残疾人的社会保障
残疾人社会保障制度
残疾人社会保障制度
残疾人社会保障制度是指为残疾人提供基本生活保障、医疗保障、教育保障、就业保障等各方面的保障措施和制度。
残疾人社会保障制度是国家的一项基本社会保障制度，旨在保障残疾人的基本生存权利，提高其生活质量和社会地位。
残疾人社会保障制度包括社会福利、医疗保障、教育保障、就业保障等方面。
社会福利方面，包括残疾人津贴、残疾人护理补贴、残疾人就业补贴等，旨在提高残疾人的生活水平和福利待遇。
医疗保障方面，包括残疾人医疗补助、残疾人医疗康复补助等，旨在保障残疾人的身体健康和康复治疗。
教育保障方面，包括残疾人教育补助、残疾人教育培训等，旨在提高残疾人的学习和职业技能水平。
就业保障方面，包括残疾人就业援助、残疾人就业培训等，旨在提高残疾人的就业能力和就业机会。
除了这些方面的保障措施之外，残疾人社会保障制度还应包括残疾人权益保护、残疾人无障碍环境建设、残疾人服务设施建设等方面的保障措施。
通过完善残疾人社会保障制度，可以促进残疾人的全面发展和融入社会，使其享受公平、公正、优质的社会服务和福利待遇，实现“共建共享、共同发展”的社会目标。
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残疾人的社会保障
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强化职业康复和就业支持
通过加强职业培训和就业支持，帮助残疾人融入 职场，提高其自立能力。
国际残疾人社会保障对我国的借鉴意义
完善残疾人社会保障法律体系
借鉴国际经验，制定和完善我国残疾人社会保障相关法律法规，为残疾人提供法律保障。
加大政府投入力度
政府应加大对残疾人社会保障的投入力度，提高保障水平，满足残疾人的基本需求。
医疗救助
为有医疗需求的残疾人 提供医疗费用减免或补 贴，减轻其经济负担。
住房救助
为住房困难的残疾人提 供住房补贴或租房、购 房支持，改善其居住条
件。
教育救助
为有教育需求的残疾人 提供学费减免、奖学金 等支持，促进其教育发
展。
残疾人社会保险
养老保险
为残疾人提供养老保险，确保 其老年生活的基本保障。
医疗保险
为残疾人提供医疗保险，减轻 其医疗费用负担。
工伤保险
为有工作需求的残疾人提供工 伤保险，保障其工作安全和权 益。
失业保险
为失业的残疾人提供失业保险 金，帮助其度过失业困难时期
。
残疾人社会福利
康复福利
为有康复需求的残疾人提供康复训练、辅助 器具等支持，提高其生活质量。
文化体育福利
为残疾人提供文化、体育活动等支持，丰富 其精神文化生活。
鼓励社会组织参与残疾人社会保障
发挥社会组织在残疾人社会保障中的作用，鼓励社会组织开展各种形式的关爱残疾人和助残活动。
THANKS
谢谢
残疾人社会保障体系包括残疾人福利、残疾人保险、残疾人救助等多个方面，覆 盖了残疾人的生活、工作、康复等各个方面。
残疾人社会保障的重要性
保障残疾人的基本生活
残疾人由于身体或智力上的障碍，往 往面临更大的生活压力和经济困难， 因此需要政府和社会为其提供基本的 生活保障。
残疾人社会保障政策概况
职业培训
为残疾人提供职业培训，提高他们的职业技能和 就业竞争力。
就业服务
建立残疾人就业服务体系，提供职业介绍、就业 指导和就业援助等服务，促进残疾人稳定就业。
残疾人教育保障
特殊教育
为残疾儿童提供特殊教育，包括学前教育、义务教育、高中教育 和高等教育等。
我我国将进一步完善残疾人权益保护的法律体系，强化执法力度，确保残疾人能够享受到平等的权益保 障。
提高残疾人社会保障的覆盖率和保障水平
