内需尤其是消费需求，对确保经济又好又快发展尤为关键。
改变劳动报酬过低的局面，有利于拉动消费、扩大内需。
从这个角度来看，提高劳动报酬，关系到我国经济发展的大局。
不断增加劳动者的劳动报酬，肯定劳动价值，实现分配正义，让广大劳动者更多地分享经济社会的发展成果，这不仅是执政为民的体现，也是社会公平和国家长远发展的保障。
[对策]要切实发展和谐劳动关系，建立健全劳动关系协调机制，完善劳动保护机制，让广大劳动群众实现体面劳动。
第一，进一步弘扬劳模精神，为激励全国各族人民团结奋斗凝聚强大精神力量。
要实现全面建设小康社会、进而基本实现现代化的宏伟目标，必须依靠全体人民热爱劳动、勤奋劳动，必须依靠全社会尊重劳动、保护劳动，必须使通过诚实劳动创造美好生活成为亿万人民的共同追求。
第二，进一步激发创造活力，为推动经济又好又快发展积极贡献力量。
第三，进一步保障劳动者权益，为促进社会和谐奠定坚实基础。
要健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度、厂务公开制度，组织职工依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，使广大劳动群众的知情权、参与权、表达权、监督权得到更充分更有效的保障。
要切实发展和谐劳动关系，建立健全劳动关系协调机制，完善劳动保护机制，让广大劳动群众实现体面劳动。
第四，进一步提高劳动者素质，为推动科学发展提供强有力的人力资源支持。
不断提高广大劳动群众的综合素质，是实现人的全面发展的必然要求，也是推动经济社会发展的重要保证。
依法治国【背景链接】依法治国是社会主义民主政治的基本要求。
为适应我国社会主义法制建设面临的新形势新要求，党的十七大报告明确提出，要加强宪法和法律实施，坚持公民在法律面前一律平等，维护社会公平正义，维护社会主义法制的统一、尊严、权威。
【标准表述】宪法具有最高的法律效力，一切法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章都不得同宪法相抵触。
一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织都必须遵守宪法和法律，以宪法为根本的活动准则，并负有维护宪法尊严、保证宪法实施的职责。
中华人民共和国公民在法律面前一律平等。
任何公民都享有宪法和法律规定的权利，同时必须履行宪法和法律规定的义务。
任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权。
一切违反宪法和法律的行为，必须予以追究。
【贯彻方法】要加强宪法和法律的实施工作，以维护社会主义法制的统一、尊严、权威，当前要重点抓好以下四个环节。
一是依法执政。
这是新的历史条件下党执政的一个基本方式。
要求党的各级组织和干部带头贯彻实施宪法和法律，带头维护宪法和法律的权威，为全社会作出表率；督促、支持和保障国家机关依法行使职权；正确处理重大决策、重大政策与宪法和法律之间的关系，善于使党的主张和人民的意志相统一并通过法定程序成为国家意志。
二是依法行政。
就是要使政府的组织、权力和活动等，都以宪法和法律为依据，都受宪法和法律的规范和约束。
确保行政法规、政府规章、规范性文件和政策性文件同宪法和法律保持统一和协调，注重配套法规规章的制定和实施，充分发挥我国法律体系的整体功能。
坚持以人为本，树立以尊重和保障人权为核心的现代行政执法观念，严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责，形成职责权限明确、执法主体合格、适用法律有据、救济渠道畅通、问责监督有力的政府工作机制。
三是公正司法。
司法权威是法制权威的重要体现。
坚持司法为民、公正司法，深化司法体制和工作机制改革，优化司法职权配置，规范司法行为，建设公正高效权威的社会主义司法制度，保证审判机关、检察机关依法独立公正地行使审判权、检察权。
加强政法队伍建设，做到严格、公正、文明执法，为促进社会和谐、维护社会公平正义提供有力的司法保障。
四是加强社会主义法治理念教育。
