湖南省武陵源世界自然遗产保护条例
世界自然遗产张家界森林公园
世界自然遗产张家界森林公园自然遗产是地球上独特、珍稀和受人类共同关注的地区，其保护和管理成为全球社会共同的责任。
中国拥有许多壮丽的自然遗产地，其中之一就是位于湖南省的张家界森林公园。
张家界森林公园作为世界自然遗产，以其壮观的景色和迷人的自然环境吸引着众多游客。
张家界森林公园位于湖南省武陵源，地处中国南方的喀斯特地貌区域。
它地理位置独特，植被覆盖广泛，拥有世界上最高的石柱群。
在公园的中心地带，有一个广袤的山脉，其中最著名的是被称为“阿凡达山”的南天门山。
这座山峰以其巨大、陡峭、垂直的石柱而闻名，给人们留下了深刻的印象。
进入张家界森林公园，游客可以欣赏到多种多样的自然景观。
这里有深邃的峡谷、悬崖峭壁、奇形怪状的石峰和清澈的溪流。
公园内的植被包括稀有的濒危物种，如珍稀的云杉和古老的银杏树。
这些植物形成了一个生态系统，为各种动物提供了安全的栖息地。
游客可以在公园内进行徒步旅行，欣赏大自然的壮丽景色，并且有机会近距离观察到野生动物的生活。
此外，公园还有一些著名的景点，如被称为“袁家界”的袁家界风景名胜区和美丽的黄龙洞。
这些景点都有独特的地质特征和迷人的自然风光，每年吸引了成千上万的游客。
其中，黄龙洞是中国最大的溶洞之一，洞内有许多石钟乳石和石笋，给人们留下了深刻的印象。
为了保护这片宝贵的自然遗产，张家界森林公园进行了一系列的保护措施。
公园内设有专门的管理机构，负责维护和保护公园的生态环境。
同时，公园也限制了游客的数量，以避免人类活动对自然景观的损害。
游客被要求遵守公园内的规定，并保持环境的整洁。
这些措施有助于保护和保持公园的原始状态，并确保后代人能够继续欣赏到这片壮丽的自然景观。
总之，张家界森林公园作为世界自然遗产，以其壮观的景色和丰富的生态环境吸引了无数的游客。
它不仅是中国宝贵的自然遗产，也是全球自然遗产保护的一个成功典范。
我们每个人都应该尊重和爱护自然，共同努力保护地球上的这些珍贵宝藏。
【word】张家界旅游业发展的现状与对策
张家界旅游业发展的现状与对策第9卷第6期2004年l2月株洲师范高等专科学校JOURNALOFZHUZ~OUTEACHERScoLLEGEV o1.9No.6Dec.2Oo4张家界旅游业发展的现}与对策邹烽(株洲师范高等专科学校人文社会科学系,湖南株洲412007)摘要:张家界旅游业的发展存在着一系列的问题:景区违章建筑滥建乱搭;生态环境受到严重破坏;旅游行业内部缺乏统一规范的服务等;据此,提出了张家界旅游业发展的对策:合理的规划与布局;不断追求旅游产品的创新:规范各项服务和加强人才的培养与管理;提高以电子商务为核心的营销手段.关键词:旅游业;张家界;现状;对策-中图分类号:F590.3文献标识码:A文章编号:1009--1432(2004)o6—0o923 CurrentSituationofTouristIndustryinZhangjiajieandCountermeasures zouFeng (DepartmentofHumanitiesandSocialSciences,ZhuzhouTeachersCollege,Zhuzhou,Hunan412007,China)Abstract:ThereisaseriesofproblemsinthedevelopmentoftouristindustryinZh angjiajie:massivebuild- ingsagainstscenicspotbuildingregulations,seriousdestructionofecologicale nvironmentandirregulatedserv- icewithinthetouristtradeIinviewofwhichcountermeasureshavebeenputforw