国家电网公司建设工程防汛检查大纲(试行)

供电企业防汛检查大纲（试行）为加强供电企业防汛管理，使防汛工作标准化、规范化、制度化，确保电网安全稳定运行以及输变（配）电设施安全度汛，保证抗洪抢险应急用电，根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《国家电网公司防汛管理办法（试行）》等有关法律、法规、规定，制定本检查大纲。

1.组织体系与责任制1.1 防汛机构健全，成立以行政第一责任人为组长的防汛领导小组，下设防汛办公室和抗洪抢险队。

1.2 防汛任务明确，制定当年防汛工作目标和计划。

1.3 防汛责任落实，各级防汛工作岗位责任制明确。

2. 防汛规章制度2.1 上级有关部门的防汛文件。

2.2 防汛领导小组、防汛办公室及抗洪抢险队工作制度.2.3 汛前检查与消缺管理制度。

2.4 汛期值班、巡视、联系、通报、汇报制度。

2.5 灾情和损失统计与报告制度。

2.6 汛期通信管理制度。

2.7 防汛物资管理制度。

2.8 防汛工作奖惩办法。

2.9 防汛工作总结报告制度。

2.10 防汛工作手册。

上述规程、制度应根据情况变化及时修订。

3. 输变（配）电设施防汛管理、技术及工程措施3.1 根据设计标准和要求，重点检查输变（配）电设施的实际防洪能力，对达不到标准和要求的，应制定相应防洪应急措施、改造规划及工程措施。

3.2 建立所辖变电站、线路杆塔基础等重要设施存在防汛隐患的防汛资料档案，并根据设施及周围环境的变动情况进行补充完善。

3.3 结合输变（配）电设施的春季安全检查、汛前自查及上级下发的整改安排及完成情况。

3.4 输变（配）电设施运行维护状况、消缺及砍青扫障情况记录。

3.5 变电站、开关站（开闭所）等生产场地的防雨、防台风、防洪、防渍设施。

3.6 输电线路的杆塔基础、拉线、护坡、排水沟、巡线道等的隐患记录及其整改措施。

3.7 电缆沟渗漏情况及其排水和防倒灌措施。

3.8 汛期重要送电线路和设备的特殊巡检工作，重要用户双电源供电应安全可靠。

3.9 因基建、技改及防汛临时措施等引起的设备及其保护的整定变更情况。

3.10 生产、生活设施周围场地与环境的变化情况，生产设施排水与屋面（顶盖）防水措施。

3.11 防汛组织网络图(包括指挥系统、抢修抢险系统、通讯系等)。

4. 防汛预案4.1 达不到防洪设计标准、存在度汛严重隐患的输变（配）设备因洪灾停运保电网安全及供电的应急预案。

4.2 洪灾造成通信及远动设施事故的应急预案。

4.3 110kV及以上输变电设施遭遇超设计标准洪水及特大暴雨的防洪预案。

4.4 防洪抢险救灾现场应急供电预案。

4.5 重要用户输变（配）电设施抢险和恢复供电预案。

4.6 企业所辖地域内存在山体滑坡、山洪、泥石流等隐患、灾害所造成生产、生活设施危及抢修和人员安全转移预案。

4.7 防台风、防暴雨、防潮汐、防海水倒灌的抢险预案。

上述预案应按规定报上级单位备案。

5. 防汛物资与后勤保障5.1 防汛抢险物资和设备储备充足、可用、安全可靠，台帐明晰，专项保管。

5.2 防汛交通、通信工具应确保处于完好状态。

5.3 有必要的生活物资和医药储备。

6. 与地方防汛部门的联系及汇报6.1 了解掌握防汛整体部署，接受有权限的防汛指挥部门的防洪调度指挥。

6.2 掌握雨情、水情、险情、灾情和气象信息。

6.3 向当地防汛指挥部门汇报电力设施度汛情况。

7. 生活设施防汛措施7.1 职工生活区排水设备与设施。

7.2 低洼地的防水淹措施和水淹后的人员转移安置方案。

8. 防汛管理及程序8.1 每年汛前供电企业应对本企业的防汛工作进行全面检查，写出自检报告报主管上级公司。

8.2 主管公司负责对所属供电企业进行汛前重点抽查，发现影响安全度汛的问题应限期整改，并将检查结果及时报国家电网公司，抄报区域电网公司，抄送被检查有关供电企业。

8.3 国家电网公司、区域电网公司根据情况对有关供电企业的防汛准备工作进行重点抽查,并将检查结果及时通报被检查的区域电网公司、省电力公司，并抄送被检查有关供电企业。

