行政执法规范化培训
行政执法培训具体实施方案

行政执法培训具体实施方案一、培训目标。
为了提高行政执法人员的专业素养和执法水平,确保执法工作的规范化和科学化,制定了本次行政执法培训的具体实施方案。
本次培训的目标是全面提升行政执法人员的法律意识、执法能力和服务水平,使其能够熟练掌握执法技能,做到依法行政、公正执法、文明执法。
二、培训内容。
1. 法律知识培训。
通过专业的法律讲师授课,深入浅出地讲解相关法律法规,包括行政执法法律、行政程序法、行政处罚法等,使学员对法律有更深入的理解和掌握。
2. 执法技能培训。
通过案例分析、模拟执法等形式,培养学员的执法技能,包括现场调查取证、执法程序规范、执法记录书的书写规范等,使其能够熟练掌握执法技能。
3. 服务意识培训。
通过培训课程和实际操作,加强学员的服务意识和责任意识,使其能够在执法过程中注重法治精神,做到依法行政、规范执法、文明执法。
三、培训方式。
1. 理论课程。
采用专业讲师授课的方式,结合案例分析、互动讨论等形式,使学员能够深入理解和掌握相关法律知识和执法技能。
2. 实践操作。
安排学员参与执法实践操作,通过模拟执法、现场演练等形式,加强学员的实际操作能力,提高其在实际工作中的应对能力。
3. 知识考核。
设置定期知识考核环节,对学员的学习情况进行及时跟踪和评估,确保培训效果。
四、培训考核。
1. 知识考核。
每个阶段结束后进行知识考核,包括笔试和实际操作考核,对学员的学习情况进行评估。
2. 综合评定。
根据学员的学习情况和考核成绩,进行综合评定,对学员的学习成绩进行排名和评定。
3. 培训总结。
对本次培训进行总结和评估,总结培训的经验和不足,为今后的培训工作提供参考。
五、培训保障。
1. 师资保障。
邀请专业的法律讲师和行政执法专家担任授课教师,确保培训的专业性和有效性。
2. 资源保障。
提供必要的培训场地、设备和资料,保障培训的顺利进行。
3. 组织保障。
由专门的培训组织机构负责培训的组织和协调工作,确保培训的顺利进行。
执法规范化教育心得体会(3篇)

第1篇近年来,随着我国法治建设的不断深入,执法规范化教育成为提高执法队伍素质、保障执法公正的重要举措。
通过参加执法规范化教育培训,我对执法工作有了更深刻的认识,以下是我的一些心得体会。
一、提高法律素养,增强法治观念执法规范化教育让我深刻认识到,作为一名执法人员,必须具备扎实的法律素养。
只有对法律有深刻的理解和把握,才能在执法过程中做到依法行政、公正执法。
以下是我在法律素养方面的一些体会:1. 系统学习法律知识。
通过培训,我系统地学习了宪法、刑法、民法、行政法等基本法律知识,对法律的基本原则、法律关系、法律责任有了更全面的认识。
2. 增强法治观念。
在执法过程中,我始终牢记“法律面前人人平等”的原则,坚持依法办事,尊重和保护公民的合法权益。
3. 提高法律运用能力。
在培训中,我学习了如何运用法律手段解决实际问题,提高了在执法过程中依法决策、依法处理问题的能力。
二、强化责任意识,严守纪律规矩执法规范化教育让我深刻认识到,执法工作是一项严肃的政治任务,执法人员必须具备强烈的责任意识和纪律规矩意识。
以下是我在责任意识和纪律规矩方面的一些体会:1. 强化责任意识。
在执法过程中,我始终牢记自己的职责使命,对每一个案件都要认真负责,确保执法公正、公开、公平。
2. 严守纪律规矩。
我严格遵守国家法律法规和党的纪律,坚决抵制各种违法违纪行为,做到廉洁自律、公正执法。
3. 坚持原则,敢于担当。
在执法过程中,面对困难和压力,我始终坚持原则,敢于担当,坚决维护法律的尊严和权威。
三、提高执法水平,优化服务群众执法规范化教育让我深刻认识到,执法工作不仅要严格执法,还要优化服务群众。
以下是我在执法水平和优化服务群众方面的一些体会:1. 提高执法水平。
通过培训,我学习了执法程序、执法技巧等方面的知识,提高了自己的执法水平。
