财政(预算)管理一体化：政府投资项目(基建、重大工程)管理系统规划方案书
财政(预算)管理一体化-国库集中支付管理系统建设方案
财政（预算）管理一体化国库集中支付管理系统建设方案目录1国库集中支付 (4)1.1业务描述 (5)1.1.1用款计划管理 (5)1.1.2支付管理 (5)1.2功能结构 (6)1.2.1用款计划管理 (6)1.2.1.1财政端计划管理 (6)1.2.1.2预算单位端计划管理 (8)1.2.2支付管理 (10)1.2.2.1普通支付管理 (10)1.2.2.2工资支付管理 (16)1.2.2.3政府采购支付管理 (18)1.2.2.4公务卡支付管理 (18)1.3数据规范化整合和数据流程改造 (19)1.3.1信息项整合和数据流程改造 (19)1.3.2基础数据整合和数据流程改造 (20)1.3.3业务数据整合和数据流程改造 (21)1.4支撑集中部署的整合和改造 (27)1.4.1统一门户管理 (27)1.4.2统一运维管理 (28)1.4.3单位端B/S改造 (29)1.5一体化改造功能需求与初步设计 (36)1.5.1技术标准 (36)1.5.1.1与应用支撑平台衔接 (36)1.5.1.2符合《数据规范》要求 (36)1.5.1.3数据库与数据量分析 (36)1.5.1.4系统架构 (38)1.5.1.5系统接口 (39)1.5.2基础数据改造设计 (40)1.5.2.1基础数据管理功能改造 (40)1.5.2.2基础数据同步功能设计 (40)1.5.3额度控制改造设计 (42)1.5.4关键功能改造设计 (45)1.5.4.1可执行指标的接收改造设计 (45)1.5.4.2用款计划反馈的改造设计 (46)1.5.4.3直接支付反馈的改造设计 (47)1.5.4.4授权支付反馈的改造设计 (48)1.5.4.5实拨管理的改造设计 (50)1.5.4.6非税收入控制数的接收改造设计 (51)1.5.5数据交换改造设计 (52)1.5.6安全改造设计 (53)1.5.6.1身份认证改造 (53)1.5.6.2数据签名改造 (54)1.5.6.3日志记录 (54)1.5.6.4安全审计 (55)1.5.6.5统一事务提醒改造 (55)1.5.7改造功能一览表 (55)1国库集中支付按照福建省财政厅对本次项目整合接入财政部应用支撑平台、一体化建设以及全省集中部署的要求，国库支付子系统要从底层架构方面进行改造，改造的内容包括：1.完全的B/S/S架构改造。
预算管理一体化系统建设方案
预算管理一体化系统建设方案一、建设背景财政是国家治理的基础和重要支柱，十九届四中全会再次提出了“完善标准科学、规范透明、约束有力的预算制度”新要求，迫切需要加快建立完善与国家治理体系和治理能力相适应的现代财政制度。
为深入贯彻党的十九大精神，加快建立现代财政制度，财政部陆续下发了《财政信息系统集中化推进工作方案》（财办〔2019〕30号）、《关于推进财政大数据应用的实施意见》（财办〔2019〕31号）、《财政信息化三年重点工作规划》（财办〔2019〕34号）、《财政核心业务一体化系统实施方案》（财办〔2019〕35号）等文件,并于2019年7月在河北石家庄召开《财政核心业务一体化系统建设现场会暨全国财政信息化工作会议》，对财政核心业务一体化（后改名为预算管理一体化）建设工作进行了部署。
我省积极响应财政部的号召，有力有序推进财政预算管理改革，坚持信息系统服务业务管理的宗旨，以问题为导向、以需求为驱动、以目标为引领、以创新为手段，应用云计算、大数据和移动互联网等新技术，依据《预算管理一体化规范（试行）》（以下简称《业务规范》）、《预算管理一体化系统技术标准V1.0》（以下简称《技术标准》）、《预算管理一体化系统外部接口标准V1.0》（以下简称《外部接口标准》）和《预算管理一体化系统全国数据汇总标准V1.0》（（以下简称《汇总标准》），结合安徽财政业务管理特色，开展财政预算管理一体化系统建设，打通信息壁垒，优化管理模式，推动制度创新，提高财政治理效率，提高信息化支撑能力，推动财政预算管理改革，提升财政管理精细化、科学化和自动化水平。
预算管理一体化系统以全省大集中的方式部署，于2021年1月1日在安徽省本级和合肥试点（包括合肥市本级、巢湖市、庐阳区、经开区）成功上线运行，系统主要模块包括预算编制、预算执行、公共服务子系统等核心内容。