9. 附则9.1 本大纲由国家电网公司生产技术部负责解释。

附件：1．供电局（所）防汛检查表2．变电站（开闭所）防汛检查表3．供电线路防汛检查表4．供电企业防汛手册与防汛总结编写提纲附件1：检查负责人(签名)：检查时间：附件2：检查负责人(签名)：检查时间：附件3：检查负责人(签名)：检查时间：附件4：供电企业防汛手册与防汛总结编写提纲一、防汛手册编写提纲1.防汛组织、责任及防汛联系方式2.防汛制度汇编3.防汛预案汇编4.防汛常用图表：有关水文资料，重点变电站、开关站及线路标高表，与防汛有关的主要变电站与开关站的防汛图，防汛组织网络图，等。

5.其他附录：有关防汛法律、条例与规定二、防汛总结编写提纲1.雨情、汛情和灾情（电力设施损失、电量损失、直接经济损失情况）2.防汛主要工作（落实防汛组织及责任制、防汛管理工作、防汛检查、抗洪抢险、灾后恢复等情况）3.防汛工作存在的问题4.防汛工作的意见和建议附件3：火力发电企业防汛检查大纲（试行）为加强火力发电企业防汛管理，使防汛工作标准化、规范化、制度化，确保火力发电厂安全度汛。

根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《国家电网公司防汛管理办法（试行）》等有关法规、规程、规定，制定本检查大纲。

