2019年整理--目前我国农民收入的特点、成因及对策分析

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农民收入影响因素及对策

农民收入影响因素及对策

农民收入现状农业成本高农村基础设施建设滞后农产品价格波动大农民收入面临的问题030201农民收入增长潜力通过发展休闲农业、观光农业等,拓展农业功能,提高农民收入。

拓展农业功能加强技术培训推进农业产业化加强政策支持通过技术培训提高农民技能和素质,增强其就业能力和竞争力。

通过农业产业化经营,延长产业链条,提高农产品附加值,增加农民收入。

通过加强政策支持,如财政补贴、税收减免等,降低农民生产成本,提高其收益水平。

财政政策货币政策宏观经济政策的影响农业产业结构调整农业产业链发展农业产业结构的影响市场开放市场开放可以促进农产品的流通和销售,提高农民收入。

市场设施市场设施的完善可以提高农产品的交易效率,降低交易成本,增加农民收入。

农村市场体系的影响农村基础设施的影响农业生产设施农业生产设施的改善可以提高农业生产效率,增加农民收入。

农村生活设施农村生活设施的改善可以提高农民的生活质量,增加农民收入。

农村教育和科技的影响教育水平科技应用1调整农业产业结构23根据市场需求和资源条件,合理安排农作物的种植比例,提高单位面积产量和经济效益。

优化农作物种植结构因地制宜地发展具有地方特色的农业产业,如有机蔬菜、水果、药材等,提高农产品附加值和市场竞争力。

发展特色农业加强与科研机构的合作,引进和推广先进的农业技术和设备,提高农业生产效率和产品质量。

推广现代农业技术加强农村基础设施建设03拓展农产品销售渠道推进农村市场体系建设01建设农产品交易市场02加强农产品品牌建设加强农村教育和科技培训提高农民教育水平组织农民参加科技培训,提高农民科学文化素质和农业生产技能。