2. 优化服务群众。
在执法过程中,我始终坚持以人民为中心的发展思想,关心群众利益,努力做到便民、利民、为民。
3. 营造良好执法环境。
行政执法培训方案

行政执法培训方案一、培训目标1. 提升行政执法人员的法律意识和法律素养。
2. 加强执法队伍的职业道德和职业操守。
3. 提高行政执法人员的执法技能和行政能力。
4. 培养行政执法人员的工作理念和服务意识。
5. 加强行政执法的规范化和科学化。
二、培训内容1. 法律知识培训1.1. 法律法规概论:包括宪法、行政法、行政处罚法、行政复议法等相关法律法规的基本概念和主要内容。
1.2. 行政执法法律知识:包括行政执法程序、行政处罚与行政强制措施、行政裁量权等法律知识。
1.3. 监督执法法律知识:包括行政监察法、行政许可法、行政奖惩法等相关法律知识。
2. 专业知识培训2.1. 行政执法职能及流程:包括行政执法的基本职能和流程,如立案、调查取证、听证会等。
2.2. 执法方法与攻坚技巧:包括执法方法的选择与运用,如突破技巧、取证技巧、处置技巧等。
2.3. 执法责任与执法纪律:包括执法责任的界定和执法纪律的要求。
3. 职业道德培训3.1. 行政执法职业道德:包括行政执法人员应具备的职业道德观念和行为规范,如公正、廉洁、严谨、谦和等。
3.2. 行政执法人员职业形象:包括行政执法人员的仪表、言行和沟通技巧等方面的培训。
4. 综合应用能力培养4.1. 行政执法案例分析:通过分析典型的行政执法案例,培养行政执法人员分析问题和解决问题的综合能力。
4.2. 能力提升训练:包括模拟执法场景、角色扮演等训练方式,培养行政执法人员在实际工作中的应变能力和协作能力。
三、培训方法1. 理论授课采用讲座、报告、讨论等形式,由专业人员对相关法律知识和专业知识进行系统的讲解和讨论。
2. 案例分析通过分析典型行政执法案例,引导学员从案例中提炼出相关法律问题和解决思路,培养学员的分析能力和解决问题的能力。
3. 角色扮演设计实际执法场景,安排学员扮演不同角色并进行角色互换,培养学员的应变能力和协作能力。
4. 实地考察安排学员参观实际执法场所,了解实际工作环境和操作流程,培养学员的实际操作能力和现场决策能力。
行政执法教育培训计划

行政执法教育培训计划一、培训目标本培训计划旨在加强行政执法队伍的专业素养和执法水平,提高执法人员的工作能力和服务意识,促进行政执法工作的规范化、科学化和现代化发展,从而更好地为社会公众提供优质的服务。
二、培训内容1. 法律法规知识本次培训将重点培训执法人员的法律法规知识,包括行政法、刑法、宪法、环境法、消防法等相关法律法规知识,增强执法人员的法律意识和法治观念。
2. 执法技能培训通过模拟执法、案例分析、执法技巧演练等形式,提升执法人员的执法技能,包括执法逻辑思维能力、执法场景应对能力、证据收集和保全能力等。
3. 服务意识培训强调执法人员的服务意识,提醒他们行政执法不仅仅是对违法行为进行制裁,更重要的是为社会公众提供优质的服务,关注社会民生需求,尊重公民权益。
4. 专业知识培训针对不同执法部门的特点和工作重点,进行专业知识的培训,包括环保执法、食品药品执法、市容执法等领域的专业知识培训。
5. 心理健康教育通过心理健康教育,帮助执法人员增强心理韧性和情绪管理能力,提高应对执法工作压力的能力。
三、培训方式1. 线下授课组织专业法律培训机构和行业专家对执法人员进行专题授课,提供系统的法律法规知识和专业技能培训。
2. 在线学习利用现代化网络技术,提供在线学习平台,方便执法人员根据自身工作安排进行灵活学习和培训。
3. 实地演练安排执法场景模拟演练,通过模拟真实执法场景,提升执法人员的应对能力和实战能力。
4. 案例分析结合实际的执法案例,进行案例分析和讨论,引导执法人员深入理解法律法规的实践应用。