ard:makingrationaldistribu- tionofthebuildingsIconstantlybringingforthnewtouristproductsIregulatingt heservicesystemandstrength- eningthecultivationandmanagementoftalentsandimprovingthee-commerce -basedmarketingsystem.Keywords:touristindustry;Zhangjiajie;currentsituation;countermeasure 1988年,当人们无意中揭开张家界的神秘面纱后,她的惊人美丽引起了全世界的瞩目.1992年,武陵源被联合国教科文组织授予”世界自然遗产”称号.这块金字招牌给武陵源带来了巨大商机.1989—2001这12年来,该市旅游总收入累计达27亿元,年均增长47.7%,张家界也因此成为了湖南省旅游业的”龙头”.也许是人们被贫困熬白了头,向自然索取的欲望变得比任何时候都更为强烈,导致景区生态环境受到严重破坏,张家界因而也面临着即将从世界自然遗产名录中删除的黄牌警告.随着“长江三峡区域旅游发展规划课题组”提出”大三峡旅游经济圈”概念,张家界面临巨大的挑战.一张家界旅游业发展的现状1,景区生态环境受到严重破坏张家界市目前游客一般集中在经过豪华包装的核心景区,但是张家界核心景区毕竟范围有限,大量游客云92集,既限制了游客的活动空间,又增加了景点的承载力,管理不善极易引起环境质量下降.据有关专家测定.张家界核心景区的日环境容量为10017人,依据核心景区各景点之间的距离及游道状况,测定张家界森林公园内的游客日容量为5885人.【l眼下其环境容量与游客容量均已突破了这道警戒线.武陵源各生活接待区的空气质量也部分超过国家一级标准,大气中的二氧化硫,总悬浮颗粒物呈上升趋势,酸雨频率大于52%,1998年9月.世界遗产委员会组织专家对其进行了为期两天的考察.考察后,他们对武陵源的保护工作提出了严肃批评,认为”武陵源的自然环境已变成一个被围困的孤岛,局限于深耕细作的农业和迅速发展的旅游业范围内.”【22,酒店违章建筑滥建乱搭1998年,充斥在武陵源景区内的宾馆等建筑面积已超过36万平方米,违章建筑面积达到3.7万平方米.3其收稿日期:2004—04—12作者简介:邹烽(1982一),女,湖南醴陵人,株洲师专人文社科系教师.邹烽:张家界旅游业发展的现状与对策中违章建筑又以宾馆,酒店居多,其接待标准与服务质量参差不齐,存在着极大差别;而张家界的旅游部门只管星级宾馆,大量的非星级宾馆还没有纳入到旅游行政管理部门的管理范畴.随着景区接待服务设施的不断增多,饭店业的可持续发展受到了严重的阻碍:首先,景区饭店的亏损面较大,投资回报率较低,这使得许多饭店根本没有力量进行环保;所以,若对环境造成污染可以解决饭店的困境,饭店会毫不犹豫的选择污染环境的行为.3,缺乏统一规范的服务张家界市旅游行业管理不规范,如旅行社审批不严格,有一间房子,一张桌子,一部电话就是一个旅行社的状况存在.大多数旅行社的办公室内杂乱无章,特别是营业部门办公环境更是恶劣,到了旅游旺季,这种情况更显突出.在此环境内接受服务,很难有安全感.员工在着装,服务用语等方面不规范,缺乏统一性.4,缺乏行之有效的员工培训由于我国旅游业起步晚,近年来行业急速膨胀,缺乏高素质人才成为制约行业良性发展的瓶颈,如旅行社内的导游队伍鱼龙混杂,正规导游人才匮乏,野马导游泛滥.一到旺季,张家界景区内的许多临时导游竟是当地的农民,乱讲,乱导,乱争,乱要的现象十分普遍.旅游车辆车况也较差,宰客狠,安全事故屡有发生,管理失控.