黑龙江省行政区域界线管理办法
黑龙江省土地管理条例
黑龙江省土地管理条例【发文字号】黑龙江省第九届人民代表大会常务委员会公告第33号【发布部门】黑龙江省人大(含常委会)【公布日期】1999.12.18【实施日期】2000.01.01【时效性】已被修改【效力级别】省级地方性法规黑龙江省第九届人民代表大会常务委员会公告（第３３号）《黑龙江省土地管理条例》已由黑龙江省第九届人民代表大会常务委员会第十三次会议于１９９９年１２月１８日通过，现予公布，自２０００年１月１日起施行。
黑龙江省人民代表大会常务委员会１９９９年１２月１８日黑龙江省土地管理条例（１９９９年１２月１８日黑龙江省第九届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过）第一章总则第一条根据《中华人民共和国土地管理法》及有关法律、行政法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条在本省行政区域内，土地所有权、使用权的确定和变更，土地调查、登记和统计，土地规划、保护、利用和监督，土地征用、土地使用权交易、土地用途改变以及土地所有权、使用权争议的处理等，必须遵守本条例。
第三条省人民政府土地行政主管部门统一负责全省土地的管理和监督工作。
市（行署）、县（含县级市，下同）人民政府土地行政主管部门根据本条例的规定，负责本行政区域内土地的管理和监督工作。
设区的市人民政府土地行政主管部门对市辖区及其乡（含镇，下同）、县人民政府土地行政主管部门对乡的土地，实行垂直管理。
第四条省人民政府土地行政主管部门在本省农垦、森工系统设立土地管理派出机构，负责垦区、森工国有林区经依法批准的农（牧）场、林业局（场）范围内土地的管理和监督工作。
第二章土地的所有权和使用权第五条除国家法律、行政法规规定外，下列土地属于国家所有：（一）国家拨给机关、企业、事业等单位及部队使用的土地；（二）国家拨给农民集体经济组织和个人使用的土地；（三）未经确权的荒山、荒地、岛屿等土地。
国家所有的土地，用地单位和个人只依法拥有使用权。
第六条城乡土地由县以上人民政府土地行政主管部门负责登记。
黑龙江省人民政府关于印发《黑龙江省〈国家行政机关公文处理办法〉实施细则》的通知
黑龙江省人民政府关于印发《黑龙江省〈国家行政机关公文处理办法〉实施细则》的通知文章属性•【制定机关】黑龙江省人民政府•【公布日期】2001.02.20•【字号】黑政发[2001]16号•【施行日期】2001.02.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文黑龙江省人民政府关于印发《黑龙江省〈国家行政机关公文处理办法〉实施细则》的通知（黑政发〔２００１〕１６号）各行政公署，各市、县人民政府，省政府各直属单位：现将《黑龙江省〈国家行政机关公文处理办法〉实施细则》印发给你们，请认真贯彻执行。
２００１年２月２０日黑龙江省《国家行政机关公文处理办法》实施细则第一章总则第一条为贯彻落实《国家行政机关公文处理办法》，使全省各级行政机关（以下简称行政机关）的公文处理工作规范化、制度化、科学化，特制定《黑龙江省〈国家行政机关公文处理办法〉实施细则》（以下简称《实施细则》）。
第二条本《实施细则》适用于我省各级政府和政府各部门及其所属单位。
各地、各部门都应依照本《实施细则》，认真做好公文处理工作。
第三条行政机关的公文（包括电报，下同）是行政机关在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书，是依法行政和进行公务活动的重要工具。
各级行政机关应有效地运用这一工具，为经济建设和社会发展各项事业服务。
第四条公文处理指公文的办理、管理、整理（立卷）、归档等一系列相互关联、衔接有序的工作。