我国将逐步扩大残疾人社会保障的覆盖面，提高保障水平，以满足残疾人的基本生活需求。
提高残疾人社会保障水平的建议与措施
1
残疾人社会保障政策实施过程中，存在一些政策 执行不力、资金保障不足、服务体系不完善等问 题。
2
不同地区、不同群体残疾人的保障需求存在差异 ，需要进一步完善政策体系，提高政策的针对性 和可操作性。
3
随着经济社会的发展和人口老龄化的加剧，残疾 人社会保障政策的压力将进一步加大，需要加强 政策创新和可持续发展。
维护社会稳定
保障残疾人的权益，减少 社会不公和歧视现象，维 护社会稳定和谐。
残疾人社会保障政策的演变历程
起步阶段
早期残疾人社会保障政策主要关 注救济和福利，以提供基本生活 保障为主。
发展阶段
随着社会发展和人权意识的提高 ，残疾人社会保障政策开始注重 权利保障和平等参与。
完善阶段
当前，残疾人社会保障政策更加 注重多元化和个性化需求，提供 全方位的服务和支持。
残疾人医疗保障
医疗救助
01
对经济困难的残疾人提供医疗救助，减轻他们的医疗负担。
社会保障部对残疾人的帮助政策
社会保障部对残疾人的帮助政策残疾是一个社会关注的重要议题，残疾人需要特殊的关爱和支持。
为了保障残疾人的权益和提升他们的生活质量，社会保障部制定了一系列的帮助政策。
本文将介绍社会保障部对残疾人的帮助政策，并探讨其对残疾人群体的积极影响。
一、残疾津贴社会保障部通过发放残疾津贴来帮助残疾人。
对于符合条件的残疾人，他们可以根据自身的残疾程度申请津贴。
这些津贴的发放不仅仅是一种经济支持，更是对残疾人群体的一种尊重和关怀。
津贴的额度和标准根据残疾程度的不同而有所差异，社会保障部通过设定多个级别的津贴，确保了残疾人所得到的帮助能够与其残疾程度相符。
二、康复服务社会保障部还通过提供康复服务来帮助残疾人恢复并提高功能能力。
康复服务包括康复评估、康复训练、康复辅助器具的提供等。
康复评估旨在全面了解残疾人的康复需求，为其量身定制康复方案；康复训练则通过专业的训练帮助残疾人恢复身体功能，提高生活自理能力；康复辅助器具的提供帮助残疾人改善生活质量，并提供更好的生活保障。
三、就业保障为了帮助残疾人实现自给自足，社会保障部积极推动残疾人的就业保障政策。
他们在就业过程中享受到一系列的优惠政策和扶持措施。
其中包括就业培训、职业指导、岗位适配等。
社会保障部鼓励用人单位提供更多的岗位机会给残疾人，并提供财政补贴，降低企业雇佣残疾人的成本。
这些政策的实施为残疾人提供了更多的就业机会，也减轻了他们在就业过程中面临的困难和压力。
四、医疗保障残疾人群体往往需要更多的医疗保障和服务，社会保障部重视并关注着残疾人的医疗需求。
他们建立了特殊医疗保障制度，为残疾人提供医疗费用的报销和医疗服务的保障。
这些政策的实施减轻了残疾人群体的医疗负担，让他们能够更好地享受到医疗服务和健康保障。
五、无障碍改造无障碍改造是社会保障部为残疾人提供的又一项重要的帮助政策。
他们致力于改善残疾人的生活环境，提高其出行、工作和学习的便利性。
社会保障部通过对公共场所、交通工具、住房等进行无障碍改造，为残疾人创造一个更加友好和包容的社会环境。
残疾人社会保障制度和关爱服务体系
残疾人社会保障制度和关爱服务体系残疾人社会保障制度和关爱服务体系是社会对残疾人群体的保障和关怀的重要举措。
下面将详细介绍残疾人社会保障制度和关爱服务体系的相关内容。
一、残疾人社会保障制度：1. 社会保障政策：国家为残疾人制定了一系列社会保障政策，包括基本医疗保险、基本养老保险等，将残疾人纳入社会保障体系，提供基本的医疗和养老保障，确保其基本生活权益。
2. 残疾人就业援助：国家对残疾人就业进行援助，通过提供职业培训、就业指导和资金补贴等方式，促进残疾人就业，提高其自我保障能力。