对于大多数旅行社而言,根本就没有一套行之有效的员工上岗前培训和继续培训计划,往往还是沿用师傅带徒弟那一套传统作坊作业方式.5,产品服务趋同,营销手段滞后长期以来,张家界市着力开发以武陵源为主体的山, 水,洞,林自然资源,形成了高品位的国际知名品牌,是湖南的极品旅游项目.但由于过度倚仗武陵源,对人文旅游资源缺乏足够的认识和开发力度,致使旅游产品单一, 文化特色不浓,缺乏创新.另外,在旅行社行业内”树立品牌经营”的观念十分淡薄,以传统的营销方式为主,而作为新型营销手段的”电子商务”举步维艰,互联网很少被重视,即使有自己的网站,其内容设计与信息量也差强人意.二张家界旅游业发展的对策1,遵守规划,合理布局,保持完好的生态系统张家界境内石英砂岩峰林峡谷地貌世界罕见,石灰岩岩溶地貌蔚为壮观,物种资源丰富,如有”活化石”之称的珙桐等国家一级保护树种57种,珍稀濒危的金钱豹等国家保护动物64种.但是我们也必须认识到,山水盛宴的可怕之处就是资源的不可恢复与有限,所以对于资源的规划设计,必须要把保护性与利益性放在一起,只有这样自然文化遗产才能产生更大,更持久的经济发展效应. 关于如何保存,我们可采取以下措施:第一,积极响应政策,完善规划和立法工作.在严格执行国家制定的旅游法规的同时,要不断地针对旅游全行业,制定出台相应的法制规章,真正做到依法治旅,依法办旅,加快法制化进程,为张家界旅游业健康发展奠定坚实的基础.在这一点上,张家界已取得了一定的成绩:2000年9月,省人大颁布了《湖南省武陵源世界自然遗产保护条例》,开创了我国自然遗产保护立法的先河.第二,以武陵源为重点,建立动植物自然保护区,对珍稀,濒危野生动植物予以重点保护,加强森林病虫害和火灾的防治,严禁乱捕乱猎,乱砍滥伐;坚决拆除景区内违章建筑,铲除那些毫无民族特色,地方特色,没有文化内涵的建筑垃圾.第三,除了以上这些常规措施外,现在还有一些新的方法可以借鉴.如安徽黄山风景区首创的对”疲劳”景点实行的轮休制度.第四,针对饭店的布局,也可借鉴黄山管理模式,遵守”严格保护,统一管理,合理开发,永续利用”的指导方针,并实行”山上游,山下居”来协调旅游与保护这一矛盾的基本方式.j’’山上游,山下居”的含义应理解为“景区游,区外居”,可通过针对游客采用”一点人,另点出”的通过式线路来实现它.只有这样,才能将对景区资源的破坏降到最低,而又确保其为促进周边社区和区域经济发展的杠杆.2,不断追求旅游产品的创新文化是旅游的灵魂,只有真正把文化特色融人旅游中去,旅游业的发展才能长盛不衰.张家界市在拥有着举世独有的自然旅游资源的同时,还有着一样丰富的人文旅游资源.如”江南名刹”普光禅寺,玉皇洞石窟,贺龙元帅故乡洪家关,道教胜地五雷山等等.只要将这些景点的文化内涵充分挖掘,就能将此作为吸引游客的又一卖点.另外,张家界极具湘西少数民族风情特色的民歌,花灯戏,土地戏表演,同样也能令来自国内外的游客兴趣盎然,遐思无限.体育旅游是刚刚兴起的一种富有生命力的新潮旅游方式,也代表了旅游业未来发展方向.早在1999年,张家界就曾推出了”99张家界世界特级飞行大奖赛”的体育与旅游相结合的经典项目,后来的事实也证明了其所带来的巨大经济效益与社会效益.在旅游饭店方面,要精心打造”绿色饭店”,并且不断追求个性化服务.目前,关于”绿色饭店”,还没有一个具体权威的定义,但可以从以下几方面去理解:A,酒店设施设备是否能够充分的利用资源;B,废弃物的处理是否按减少排污,再利用,循环利用的原则;C,能源管理是否有效.例如,在确保不降低服务标准的前提下,尽量减少一次性耗材的使用,根据客人所用数量及需要,适时对一次性必备品进行补给,而不是不管客人是否用完,每天都进行更新.