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法治政府建设与依法行政PPT课件
指出制度建设更带有 根本性、全局性、稳定
性和长期性。
28
邓小平
“为了保障人民民主，必须加强法制。必 须使民主制度化、法律化，使这种制度和法 律不因领导人的改变而改变，不因领导人的 看法和注意力的改变而改变。”
29
二、法治政府建设中存在的问题
1.行政法治观念方面存在的问题 （1）法律工具主义：把法律当成工具来管理社会。
21
法治：（Rule of Law ） 法的统治。指法在国家治理中 具有最高权威，任何组织和个 人都同等地遵守服从制定得良 好的法律，即“水”治的法治。
22
法制国家与法治国家的基本区别
1.从管制公民到保障和实现公民的 权益 2.从立法、决策单向、片面走向民 主化 3.由压制服从到公平处理社会关系
人民日报发文质疑深圳大运会期间禁止民工群体上 访：在大运会期间，严禁农民工通过群体性上访等 非正常方式和手段讨要工资，造成严重后果或恶劣 影响的将追究其刑事责任。
返回
17
政府与市场、社会：角色定位 ——市场社会优先与试错成本可控
《行政许可法》第十三条 本法第十二条所列事项， 通过下列方式能够予以规范的，可以不设行政许 可：
————方世荣
23
列宁:“无产阶级的革命专政 是由无产阶级对资产阶级采用 暴力手段来获得和维持的政权, 是不受任何法律约束的政 权。” ——《列宁全集》第35卷，人
民出版社 1985版第237页。
24
“法律这个东西，没有也不行，但我们有我们的 一套 ……不能靠法律治多数人，多数人要靠养成 习惯 。 ”
36
良法标准的贯彻不彻底 ——重视法律论证
已制定的法律获得普遍的服从，而大家服从的法律又应
该本身是制定的良好的法律。__亚里士多德
性和长期性。
28
邓小平
“为了保障人民民主，必须加强法制。必 须使民主制度化、法律化，使这种制度和法 律不因领导人的改变而改变，不因领导人的 看法和注意力的改变而改变。”
29
二、法治政府建设中存在的问题
1.行政法治观念方面存在的问题 （1）法律工具主义：把法律当成工具来管理社会。
21
法治：（Rule of Law ） 法的统治。指法在国家治理中 具有最高权威，任何组织和个 人都同等地遵守服从制定得良 好的法律，即“水”治的法治。
22
法制国家与法治国家的基本区别
1.从管制公民到保障和实现公民的 权益 2.从立法、决策单向、片面走向民 主化 3.由压制服从到公平处理社会关系
人民日报发文质疑深圳大运会期间禁止民工群体上 访：在大运会期间，严禁农民工通过群体性上访等 非正常方式和手段讨要工资，造成严重后果或恶劣 影响的将追究其刑事责任。
返回
17
政府与市场、社会：角色定位 ——市场社会优先与试错成本可控
《行政许可法》第十三条 本法第十二条所列事项， 通过下列方式能够予以规范的，可以不设行政许 可：
————方世荣
23
列宁:“无产阶级的革命专政 是由无产阶级对资产阶级采用 暴力手段来获得和维持的政权, 是不受任何法律约束的政 权。” ——《列宁全集》第35卷，人
民出版社 1985版第237页。
24
“法律这个东西，没有也不行，但我们有我们的 一套 ……不能靠法律治多数人，多数人要靠养成 习惯 。 ”
36
良法标准的贯彻不彻底 ——重视法律论证
已制定的法律获得普遍的服从，而大家服从的法律又应
该本身是制定的良好的法律。__亚里士多德
加强法治政府建设的背景与任务课件
力的问题，导致一些法律法规难以得到有效实施。
行政执法不规范现象仍然存在
02
一些地方和部门在行政执法过程中存在不规范、不公正的现象
，损害了行政执法的公信力。