3. 生活补贴：残疾人社会保障制度中，国家还为残疾人提供生活补贴，以弥补其因残疾而导致的生活能力和工作能力的减退，保障其基本生活需要。
4. 康复服务保障：针对残疾人的康复服务，国家建立了康复工作体系，为残疾人提供康复咨询、康复评估、康复训练和康复辅助器具等服务，提高残疾人的生活质量和工作能力。
二、关爱服务体系：1. 社区服务中心：国家建立了社区残疾人服务中心，为残疾人提供日常生活照料、心理支持、法律援助等服务，方便残疾人生活，并从中收集残疾人的需求和反馈，为政府制定更好的服务政策提供参考。
2. 教育服务：国家鼓励残疾人享有平等的教育机会，提供特殊教育服务，包括提供残疾人教育专业人员、改造学校环境、提供助学金等，确保残疾人接受到优质的教育。
3. 医疗服务：国家建立了残疾人医疗服务网络，为残疾人提供医疗保健服务，包括定期的健康体检、疾病治疗和康复治疗等，维护残疾人的身体健康。
4. 心理服务：国家设立残疾人心理咨询中心，为残疾人提供咨询和心理支持，帮助他们调整心态、面对困境，提高自我认同感和幸福感。
5. 法律保护：国家制定法律法规，对侵害残疾人权益行为予以打击，并设立残疾人法律援助机构，为残疾人提供法律援助，维护其合法权益。
三、改进残疾人社会保障制度和关爱服务体系的措施：1. 完善制度：进一步完善残疾人社会保障体系的制度建设，包括政策的修订和创新，提高关爱服务的覆盖范围和质量。
残疾人社会保障研究
残疾人社会保障研究随着社会的发展，人们越来越弱势群体的权益和福祉。
残疾人作为社会中不可忽视的一部分，面临着诸多困难和挑战。
为了保障残疾人的基本生活需求，残疾人社会保障体系的构建和完善显得尤为重要。
一、残疾人社会保障的内涵与体系残疾人社会保障是指国家通过立法和行政手段，为残疾人提供包括物质帮助、康复服务、教育培训、就业扶持等在内的各种社会保障服务，以保障和改善残疾人的生活状况，促进其平等参与社会生活。
残疾人社会保障体系主要包括以下内容：1、残疾人生活保障：为残疾人提供生活补贴、护理补贴等，以满足其基本生活需求。
2、残疾人医疗保障：提供医疗康复服务，包括残疾人康复机构建设、康复训练、医疗救助等。
3、残疾人教育保障：为残疾人提供平等的教育机会和条件，提高其文化素质和就业能力。
4、残疾人就业保障：为残疾人提供职业培训、就业指导等支持，促进其顺利融入社会并自食其力。
5、残疾人社会福利：为残疾人提供庇护工场、福利机构等，使其在社会大家庭中得到关爱与尊重。
二、当前残疾人社会保障存在的问题与原因尽管我国残疾人社会保障事业取得了一定进展，但仍存在以下问题：1、保障不足：部分地区残疾人社会保障制度不够完善，补贴和救助标准较低，难以满足残疾人的实际需求。
2、覆盖面窄：当前残疾人社会保障的覆盖面尚不够广泛，许多贫困地区的残疾人仍无法享受基本的社会保障服务。
3、政策实施效果不佳：有些政策由于缺乏有效的监管和执行，未能充分发挥其应有的作用，导致资源浪费和社会不公。
造成这些问题的原因主要包括制度不完善、思想观念落后、资金不足等。
具体来说：1、制度层面：我国残疾人社会保障制度尚在不断完善过程中，部分政策法规未能跟上时代发展，亟待修订和完善。
2、思想观念：社会上仍存在对残疾人的歧视和偏见，导致残疾人难以获得公平的待遇和尊重。
3、资金投入：残疾人社会保障事业需要大量的资金支持，而当前政府投入不足，社会筹资渠道有限，制约了残疾人社会保障事业的发展。
残疾人的社会保障与福利机制
残疾人的社会保障与福利机制残疾人的社会保障与福利机制是一个国家社会发展的重要组成部分，旨在保障残疾人的基本权益、提升其生活质量和促进社会的共同进步。