以依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导为主要内容的社会主义法治理念，是新时期全面落实依法治国基本方略。
国家机关工作人员要真正树立并自觉实践社会主义法治理念，带动全社会增强法治观念、弘扬法治精神。
大力提高各级领导干部和公职人员依法办事、依法管理的能力和水平。
抗旱救灾一、名词解释干旱是因长期少雨而空气干燥、土壤缺水的气候现象。
仅仅从自然的角度来看，干旱和旱灾是两个不同的科学概念。
干旱通常指淡水总量少，不足以满足人的生存和经济发展的气候现象。
干旱一般是长期的现象，而旱灾却不同，它只是属于偶发性的自然灾害，甚至在通常水量丰富的地区也会因一时的气候异常而导致旱灾。
干旱和旱灾从古至今都是人类面临的主要自然灾害。
即使在科学技术如此发达的今天，它们造成的灾难性后果仍然比比皆是。
尤其值得注意的是，随着人类的经济发展和人口膨胀，水资源短缺现象日趋严重，这也直接导致了干旱地区的扩大与干旱化程度的加重，干旱化趋势已成为全球关注的问题。
二、相关背景链接农田龟裂、水井干涸、水库见底……自2009年秋季以来，我国西南地区遭遇了历史罕见的特大旱灾。
时至今日，全国耕地受旱面积1.11亿亩，其中作物受旱面积8579万亩，2212万人因旱灾导致临时饮水困难。
在当前应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展的关键时期，促进粮食稳定增长、农民持续增收，事关经济全局，意义重大。
抗旱救灾工作不仅关系粮食安全，而且关系扩大内需政策的实施。
旱区要把抗旱工作作为当前经济工作的重中之重，认真贯彻落实中央提出的各项政策措施，切实抓紧抓好。
当前全国旱情主要有以下四个特点：一是西南地区旱情十分严重。
云南、贵州、广西、四川和重庆5省(区、市)耕地受旱面积9449万亩，占全国的85%;其中云南省耕地受旱面积4794万亩，占全国的43%。
二是因旱饮水困难尤为突出。
目前，全国因旱饮水困难人数达2212万人，是多年同期的1.9倍，其中79%集中在西南5省(区、市)。
而且，饮水困难群众主要分布在偏远山区，部分山区群众需到几公里甚至几十公里外拉水，拉水成本每立方米达到30―80元。
三是旱情持续时间长，旱灾损失十分严重。
一些旱区持续受旱时间接近5个月，现在仍呈发展趋势;云南省农业直接经济损失已超过170亿元。
四是北方地区旱情露头。
东北、华北和西北部分地区饮水困难也比较突出，甘肃东部、陕西大部、山西南部、河南西北部等北方冬麦区降雨较多年同期偏少二至五成，部分农田受旱也比较严重。
三、旱灾产生原因及影响(一)原因分析1. 降雨少、来水少、蓄水少是主要原因。
西南地区许多水库主要靠雨季降雨蓄水，一旦错过了这个时机，水库就只能够吃老本。
去年9月以来，云南、贵州大部及广西、四川、重庆的部分地区降雨量较多年同期总体偏少五成以上，一些地区偏少七至九成。
到3月中旬，云南全省库塘蓄水仅为46亿立方米，比上一年同期偏少近18亿立方米。
2. 温度偏高，目前云南冬季以来的平均温度是1950年到现在为止最高的。
降水少，温度高，必然造成蒸发量大，土壤失墒很严重，出现严重的干旱。
3. 抗旱基础设施薄弱的问题依然突出。
云南省的水资源是比较丰沛的，在全国排在第三位，但水资源利用率只有6%。
贵州省已建成的17893处蓄水工程中，中型水库仅34座，99.9%都是小型水库，总蓄水量不到20亿立方米。
因为缺乏必要的水利设施，特别是缺少大中型骨干水利工程，再加上云南、贵州特殊的喀斯特地貌，形成了雨水蓄不住，地下水用不上的状况。
(二)旱灾的影响1. 西南旱区饮水困难人口不断增加，解困难度越来越大。
按预测，3、4、5月云南全省饮水困难群众将分别达到900、1080、1200万人。
以1000万人测算，通过水库供水，实施应急调水，打井开采地下水以及群众自救等措施可解决300万人，尚有700万人需要靠拉水送水来保障饮水，确保人畜饮水的难度越来越大。
2. 抗旱水源日趋紧张，生活、生产用水矛盾更加突出。
如果云南省干旱持续到5月中旬，现有45亿立方米的库塘蓄水将基本用完，局部地方将面临无水可用的极端状况。
3. 灾区群众收入锐减，灾民救助任务重，大春生产压力大。