四、培训安排1. 开展前期调研在培训开始前,进行行政执法队伍的现状调研和需求调查,了解执法人员的基本素质和培训需求,为培训内容的设计提供参考。
2. 制定培训计划根据调研结果,结合法律法规和行业需求,制定详细的培训计划,包括培训内容、培训方式、培训时间和培训地点等。
3. 培训实施严格按照培训计划进行培训实施,确保培训质量和效果。
行政执法人员培训方案 (4)

行政执法人员培训方案一、培训目标本培训方案旨在提高行政执法人员的专业素质和执行能力,规范执法程序,保障执法工作的公正、公平、公开,以推动行政执法工作的科学化、规范化发展。
二、培训内容2.1 法律法规学习•学习相关的法律法规,包括行政法、刑法、刑事诉讼法等;•学习具体行业的相关法律法规,如环保法、消防法、食品安全法等;•学习行政程序法,了解执法程序和相关法律责任。
2.2 执法技能培训•学习调查取证的方法和技巧,包括收集证据、调查讯问等;•学习行政执法的执法手段和执法技巧,包括执法文书的书写、现场执法技巧等;•学习执法中的应急处理和危机管理,提高应对突发情况的能力。
2.3 执法道德和职业素养培养•培养行政执法人员廉洁自律的意识,遵守执法纪律;•培养执行执法公正、公平、公开的价值观;•培养沟通协调和团队合作能力,提高执法效率。
2.4 专业知识更新•定期组织行政执法人员进行相关专业知识的学习和更新,紧跟行业发展潮流;•组织举办专题讲座和研讨会,邀请行业内专家分享最新研究成果;•推动行政执法人员参与行业协会和组织,扩大专业人脉。
三、培训方式本培训方案将采用多种培训方式,包括但不限于:•理论授课:邀请法学专家和相关行业专业人士进行线上或线下授课,讲解法律法规和专业知识;•案例分析:通过分析真实案例,引导行政执法人员了解执法实践中的问题和应对方法;•角色扮演:模拟执法场景,让行政执法人员在虚拟环境中练习执法技能;•实地考察:组织行政执法人员到相关单位或地区考察,深入了解行业实情;•在职培训:结合工作实际,组织培训班进行边工作边学习。
四、培训评估为了确保培训效果和培训质量,将进行以下评估方式:•培训前的调研:了解行政执法人员的培训需求和现阶段的执法水平;•培训期间的教学评估:通过考试、作业等形式评估培训效果;•培训后的问卷调查:收集行政执法人员对培训的反馈意见和建议;•培训成果的跟踪评估:定期追踪行政执法人员的培训效果和应用情况。
2024年行政执法人员法制培训工作计划

2024年行政执法人员法制培训工作计划一、培训目标1. 提升行政执法人员的法律素养和专业能力;2. 增强行政执法人员的法治意识和法律意识;3. 加强行政执法工作的规范化、专业化水平。
二、培训内容1. 法律基础知识培训- 讲解宪法、行政法、行政诉讼法等法律基础知识;- 学习解读最新法律法规和法律文书;- 掌握法律文书写作技巧。
2. 法律实务培训- 学习行政执法程序和操作规范;- 分析和解决实际案例,提升实际操作能力;- 规范行政执法过程,确保执法结果的合法性和公正性。
3. 行政执法部门职责培训- 介绍行政执法部门的职责和权力;- 学习监督执法行为的规范和方式;- 加强行政执法部门内部协作和沟通。
4. 专业知识培训- 针对不同行业和领域的执法人员,进行专业知识的培训;- 学习相关行业的法律法规和政策;- 提升对违法行为的判断和处理能力。
5. 法制宣传培训- 学习法制宣传的方法和技巧;- 制定法制宣传计划,针对不同群体进行普法宣传;- 加强与媒体合作,扩大宣传的影响力。
三、培训形式1. 理论学习- 开展集中培训班,邀请专家学者授课;- 定期组织法律知识讲座,提高执法人员的法律素养;- 制定学习计划,推动学员自主学习。
2. 案例分析- 选取实际案例,进行分析讨论;- 邀请律师或法官参与,提供专业指导;- 分组讨论,培养团队协作和问题解决能力。