行政决策科学化和民主化水平有待提高
03
部分地方政府在行政决策过程中科学化和民主化水平不高，导
致决策失误和公众不满的现象时有发生。
原因分析
1 2 3
详细描述
制定和完善与法治政府建设相关 的法律法规，明确政府权力的边 界和行使方式，为政府行为提供 明确的法律指导和约束。
强化组织领导
总结词
建立强有力的领导机构，推动法治政 府建设工作的落实。
详细描述
成立专门的法治政府建设领导小组， 负责制定实施方案、组织协调和监督 检查等工作，确保各项任务得到有效 落实。
国际上，法治政府已成为现代国家治 理的基本准则，加强法治政府建设也 是顺应国际趋势的必然要求。
法治政府建设的重要性
为应对这些挑战，加强法治政府建设 成为必然选择，有利于维护社会稳定 、促进经济发展和提高政府公信力。
目的和意义
目的
通过加强法治政府建设，提高政府治 理能力和水平，实现政府治理现代化 。
推进政务公开，增强政 府透明度
案例总结与启示
01
02
03
成功案例的共性
坚持依法行政、强化监督 、完善机制、推进公开
对其他地区的启示
结合自身实际情况，学习 借鉴成功经验，全面提升 法治政府建设水平
未来发展方向
进一步完善法律法规，加 强行政人员培训，提升政 府治理能力
06
结论与展望
当前成果总结
01
加强法律法规的制定和完 善，提高立法质量和效率 。
《法治政府建设》课件
范性文件优先于其他行政 规范性文件适用。
法律保留原则
限制公民权利、义务或增加公民义务的行政行为 应当有法律的明确规定。
行政监督
行政机关内部监督
上级行政机关对下级行政机关的监督，以及 行政机关内部的专门监督。
行政机关外部监督
国家权力机关、司法机关、监察机关等对行 政机关的监督。
社会监督
媒体、公众、社会组织等对行政机关的监督 。
行政决策
科学决策
行政决策应当基于科学信息和数据，进行风险评估和可行性研究 。
民主决策
涉及重大公共利益或公民利益的决策应当广泛征求意见，并进行 公开讨论。
合法决策
行政决策应当符合法律法规的规定，不得违反法律目的。
行政问责
行政首长负责制
政务公开制度
行政首长对决策和执行承担领导责任 。
行政行为应当公开，接受社会监督和 问责。
责任追究制度
对违法、不当或不作为的行政行为进 行追责。
03
法治政府建设的实践与案例
行政执法案例
食品药品监管部门依法查 处问题食品药品
交通管理部门依法处罚违 章车辆
环保部门依法查处违法排 污企业
案例一
案例二
案例三
行政诉讼案例
案例一
01
公民因不服行政处罚决定提起诉讼
法治政府建设的重要性
01
02
03
保障公民权利
法治政府建设能够确保政 府行为在法律框架内进行 ，从而有效保障公民的合 法权益不受侵犯。
促进社会稳定
法治政府建设有助于减少 社会矛盾和冲突，维护社 会稳定和谐。
提高政府公信力
通过法治政府建设，可以 提高政府的公信力和执行 力，增强公众对政府的信 任和支持。
法律保留原则
限制公民权利、义务或增加公民义务的行政行为 应当有法律的明确规定。
行政监督
行政机关内部监督
上级行政机关对下级行政机关的监督，以及 行政机关内部的专门监督。
行政机关外部监督
国家权力机关、司法机关、监察机关等对行 政机关的监督。
社会监督
媒体、公众、社会组织等对行政机关的监督 。
行政决策
科学决策
行政决策应当基于科学信息和数据，进行风险评估和可行性研究 。
民主决策
涉及重大公共利益或公民利益的决策应当广泛征求意见，并进行 公开讨论。
合法决策
行政决策应当符合法律法规的规定，不得违反法律目的。
行政问责
行政首长负责制
政务公开制度
行政首长对决策和执行承担领导责任 。
行政行为应当公开，接受社会监督和 问责。
责任追究制度
对违法、不当或不作为的行政行为进 行追责。