本文将从社会保障和福利两个方面探讨残疾人的权益保障与福利机制。
一、社会保障社会保障是指国家和社会为保障公民基本生活和提供社会服务而建立的制度和机制。
对于残疾人来说，社会保障是其基本权益的重要保障，包括医疗保障、养老保险、失业保险、工伤保险等。
首先，医疗保障是残疾人社会保障的重要组成部分。
国家应建立健全的医疗保障制度，为残疾人提供优质、便捷的医疗服务。
这包括残疾人参加基本医疗保险，享受医疗费用的报销和医疗服务的优先权等。
此外，还应加强对残疾人的康复医疗服务，为其提供康复设备和康复治疗。
其次，养老保险是残疾人社会保障的重要内容。
国家应制定相关政策，确保残疾人享受与其他公民相同的养老保险待遇。
此外，针对残疾人的特殊需求，可以建立专门的残疾人养老保险制度，提供更加全面和个性化的养老服务。
再次，失业保险和工伤保险同样具有重要意义。
国家应鼓励和支持残疾人就业，为其提供公平的就业机会和工作环境。
对于残疾人失业或遭受工伤的情况，应建立相应的保险制度，保障其基本生活和康复服务。
二、福利机制福利机制是指国家和社会为残疾人提供的各类福利和优惠政策。
这些政策旨在改善残疾人的生活条件、促进其全面发展和融入社会。
首先，教育福利是残疾人福利机制的重要组成部分。
国家应加大对残疾人教育的投入，提供优质的特殊教育服务。
这包括建立专门的特殊教育学校和班级，培养专业的特殊教育教师，为残疾人提供个性化的教育方案和辅助工具。
其次，就业福利是残疾人福利机制的关键内容。
国家应出台鼓励残疾人就业的政策，提供职业培训和就业援助。
同时，鼓励用人单位积极招收残疾人，提供适应其特殊需求的工作环境和福利待遇。
再次，社会参与福利是残疾人福利机制的核心目标。
国家应加强残疾人的社会融合和参与，提供公共设施的无障碍化改造，鼓励残疾人参与社会活动和公益事业，营造一个包容和共享的社会环境。
社会福利知识：残疾人士享有的特殊社会福利
社会福利知识：残疾人士享有的特殊社会福利残疾人士享有的特殊社会福利残疾人士是社会上一群比较特殊的群体，他们由于身体上或心理上的原因，需要得到更加特殊的社会关怀和保障。
为此，许多国家都制定了残疾人福利政策，为残疾人士提供各项特殊福利，旨在改善他们的生活质量和自我尊重。
我国的残疾人福利政策比较完善，包括医疗、就业、生活保障等方面。
残疾人士享有的特殊社会福利主要包括以下几个方面：1、医疗保健福利残疾人士需要不断维持和改善其身体状况，因此他们享有医疗保健的特殊福利。
我国的残疾人医疗保健政策是经济支持和政策支持相结合的方式，残疾人士一般可以享受到医疗费用报销、医疗保障和康复治疗等服务。
2、教育福利我国的残疾人教育政策比较健全，残疾人士可以享受特殊教育和不同程度的就业培训等教育福利。
教育方面的福利旨在帮助残疾人士获得更多的技能和知识，提高他们的自我价值，并且能够让他们更好地适应这个社会。
3、助难扶贫福利许多残疾人士由于家庭贫困或其他社会原因，可能需要得到最基本的助难扶贫福利，这种福利可以帮助生活困难的残疾人士安心生活。
4、就业福利残疾人士的就业有很多困难，因此，国家实行了一系列鼓励和支持残疾人就业的福利，包括税费减免、设专门的残疾人就业单位、提供培训、支付一定程度的补贴等，旨在为残疾人士创造更好的就业环境。
5、辅助器具福利残疾人士需要一些辅助器具，以便更好的适应生活和工作。
例如轮椅、人工耳蜗等辅助器具或设施。
我国政府为了满足残疾人的需求，特别设立了国家辅助器具集中采购机构，或通过各类残疾人就业单位为他们提供这些辅助器具。
6、社会保障福利残疾人士是比较薄弱的群体，因此，国家特别制定了一系列社会保障福利，目的在减轻其经济负担，并提供一定经济支持。