我省预算管理一体化系统成功上线后，为进一步满足财政部要求，要求地市抓紧推进预算管理一体化系统推广实施工作。
财政（预算）管理一体化：财政与部门单位、人民银行、代理银行四方对账管理信息系统建设方案
财政（预算）管理⼀体化：财政与部门单位、⼈民银⾏、代理银⾏四⽅对账管理信息系统建设⽅案财政（预算）管理⼀体化财政与部门单位、⼈⾏、代理银⾏四⽅对账管理信息系统建设⽅案⽬录1. 背景 (3)2. 系统总体思路 (4)3. 系统功能建设 (6)3.1.初始化设置与维护 (6)3.1.1. 对账主题设置 (6)3.1.2. 接收对账单设置 (7)3.1.3. 导⼊⽂件规则维护 (8)3.1.4. 对账数据源维护 (8)3.1.5. 对账规则设置 (9)3.1.6. 反馈模板维护 (10)3.1.7. 基础信息对照 (11)3.2.⼈⾏与财政对账 (11)3.2.1. 业务描述 (11)3.2.2. 功能设计 (12)3.2.2.1.接收对账单数据 (12)3.2.2.2.对账处理 (13)3.2.2.3.发送对账反馈 (16)3.2.2.4.对账查询 (17)3.3.代理银⾏与财政对账 (18)3.3.1. 业务描述 (18)3.3.2. 功能设计 (19)3.3.2.1.接收对账单数据 (19)3.3.2.2.对账处理 (19)3.3.2.3.发送对账反馈 (23)3.3.2.4.对账查询 (24)3.4.财政与单位对账 (24)3.4.1. 业务描述 (24)3.4.2. 功能设计 (25)3.4.2.1.下发对账单 (25)3.4.2.2.对账处理 (26)3.4.2.3.发送对账反馈 (30)3.4.2.4.对账查询 (31)3.4.2.5.对账汇总 (32)3.5.经办⾏与单位对账 (33)3.5.1. 业务描述 (33)3.5.2. 功能设计 (35)3.5.2.1.接收对账单数据 (35)3.5.2.2.对账处理 (35)3.5.2.3.发送对账反馈 (39)3.5.2.4.对账查询 (40)3.5.2.5.对账汇总 (41)3.6.对账提醒管理 (42)3.6.1. 系统消息提醒 (42)3.6.2. 短消息提醒 (42)4. 数据接⼝建设⽅案 (43)4.1.⼈⾏数据接⼝ (43)4.1.1. 集中⽀付额度对账单 (43)4.2.代理银⾏数据接⼝ (44)4.2.1.1.财政国库集中⽀付⽉报 (44)4.2.1.2.预算单位授权⽀付会计对账单 (46)背景账务对账是财政管理过程中的⼀项⽇常性基础⼯作，是确保财政部门、⼈民银⾏、代理银⾏、预算单位之间业务数据⼀致的重要⼿段。
预算管理一体化支撑平台建设方案
预算管理一体化支撑平台建设方案目录一、总体情况 (2)1.1.项目建设目标 (2)1.2.现有机房情况 (3)1.3.应用计算系统（服务器存储）情况： (3)1.4.网络系统建设情况 (4)二、本项目建设相关要求 (5)2.1.数据中心机房改造 (5)2.2.数据服务器、网络、分布式数据库及网络安全升级改造 (7)2.3.应用计算系统（服务器存储）改造 (7)2.4.网络系统改造 (8)2.5.安全系统改造需求 (9)2.6.分布式数据库及数据备份 (9)2.7.集成服务需求 (9)三、项目技术、服务要求 (13)一、总体情况1.1.项目建设目标本项目的总体目标是支撑全区预算管理一体化改革后，满足财政核心业务系统的高效、稳定、安全、可靠的运行，确保财政信息化系统改革圆满完成。
建成后，主要实现以下目标：1、支撑全区预算管理一体化系统及其它多个财政业务信息系统的稳定、安全、高效和可靠运行，其中大部分核心业务系统是对针对财政、预算单位、社会团体、个人和企业服务的，涉及到财政收入、支出、资产、债务、办公、财政供养和财政管理等方方面面，为预算管理一体化系统及其他信息系统的实施和改革打下坚实基础。
2、在满足财政现有双活数据中心的基础上支撑预算管理一体化系统及其它财政业务信息系统的数据库、存储和备份等功能，确保数据运行准确、安全、高效和可靠。
支撑服务器虚拟机作为资源池的资源，部署业务系统的数据库，IOPS 吞吐可以达到30万以上。
3、支撑全区大约2万个用户，实现支撑预算管理一体化自治区本级及7个地市，74个县区、5000多家预算单位的财政业务应用，约2万多用户在线访问使用。