03
法治政府建设的实践与案例
行政执法案例
食品药品监管部门依法查 处问题食品药品
交通管理部门依法处罚违 章车辆
环保部门依法查处违法排 污企业
案例一
案例二
案例三
行政诉讼案例
案例一
01
公民因不服行政处罚决定提起诉讼
法治政府建设的重要性
01
02
03
保障公民权利
法治政府建设能够确保政 府行为在法律框架内进行 ，从而有效保障公民的合 法权益不受侵犯。
促进社会稳定
法治政府建设有助于减少 社会矛盾和冲突，维护社 会稳定和谐。
提高政府公信力
通过法治政府建设，可以 提高政府的公信力和执行 力，增强公众对政府的信 任和支持。
课件4：8.2 法治政府
行了什么职能？
社会管理
4.面对疫情冲击，国家在过去一年始终坚持最大程度保障人民生活，对
因疫情遇困群众及时给予救助，新纳入低保、特困供养近600万人，实
施临时救助超过800万人次。这表明政府履行了什么职能？ 公共服务
2.权责法定的政府
原因
如果政府权力没有严 格的法律界定，就会出 现权力行使的错位、缺 位和越位等现象。
第八课 法治中国建设
法治政府
政治认同：认同法治政府的基本特征，掌握全面依法治国的 要求，增强建设法治政府的信心。 科学精神：理解法治政府的内涵和特征。 法治意识：理解法治政府就是职能科学、权责法定、执法严 明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的政府。全民学法、懂 法、守法、用法，监督政府依法行政情况。 公共参与：自觉参与到法治政府的建设之中，为落实良法善 治、建设法治国家贡献力量。
思考：什么是法治政府？
一、法治政府的内涵
职能科学 权责法定 执法严明 公开公正 廉洁高效 守法诚信
科学界定政府职能 明确政府法定权责 严明政府执法行为 坚持公开公正执法 建立高效廉洁政府 树立守法诚信形象
1.职能科学的政府
科学
政府不能什么都管，也不能 该管的不管。政府部门之间、 上下级政府之间关系的配置 也必须科学合理。
3.建设法治政府的意义
（1）建设法治政府具有重大意义。通过建设法治政府，能够督 促政府更好地行使权力，积极履行职责，提高行政服务水平，实 现善政。 （2）通过建设法治政府，能够更好地促进政府和公民、社会组 织的沟通，形成互信互助的新型关系。
课堂小结
法治政府内涵
法治政府
建设法治政府
职能科学的政府 权责法定的政府 执法严明的政府 公开公正的政府 廉洁高效的政府 守法诚信的政府
法治政府建设PPT课件
三T个ab环le节
1.完善行政决策程序 2.建立重大行政决策合理性审查制度
3.完善行政决策听取意见制度
4.建立行政决策风险评估机制
5.建立重大决策终身责任追究制度及
责任倒查. 机制
19
三个Ta环bl节e
1.建立高素质的行政执法队伍。
执行 2.转变行政执法模式。 * （运动执法模式—制度性、定期性、经常性 的行政执法检查制度）
职能科学——正确处理好三大关系
1
政府与市场的关系
2 政府与社会的关系
3 政府内部的关系
.
7
权责法定——法律明确规定职权和职责
1 不越位——政府权力设立边界 2不错位——明确政府权力
3
.
不缺位
8
执法严明
政府严格执法 同时刚柔并济
两个关键
规范权力
强化责任
.
16
两个关键
规范权力
权力清单 拓负展面素清质单
强化责任
启发思维
.
责任清单
17
三Ta个b环le节
决策*
执行*
监督*
.
18
决策*
3.依事权与职能合理配置执法力量，推 进综合执法。
4.健全行政执法和刑事司法衔接制度。
.
20
监督*
三个环节
1 加强监督制度的建设 2 推进政务公开
3 构建全方位的监督机制（内部、外部）
4 作好事前、事中、事后监督
.