目前张家界市为了解决北部地区的贫困,正在大力发展中湖和天子山镇的经济,为了进一步减少饭店的废气物品排放量,从而保证周遭环境的质量,还可将饭店的洗涤中心与净菜中心设在这两个乡镇.这样,既起到了节约能源,保护环境的作用,同时又带动了周边地区的经济发展.93株洲师范高等专科学饺2004年第6期(总第41期)个性化服务,它强调的是一种针对服务和因时制宜,具有很大的灵活性.饭店的个性化服务战略又可分为三个层次:A,大规模个性化服务,即主题饭店,如学生之家. 针对这种经济型的客源群体,可采取中低档饭店的建设. 注重满足客人基本和主导需求,通过采取简化服务程序, 减少服务环节,改变服务形式等方式,严格控制饭店服务成本,以提升饭店服务效益;B,局部个性化服务,即局部区域和范围的个性化.如设置商务楼层,日韩式楼层,女士楼层,禁烟楼层;C,高度个性化服务.即一对一的服务,既可表现为专人服务,如私人管家;也可表现在服务过程中高度的针对性和灵活性.通过以上个性化服务形式,来做为吸引游客人住的动力所在.3,规范各项服务,加强人才的培养与管理从目前消费者投诉旅行社的情况来看,多数情况是围绕着产品质量与规范服务的,比如行程线路的随意更改,隐含收费不公开等.因此,应从这个方面着手,增加团费透明度;在社团标识与着装上,力求统一,又突出自身特色,给游客留下深刻的印象.另外,旅游市场竞争归根到底还是人才的竞争.作为湖南省旅游业的”龙头”,必须在这一方面狠下工夫:坚持推行持证上岗和资格认证制度,建立一套子于之有效的培训机制,加强员工业务技能,信息技术,品德修养,外语水平及管理理论方面的培训,争取尽快培养出一批政治素质,专业水平以及职业道德均过硬的队伍.4,提高以电子商务为核心的营销手段随着互联网技术的高速发展,旅游不可避免的与其联系到了一起.从FORRESTERRESEARCH调查统计来看,旅游服务与电脑相关产品和唱片娱乐休闲一起连续多年列于网上销售额的前三位,并以每年将近翻一番的速度劲增.而张家界市的许多旅行社现在还在运用传统的营销方法,结果不可避免的是事半功倍.解决这一问题行之有效的方法是:尽快在旅游从业人员中树立”信息时代”的概念,让其充分意识到电子商务的作用,从而使一些大中型的旅行社迅速建立自己的网站,并且将他们与一些着名的门户网站如搜狐,新浪等做有效的链接, 这样就能对这些旅行社的基本情况有一个大致的了解, 从而推动张家界的旅游业发展.5,切实做好”地接”工作,发挥”龙头”效应张家界作为湖南省旅游业的”龙头”景点,这一点是不争的事实.因此,在其追求自身发展的同时,还要切实肩负起我省旅游业的”龙头”重任,带动全省旅游业迅速发展.面对长江三峡的重点开发,张家界凭借着其优越的地理位置以及四通八达的交通线路,完全可以化挑战为机遇.张家界市地处湖南省境内长江四大支流之一澧水的中上游,处于西部地区及长江经济带,华南经济带的交接处.在今后的发展中它不但能得到国家,省市政策上的倾斜,可以利用这些区域经济发展中要素聚集过程和体制转换方面的扩散效应,充分利用人流,物流,信息流的快速积聚所带来的活力刺激;同时还可以通过自身努力与积极争取,向北加强与湖北宜昌的联系,在空间上形成与之资源互补的互动”宜昌”优势旅游区,利用铁路和航空的优势,开辟宜昌一张家界一永顺一吉首一凤凰这一黄金线路,另还可与重庆,武汉等周边重要旅游城市形成网络,进行整体开发.参考文献:[1]杨洪.论张家界市旅游业可持续发展[J/OL].ht.tp://flglu~lgO0046.htm. [2]裴泽生.旅游景区(点)开发建设中的认识问题[N].中国旅游报,2002—09—18.[3]李学峰.旅游区资源过度利用的经济学分析及治理途径探究[J].旅游学刊,2002,17(5).[4]徐嵩龄.中国的世界遗产管理之路一黄山模式评价及其更新(中)[J].旅游学刊,2003,18(1).(责任编辑:李湘黔英文编校:李晓鸿)。