3. 实践演练- 定期组织执法实践演练,模拟真实执法场景;- 配备专业演员,扮演涉法当事人角色,提供真实的执法对抗;- 结合执法案例和情境,进行执法决策训练。
4. 经验交流- 定期召开行政执法人员座谈会,交流工作经验和问题;- 开展行业间的交流与合作,分享执法经验;- 邀请知名执法机构或行业协会代表,进行交流研讨。
四、培训评估1. 考试评估- 定期组织法律知识和实务操作的考试;- 对学员的学习成绩进行评估,鼓励学员学习掌握;- 根据考试结果,调整培训计划和教学方式。
2024年行政执法培训计划

2024年行政执法培训计划一、培训目的随着社会的发展,行政执法工作的复杂性和多样性不断增加,行政执法人员需要不断提升自己的专业能力和素质水平,以适应新形势下的行政执法工作要求。
因此,为了提高行政执法人员的综合素质和业务水平,促进行政执法队伍的建设,制定并实施2024年行政执法培训计划。
二、培训对象1.市、县行政执法部门的行政执法人员;2.乡镇、街道行政执法部门的行政执法人员;3.相关行业的行政执法人员;4.其他需要接受行政执法培训的人员。
三、培训内容1.法律法规培训:深入学习和了解最新的法律法规,包括行政法、刑法、治安管理等相关法律法规,了解国家政策和法规变化。
2.执法技能培训:包括文书写作、证据收集、现场处置、执法程序等方面的技能培训,提高行政执法人员的执法水平和实操能力。
3.沟通协调培训:学习与群众、相关单位及其他部门的良好沟通与协调能力,提高行政执法人员的综合素质和适应能力。
4.装备使用培训:了解和掌握先进的执法装备的使用方法,提高行政执法人员的工作效率和安全防范能力。
5.应急处置培训:学习应对各种突发事件的处置方法和技巧,提高行政执法人员的应急处理能力。
6.行政执法队伍建设:加强对行政执法队伍建设的理念和方法的培训,使行政执法人员更好地履行职责和提高综合素质。
四、培训形式1.理论培训:通过专业讲师授课的方式进行,使行政执法人员全面掌握相关理论知识。
2.实操培训:通过模拟演练、案例分析等形式进行,提高行政执法人员的实际操作能力。
3.团队合作培训:通过小组讨论、团队建设等方式进行,提高行政执法人员的团队协作能力。
五、培训时间和地点1.培训时间:按季度进行培训,保证每位行政执法人员每年至少接受一次培训。
2.培训地点:可以选择行政执法部门内部进行培训,也可根据需要选择外部培训机构进行培训。
六、培训评估1.培训前评估:在培训开始前,对行政执法人员进行入学测试,了解其现有的知识水平和能力。
2.培训中评估:在培训过程中,通过每日考核、小组讨论等方式进行评估,及时调整培训内容和方式。
2024行政执法人员培训工作方案

2024行政执法人员培训工作方案____年行政执法人员培训工作方案一、培训背景与目标行政执法是维护社会秩序和公共利益的重要手段,行政执法人员作为执法的主体,他们的素质和能力对于行政执法工作的质量和效果起着至关重要的作用。
为提高行政执法人员的综合素质和专业能力,使其更好地履行职责和作用,本工作方案旨在规划和组织____年度行政执法人员培训工作。
本年度培训的目标是:1. 提升行政执法人员的法律意识和职业道德修养,使其遵循法律法规,秉公执法,廉洁奉公。
2. 强化行政执法人员的执法能力和综合素质,使其具备独立、公正、高效执法的能力。
3. 提高行政执法人员的团队合作能力和沟通协调能力,促进部门间的信息共享和协同联动。
二、培训内容与形式1. 法律知识培训通过组织法律专家进行法律知识讲解,以案例分析和模拟实操等形式,加强行政执法人员的法律意识和法律应用能力。
重点培训内容包括行政执法法律法规、证据收集和使用、合法证据推定等。
2. 执法技能培训组织行政执法业务骨干和优秀执法人员进行业务技能的分享和培训。
通过实地考察、案例讨论、模拟执法等方式,增加执法操作经验,提高执法技能。
重点培训内容包括调查取证技巧、良好执法态度、分析与研判能力等。