第五条公文处理应当坚持实事求是、精简、高效的原则，做到及时、准确、安全。
第六条公文处理必须严格执行国家保密法律、法规和其他有关规定，确保国家秘密的安全。
第七条各级行政机关的负责人应当高度重视公文处理工作，模范遵守本《实施细则》并加强对本机关公文处理工作的领导和检查。
第八条各级行政机关的办公厅（室）是公文处理的管理机构，主管本机关的公文处理工作并指导下级机关的公文处理工作。
第九条各级行政机关的办公厅（室）应当设立文秘部门或者配备专职人员负责公文处理工作。
《黑龙江省城市总体规划管理办法》《黑龙江省城市控制性详细规划管理办法》
黑龙江省建设厅关于下发《黑龙江省城市总体规划管理办法》和《黑龙江省城市控制性详细规划管理办法》的通知（黑建规［2006]4号）各行署、市、县规划（建设）局（处、办）:为了规范城市总体规划、控制性详细规划的编制、审批和实施行为，充分发挥城市规划对城市建设的指导与调控作用，提高城市规划与建设水平,根据《中华人民共和国城市规划法》等法律、法规，结合我省实际，制定了《黑龙江省城市总体规划管理办法》和《黑龙江省城市控制性详细规划管理办法》,现印发给你们，请认真遵照执行。
二ＯＯ六年二月七日黑龙江省城市总体规划管理办法第一章总则第一条为了规范城市总体规划编制、审批和实施行为，充分发挥城市总体规划对城市建设的指导与调控作用，更好地促进城市经济与社会健康发展，根据《中华人民共和国城市规划法》第二条第三条等有关法律、法规和标准，结合本省实际,制定本办法。
第二条本省行政区域内的市和县人民政府所在地的镇的城市总体规划（以下简称市、县城市总体规划)的编制、审批和实施管理（以下简称城市总体规划管理）、均应当遵守本办法。
第三条省人民政府建设行政主管部门（以下均称省城市规划部门）负责全省市、县城市总体规划的指导、监督和相应审批管理工作。
行署、市、县人民政府城市规划行政主管部门或者市、县城市规划管理机构（以下均称市、县城市规划部门)，负责本行政区域内的城市总体规划管理的具体工作。
第四条依法批准的城市总体规划具有法律效力，市、县人民政府和有关部门、单位及个人不得违法对其进行调整，确需调整的,应当依照法定程序和本办法规定办理。
第五条城市总体规划是城市建设与发展的基本蓝图和基本依据，是实现区域统筹协调发展的重要公共政策和落实宏观调控政策的重要手段，加强对城市总体规划管理工作的领导是市、县人民政府的重要工作职责。
第六条城市总体规划编制成果在报请当地政府审查前和批准后（包括强制性内容）,应当由当地城市规划部门在符合国家和省保密规定的基础上，采取政府信息网站、主要街路两旁设施公示板、当地主要报纸等方式向社会公示。
黑龙江省人民政府办公厅关于印发黑龙江省省级自然保护区范围调整和功能区调整及更改名称管理办法的通知
黑龙江省人民政府办公厅关于印发黑龙江省省级自然保护区范围调整和功能区调整及更改名称管理办法的通知文章属性•【制定机关】黑龙江省人民政府•【公布日期】2012.08.15•【字号】黑政办发[2012]65号•【施行日期】2012.08.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】环境保护综合规定正文黑龙江省人民政府办公厅关于印发黑龙江省省级自然保护区范围调整和功能区调整及更改名称管理办法的通知（黑政办发〔2012〕65号）各市（地）、县（市）人民政府（行署），省政府各直属单位：《黑龙江省省级自然保护区范围调整和功能区调整及更改名称管理办法》已经省政府领导同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○一二年八月十五日黑龙江省省级自然保护区范围调整和功能区调整及更改名称管理办法第一条为规范黑龙江省省级自然保护区的建设和管理，根据《中华人民共和国自然保护区条例》、《黑龙江省省级自然保护区管理办法》及《国务院办公厅关于做好自然保护区管理有关工作的通知》（国办发〔2010〕63号）有关规定，制定本办法。