世界自然遗产地保护名录
世界自然遗产地保护名录
世界自然遗产地保护名录包括但不限于以下几处：
1.武陵源风景名胜区：位于湖南省，1992年被列入世界自然遗产名录。
2.九寨沟国家级自然保护区：位于四川省，1992年被列入世界自然遗产名录。
3.黄龙风景名胜区：位于四川省，1992年被列入世界自然遗产名录。
4.云南三江并流保护区：位于云南丽江、迪庆藏族自治州、怒江傈僳族自治州，2003年被列入世界自然遗产名录。
5.四川大熊猫栖息地：位于四川卧龙、四姑娘山、夹金山脉，2006年被列入世界自然遗产名录。
6.中国南方喀斯特：位于广西、云南、贵州、重庆，2007年和2014年分别被列入世界自然遗产名录。
此外，还有三清山（位于江西省）、中国丹霞（广东、浙江、江西、福建、湖南、贵州）等也是世界自然遗产地。
这些地方都拥有独特的自然景观和生物多样性，具有重要的保护价值。
武陵源世界自然遗产管理体制探讨
护区 、天子 【 自然保护区组成 Ｉ。武 陵源遗产 区面积为 ３ ０． 地 质公 园 ，又包 括索 溪峪 、天子 山两 个 自然 保护 区 。所 以建 』 ｌ Ｉ ９ ８ （ 核心区为 ２ ４平方公里 ，在武陵源遗产区内主要为独特的石英 设行政管理部 门、 国土资源 行政管理 部门 、环境行政管理 部门 ６） 砂岩峰林地貌 ，经过亿 万年的 自然风化 和流水冲刷 、切割 、侵 等部门都可 对武陵源遗产区行 使管理权 。再 次 ，作为地 方旅游
和 启智 价 值 。
行政主管机关 的张家界市旅游 局 ，对武陵源遗 产区旅游的开 发 和经营也有一 定的管理权 。第四 ，遗 产区 内的 旅游经营也是两 大块 ：一块是政 府直 接经营 ，如森林 公 园和天 子山 自然保护 区 范 围；另一块是 由企业直接经营 ，如 索溪峪 自然保护区内的黄 龙洞 、龙 王 洞 、宝峰 湖 等是 股 份 公 司或 有 限 公司 经营 。 ２ ２ 武陵源遗产 区这种多头管理体制 的主要弊端 ： ． 是体制不 顺。武陵源遗 产区的 多部 门管理 ，容 易造 成政
开 发利用与资源保护这两个 目 之间存在 着内在的矛盾 。研究产生过度开发遗产资源的管理体制方 面的原因显 得尤为重要 ，本 文试 标 就张家界武陵源世界自然遗产的管理体制进行初浅的探讨并提出初步设想，希望有利干遗产开发与保护的协调一致，有利于张家界 世界遗产旅游资源的可持续利用 。 关键词 ：世界 自然遗产 管理体制 影响 改革设想
１弓 言 ｝
及 旅游 接 待 工作 ，现有营 林 科 、农 村 科 、 保护 所 、财 务科 、
武陵源世 界 自然遗 产 （ 下简称为武陵 源遗产 ）是 位于湖 企 业 科 、旅 游 局 、党 建 办 、 群 团 办 、纪 检 办 林 法 庭 、 以 南省ｉ １ ￣４， － 部的张家界市中部 ，处于东 经 １ ０ ２ ０ 一 ｌ ０ 林业派 出所 、武装部等近 ３ 。２ ３ １ ｌ。 ０个科级 机构 ，在编 人员工 １ ０ ０余 ２
2011103212姚坤
武陵源风景名胜区过度开发武陵源风景名胜区是国务院 1988年审定公布的第二批国家级风景名胜区，并于1992年作为世界自然遗产列入《世界遗产名录》。
但是，随着旅游规模的快速扩张和对短期经济效益的片面追求，严重影响和破坏了遗产资源的真实性和完整性，并因此受到联合国教科文组织的黄牌警告。
一、背景武陵源风景名胜区位于湖南省西北部，原设大庸县（后更名为张家界）。
这里自然风景优美，物种资源丰富。
数以千计的石峰危岩平地拔起，形态各异，亭亭玉立于金鞭溪、索溪等峡谷两侧。
峰上奇松挺拔，灌木丛生，时有云雾萦绕，景色神奇。
武陵源地区山奇水秀，湖、潭、溪、瀑比比皆是，野生动植物资源丰富，此外还有张良墓、马公亭、朝天观、龙风庵、接风庙等人文景观。