21
2012年
十八大提出目标，2020年将法治政府基本建成
2014年
十八届四中全会，作出了《中国中央关于全面推进依法治国 若干重大问题的决定》，加快建设法治政府
详细解读法治政府建设实施纲要20212025年PPT专题演示
前言
春天的风吹过银杏树的枝头，几场春 雨让刚 冒出小 芽的叶 子，长 得郁郁 葱葱。 当我把 这个好 消息告 诉门口 的孩子 们后， 他们便 一个接 一个的 来到我 们家的 花园中 。 春天的风吹过银杏树的枝头，几场春 雨让刚 冒出小 芽的叶 子，长 得郁郁 葱葱。 当我把 这个好 消息告 诉门口 的孩子 们后， 他们便 一个接 一个的 来到我 们家的 花园中 。 春天的风吹过银杏树的枝头，几场春 雨让刚 冒出小 芽的叶 子，长 得郁郁 葱葱。 当我把 这个好 消息告 诉门口 的孩子 们后， 他们便 一个接 一个的 来到我 们家的 花园中 。 春天的风吹过银杏树的枝头，几场春 雨让刚 冒出小 芽的叶 子，长 得郁郁 葱葱。 当我把 这个好 消息告 诉门口 的孩子 们后， 他们便 一个接 一个的 来到我 们家的 花园中 。 春天的风吹过银杏树的枝头，几场春 雨让刚 冒出小 芽的叶 子，长 得郁郁 葱葱。 当我把 这个好 消息告 诉门口 的孩子 们后， 他们便 一个接 一个的 来到我 们家的 花园中 。 春天的风吹过银杏树的枝头，几场春 雨让刚 冒出小 芽的叶 子，长 得郁郁 葱葱。 当我把 这个好 消息告 诉门口 的孩子 们后， 他们便 一个接 一个的 来到我 们家的 花园中 。
2
2
春天的风吹过银杏树的枝头，几场春 雨让刚 冒出小 芽的叶 子，长 得郁郁 葱葱。 当我把 这个好 消息告 诉门口 的孩子 们后， 他们便 一个接 一个的 来到我 们家的 花园中 。 春天的风吹过银杏树的枝头，几场春 雨让刚 冒出小 芽的叶 子，长 得郁郁 葱葱。 当我把 这个好 消息告 诉门口 的孩子 们后， 他们便 一个接 一个的 来到我 们家的 花园中 。 春天的风吹过银杏树的枝头，几场春 雨让刚 冒出小 芽的叶 子，长 得郁郁 葱葱。 当我把 这个好 消息告 诉门口 的孩子 们后， 他们便 一个接 一个的 来到我 们家的 花园中 。 春天的风吹过银杏树的枝头，几场春 雨让刚 冒出小 芽的叶 子，长 得郁郁 葱葱。 当我把 这个好 消息告 诉门口 的孩子 们后， 他们便 一个接 一个的 来到我 们家的 花园中 。 春天的风吹过银杏树的枝头，几场春 雨让刚 冒出小 芽的叶 子，长 得郁郁 葱葱。 当我把 这个好 消息告 诉门口 的孩子 们后， 他们便 一个接 一个的 来到我 们家的 花园中 。 春天的风吹过银杏树的枝头，几场春 雨让刚 冒出小 芽的叶 子，长 得郁郁 葱葱。 当我把 这个好 消息告 诉门口 的孩子 们后， 他们便 一个接 一个的 来到我 们家的 花园中 。
春天的风吹过银杏树的枝头，几场春 雨让刚 冒出小 芽的叶 子，长 得郁郁 葱葱。 当我把 这个好 消息告 诉门口 的孩子 们后， 他们便 一个接 一个的 来到我 们家的 花园中 。 春天的风吹过银杏树的枝头，几场春 雨让刚 冒出小 芽的叶 子，长 得郁郁 葱葱。 当我把 这个好 消息告 诉门口 的孩子 们后， 他们便 一个接 一个的 来到我 们家的 花园中 。 春天的风吹过银杏树的枝头，几场春 雨让刚 冒出小 芽的叶 子，长 得郁郁 葱葱。 当我把 这个好 消息告 诉门口 的孩子 们后， 他们便 一个接 一个的 来到我 们家的 花园中 。 春天的风吹过银杏树的枝头，几场春 雨让刚 冒出小 芽的叶 子，长 得郁郁 葱葱。 当我把 这个好 消息告 诉门口 的孩子 们后， 他们便 一个接 一个的 来到我 们家的 花园中 。 春天的风吹过银杏树的枝头，几场春 雨让刚 冒出小 芽的叶 子，长 得郁郁 葱葱。 当我把 这个好 消息告 诉门口 的孩子 们后， 他们便 一个接 一个的 来到我 们家的 花园中 。 春天的风吹过银杏树的枝头，几场春 雨让刚 冒出小 芽的叶 子，长 得郁郁 葱葱。 当我把 这个好 消息告 诉门口 的孩子 们后， 他们便 一个接 一个的 来到我 们家的 花园中 。