3. 职业道德与廉洁建设培训加强行政执法人员的职业道德与廉洁建设教育,提高行政执法人员自律意识和纪律规范。
通过案例分析、演讲比赛、个案讨论等形式,引导行政执法人员明辨是非、廉洁从业。
4. 沟通与协调能力培训通过专家讲座和交流研讨,提高行政执法人员的沟通与协调能力。
着重培训行政执法人员的客户服务能力、谈判技巧和危机处理能力,以提高团队合作精神和组织协作能力。
5. 实践交流与学习考察组织行政执法人员到其他单位进行交流学习和实践考察,拓宽视野,学习借鉴其他单位的先进经验和做法。
三、培训计划1. 培训时间:全年度按季度进行培训,每季度至少安排2次培训,共计8次。
2. 培训方式:组织专家讲座、案例分析、模拟实操、实地考察、交流研讨等形式的培训。
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行政执法规范化培训行政执法规范化培训讲师:谭小琥谭小琥老师老师介绍:品牌策略营销专家清华大学特邀讲师世界华人500强讲师中国金牌管理咨询师国际注册企业教练(RCC)中国式沙盘模拟培训第一人授课风格:演说家的风采、战略家的气度、理论家的才华。
谭老师的培训课程:理论与实践相结合,非常有效,使我们受益很多。
——中国移动集团讲师风格个性化,易听;易懂;易执行。
——南方石化谭老师很多实用的方法能直接用到工作中,在很大程度上提高了我们的沟通效率与管理能力。
我们会再请谭老师给我们进行三天的培训。
——绿城集团告别理论讲教、推崇实务操作、亲历案例分享、实战经验传导。
——中海石油谭老师是集演说家、战略家、学者型于一身的魅力讲师!——联邦家居运用规则促进规范今年来,我局把推进执法规范化建设作为标准化规范化建设的重要内容,牢固树立人性化的执法理念,始终坚持“外树形象、文明执法,内强素质、争创一流”的基本原则,保持优良的执法整体水平。
加大执法检查力度,规范执法检查行为,以制度为保障,以教育为抓手,纵深推进执法规范化建设。
今年来,我局共立案查处各类市场违法违规案件400余件,始终保持着投诉、复议、诉讼的零记录,出色地履行了保障市场正常交易秩序和保护群众合法权益的神圣职责。
一、苦练内功,夯实行政执法工作基础基层工商执法工作集政治性、法律性、社会性和服务性于一体,具有特殊性。
特别是在日趋复杂的执法环境下,贯彻理性、科学、文明、规范的执法要求,对工商基层的执法工作,特别是执法主体的素质能力,提出了新的挑战和考验,这就要求我们必须在提高干部职工的执法素质和执法能力上下真功、用实劲。
我局通过“严格执法、公正执法、文明执法”三个意识的培养,整体推进我局行政执法队伍的素质。
采取“比、学、赶、帮”四步模式树立行政执法规范化先进典型,提高加强执法规范化建设的自觉性。
在全局范围内培养树立一批过硬的执法先进典型,通过总结交流、现场观摩和巡回报告等形式,激励和引导干部职工对照先进,更加自觉地解决执法思想偏差,进一步提高执法规范化水平。
(一)严格执法。
严格执法是我局对执法人员提出的基本要求,也是我局贯彻落实行政执法规范化建设的重要内容之一。
实践告诉我们,只有严格执法,才能纠正违法行为,保护公共利益和群众利益,才能体现法律的尊严。
1.认真执行执法资格岗位认证制度和案件主办、协办制度。
我局探索推行全局范围内的执法岗位资格考试和案件主办人资格考试。
全局从事行政执法工作的必须报名参加,考试成绩在60分以上(包括60分)的取得行政执法上岗资格和行政执法案件协办人资格;考试成绩在80分以上(包括80分)的取得案件主办人资格。
凡是考试成绩在60分以下的一律调离执法岗位。
取得案件主办人资格的执法人员,才可以牵头办理案件;未取得主办资格的同志,只能协助办理案件。
2.加大执法技能培训力度,强化提升执法能力。
按照我局行政执法规范化建设的要求,坚持集中培训与分散自学相结合的原则,将行政执法人员的教育学习制度化,以制度促学习,以考核促提高,有效开展执法技能培训教育工作。