20世纪50年代，当地政府在大庸建国营林场。
70年代以前，武陵源一直“养在深闺人未识"。
大画家吴冠中偶然到此，为这里的山水所倾倒，不由发出“明珠遗落深山" 的感叹，武陵源也由于他的画作而逐渐为世人知晓1。
70年代末，武陵源被划为保护区。
1982年9月，当时的国家计委将林场所属范围定名为“张家界森林公园" ，成为中国第一个国家森林公园。
1985 年5月，国务院批准撤销大庸县，设立大庸市（县级）。
1988年 5月，国务院将大庸市升为地级，并设立武陵源区，以加强武陵源风景名胜区管理。
1988年10月，武陵源风景名胜区被国务院批准为国家级风景名胜区，包括张家界森林公园、天子山景区、索溪峪景区、杨家界景区4 大景区。
1992年5月，受联合国教科文组织委托，世界遗产专家桑塞尔和卢卡斯博士来到武陵源风景名胜区进行实地考察评价后，对武陵源风景名胜区的资源价值与生态环境给予了高度评价。
同年12月7 日，武陵源因符合世界自然遗产第三条标准“独特、稀少或绝妙的自然现象、地貌或具有罕见自然美的地带（诸如河流、山脉、瀑布等生态系统和自然地貌）"而成为我国第一批列入《世界遗产名录》的国家级风景名胜区。
旅游规划相关法规、标准
由组长（负责人）、副组长、成员组成
4、规划评审组
苏州市旅游总体规划（2001）
评审委员会专家组名单：
组长： 吴传钧 中国科学院
院士
副组长： 魏小安 国家旅游局规划发展与财务司 司长
成员： 崔功豪 南京大学城市与管理系
教授
徐循初 同济大学建筑城规学院
教授
郑光中 清华大学建筑学院
教授
王恩涌 北京大学城市与资源系
三、旅游发展规划的主要内容
规划区概况（自然地理、社会经济） 4个分析 旅游发展阶段与现状分析 旅游资源分析 旅游市场分析 SWOT分析 4个定位 战略及目标定位 形象定位及推广 市场定位及营销策略 产品定位及开发 1个布局 （空间布局及分区规划） 6个要素规划（食、住、行、购、娱、旅行社） 1个保障体系（环境、社区、资金、人才、政策等） 1个分析（总体投资分析）
规划理论和方法的创新、产品和营销方式的创新
5、市场导向原则
思考：
在旅游开发过程中，如何处理资源、市场、产品三者 之间的关系？
资源
（分析） （筛选）
市场
资源加工成 产品 推向 市场
景点建设、 完善基础和 服务设施
采取营销手段
旅游规划要做到以资源为基础，以市场为导向， 以产品为核心。
6、合作性原则
（1）多学科结合
三、旅游发展规划的主要内容
规划区概况 4个分析 4个定位 1个布局 6个要素规划 1个保障体系 1个分析
作业：
对你家乡所在的市或县发展旅游业进行SWOT 分析，并提出总体开发思路（即4个定位）。
题目为：**市（或县）旅游业SWOT分析及总体开发思路 要求：1、字数不少于1500字。
包括人们为了休闲、商务和其他目的，到某些地方去以及 在某些地方停留，但连续不超过一年的活动。（WTO）
张家界市人民政府办公室关于印发《武陵源风景名胜区资源有偿使用费管理办法》的通知
张家界市人民政府办公室关于印发《武陵源风景名胜区资源有偿使用费管理办法》的通知文章属性•【制定机关】张家界市人民政府办公室•【公布日期】2015.11.16•【字号】张政办发〔2015〕73号•【施行日期】2015.11.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】风景名胜、世界遗产与历史名城保护正文张家界市人民政府办公室关于印发《武陵源风景名胜区资源有偿使用费管理办法》的通知张政办发〔2015〕73号武陵源区人民政府，市直有关单位：《武陵源风景名胜区资源有偿使用费管理办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