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春天的风吹过银杏树的枝头，几场春 雨让刚 冒出小 芽的叶 子，长 得郁郁 葱葱。 当我把 这个好 消息告 诉门口 的孩子 们后， 他们便 一个接 一个的 来到我 们家的 花园中 。 春天的风吹过银杏树的枝头，几场春 雨让刚 冒出小 芽的叶 子，长 得郁郁 葱葱。 当我把 这个好 消息告 诉门口 的孩子 们后， 他们便 一个接 一个的 来到我 们家的 花园中 。 春天的风吹过银杏树的枝头，几场春 雨让刚 冒出小 芽的叶 子，长 得郁郁 葱葱。 当我把 这个好 消息告 诉门口 的孩子 们后， 他们便 一个接 一个的 来到我 们家的 花园中 。 春天的风吹过银杏树的枝头，几场春 雨让刚 冒出小 芽的叶 子，长 得郁郁 葱葱。 当我把 这个好 消息告 诉门口 的孩子 们后， 他们便 一个接 一个的 来到我 们家的 花园中 。 春天的风吹过银杏树的枝头，几场春 雨让刚 冒出小 芽的叶 子，长 得郁郁 葱葱。 当我把 这个好 消息告 诉门口 的孩子 们后， 他们便 一个接 一个的 来到我 们家的 花园中 。 春天的风吹过银杏树的枝头，几场春 雨让刚 冒出小 芽的叶 子，长 得郁郁 葱葱。 当我把 这个好 消息告 诉门口 的孩子 们后， 他们便 一个接 一个的 来到我 们家的 花园中 。
2024版依法治国(共43张PPT)pptx
03
依法治国核心要素
科学立法
立法先行
立法与改革相衔接
建设中国特色社会主义法治体系，必 须坚持立法先行，发挥立法的引领和 推动作用。
实现立法和改革决策相衔接，做到重 大改革于法有据、立法主动适应改革 和经济社会发展需要。
提高立法质量
恪守以民为本、立法为民理念，贯彻 社会主义核心价值观，使每一项立法 都符合宪法精神、反映人民意志、得 到人民拥护。
问题
当前法律体系存在空白、模糊和矛盾 之处，导致法律适用困难。
对策
加强立法工作，完善法律体系，及时修 订和废止不适应社会发展的法律法规， 提高法律的可操作性和可预测性。
执法不严问题及对策
问题
执法过程中存在不严格、不公正、不文明等现象，影响法律权威和公信力。
对策
加强执法队伍建设，提高执法人员素质和能力，强化执法监督和问责机制，确保执 法公正、严格、文明。
司法不公问题及对策
问题
司法领域存在腐败、不公、效率低下 等问题，损害当事人合法权益和社会 公平正义。
对策
推进司法体制改革，加强司法人员职 业保障和教育培训，完善司法公开和 监督机制，提高司法公正和效率。
全民守法意识不强问题及对策
问题
部分公民缺乏法律意识和法治观念，不遵守法律法规，影响社会秩序和公共安全。
严格执法
01 02
推进依法行政
各级政府必须坚持在党的领导下、在法治轨道上开展工作，创新执法体 制，完善执法程序，推进综合执法，严格执法责任，建立权责统一、权 威高效的依法行政体制。
深化行政执法体制改革
根据不同层级政府的事权和职能，按照减少层次、整合队伍、提高效率 的原则，合理配置执法力量。
03
依法行政建设法治PPT课件
•③“红头文件”乱象
★没有初中毕业证不能办理结婚证？
★更改土地承包合同的"一纸文件“
★湖北汉川市政府曾发红头文件下达喝酒任务；
★哈尔滨市发红头文件要求公务用车一律购买本地 产的“哈飞赛豹”； ★ 河南新密县的政府红头文件被作为广告散发以 宣传某公司的珠宝产品； ★贵州黄平县委、县政府以红头文件的形式要求 干部一更换手机铃声
了问题拍屁股 。 “说起来重要，做起来次 要，忙起来不要”。
任性的权力：河南灵宝市政府违法“租”用了大王 镇农地28平方公里，约3万余农民将失去土地。身 在上海的青年王帅多次举报无果后于今年2月12日 网上发帖，因言