一是在资金紧张的情况下,购买了电视机、多媒体教学仪及法律法规书籍100余册。
为各工商所、股、室、队订阅《工商行政管理》半月刊等专业性报刊杂志,为干部职工学法提供了充裕的物质条件;二是集中与自学相结合。
县局法制股每周二将本周主要学习内容打印张贴于大厅,每周五下午利用2-3个小时组织各股、室、队集中自学,并讨论工作中遇到的疑难问题,要求执法岗位人员刻苦学习新颁法律法规,勤做学法笔记,并撰写学习心得或办案体会,定期组织检查。
三是创新学习交流平台,在***工商局局域网上建立“执法社区”,开辟“法律知识园地”、“办案工作通报”、“疑难问题探讨”、“办案经验点滴”等栏目,方便了执法人员学习与交流,营造了良好学习氛围,提高了他们的法律素质和执法水平。
四是开展流动课堂。
按照事先制定的计划,分管局长亲自带队,组织法制股人员到各工商所采取传授、讲解、以案说法、疑难解答、座谈讲座等多种形式,学习了《行政处罚法》、《行政诉讼法》、《反不正当竞争法》等法律法规以及新出台的各项法律法规,增强了全体干部学法守法、懂法用法的意识,促进了依法行政,公正执法。
五是定期培训。
县局各股、室、队年初拟定培训计划,组织行政执法岗位人员进行法律法规培训,法制股、办公室、监察室、人教股不定期地对培训实施情况进行督查,对实施较好的股室给予口头表扬考核,对于实施不力的单位予以限时实施.今年以来,全局共举办法律法规培训班30余期,培训达1200余人次。
六是检验效果。
***工商局深入开展“六个一”即一周一法一题、一季一年一考学法活动,每季度人教股和法制股联合出法律法规题,对全局的干部职工的学习效果进行检验,对考试不及格且名次在后三名者按照县局的各项规定予以处罚。
举行法律法规知识考试,及格率100%;在系统内开展行政执法情景模拟比赛;同时,***工商局还积极组织参加县法制办、县司法局举办的普法培训和普法考试。
通过各种形式的学习考核,全体执法人员的理论水平和业务素质得到有效提高。
3.紧抓执法程序教育,规范办案流程严格执法同时要求执法人员注意不能粗暴执法,比如在询问当事人、证人、违反法律行为人时必须要有两位执法人员,检查中必须出示证件,执法过程中必须按规定着装,佩戴执勤标志,仪表端庄,语言文明。
(二)公正执法公正执法是我国社会主义法制的基本要求,公正执法就是不偏不纵严格按照法律的规定行使法定职权,公民在法律面前人人平等,执法者不能超越法定职权执法。
通过普法教育,公民的法律意识也有了很大提高,要求我们在执法中,更加注意执法的公正性。
要求执法人员认真履行工商行政管理行政执法职责,做到依法行政,执法行为合法、公正、合理、适应,真正做到“依据正确、事实清楚、程序合法”1.加强思想政治教育,夯实公正执法政治基础。
公正执法,关键在于建设一支高素质的专业化工商行政执法队伍。
抓队伍建设是一个标本兼治、治本为主的过程。
近年来我局开展的集中教育整顿、转变执法思想大讨论等活动,确实是解决队伍中存在突出问题的有效方式,把工作做在平时,把立足点放在提高工商执法人员的综合素质上。
要增强忧患意识和危机意识,切实把加强教育培训、提高队伍的政治业务素质作为迫在眉睫的任务来抓。
通过抓培训、抓教育、抓提高,千方百计地把队伍的素质搞上去。
组织学历达标、全员培训、岗位练兵等活动,促使执法人员利用班间班后时间学政治、学业务,不断更新知识。
2.端正执法思想、完善规章制度、规范执法行为。
不定期的采取与执法岗位工作人员交心谈心的方式,纠正行政执法工作中执法思想不端正,重实体,轻程序;重办案数量,轻办案质量;重打击违法违章行为,轻保护当事人的合法权益等问题。
完善规章制度,制定了《行政执法责任制管理办法》、《罚没物品管理办法》、《首问责任制》、《过错责任追究制》等一系列规范内部执法行为的管理办法使各项执法活动有章可循。