张家界市人民政府办公室2015年11月16日武陵源风景名胜区资源有偿使用费管理办法第一条为了进一步加强武陵源风景名胜区资源有偿使用费（以下简称资源有偿使用费）的使用和管理, 确保风景名胜资源有效保护和合理利用，根据《湖南省非税收入管理条例》《湖南省风景名胜区条例》《湖南省武陵源世界自然遗产保护条例》《湖南省国有资源有偿使用收入管理办法》和其他有关规定，制定本办法。
第二条资源有偿使用费是市人民政府依法向在武陵源风景名胜区内经营并取得经营收入的单位和个人征收的使用费,其收入属政府非税收入，应当严格实行预算管理，并做到专款专用。
第三条资源有偿使用费的征收管理工作由财政部门负责，具体收缴工作由发改部门所属专门征收机构负责，收缴时统一使用由财政部门监制的非税收入票据，依法征收、应收尽收。
第四条对2012年以前资源有偿使用费基数部分分别纳入市、武陵源区财政年度收入预算，统筹安排使用。
第五条对《湖南省物价局关于调整武陵源核心景区内载人工具票价的批复》（湘价函〔2012〕218号）和《湖南省物价局关于调整黄龙洞、宝峰湖景区门票价格的通知》（湘价函〔2012〕244号）确定的新增资源有偿使用费，实行统一管理、专款专用。
第六条新增资源有偿使用费由市发改委所属的价格调节基金专门征收机构统一征收，分别纳入同级预算管理。
文化遗产保护与开发 PPT
自然遗产
九寨沟风景名胜区:1992年 武陵源风景名胜区：1992年 黄龙风景区：1992年 云南三江并流保护区：2003年 大熊猫栖息地：2006年 中国南方喀斯特：2007年 7.三清山（江西，2008.7.8） 8.中国丹霞（贵州赤水、福建泰宁、湖南崀山、 广东丹霞山、江西龙虎山（包含龟峰）、浙江 江郎山，2010.8.2）
混合遗产：峨眉山乐山和乐山大佛 简介
峨眉山是“普贤道场”，是中国佛教四大名山之一峨眉山自 然和文化遗产极为丰富，素有天然“植物王国”、“动物乐 园”、“地质博物馆”、“佛国天堂”之称，并有“峨眉天 下秀”之赞誉，是观光游览、朝圣礼佛、休闲度假、健身娱 乐、科学考察的旅游胜地。是一个集自然风光与佛教文化为 一体的中国国家级山岳型风景名胜。1996年12月6日列入 《世界自然与文化遗产名录》。 世界第一大佛——乐山石刻弥勒坐像，以其巍峨雄伟的气势 闻名中外。乐山大佛雕凿在岷江、青衣江、大渡河汇流处的 岩壁上，依岷江南岸凌云山栖霞峰临江峭壁凿造而成，又名 凌云大佛，为弥勒佛坐像，是唐代摩岩造像中的艺术精品之 一
保护与开发
1979年2月，成立了乐山地区峨 眉山管理局，具体负责对峨眉 山实行全面管理。1979年编制 了《峨眉山风景名胜区总体规 划》。对峨眉山进行规范性的 保护和管理。1982年，中华人 民共和国国务院把峨眉山审定 为首批国家重点风景名胜区。 1988年12月，成立了峨眉山市 峨眉山管理委员会，依法行使 政府职能，对全山进行保护和 管理。 为避免环境受到损害，景区设 立了专门的环保机构和林业局， 峨眉山启用“电子导游”景区 将逐渐形成信息化、智能化建 设。 路标统一为中、英、日三种文 字。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
湖南省武陵源世界自然遗产保护条例
【法规类别】自然保护文物与古迹保护
【发文字号】湖南省第九届人民代表大会常务委员会第49号
【发布部门】湖南省人大(含常委会)
【发布日期】2000.09.28
【实施日期】2001.01.01
【时效性】已被修改
【效力级别】省级地方性法规
【修改依据】湖南省人民代表大会常务委员会关于修改《湖南省武陵源世界自然遗产保护条例》的决定(2011)
湖南省第九届人民代表大会常务委员会公告
（第４９号）