4、建设统一管理财政厅虚拟资源的“财政云平台”，能够帮助财政厅提高IT资源环境下的管理能力、维护能力。
5、支撑计算机数据中心机房节电率可以达到现有标准的30%。
6、实现财政各种业务系统信息数据可追溯、可恢复，避免因技术和业务人员误操作带来的相关隐患。
财政(预算)管理一体化：财政与部门单位、人民银行、代理银行四方对账管理信息系统建设方案
财政（预算）管理一体化财政与部门单位、人行、代理银行四方对账管理信息系统建设方案目录1. 背景 (3)2. 系统总体思路 (4)3. 系统功能建设 (6)3.1.初始化设置与维护 (6)3.1.1. 对账主题设置 (6)3.1.2. 接收对账单设置 (7)3.1.3. 导入文件规则维护 (8)3.1.4. 对账数据源维护 (8)3.1.5. 对账规则设置 (9)3.1.6. 反馈模板维护 (10)3.1.7. 基础信息对照 (11)3.2.人行与财政对账 (11)3.2.1. 业务描述 (11)3.2.2. 功能设计 (12)3.2.2.1.接收对账单数据 (12)3.2.2.2.对账处理 (13)3.2.2.3.发送对账反馈 (16)3.2.2.4.对账查询 (17)3.3.代理银行与财政对账 (18)3.3.1. 业务描述 (18)3.3.2. 功能设计 (19)3.3.2.1.接收对账单数据 (19)3.3.2.2.对账处理 (19)3.3.2.3.发送对账反馈 (23)3.3.2.4.对账查询 (24)3.4.财政与单位对账 (24)3.4.1. 业务描述 (24)3.4.2. 功能设计 (25)3.4.2.1.下发对账单 (25)3.4.2.2.对账处理 (26)3.4.2.3.发送对账反馈 (30)3.4.2.4.对账查询 (31)3.4.2.5.对账汇总 (32)3.5.经办行与单位对账 (33)3.5.1. 业务描述 (33)3.5.2. 功能设计 (35)3.5.2.1.接收对账单数据 (35)3.5.2.2.对账处理 (35)3.5.2.3.发送对账反馈 (39)3.5.2.4.对账查询 (40)3.5.2.5.对账汇总 (41)3.6.对账提醒管理 (42)3.6.1. 系统消息提醒 (42)3.6.2. 短消息提醒 (42)4. 数据接口建设方案 (43)4.1.人行数据接口 (43)4.1.1. 集中支付额度对账单 (43)4.2.代理银行数据接口 (44)4.2.1.1.财政国库集中支付月报 (44)4.2.1.2.预算单位授权支付会计对账单 (46)背景账务对账是财政管理过程中的一项日常性基础工作，是确保财政部门、人民银行、代理银行、预算单位之间业务数据一致的重要手段。
XX区预算管理系统一体化系统推进工作实施方案范文
XX区预算管理系统一体化系统推进工作实施方案范文某某区预算管理系统一体化系统推进工作实施方案为确保6月1日完成我区基础信息管理、项目库管理以及集中支付管理模块的上线，实现财政部门对预算管理的动态反映和有效控制，规范预算管理、提高财政资金使用效益。
结合我区工作实际，制定本方案。
一、目标任务在今年6月1日前完成基础信息管理、项目库管理以及集中支付管理模块的上线；9月用新系统编制2022年预算；2022年1月1日起，全面上线运行新系统。
二、扎实有序推进预算管理一体化建设(―)加强组织领导成立某某区财政局预算管理一体化系统推进工作领导小组，领导小组下成立预算管理一体化建设工作室。
办公室主任由某某兼任，办公室副主任由某某、某某兼任。
成员为预算股、国库股、信息中心主要负责同志。
办公室负责对重大事项进行研究、协调和指导，督促落实。
办公室下设协调指导组、技术组、业务组开展工作。
1.协调指导组由预算股、信息中心牵头，国库股参加。
某某兼任组长，某某任副组长，某某为组员。
协调指导组负责加强与省、市衔接沟通，及时反映我区业务规范和技术标准落实情况、预算管理一体化建设情况、业务数据向省、市传输等工作情况；熟练掌握并应用预算管理一体化系统开展工作。
2.技术组由信息中心牵头，预算股、国库股、办公室、相关业务股室、会计股组成。
徐开平兼任组长，某某任副组长，某某及相关小组成员为组员。
技术组负责按照财政部预算管理一体化技术标准，研究制定全区预算管理一体化系统建设的技术实现方式，并组织一体化系统建设；实现与全省预算管理数据汇总系统的无缝对接。