1. 组织体系与责任制1.1防汛机构健全，成立以行政第一责任人为组长的防汛领导小组，下设防汛办公室和抗洪抢险队。

1.2 防汛任务明确，制定当年防汛工作目标和计划。

1.3 防汛责任落实，各级防汛工作岗位责任制明确。

2. 防汛规章制度2.1 上级有关部门的防汛文件。

2.2 防汛领导小组、防汛办公室及抗洪抢险队工作制度。

2.3 汛前检查与消缺管理制度。

2.4 汛期值班、巡视、联系、通报、汇报制度。

2.5 灾情和损失统计与报告制度。

2.6 汛期通信管理制度。

2.7 防汛物资管理制度。

2.8 防汛工作奖惩办法。

2.9 防汛工作总结报告制度。

2.10 防汛工作手册。

上述规程、制度应根据情况变化及时修订。

3. 生产设施防汛管理、技术及工程措施3.1 主厂区3.1.1 厂址标高低于百年一遇洪水（内涝）水位的防涝围堤和排涝设施。

3.1.2 厂房0米层以下的排水设施及其沟道的防倒灌措施。

3.1.3 江、河、海边发电厂防洪堤的防风浪措施及闸口封堵措施。

3.1.4 可能遭遇山洪威胁发电厂的挡水、排水设施。

3.1.5 电厂保安电源、备用电源及厂内外排水设施、水源地供电线路等保电措施。

3.1.6 排水设备检修与试运行情况。

3.1.7 露天煤场防雨水冲刷措施。

3.1.8 生产场地排水与屋面（顶盖）防水情况。

3.2 水泵房及地下设施3.2.1 岸边水泵房和地下设施的排风、排气、排水口要高于百年一遇洪水（内涝）水位。

达不到防洪标准的应有应急措施。

3.2.2 水泵房0米层或入口地坪要高于百年一遇洪水（内涝、潮水）水位加50年一遇浪高再加超高0.5米。

达不到防洪标准的应有应急措施。

3.2.3 取水泵船的锚固、防碰撞措施。

3.2.4 抽取地下水的建（构）筑物的防淹、防冲措施。

3.3 灰场3.3.1 灰库水位及坝前干滩长度。

3.3.2 坝（堤）身缺陷，渗水、漏水、变形情况。

3.3.3 水力除灰灰坝（堤）的防浪冲刷措施。

3.3.4 截水围堰、排水设施，排水口岸坡稳定性。

3.3.5 超标准暴雨情况下的保坝措施。

3.3.6 灰场通信设施。

3.4 其他3.4.1 生产与生活用水、雨水的排水口高程要高于百年一遇，并设自流受阻时的应急措施。

3.4.2 厂内外生产设施（如排灰管、输油管、补给水管、热网管道等的支架，进厂铁路、码头的运输机械和建筑物）的防淹没、防冲刷、防倒塌措施。

3.4.3 生产场地周围与防汛相关环境因素变化情况。

3.4.4 全厂防汛图(包括排水、挡水设备设施、物资储备、备用电源等)。

3.4.5 防汛组织网络图(包括指挥系统、抢修抢险系统、通讯系统等)。

3.4.6 结合发电设备及辅助设施的春季安全检查、汛前自查及上级下发的整改安排及完成情况。

4. 防汛预案4.1 超标准洪水及特大暴雨情况下的保厂房预案和人员疏散安置预案。

4.2 洪水、滑坡使进厂公路中断保安全生产保抗洪抢险救灾工作预案。

4.3 灰坝溃坝预案。

4.4 穿越防洪堤（坝）的排水管、取水管出现漏水、渗水时的处理预案。

4.5 循环水倒灌主厂房的处理预案。

上述预案应按规定报上级单位审批或备案。

5. 防汛物资与后勤保障5.1 防汛抢险物资和设备储备充足、可用，安全可靠，台帐明晰，专项保管。

5.2 防汛交通、通信工具应确保处于完好状态。

5.3 有必要的生活物资和医药储备。

6. 生活设施防汛措施6.1 职工生活区排水设施。

6.2 低洼地的防水淹措施和水淹后的人员转移安置方案。

7. 与地方防汛部门联系汇报7.1 按照管理权限接受防汛指挥部门的调度指挥，落实地方政府的防汛部署，积极向有关部门汇报有关防汛问题。

7.2 加强与气象、水文部门的联系，掌握气象和水情信息。

8. 防汛管理及程序8.1 每年汛前火力发电企业应对本厂的防汛工作进行全面检查，写出自检报告报主管的上级公司。

8.2 主管公司负责对所属火力发电企业进行汛前安全检查，发现影响安全度汛的问题应限期整改，将检查结果及时报国家电网公司，并抄报区域电网公司，抄送被检有关火力发电企业。

8.3 国家电网公司、区域电网公司根据情况对有关火力发电企业的防汛准备工作进行重点抽查。

并将检查结果及时通报被检的区域电网公司、省电力公司及有关火力发电企业。

9. 附则9.1 本大纲由国家电网公司生产技术部负责解释。

附件：1．火力发电企业防汛检查汇总表2．火力发电企业防汛手册与防汛总结编写提纲附件1：检查负责人(签名)：检查时间：附件2：火力发电企业防汛手册与防汛总结编写提纲一、防汛手册编写提纲1.防汛组织、责任及防汛联系方式2.防汛制度汇编3.防汛预案汇编4.防汛常用图表：有关水文资料、重点部位标高表、与防汛有关的主要建筑物的平面与剖面图、全厂防汛图、防汛组织网络图。

5.其他附录：有关防汛法律、条例与规定二、防汛总结编写提纲1.雨情、水情、汛情、险情和灾情2.防汛主要工作（落实防汛组织及责任制、防汛管理工作、防汛检查、抗洪抢险、发电设备与设施运行等情况）3.防汛工作存在的问题4.防汛工作的意见和建议附件4：水力发电企业防汛检查大纲（试行）为加强水力发电企业防汛管理，使防汛工作标准化、规范化、制度化，确保水电厂安全度汛。

根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《大中型水电站水库调度规程》（GB17621-1998）、《国家电网公司防汛管理办法（试行）》等有关法规、规程、规定，制定本检查大纲。

1. 组织体系与责任制1.1防汛机构健全，成立以行政第一责任人为组长的防汛领导小组，下设防汛办公室和抗洪抢险队。