《湖南省武陵源世界自然遗产保护条例》于２０００年９月２８日经湖南省第九届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过，现予公布，自２００１年１月１日起施行。
湖南省人民代表大会常务委员会
２０００年９月２８日
湖南省武陵源世界自然遗产保护条例
（２０００年９月２８日湖南省第九届人民代表
大会常务委员会第十八次会议通过）
第一章总则
第一条为了加强对武陵源世界自然遗产的保护，按照《保护世界文化和自然遗产公约》的要求，根据国家有关法律、法规的规定，制定本条例。
第二条凡与武陵源世界自然遗产保护有关的单位和个人，均须遵守本条例。
第三条本条例所称武陵源世界自然遗产保护范围，是指经联合国教科文组织批准、列入世界自然遗产名录的武陵源风景名胜区及其相邻的部分地域。
分为保护区、农副业区、建设区和外围保护地带。
保护区、农副业区、建设区的具体界限，依据《武陵源风景名胜区总体规划》确定。
外围保护地带的具体界限，由张家界市人民政府依法确定，并报省人民政府备案。
第四条武陵源世界自然遗产保护应当坚持严格保护、统一管理、科学规划、永续利用的原则。
第五条省人民政府应当加强对武陵源世界自然遗产保护工作的领导。
省人民政府建设行政管理部门应当会同林业、环境保护、国土资源等有关行政管理部门按照各自的职责，做好武陵源世界自然遗产保护的监督管理工作。
张家界市人民政府（以下简称市人民政府）全面负责武陵源世界自然遗产保护的管理工作。
张家界市武陵源区人民政府（以下简称区人民政府）具体负责武陵源世界自然遗产保护的管理工作。
市、区人民政府应当每年向同级人民代表大会或者其常务委员会报告武陵源世界自然遗产保护工作的情况。
第六条张家界国家森林公园除业务上受上级林业行政管理部门领导外，必须服从区
人民政府对武陵源世界自然遗产保护的统一规划和管理，依法做好张家界国家森林公园范围内的保护管理工作。
第七条对在保护武陵源世界自然遗产工作中做出突出成绩的单位和个人，由人民政府或者有关部门给予表彰和奖励。
第二章资源与环境保护
第八条区人民政府应当组织有关部门对武陵源世界自然遗产资源进行普查，建立动态档案；对特殊地质遗迹和珍稀、濒危动植物、古树名木等重点保护对象，应当制定特殊保护措施，实施有效保护。
市人民政府应当定期组织有关部门和专家对武陵源世界自然遗产资源保护的状况进行监测，开展生物多样性调查，提出评估调查报告，并按照规定向上级人民政府报告。
第九条禁止以任何名义和方式出让或者变相出让武陵源世界自然遗产资源。
除确需的建设用地依照本条例规定经批准使用的外，不得以出让、行政划拨等方式处罚保护区内的土地。
第十条区人民政府应当做好武陵源世界自然遗产保护范围内的封山育林、退耕还林、植树绿化工作，保护好林木植被和野生动植物种源繁殖、生长、栖息环境。
第十一条保护区内保存完好的天然状态的生态系统以及珍稀、濒危动植物的集中分布地，应当保持原始风貌，除管理需要和经批准的科学考察的外，禁止任何人员进入。
进入保护区内保存完好的天然状态的生态系统以及珍稀、濒危动植物的集中分布地进行科学考察，或者进入保护区内的其他地域进行科学考察、采集标本、拍摄影视片，应当经区人民政府同意，并报上级有关主管部门批准，按照规定交纳保护管理费后，方可在指定范围内进行。
第十二条禁止采伐、损毁保护区内的林木植被。
因景区、景点开发建设或者林相抚
育改造确需采伐林木的，应当按照规定程序报省人民政府林业行政管理部门批准。
禁止采伐外围保护地带的林木。
确需进行抚育性或者更新性采伐的，应当按照有关规定报批。
禁止砍伐或者采用其他方式损坏古树名木。
第十三条市、区人民政府应当加强武陵源世界自然遗产保护范围内的护林防火工作，建立健全护林防火组织和制度，配备相应的防火设施和设备，规定特别防火期，设置禁火标志。