获罪，3月6日
灵宝市网警
跨省来到上海
将其抓捕。
• 行政权利益化的倾向仍然突出
权力的异化：把公权力异化为牟利的工具。交 钱，就不执法；不交，就加强“监管”。
药
技术保护费
检
费
赞助费
• 事例：吉林省公主岭公安局乱收费。
“公安局将罚款数额作为考核干警的重要依据， 还规定将罚款的10％返还给个人。
行政执法队伍素质不高
①执法随意性---任意罚款
陕西潼关工商 在连霍高速潼关 收费站处，强行 对入境的货车进
行拦截，大肆罚款.
②违反程序执法
责任追究机制不完善
“行政问责”存在的问题，主要表 现在：问责的随意性； 问责的情绪化； 体制性问题的个体化问责。只追 究个人责任而忽视集体和组织的责 任，只能上问下责而不能下问上责 等等。
• 涉及行政违法范围：
• 公安、工商、税务、海关、环境、资 源、教育、文化、体育、统计、规划、 城建、土地法、邮政电信、金融、运 输等；
• 行政违法表现形式：行政失职（不履 行法定职责）、行政越权、行政侵权、 滥用职权、、违反法定程序、行政不 当等。
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3.依事权与职能合理配置执法Байду номын сангаас量，推 进综合执法。
4.健全行政执法和刑事司法衔接制度。
20
监督*
三个环节
1 加强监督制度的建设 2 推进政务公开
3 构建全方位的监督机制（内部、外部） 4 作好事前、事中、事后监督
21
The End
守法诚信——
守法 ——自己守法，并依法实行职权
诚信 ——遵守信赖保护原则
12
法治政府
要求各级人民政府从决策到执 行及监督的整个过程都纳入法 制化轨道，权利与责任紧密相 联，集阳光政府，有限政府， 诚信政府，责任政府于一身， 并用法律加以固定。
13
9
公平公开——行政行为程序的要求
公开 ——保证行政相对人的知情权
公正 ——告知其根据、理由、听取申辩
10
廉洁高效——
廉洁 ——行使职权不谋私利、不搞腐败
高效 ——行使权力应遵守法定时限
11
职能科学——正确处理好三大关系
1
政府与市场的关系
政府与社会的关系
2 3 政府内部的关系
7
权责法定——法律明确规定职权和职责
1 不越位——政府权力设立边界 2不错位——明确政府权力 3 不缺位
8
执法严明
政府严格执法 同时刚柔并济
路径 Click to
分析 add Text
一个 核心
转变政府职能
两个 关键
规范权力、强化责任
三个 环节
决策—执行—监督
14
一个核心 ——转变政府职能
人治社会——法治社会
全能政府——有限政府
管制政府——服务政府
15
两个关键
三T个ab环le节
1.完善行政决策程序 2.建立重大行政决策合理性审查制度
3.完善行政决策听取意见制度
4.建立行政决策风险评估机制
5.建立重大决策终身责任追究制度及
责任倒查机制
19
三个Ta环bl节e
1.建立高素质的行政执法队伍。
执行 2.转变行政执法模式。 * （运动执法模式—制度性、定期性、经常性 的行政执法检查制度）
1993年 我国政府第一次提出依法治国
1994年
国务院将依法治国确定为治国基本方略
1999年
将实行依法治国、建设社会主义法治国家载入宪法
2004年
国务院制定发布《全面推进依法行政实施纲要》
4
发展历程 2
2007年十七大全面落实依法治国基本方略
2010年
中国特色社会主义法律体系基本形成
L/O/G/O
法治政府建设的目标及其路径
1
提出背景~
发展历程~ 建设目标~ 路径分析~
2
提出 背景~
1.政治： 依法治国、民主政治的要求
2.经济： 市场经济、法制经济的选择
3.社会： 公民意识、权力意识的增强
3
发展历程 2
2012年
十八大提出目标，2020年将法治政府基本建成
2014年
十八届四中全会，作出了《中国中央关于全面推进依法治国 若干重大问题的决定》，加快建设法治政府
5
3.建设目标