3.业务组由国库股、预算股牵头，办公室、相关业务股室、会计股、国库支付中心、信息中心组成。
某某兼任组长，某某任副组长，某某及相关小组成员为组员。
业务组负责参照《规范》，梳理我区预算管理一体化建设业务需求；相关业务科室修订或印发预算管理有关制度办法；办公室配合做好OA系统与指标系统、支付系统等系统的对接工作，加强指标电子数据录入与公文报批之间的协调，实现指标信息无缝衔接，提高工作效率；加强与人民银行、代理银行的沟通协调；各业务股室根据本科室相关系统与预算管理一体化系统的衔接需要，对财政业务规范提出建议，为系统间实现信息共享和业务协同奠定业务基础。
财政(预算)管理一体化：财政部门及预算单位滚动项目管理系统详细设计说明书
系统详细设计说明书财政部门及预算单位项目库管理系统目录1简介 (10)1.1目的 (10)1.2范围 (10)1.3定义、首字母缩写词和缩略语 (10)1.4参考资料 (10)1.5概述 (10)2用例分析设计 (13)2.1年初预算项目录入 (13)2.1.1功能描述 (13)2.1.2用例分析 (13)2.1.3用例设计 (20)2.1.4界面设计 (22)年初预算项目录入新增界面 (23)年初预算项目查询界面 (24)2.1.5存储分配 (24)2.2年初预算项目审核 (24)2.2.1功能描述 (24)2.2.2用例分析 (25)2.2.3用例设计 (31)2.2.4界面设计 (34)2.3年初预算项目查询 (35)2.3.1功能描述 (35)2.3.2用例分析 (35)2.3.3用例设计 (37)2.3.4界面设计 (38)2.3.5存储分配 (38)2.4日常追加项目录入 (39)2.4.1功能描述 (39)2.4.2用例分析 (39)2.4.3用例设计 (45)2.4.4界面设计 (48)日常追加项目录入新增界面 (49)日常追加项目查询界面 (49)2.4.5存储分配 (49)2.5日常追加项目审核 (50)2.5.1功能描述 (50)2.5.2用例分析 (50)2.5.3用例设计 (56)2.5.4界面设计 (59)2.6日常追加项目查询 (60)2.6.1功能描述 (60)2.6.2用例分析 (60)2.6.3用例设计 (62)2.6.4界面设计 (62)2.6.5存储分配 (63)5. T_PDMSATTACHNEW（项目附件表） (63)2.7综合处理-数据浏览 (63)2.7.1功能描述 (63)2.7.2用例分析 (63)2.7.3用例设计 (64)2.7.4界面设计 (65)2.7.5存储分配 (65)2.8综合处理-项目信息批量修改 (65)2.8.1功能描述 (65)2.8.2用例分析 (66)2.8.3用例设计 (66)2.8.4界面设计 (67)2.8.5存储分配 (67)2.9综合处理-控制数查询 (68)2.9.1功能描述 (68)2.9.2用例分析 (68)2.9.3用例设计 (68)2.9.4界面设计 (69)2.9.5存储分配 (69)2.10综合处理-项目附件批量下载 (69)2.10.1功能描述 (69)2.10.2用例分析 (70)2.10.3用例设计 (70)2.10.4界面设计 (71)2.10.5存储分配 (71)2.11评估管理-评估要素 (71)2.11.1功能描述 (71)2.11.2用例分析 (72)2.11.3用例设计 (74)2.11.4界面设计 (75)2.11.5存储分配 (76)2.12评估管理-评估选项 (76)2.12.1功能描述 (76)2.12.2用例分析 (77)2.12.3用例设计 (79)2.12.4界面设计 (79)2.12.5存储分配 (80)2.13评估管理-评估体系 (81)2.13.1功能描述 (81)2.13.2用例分析 (81)2.13.3用例设计 (83)2.13.4界面设计 (83)2.13.5存储分配 (85)2.14评估管理-项目类别对应评估体系 (85)2.14.1功能描述 (85)2.14.2用例分析 (86)2.14.3用例设计 (87)2.14.4界面设计 (87)2.14.5存储分配 (88)2.15系统设置-项目附件模板 (89)2.15.1功能描述 (89)2.15.2用例分析 (89)2.15.3用例设计 (93)2.15.4界面设计 (94)2.15.5存储分配 (95)2.16系统设置-项目类别对应附件模板 (96)2.16.1功能描述 (96)2.16.2用例分析 (96)2.16.3用例设计 (96)2.16.4界面设计 (97)2.16.5存储分配 (97)2.17系统设置-项目类别对应采集表 (98)2.17.1功能描述 (98)2.17.2用例分析 (98)2.17.3用例设计 (99)2.17.4界面设计 (99)2.17.5存储分配 (100)2.18系统设置-项目数据列设置 (100)2.18.1功能描述 (100)2.18.2用例分析 (101)2.18.3用例设计 (101)2.18.4界面设计 (102)2.18.5存储分配 (102)2.19系统设置-项目数据清理 (103)2.19.1功能描述 (103)2.19.2用例分析 (103)2.19.3用例设计 (104)2.19.4界面设计 (105)2.19.5存储分配 (105)2.20系统设置-政府采购资金来源 (105)2.20.1功能描述 (105)2.20.2用例分析 (106)2.20.3用例设计 (106)2.20.4界面设计 (107)2.20.5存储分配 (107)2.21系统设置-参数设置 (108)2.21.1功能描述 (108)2.21.2用例分析 (108)2.21.3用例设计 (108)2.21.4界面设计 (109)2.21.5存储分配 (109)2.22系统设置-支出项目类别 (110)2.22.1功能描述 (110)2.22.2用例分析 (110)2.22.3用例设计 (110)2.22.4界面设计 (111)2.22.5存储分配 (111)2.23系统设置-支出项目类别对应经济科目 (112)2.23.1功能描述 (112)2.23.2用例分析 (112)2.23.3用例设计 (112)2.23.4界面设计 (113)2.23.5存储分配 (113)2.24项目控制数管理-控制数资金设置 (114)2.24.1功能描述 (114)2.24.2用例分析 (115)2.24.3用例设计 (118)2.24.4界面设计 (119)2.24.5存储分配 (120)2.25项目控制数管理-控制数处室分配 (120)2.25.1功能描述 (120)2.25.2用例分析 (121)2.25.3用例设计 (123)2.25.4界面设计 (124)2.25.5存储分配 (124)2.26项目控制数管理-控制数单位分配 (125)2.26.1功能描述 (125)2.26.2用例分析 (125)2.26.3用例设计 (127)2.26.4界面设计 (127)2.26.5存储分配 (129)2.27经开区需求--指标支付统一项目库编码 (130)2.27.1功能描述 (130)2.27.2用列分析 (130)2.27.3用列设计 (130)2.27.4界面设计 (131)2.27.5存储非配 (131)2.28经开区需求--指标支付与项目库项目维护 (132)2.28.1功能描述 (132)2.28.2用列分析 (132)2.28.3用列设计 (133)2.28.4界面设计 (134)2.28.5存储非配 (134)2.29项目综合查询功能 (134)2.29.1功能描述 (134)2.29.2用例分析模型 (134)2.29.3用例实现分析 (135)2.29.4用例设计 (136)2.29.5界面设计 (140)2.29.6储存分配 (141)2.30项目查看上下翻页 (141)2.30.1功能描述 (141)2.30.2用例分析模型 (141)2.30.3用例实现分析 (142)2.30.4用例设计 (143)2.30.5界面设计 (146)2.30.6储存分配 (147)2.31年初项目纳入预算 (147)2.31.1功能描述 (147)2.31.2用例分析模型 (148)2.31.3用例实现分析 (149)2.31.4用例设计 (150)2.31.5界面设计 (155)2.31.6储存分配 (157)2.32财政审核意见 (157)2.32.1功能描述 (157)2.32.2用例分析 (158)2.32.3用例设计 (159)2.32.4类的详细设计 (161)2.32.5界面设计 (164)2.32.6存储分配 (167)2.33项目申报 (167)2.33.1功能描述 (167)2.33.2用例分析 (168)2.33.3用例设计 (169)2.33.4类的详细设计 (171)2.33.5界面设计 (174)2.33.6存储分配 (179)2.34项目单位维护 (179)2.34.1功能描述 (179)2.34.2用例分析 (179)2.34.3用例设计 (179)2.34.4类的详细设计 (179)2.34.5界面设计 (179)2.34.6存储分配 (179)3组件接口设计 (179)4派生需求 (179)简介1.1目的本文档是依据《产品需求规格说明书_专项管理》，对项目库管理系统进行系统设计，其目的是为了实现对单位项目的录入、审批、评估，以达到对整个项目周期的监控及管理。
地方政府投资项目管理系统建设工作方案
系统技术要求
系统架构
采用B/S架构，支持跨平台使用。
网络环境
支持多种网络环境，如局域网、广域网、 互联网等。
数据库
采用关系型数据库管理系统，如Oracle、 MySQL等。
系统平台
支持Windows、Linux、Unix等操作系统 。
系统开发语言
采用Java、PHP、Python等高级编程语 言。
促进信息公开和透明
通过系统实现项目管理信息的公开和透明化，增强社会监 督力度，提高政府公信力。
06
结论与展望
研究结论
总结出地方政府投资项目管理系统建 设的必要性及其对地方经济发展的重 要性。
提出了一套较为完整的工作方案，包括建 设目标、原则和实施步骤等。
分析了该工作方案在实际应用中的 可行性和可能存在的问题。
研究不足与展望
01
受研究时间、资源等限制，本研究仅对部分地方政府投资项目管理系统建设进 行了调查和访谈，样本量有待进一步扩大。
02
在研究过程中，虽然尽可能地收集了相关资料和信息，但由于不同地区政府投 资项目管理系统建设的实际情况存在差异，本研究未能涵盖所有地区的具体情 况。
03
本研究提出的方案仅是一个基本框架，具体实施中还需根据不同地区的实际情 况进行调整和完善。
系统开发语言及工具
系统开发语言
系统开发工具
前端技术
Java、PHP、Python等 。
Eclipse、Visual Studio Code、PyCharm等。
HTML5、CSS3、 JavaScript等。
后端框架
Spring、Laravel、 Django等。
数据库管理工 具
Oracle Enterprise Manager、MySQL Workbench、 phpMyAdmin等。
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财政（预算）管理一体化政府投资项目管理系统规划方案书目录1 前言 (1)2 背景分析 (1)2.1 市场分析 (1)2.2 市场定位 (1)2.3 市场目标 (2)2.4 成本投入 (2)3 总体建设规划方案 (4)3.1 建设目标 (4)3.2 总体方案 (5)3.2.1 系统总体结构 (5)3.2.2 模块逻辑结构 (12)3.2.3 主要业务流程图 (21)3.3 部署方案 (22)3.4 建设任务和分期内容 (22)3.5 运行环境 (23)3.6 建设计划进度 (23)4 产品实现方案 (24)4.1 产品系统规划设计 (24)4.2 项目信息管理 (24)4.2.1 项目信息录入 (24)4.2.2 项目信息审核 (37)4.2.3 项目信息查询 (50)4.3 项目投资计划管理 (54)4.3.1 项目投资计划录入 (54)4.3.2 项目投资计划审核 (67)4.3.3 项目投资计划查询 (78)4.4 项目评审管理 (84)4.4.1 项目评审委托书录入 (84)4.4.3 项目评审委托书查询 (110)4.4.4 项目评审报告录入 (115)4.4.5 项目评审报告审核 (130)4.4.6 项目评审报告查询 (142)4.5 项目招标管理 (146)4.5.1 项目招标录入 (146)4.5.2 项目招标审核 (161)4.5.3 项目招标查询 (173)4.6 项目合同管理 (178)4.6.1 项目合同录入 (178)4.6.2 项目合同审核 (192)4.6.3 项目合同查询 (203)4.6.4 合同变更录入 (207)4.6.5 合同变更审核 (221)4.6.6 合同变更查询 (232)4.7 用款审批管理 (237)4.7.1 用款审批表录入 (237)4.7.2 用款审批表审核 (252)4.7.3 用款审批表查询 (265)4.8 项目变更管理 (271)4.8.1 变更申请录入 (271)4.8.2 变更申请审核 (286)4.8.3 变更申请查询 (298)4.9 项目进度管理 (303)4.9.1 进度报告录入 (303)4.9.2 进度报告审核 (317)4.9.3 进度报告查询 (328)4.10 竣工验收管理 (332)4.10.1 竣工验收报告录入 (332)4.10.3 竣工验收报告查询 (357)4.11 电子文档管理 (361)4.11.1 电子文档维护 (361)4.11.2 电子文档关联 (369)4.11.3 电子文档查阅 (377)4.12 项目绩效考核管理 (383)4.12.1 考核指标体系维护 (383)4.12.2 考核指标数值录入 (391)4.12.3 考核评价结果录入 (399)4.12.4 绩效考核监控管理 (407)4.12.5 绩效考核目标调整 (407)4.12.6 项目绩效考核查询 (407)4.13 数据库规划设计 (408)5 可行性分析 (410)5.1 竞争力分析 (410)5.2 资源保障分析 (410)5.3 风险及对策 (410)5.4 经济效益分析 (410)6 市场营销规划 (411)6.1 上市计划 (411)6.2 产品手册 (411)6.3 市场推广 (411)7 总结 (411)1前言随着中央和地方财政收入的不断增长，财政用于社会公益性和公共基础设施建设、保护和改善生态环境、推进科技进步和高新技术产业化的项目规模和资金将会越来越多。
政府性投资建设项目涉及规划、立项、审批、施工、验收、转固等多个环节，各管理环节分散在各个管理部门和项目单位，财政要及时了解项目的概算、预算数、已拨款数等很困难，只能靠人工进行统计，工作量很大，数据也不是很准确。
各地财政的经济建设处（基建处）为了提高政府投资项目管理的规范性和高效性，建设政府投资项目管理系统的需求也更加迫切，需求量也很大。
该产品的规划，填补了公司在该领域产品的空白，在财政预算执行之外，对财政其他部门产品的一个延伸和扩展，扩大公司产品在财政领域的覆盖面，丰富了公司产品线，更好地为财政用户提供全方位的满意服务的同时，也增加了公司的市场机会，尤其是该产品市场还在开拓的关键时期。
2背景分析2.1市场分析提示：介绍国内外该产品的行业状况、市场容量，分析该产品在市场中的增加趋势，该产品市场竞争对手分析，最好有数据分析、对比。
该部分由市场提供。
2.2市场定位提示：结合产品优势、公司优势，从产品功能角度满足需求，满足市场和用户；确定该产品的细分市场定位，明确所面对的用户群体。
（注意：定位一定要找准，对后来产品的需求分析、设计和推广都有严重影响。
）预算项目库的用户群是针对预算单位和预算处以及主管部门和处室，依赖于部门预算编制和预算执行系统。
侧重点在于项目资金的审批和支付的项目预算管理，而对于项目的整体情况管理不足，同时由于预算的分年度，而项目又是跨年度的多年度，因此，管理上不太方便。
政府投资项目管理系统的用户群为项目单位和业务处室，管理的重点是以项目为主的项目管理。
管理重点在于项目从立项、评审到执行的每个环节，包括在该环节项目的整体情况，该环节的相关文件和评审结果等，主要满足财政的基建处或经济建设处以及项目单位的用户群需求。
以前的产品都是以集中支付为中心，用户群主要在预算处和国库处，现在政府投资项目管理系统等产品把用户群扩展细分到其他业务处室。
2.3市场目标提示：分析该产品预期的公司市场总目标以及各阶段发展目标，最好有表格；该部分由市场提供。
2.4成本投入提示：描述该产品规划批准后，公司的投入预估，包括市场调研成本，需求调研成本和研发成本，最好以表格形式3总体建设规划方案3.1建设目标政府投资项目管理系统以“项目为主线”贯穿整个系统。
由于政府投资项目的生命周期比较长，尤其在项目申报审批环节涉及部门和单位众多，因此，本系统从项目库中申报通过的项目开始进行项目管理，包括项目基本信息管理（项目库）、项目评审信息管理、项目招投标信息管理、项目合同管理、用款审批管理、财政拨款支付管理、项目进度管理、项目验收管理、项目竣工决算管理、项目转固管理以及项目绩效评估管理。
在各业务环节，实现项目管理的集中化，流程化、规范化、精细化。