(三)文明执法文明执法是社会文明的一个缩影,也是社会文明进步的表现。
所谓文明执法,在具体的行政执法工作中,我们要求我们的执法人员以人为本,依照法律规定的职权和程序,运用法律规范办理各种案件,坚持教育与处罚相结合,坚持严格公正、文明执法,进一步加强我局行政执法队伍建设、树立工商行政执法队伍新形象。
全局执法人员通过各种形式,结合当前创先争优活动,认真学习、深刻体会“三个代表”的重要思想,构建和谐社会的理念,牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识,做到执法为民、服务社会,做到寓管理于服务之中,做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”。
通过开展大讨论等活动,有效地强化为民执法意识,树立正确的执法观念牢固树立为经济建设服务、公正执法、为民执法的执法思想,始终把促进生产力的发展、促进先进文化的发展、实现人民群众的根本利益,作为工商行政管理工作的出发点和落脚点,把是否符合'三个代表'的要求和人民群众是否满意和赞成,作为检验和衡量工商行政管理工作的根本标准。
二、流程控制,规范行政执法工作程序行政执法案件的质量是行政执法工作的生命线。
案件质量的好坏,既体现在对违法行为事实和定性的准确性,也体现在办案程序的合法性,办案流程的规范性。
任何一个环节的瑕疵,都可能造成整个案件的错误;任何一个流程的拖延,都可能导致对违法行为的放纵。
因此,规范办案流程,提高案件质量既是行政执法工作的出发点,又是行政执法工作的落脚点(一)严格遵守办案流程,促进行政执法工作规范化。
严格依照《行政处罚法》、《工商行政管理机关行政处罚案件程序规定》和相关法律法规的规定执法。
严格执行持证上岗制度、告知和说明理由制度、听证制度、回避制度、查审分离制度、送达制度等行政处罚制度;其次,制定案件办案流程,明确工作标准,切实落实限时办结制、分级审批制等工作机制;三是切实提高对违法案件定性的准确性和处罚的合理性。
要严格依法定性,合理行使自由裁量权,保证行政处罚的合法性、合理性。
(二)建立健全各项规章制度,努力完善行政执法规范制度建设是各项工作有序进行的基础和行政执法规范化建设的重要工作内容。
几年来,我局十分重视各项制度的建立和健全,制定了规范性文件备案审查、执法人员学习培训、行政处罚听证、行政执法公示、过错责任追究、评议考核、重大案件审理和备案以及行政执法责任制等制度,构建了较为完备行政执法规范化制度体系,形成了用制度规范行政执法工作的机制。
在结合《行政处罚法》和《工商行政管理机关行政处罚案件程序规定》的基础上,我局制定了三个有特点的制度:一是行政处罚案件两级审核制度。
该制度主要从法制部门及行政执法案件审查人员的条件、行政执法案件核审的范围、行政执法案件核审的主要内容、行政执法案件核审的处理意见、行政执法案件核审异议的处理五个方面加强对我局行政执法案件核审工作的指导,进一步规范了行政处罚案件核审程序,确保了法制审查工作落到实处。
二是办案单位自行核审案件办理的相关规定。
规定中我们对办案单位自行核审案件的适用的条件和情形、实施现场检查应当履行义务、违法证据的固定、执法文书的制作、权利的告知、处罚的执行、备案的方法和案卷归档都提出了明确要求。
通过对办案单位自行核审案件的规定,有效地解决了在以往实施简易程序处罚过程中存在的滥用简易程序、适用简易程序的事实不清和证据不充分、适用简程序的程序不合法、未备案和建档等问题,规范了当场处罚行为,达到了警戒和教育的目的。
三是行政执法评议考核制度。
在这项制度中我们主要是完善了行政执法评议考核的标准和评议考核的落实及评议考核的奖惩机制。
在评议考核的组织实施上成立了领导机构、明确了责任部门和抽查、互查的考核方式,并将评议考核纳入年度目标绩效考核范围;在评议考核奖惩的措施上明确了奖惩主体、奖励和追究的方式及奖惩界定。