例如，为残疾人提供失能补贴、残疾津贴和护理补贴等，可以更好的改善其生活质量。
在提供残疾人士特殊社会福利的同时，我们同样需要更多的关注残疾人士的感受、尊重他们的人格权利，让残疾人士获得更多的社会支持和应有的尊重。
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残疾人的社会保障一．我国残疾人社会保障体制1.当前我国残疾人的现状:根据2006年我国第二次残疾人抽样调查的结果和目前我国总人口数推算：我国现有8296多万残疾人，占全国人口的６．３４％，其中城镇残疾人2071 万，占24.96%，农村残疾人6225 万，占75.04%，。
按残疾类别分，8296多万残疾人中有听力言语残疾2131 万人，智力残疾554 万人，肢体残疾2412 万人，视力残疾1233 万人，精神残疾614万人，多重及其他残疾1352万人。
2..我国的残疾人社会保障体制的主要内容及其现状:残疾人社会保障是指国家和社会根据立法，对有残疾的公民，在年老、疾病、缺乏劳动能力及退体、失业、失学等情况下给子一定的物质帮助，从而保证其依法赋予的基本生活权利，维护社会稳定的一种社会制度安排。
它是社会保障的一个重要项目。
根据我国当前社会保障内容的基本分类，残疾人社会保障应由残疾人的社会保险、社会福利(含残疾人就业)、社会救助和社会优抚等项构成。
但是，根据实际情况，残疾人社会保障的主要内容又分为社会保险、社会救助、社会福利、社区保障和特别扶助等五个方面。
3.社会保险：《残疾人保障法》规定残疾人所在单位、城乡基层组织、残疾人家庭鼓励、帮助残疾人参加社会保险。
据此各企事业单位依法为残疾职工办理基本养老、医疗、失业工伤生育等社会保险，确保残疾职工在年老、生病失业、工伤、生育时基本生活得到保障。
截止到2004 年底，全国城镇共有113 万残疾人参加各类社会保险。
残疾人社会保险的力度还有待加强。
4.社会救助：《残疾人保障法》规定国家和社会对生活确有困难的残疾人采取扶助、救济和其他福利措施，保障和改善残疾人的生活。
当前，对于残疾人的基本社会救助措施是为贫困残疾人提供最低生活保障。
5.社会福利：《残疾人保障法》规定对“三无”残疾人应予以供养、救济，福利院和其他安置收养机构应按规定安置收养残疾人。
另外，作为社会福利的有机组成部分，国家规定社会各单位依法按比例安排残疾人就业并在生产、经营、税收等方面对集中安排残疾人就业的社会福利企业和残疾人自主就业予以保护和扶持。
6.社区保障：社区保障是残疾人社会保障的基本落脚点。
当前残疾人的社区保障内容主要有六点：基本生活与帮扶服务保障；社区康复保障；文化生活保障；社区无障碍环境建设；残疾人再就业服务；心理辅导服务。
截止到2004 年，社区为73 万残疾人提供了就业，为103 万残疾人提供了康复服务，为12.5 万残疾人或残疾人子女提供了就学服务，为6.8 万残疾人提供了志愿者服务。
社区服务保障极大地促进了残疾人及其残疾人家庭基本生活的保障和改善，有力地增强了残疾人及其家庭对社区的归属感和认同感，融洽了社区关系，增强了残疾人的社会参与度，总体上促进了社区的和谐发展。
7.特别扶助：《残疾人保障法》专门规定了政府部门应从设立专项补助项目、提供优先服务和辅助性服务、减免农村残疾人社会负担、提供优先救济福利、为残疾人提供无障碍的生活环境等特别扶助措施来保障残疾人尤其是农村贫困残疾人的社会权益。
二．我国残疾人的社会保障问题在以效率优先为前提的激烈市场竞争中, 残疾人越来越处于不利地位。
目前, 我国残疾人社会保障面临的困难和问题主要表现在以下几个方面:1.中国社会保障制度发育尚不健全。