权责法定
公开公正
诚实守信
职能科学 执法严明 廉洁高效
6
Thanks For Your AttentioL/nO/G/O
22
规范权力
强化责任
16
两个关键
规范权力
权力清单 拓负展面素清质单
强化责任
启发思维 责任清单
17
三Ta个b环le节
决策*
执行*
监督*
18
决策*
4.健全行政执法和刑事司法衔接制度。
20
监督*
三个环节
1 加强监督制度的建设 2 推进政务公开
3 构建全方位的监督机制（内部、外部） 4 作好事前、事中、事后监督
21
The End
守法诚信——
守法 ——自己守法，并依法实行职权
诚信 ——遵守信赖保护原则
12
法治政府
要求各级人民政府从决策到执 行及监督的整个过程都纳入法 制化轨道，权利与责任紧密相 联，集阳光政府，有限政府， 诚信政府，责任政府于一身， 并用法律加以固定。
13
9
公平公开——行政行为程序的要求
公开 ——保证行政相对人的知情权
公正 ——告知其根据、理由、听取申辩
10
廉洁高效——
廉洁 ——行使职权不谋私利、不搞腐败
高效 ——行使权力应遵守法定时限
11
职能科学——正确处理好三大关系
1
政府与市场的关系
政府与社会的关系
2 3 政府内部的关系
7
权责法定——法律明确规定职权和职责
1 不越位——政府权力设立边界 2不错位——明确政府权力 3 不缺位
8
执法严明
政府严格执法 同时刚柔并济
路径 Click to
分析 add Text
一个 核心
转变政府职能
两个 关键
规范权力、强化责任
三个 环节
决策—执行—监督
14
一个核心 ——转变政府职能
人治社会——法治社会
全能政府——有限政府
管制政府——服务政府
15
两个关键
三T个ab环le节
1.完善行政决策程序 2.建立重大行政决策合理性审查制度
3.完善行政决策听取意见制度
4.建立行政决策风险评估机制
5.建立重大决策终身责任追究制度及
责任倒查机制
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三个Ta环bl节e
1.建立高素质的行政执法队伍。
执行 2.转变行政执法模式。 * （运动执法模式—制度性、定期性、经常性 的行政执法检查制度）
1993年 我国政府第一次提出依法治国
1994年
国务院将依法治国确定为治国基本方略
1999年
将实行依法治国、建设社会主义法治国家载入宪法
2004年
国务院制定发布《全面推进依法行政实施纲要》
4
发展历程 2
2007年十七大全面落实依法治国基本方略
2010年
中国特色社会主义法律体系基本形成
L/O/G/O
法治政府建设的目标及其路径
1
提出背景~
发展历程~ 建设目标~ 路径分析~
2
提出 背景~
1.政治： 依法治国、民主政治的要求
2.经济： 市场经济、法制经济的选择
3.社会： 公民意识、权力意识的增强
3
发展历程 2
2012年
十八大提出目标，2020年将法治政府基本建成
2014年
十八届四中全会，作出了《中国中央关于全面推进依法治国 若干重大问题的决定》，加快建设法治政府
5
3.建设目标
权责法定
公开公正
诚实守信
职能科学 执法严明 廉洁高效
6
Thanks For Your AttentioL/nO/G/O
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规范权力
强化责任
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两个关键
规范权力
权力清单 拓负展面素清质单
强化责任
启发思维 责任清单
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三Ta个b环le节
决策*
执行*
监督*
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决策*