第二条本办法所称省级自然保护区，是指按照《黑龙江省省级自然保护区管理办法》，经省政府批准予以特殊保护和管理的区域。
第三条本办法适用于省级自然保护区范围调整和功能区调整及更改名称。
省级自然保护区范围调整，是指省级自然保护区外部界限的扩大、缩小或省级自然保护区范围调换。
省级自然保护区功能区调整，是指省级自然保护区内的核心区、缓冲区和实验区面积的调整。
省级自然保护区更改名称，是指省级自然保护区原名称中的地名更改或保护对象的增减。
第四条省政府环境保护行政主管部门负责省级自然保护区范围调整和功能区调整及更改名称监督管理工作；省政府有关自然保护区行政主管部门在各自的职责范围内负责省级自然保护区范围调整和功能区调整及更改名称的管理工作。
第五条省级自然保护区的范围、功能区和名称不得随意调整和更改。
省级自然保护区自批准建立或调整之日起，原则上5年内不得进行范围调整。
行政区划管理条例实施办法
行政区划管理条例实施办法（征求意见稿）第一条根据《行政区划管理条例》（以下简称条例），制定本办法。
第二条条例所称行政区划的变更，包括行政区划的设立、撤销，行政区划隶属关系的变更，行政区域界线的变更，人民政府驻地的迁移和行政区划名称的变更。
行政区划隶属关系的变更，是指行政区划整建制由其原上级行政区划单位划归另一个上级行政区划单位管辖。
在不改变行政区划隶属关系的情况下，将行政区划整建制委托另一行政区划单位代管或者变更代管关系，参照行政区划隶属关系的变更办理。
行政区域界线的变更，是指将一个行政区划单位的部分行政区域划归另一行政区划单位管辖。
人民政府驻地的迁移，是指县级以上地方人民政府（派出机关）驻地跨下一级行政区划（派出机关管辖范围）的变更和乡、民族乡、镇人民政府、街道办事处驻地跨村（居）民委员会管辖范围的变更。
行政区划名称的变更，是指改变行政区划专名。
第三条行政区划的设立、撤销，由拟设立行政区划或者拟撤销行政区划的上一级地方人民政府制订变更方案。
在撤销的同时设立新的行政区划单位且行政区域不变的，可以由拟撤销行政区划的地方人民政府制订变更方案。
涉及设立行政区划的，应当在变更方案中明确拟设立行政区划的名称、建制类型、隶属关系（含代管关系）、行政区域界线和人民政府驻地。
涉及撤销行政区划的，应当在变更方案中明确行政区划撤销后其所辖行政区域的归属。
变更行政区划隶属关系和变更行政区域界线，由有关地方人民政府先行协商并共同制订变更方案；如未能取得一致意见时，可以由单方、多方或者共同的上一级人民政府制订变更方案。
变更人民政府驻地和变更行政区划名称，由本级地方人民政府制订变更方案。
第四条市、市辖区设立标准的内容应当包括：人口规模结构、经济社会发展水平、资源环境承载能力、国土空间开发利用状况、基础设施建设状况和基本公共服务能力等。
拟订镇、街道设立标准，应当充分考虑本省、自治区、直辖市经济社会和城镇化发展水平、城镇体系和乡镇布局、人口规模和资源环境等情况。
黑龙江省土地管理条例(2018年6月修正)
【法规标题】黑龙江省土地管理条例（2018年6月修正）【发布部门】黑龙江省人民代表大会常务委员会【发文字号】【适用区域】黑龙江省【发布时间】2018-06-28【生效时间】2018-06-28【关键词】环境,生态保护,资源管理【有效性】有效【更替信息】取代了黑龙江省土地管理条例（1999年发布）【注：此文档于2018年12月由一点通平台导出】黑龙江省土地管理条例（2018年6月修正）备注：国家尚未公布2018年6月修订后的正式版本，此版本是一点通团队依据黑龙江省人民代表大会常务委员会于2018年6月28日发布的《黑龙江省人民代表大会常务委员会关于废止和修改《黑龙江省农作物种子管理条例》等63部地方性法规的决定（2018年发布）》编辑而成，仅供参考。