我国在对残疾人实施救济方面，认识不足，措施也不具体。
我国的社会保障制度改革，强调权利与义务对等的原则，也就是以就业、以付出为前提的。
有了工作，才能享受国家、单位给职工的一系列社会福利待遇。
缴纳保险费，才有权利享受养老、失业、医疗等一系列社会保险。
而残疾人因智能、体能的缺陷，丧失工作的机会，又因财物不足，丧失受教育的机会，由此导致其生存的困难，使他们不可能真正成为社会保险制度的受益者。
2.残疾人社会保障的法制建设滞后，实施机制不健全，实际成效不明显。
我国目前已经建有一套残疾人事业的法律法规体系：它以宪法为核心，以《残疾人保障法》为基本法律，包括残疾人保障法实施办法、相关法律法规和扶助残疾人的规定等近四十部法律法规，涉及残疾人生活、劳动、教育婚姻、权益保护、收养、继承、保险等诸多领域。
虽然这些法律条款中作了一些特殊规定，但很多法律原则性太强，并没有系统有效的实施办法；而且权威性和强制性不足，只是停留在人道主义帮助的层面上，仅仅在道德和舆论上受到社会的监督，并没有严格的实施制度来保证。
因此，要使保障残疾人的利益得到真正的保障，必须完善残疾人保障法制建设，保证实施成效。
3. 缺乏城乡一体化的残疾人社会保障体系。
保障分散而零碎，而且保障标准不规范，保障面狭窄，享受社会保障的残疾人数最非常有限。
目前，残疾人的保障相当程度上只停留在生活救济的低层次上，而且常常不是把享受保障视为残疾人的权利，所以很多残疾人实际上并没有被纳入社会保障这张“安全网”之中。
4.残疾人社会保障资金短缺。
我国残疾人社会保障过分强调家庭与残疾人的自我保障，保障资金来源少，严重短缺。
现有制度没有对残疾人保障的责任主体作出明确规定，未能体现出国家对残疾人社会保障应有的责任，导致公共财政投入很少，保障资金严重短缺；再加上资金运行机制不完善，未能建立起有效的监督体系，难以应付日益增长的资金需求。
残疾人的生活保障仍以家庭抚养及临时性的救助和救济活动为主, 缺乏制度性保障。
尽管在城市大力推行低保制度, 相当多残疾人被纳入低保体系中, 农村各项惠农政策让很多残疾人家庭从中受益。
但总体而言, 直接依靠制度性保障的残疾人还有限, 特别是低保标准外处于边缘状态的大量城镇低收入残疾人家庭和农村贫困残疾人家庭, 基本保障主要依靠家属、亲友邻里的帮助以及干部节日走访、党团帮扶和一些亲友临时性救济。
以户均收入确定低保标准的差额补助低保,解决不了残疾人的基本生活、教育、医疗等必需支出。
5.残疾人保障水平的地区间差异继续拉大。
东、中、西部地区残疾人社会保障状况的差距日益突显。
2004 年10 月- 12 月, 全国残疾人康复工作办公室在发达、中等和欠发达地区各选择了3 个区3 个县对残疾人状况进行调查。
调查显示, 东、中、西部地区残疾儿童入学率的差距是25%, 城市残疾人就业率的差距是49.1%, 农村残疾人在业率的差距是45%, 贫困残疾人占当地残疾人比例的差距是64.12%。
2005 年1 月, 大连市研究残疾人社会保障的课题组就残疾人收入、支出、住房等内容对全市1796 名18 岁到60 岁残疾人通过问卷、召开座谈会等形式对生活满意度等城市评价指标进行了调查。
结果显示, 大连市残疾人生活满意度较高, 近四成残疾人感觉生活幸福, 五成残疾人心情呈平稳和满足状态, 这显示在东部发达地区经济快速发展使得残疾人的总体生活评价较为积极。
2005 年4月, 陕西西北大学残疾人农村社会需求与保障课题组对280 户农村残疾人家庭进行的调查显示, 近半数残疾人以农业和养殖业为生, 外出打工残疾人很少, 仅占被调查对象的7.8%,农村贫困残疾人中近四成是文盲, 很多残疾人的住房为土木结构, 一些贫困残疾人除了过年基本吃不上肉, 耐用品消费明显低于健全人家庭,并且残疾人的社会交往半径很小, 农村贫困残疾人在养老、康复、救济等方面的保障需求远远没有得到满足, 对于疾病的抵御主要靠残疾人自身和家庭承担。