该产品可分为三步进行：1）、第一步，完成项目基本信息管理（包括与项目库的标准接口）；2）、第二步，完成项目管理主要模块；（除项目绩效管理之外）3）、第三步，完成项目绩效管理以及完善产品其他业务功能。
3.2总体方案3.2.1系统总体结构3.2.1.1总体结构图图表3.2-1政府投资管理系统总体结构图1）以项目为主线本系统共享平台基础数据。
每个业务模块都是“以项目为主线”，项目编码贯穿整个系统。
2）项目信息来源每个业务功能模块跟具体项目编码关联。
其项目基本信息来源主要来源于项目库，在每个业务功能模块使用到项目信息时，用户可以通过查询条件从项目库查询要操作的项目，然后对该项目进行相关业务操作。
若一体化平台若没有部署项目库产品，则可采用本系统提供的项目信息录入和项目结转管理模块，实现简单的项目库管理。
3）用款审批流程本系统的用款审批管理模块，主要是管理项目单位的用款审批流程，其审批结果作为项目单位进行支付申请录入的一个凭证依据文件，区别于国库集中支付的拨款管理。
若条件允许，可以扩展为直接与支付系统对接。
4）绩效考核评价一般的项目绩效考核是从部门预算申报录入项目信息时，录入项目的绩效考核目标，在项目执行过程中录入或抽取项目执行数据，在项目结束时采集项目完成目标数据，并根据项目考核目标进行项目绩效考核。
在本系统，因为是从项目立项通过后开始管理，项目绩效考核目标若项目库在录入项目信息时没有录入绩效考核目标，则可以通过本系统的项目信息采集模块录入。
5）系统可扩展性在总体结构设计中，通过对项目库产品、项目绩效考核模块与本系统的松耦合关系设计，提高系统的灵活性和可扩展性，有利于根据市场需要满足用户个性需求。
3.2.1.2 外部数据图政政政政政政政政政政政政政政政政政政政图表3.2-2政府投资管理系统外部数据图1）项目库管理若用户部署了项目库管理系统，项目信息等数据与项目库管理系统通过标准接口共享，若用户部署的是公司的项目库管理系统，则本系统可以无缝衔接。
同时也可以根据市场需要，通过标准接口灵活支持其他公司的项目库管理产品。
2）项目评审管理若条件允许，系统可扩展为财政评审中心对项目评审结果中的审定的项目金额直接进入预算管理系统作为预算结果，直接转换为指标。
3）政府采购招标若条件允许，系统可扩展为可从政府采购系统获取招投标信息和合同信息，本系统再补充部分缺失信息即可，降低手工录入，提高工作效率。
4）用款审批管理若条件允许，系统可扩展为用款审批结果直接与支付系统对接贯通，实现政府投资项目从预算编制到拨款支付的全流程大闭环预算管理目标。
5）采集与流程在本系统中，除了用款审批需要走真实的业务审批流程外，其他的业务都是数据采集和对采集数据的核对，不涉及模块间业务。
如项目评审后，有的需要招标，有的不需要招标。
每个项目都要有合同才能进行项目用款审批。
同时，通过用款审批流程管理环节，保障项目资金支出的必要途径，也同时保障前面项目数据采集的准确性和完整性。
3.2.1.3内部数据图图表3.2-3政府投资管理系统内部数据图1）项目库管理若用户部署了项目库管理系统，项目信息等数据与项目库管理系统通过标准接口共享，若用户部署的是公司的项目库管理系统，则本系统可以无缝衔接。
同时也可以根据市场需要，通过标准接口灵活支持其他公司的项目库管理产品。
2）项目信息采集若用户没有部署项目库管理系统，则系统可以通过项目信息采集模块采集项目相关信息，其采集口径标准同项目库管理系统一致。
3.2.1.4数据流图——无项目库系统若用户没有部署公司的项目库管理系统，则可以利用本系统提供的简版项目库管理模块，其总体数据流图如下：1）若用户没有部署项目库管理系统，则则可以利用本系统提供的简版项目库管理模块替代项目库管理系统。
2）若没有项目库管理系统，跟项目库相关的预算管理系统、指标管理系统、政府采购管理系统等系统间项目信息无法统一，无法做到项目评审结果与预算管理系统对接、政府采购管理系统与项目投标管理和合同管理对接。
3）若条件允许，系统可扩展为系统用款审批结果可接入支付系统。
3.2.1.5关系示意图——项目绩效考评同时，系统还提供项目绩效考评功能。
本系统已项目为主线，项目绩效考评为辅先贯穿整个系统。
项目绩效考评管理与项目管理主线采取松耦合关系，可以根据市场用户需要灵活剪裁配置。
项目库管理主要包括项目基本信息采集、项目扩展信息采集、项目分类采集以及项目排序、淘汰、结转等业务功能。