第一章 总则第一条根据《中华人民共和国土地管理法》及有关法律、行政法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条在本省行政区域内，土地所有权、使用权的确定和变更，土地调查、登记和统计，土地规划、保护、利用和监督，土地征用、土地使用权交易、土地用途改变以及土地所有权、使用权争议的处理等，必须遵守本条例。
第三条省人民政府土地行政主管部门统一负责全省土地的管理和监督工作。
市(行署)、县(含县级市，下同)人民政府土地行政主管部门根据本条例的规定，负责本行政区域内土地的管理和监督工作。
设区的市人民政府土地行政主管部门对市辖区及其乡(含镇，下同)、县人民政府土地行政主管部门对乡的土地，实行垂直管理。
第二章 土地的所有权和使用权第四条除国家法律、行政法规规定外，下列土地属于国家所有：(一)国家拨给机关、企业、事业等单位及部队使用的土地；(二)国家拨给农民集体经济组织和个人使用的土地；(三)未经确权的荒山、荒地、岛屿等土地。
国家所有的土地，用地单位和个人只依法拥有使用权。
第五条城乡土地由县以上人民政府土地行政主管部门负责登记。
农民集体所有的土地，由市、县人民政府登记造册，核发证书，确认所有权。
省,自治区,直辖市行政区域界线勘定办法
省、自治区、直辖市行政区域界线勘定办法日期：2005-06-23各省、自治区、直辖市人民政府：经国务院批准，从一九八九年起进行勘定行政区域界线试点工作。
民政部一九八九年十一月十三日发出的《关于开展勘定行政区域界线试点工作的通知》，传达了国务院的批示，部署了全国勘定行政区域界线试点工作。
现将国务院有关部门勘界试点工作联席会议通过的《省、自治区、直辖市行政区域界线勘定办法(试行)》印发给你们，请有关省(区)试行。
附一：省、自治区、直辖市行政区域界线勘定办法(试行)(1989年11月10日国务院有关部门勘界试点工作联席会议通过)第一章总则第一条为了妥善、准确、科学地勘定省、自治区、直辖市之间的行政区域界线(以下简称勘界)，以利于国家行政管理和经济建设，特制定本办法。
第二条勘界是有关各级人民政府依法在毗邻行政区域之间明确划定行政区域界线(以下简称边界线)，并形成有关的文件、资料和地形图。
第三条边界线原则上以行政区域管辖的现状为基础划定。
除特殊情况外不作变更。
第四条边界线的划定原则上与自然资源权属相一致。
特殊情况必须分开的，应当在划定边界线的同时，明确跨越边界线的自然资源权属。
第五条开展勘界的每条边界线，按先易后难的步骤，全线彻底划定。
存在边界争议的地段，要按照《行政区域边界争议处理条例》的有关规定，认真解决。
第六条勘界工作中，有关地方各级人民政府必须坚持维护国家的整体利益，从实际情况出发，实事求是，互谅互让的原则。
第七条勘界工作，由民政部会同国务院有关部门负责制定方针政策，处理有关重大问题。
第八条勘界工作，由毗邻的省(自治区、直辖市，下同)人民政府负责按照本办法的有关规定，联合组织实施。
有关三省的边界线交会点，由三省人民政府共同确定。
第九条勘界工作涉及的省级以下的地方各级人民政府，在上一级人民政府的统一组织下，承担勘界任务。
勘界工作涉及的地方各级人民政府的有关部门，在本级人民政府的统一组织下，承担勘界的具体任务，并应接受上级主管部门的指导。
【民政办法】行政区域界线管理办法
【民政办法】行政区域界线管理办法行政区域界线管理办法第一条为了巩固行政区域界线勘定成果，加强行政区域界线管理，维护行政区域界线附近地区稳定，制定本条例。
第二条本条例所称行政区域界线，是指国务院或者省、自治区、直辖市人民政府批准的行政区域毗邻的各有关人民政府行使行政区域管辖权的分界线。