两项调查显示, 东、西部残疾人保障水平差异是十分明显的。
6.残疾人的生活水平与健全人群差距明显。
在我国2000 多万未解决温饱的农村贫困人口中, 有相当一部分是残疾人或残疾人户, 城市的低收入阶层里也有相当大的比例是残疾人或残疾人户。
2004 年, 上海市统计局城调队对100 户城市残疾人家庭日记账调查显示, 残疾人家庭和健全人家庭相比, 就业率偏低, 居住条件较差, 人均收入水平仅为健全人家庭的一半, 消费以满足家庭基本生活需求为主, 食品、医疗保障和居住等刚性消费支出的比例明显高于健全人家庭, 新型和享受型家电偏少, 文化生活相对贫困。
仅从恩格尔系数这一最重要的小康指标看, 调查显示, 半数以上残疾人家庭恩格尔系数高于50%, 与普通居民家庭的平均恩格尔系数36.4%相比, 残疾人家庭的恩格尔系数要高9.2%个百分点, 他们离该市普通居民家庭的平均生活水平还相差较远。
据中国残联扶贫办近些年来的不完全统计, 在东部发达地区, 残疾贫困人口占当地贫困人口的80%- 90%, 在中部地区, 残疾贫困人口占当地贫困人口的70%- 80%, 在西部地区, 残疾贫困人口占当地贫困人口的60%- 70%, 值得注意的是, 这种差距还在呈拉大趋势。
7.农村残疾人的生活与社会保障出现了新困难和问题:(1) 残疾人相对优惠待遇消失, 与健全人相比差距拉大。
调查显示，某地区残疾人人均年收入一般187 元至104 元, 约是当地健全人家庭的三分之一或四分之一。
(2) 农村的基本公益积累减消, 扶助贫困残疾人的经济来源缺乏。
取消农业税之前, 根据有关规定, 从农业税中提取6%作为社会和自然灾害减免资金, 其中一部分可用于补贴残疾人的生产和生活。
农业税取消以后, 基层乡组织实施社会救济的唯一资金来源也已消失。
目前, 普遍的情况是在农村除了对残疾人减免义务积累工和宅基地的规费以外, 基本没有其他日常的帮扶和救济手段。
(3) 目前的扶助措施难以使贫困残疾人摆脱贫困状况。
调查中, 有四分之一的残疾人属于农村特困户, 近四成农村残疾人在高额医疗和社会各项开支的挤压下, 过着十分贫困的生活。
从居住条件看, 无论数量和质量都比健全人家庭差很多。
从教育情况看, 农村残疾孩子失学状况严重, 由于拿不出学费,许多农村残疾孩子仍然处于失学状态。
而对于特困残疾家庭户救助除了每年125 元的定助外, 只有少量的应急补助和节假日慰问金。
(4) 农村重残和一家多残家庭进一步边缘化。
有自立能力的残疾人可以通过扶贫开发项目得到帮扶, 通过小额信贷, 发展养殖业等项目, 而一家多残和重度残疾人显然得不到这样的金融支持, 所以在现有的扶贫政策和制度面前, 重度残疾人家庭越来越被边缘化。
(5) 外出务工的农民受伤致残增加, 加大农村助残工作的压力。
近年来, 大量农民到城市务工, 由于农民工缺乏必要的劳动保护, 使得因务工致残的农村残疾人数不断增加, 已占到农村新发生残疾人口的三成到四成, 其中以青壮年尤为突出, 这已成为农村贫困残疾家庭新的负担。
三．完善我国社会保障体制的对策1.依法推进残疾人社会保障体制的建立，加大立法执法力度。
这是残疾人获得社会保障的根本出路。
首先，要从宪法、法律、行政法规、部门与地方规章、规范性文件五个法制层次来加大残疾人社会保障制度的建立，同时要坚持原则性与灵活性的统一，各地政府应制订有效的实施机制，切实保障残疾人的合法权益。