地方各级人民政府必须严格执行行政区域界线批准文件和行政区域界线协议书的各项规定，维护行政区域界线的严肃性、稳定性。
任何组织或者个人不得擅自变更行政区域界线。
第三条国务院民政部门负责全国行政区域界线管理工作。
县级以上地方各级人民政府民政部门负责本行政区域界线管理工作。
第四条行政区域界线勘定后，应当以通告和行政区域界线详图予以公布。
省、自治区、直辖市之间的行政区域界线由国务院民政部门公布，由毗邻的省、自治区、直辖市人民政府共同管理。
省、自治区、直辖市范围内的行政区域界线由省、自治区、直辖市人民政府公布，由毗邻的自治州、县（自治县）、市、市辖区人民政府共同管理。
第五条行政区域界线的实地位置，以界桩以及作为行政区域界线标志的河流、沟渠、道路等线状地物和行政区域界线协议书中明确规定作为指示行政区域界线走向的其他标志物标定。
第六条任何组织或者个人不得擅自移动或者损坏界桩。
非法移动界桩的，其行为无效。
行政区域界线毗邻的各有关人民政府应当按照行政区域界线协议书的规定，对界桩进行分工管理。
对损坏的界桩，由分工管理该界桩的一方在毗邻方在场的情况下修复。
因建设、开发等原因需要移动或者增设界桩的，行政区域界线毗邻的各有关人民政府应当协商一致，共同测绘，增补档案资料，并报该行政区域界线的批准机关备案。
第七条行政区域界线毗邻的任何一方不得擅自改变作为行政区域界线标志的河流、沟渠、道路等线状地物；因自然原因或者其他原因改变的，应当保持行政区域界线协议书划定的界线位置不变，行政区域界线协议书中另有约定的除外。
第八条行政区域界线协议书中明确规定作为指示行政区域界线走向的其他标志物，应当维持原貌。
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黑龙江省行政区域界线管理办法
【法规类别】行政区划与地名
【发文字号】黑龙江省人民政府令第5号
【发布部门】黑龙江省政府
【发布日期】2011.08.31
【实施日期】2011.10.01
【时效性】已被修改
【效力级别】地方政府规章
【修改依据】黑龙江省人民政府关于废止和修改《黑龙江省土地复垦实施办法》等70部省政府规章的决定黑龙江省人民政府关于修改《黑龙江省农业植物检疫实施办法》等31部省政府规章的决定
黑龙江省人民政府令
（第5号）
《黑龙江省行政区域界线管理办法》业经二○一一年八月二十九日省人民政府第五十九次常务会议讨论通过，现予公布，自二○一一年十月一日起施行。
省长王宪魁
二○一一年八月三十一日
黑龙江省行政区域界线管理办法
第一条为了巩固行政区域界线勘定成果，加强行政区域界线管理，维护行政区域界线附近地区稳定，根据《行政区域界线管理条例》，结合本省实际，制定本办法。
第二条本办法所称行政区域界线，是指国务院或者省人民政府批准的行政区域毗邻的各有关人民政府行使行政区域管辖权的分界线。
第三条行政区域界线管理应当遵循有利于国家统一管理、民族团结、环境保护和自然资源合理开发利用的原则，实行分级负责，联合检查，共同管理。
第四条县级以上人民政府对本行政区域内的行政区域界线工作负有领导、协调、监督、检查的职责，应当建立行政区域界线工作联席会议制度，及时协调解决行政区域界线工作的重大问题。
各级人民政府应当执行行政区域界线批准文件和行政区域界线协议书的各项规定，维护行政区域界线的严肃性、稳定性。
第五条县级以上人民政府民政部门负责本行政区域内的行政区域界线管理工作，并明确专门人员负责。
财政、国土资源、测绘、农业、水务、林业、科技、民族事务、畜牧兽医、公安、监察等部门应当按照各自职责，做好行政区域界线相关工作。
省农垦总局、省森工总局应当协助民政部门做好垦区、国有重点林区内的行政区域界线管理工作。
第六条行政区域界线管理经费应当按照分级负责的原则，由同级人民政府列入年度预算。