开展科技培训推广农业科技完善农村社会保障制度农业产业结构调整是提高农民收入的重要手段。

详细描述该地区根据市场需求和资源优势,积极调整农业产业结构,发展特色农业,增加优质农产品供给,优化农产品结构,提高农产品质量和附加值。

通过推行“企业+基地+农户”等模式,实现了农业产业化经营,提高了农民的收益水平。

农村经济的农民收入增长分析

农村经济的农民收入增长分析

农村经济的农民收入增长分析近年来,随着农村经济的快速发展,农民收入水平也得到了显著提高。

本文将从多个角度对农村经济的农民收入增长进行分析。

一、产业结构调整随着城市化进程的推进,农村地区的产业结构得到了调整。

传统农业逐渐向现代农业过渡,农民能够从中获得更高的收入。

与此同时,农村地区也出现了农村工业和服务业的迅速发展,为农民提供了更多就业机会和创业平台,进一步增加了他们的收入来源。

二、农业技术进步农业技术的进步在农民收入增长中起到了重要的推动作用。

农村地区普遍实施的农业现代化技术,如植保无人机、智慧农机等,提高了农产品的产量和质量,从而带动了农民的收入增长。

农民通过灵活运用新技术,提高了劳动生产率和农产品竞争力,实现了更好的经济效益。

三、农村金融支持农村金融的发展也对农民收入增长起到了积极的作用。

农村金融机构的设立和服务网络的完善,为农民提供了更多金融服务的机会。

例如,农村信用社的发展为农民提供了贷款和储蓄等金融服务,帮助他们解决资金问题,推动农村经济的发展,提高农民的收入水平。

四、土地流转和农民专业合作社土地流转和农民专业合作社的建立为农民提供了更多的增收机会。

土地流转促进了农村土地的规模化种植和集约化经营,提高了农民的收益。

农民专业合作社的成立则为农民提供了更好的利益保障和市场渠道,增加了农产品的附加值,进一步提高了农民的收入。

五、农村培训和教育农村培训和教育的开展对农民收入增长也起到了重要的促进作用。

通过开展农业技术培训和创业教育等活动,提高了农民的技能和素质,使他们更好地适应农村发展的需求,创造更多的增收机会。

六、农民合作社和农民专业合作社农民合作社和农民专业合作社的发展,为农民提供了更好的增收机会。

农民合作社通过集体经营和集中采购等方式,降低了农业生产成本,提高了农产品的市场竞争力。

农民专业合作社则通过品牌建设和市场开拓,提高了农产品的附加值,为农民创造了更多的收入来源。

七、乡村旅游和农业观光乡村旅游和农业观光的发展为农民提供了新的增收途径。

农村居民收入分析与对策研究

农村居民收入分析与对策研究

农村居民收入分析与对策研究概述:近年来,农村居民收入问题一直备受关注。

社会经济发展的不平衡使得农村居民的收入增长速度远远不及城市居民。

本文将从不同角度对农村居民收入进行分析,并提出相应的对策,以推动农村居民收入的增长。

一、农村居民收入现状农村居民收入水平普遍较低,存在明显的差距。

一方面,农民务农收入依赖于天时地利,具有很大的不稳定性;另一方面,非农业收入缺乏多样性,很大程度上依赖于季节性的务工收入。

二、农村居民收入差距的原因收入差距的形成与多个因素密切相关。

首先,土地制度的不完善导致土地资源分配不合理,大量农民失去土地的经营权。

其次,技术和资金投入的不足影响了农业生产的效益,导致农民收入增长缓慢。

此外,教育水平低、技能培训不足等问题也限制了农村居民收入的增长。

三、农村居民收入增长的途径为促进农村居民收入增长,需从以下几个方面入手。

首先,加大对农业科技创新的投入,提高农业生产效率,为农村居民增加农产品的附加值。

其次,完善土地制度,确保农民的土地经营权,提供稳定的土地资源。

再次,加强基础设施建设,为农村居民提供便利的交通和通信条件。

此外,通过教育和培训加强农村居民的技能和知识水平,提高他们的就业竞争力。

四、发展乡村产业乡村产业的发展是增加农村居民收入的重要途径。

通过发展农副产品加工业、农村旅游业等,提供更多的就业机会,增加农村居民的收入来源。

同时,乡村产业的发展也有助于提升农村经济的整体竞争力,促进乡村振兴。

五、推进农村金融服务农村居民普遍缺乏金融服务,这在一定程度上制约了他们的收入增长。

因此,建立健全的农村金融体系,提供多样化的金融服务,对于农村居民收入的增长至关重要。

可以通过设立小额贷款机构、发展农村信用社等方式,为农村居民提供贷款和储蓄服务。

六、积极开展职业培训农村居民的技能和专业培训水平普遍较低,这限制了他们的就业和收入水平。

因此,需要积极开展职业培训,提高农村居民的就业技能和专业素养。

政府和社会组织可以提供经费支持和培训资源,开办各类职业培训机构,为农村居民提供多样化、专业化的培训服务。

针对农民收入的来源和特征拓展增收致富的途径-2019年文档

针对农民收入的来源和特征拓展增收致富的途径-2019年文档

针对农民收入的来源和特征拓展增收致富的途径在中国,一直以来,农民人口数量大,所占比例大于60%。

由于历史原因、自身原因和国家政策原因,我国农民收入低,生活水平不高,农民增收困难。

目前,我国极力推进建设和谐社会、建设全面小康社会和建设新农村,而这一切主要又是以农民增收为主线。

那么我国广大农民的收入是怎样构成的,具有什么特点呢?怎样才能实现农民的增收致富呢?这些问题,已经引起了政府、学者和专家的关注。

一、农民收入的来源按照西方经济学来讲,生产要素一般被划分为劳动、土地、资本和企业家才能这四种类型。

没有生产要素,就不会有生产,而生产又是分配、交换、消费的基础。

农民收入又应该主要以农民纯收入来进行考察,因为农民纯收入才是真正反应农民收入变化的本质所在。

“农民纯收入即农村居民家庭纯收入,是指农村常住居民家庭总收入中,扣除从事生产和非生产经营费用支出、缴纳税款和上交承包集体任务金额以后剩余的,可直接用于进行生产性、非生产性建设投资、生活消费和积蓄的那一部分收入。

它是反映农民家庭实际收入水平的综合性的主要指标。

农民家庭纯收入,既包括从事生产性和非生产性的经营收入,又包括取自在外人口寄回带回和国家财政救济、各种补贴等非经营性收入,既包括货币收入,又包括自产自用的实物收入。

但不包括向银行、信用社和向亲友借款等属于借贷性的收入。

”①农民纯收入的来源有家庭经营纯收入、工资性收入、财产性收入和转移性收入。

(1)家庭经营纯收入是指家庭成员从事生产经营活动所获得的净收入,如开小店、摆小摊、家庭作坊、私营企业的纯收入。

(2)工资性收入指就业人员通过各种途径得到的全部劳动报酬,包括所从事的主要职业的工资以及从事第二职业、其他兼职和零星劳动得到的其它劳动收入,根据《关于工资总额组成的规定》(1989年9月30日国务院批准1990年1月1日国家XX局令第1号发布)的规定,工资总额由下列六个部分组成:计时工资、计件工资、奖金、津贴和补贴、加班加点工资、特殊情况下支付的工资。

农民收入增长路径分析报告

农民收入增长路径分析报告

农民收入增长路径分析报告农民收入增长路径分析报告一、问题背景当前,农民收入增长成为社会热点话题,如何有效提高农民收入已成为国家重要议题。

本报告旨在分析农民收入增长路径,并提出相关建议,为政府决策部门提供参考。

二、农民收入现状分析1. 农民收入不稳定:由于农业经营条件的不确定性,农民收入常受自然灾害、价格波动等因素影响,导致收入不稳定。

2. 农业产品附加值低:由于农民在农产品生产环节中的市场定价能力较弱,农产品附加值较低,农民利润空间有限。

3. 农村就业机会不足:农村地区缺乏多样化的就业机会,农民在寻求增加收入方面受到限制。

三、农民收入增长路径分析1. 发展农产品加工业:加大对农产品加工业的扶持力度,提高农产品附加值,从而提高农民的收入水平。

2. 推动农村创业就业:鼓励农民通过自主创业来增加收入,提供有针对性的培训和资金支持,帮助农民发展农村产业和服务业。

3. 引进现代农业技术:推广现代农业技术,提高农产品产量和质量,减少农业风险,帮助农民提高收益。

4. 建立农民合作组织:促进农民组织起来,成立合作社或农民合作经济组织,通过集中采购、统一销售和资源共享等方式,提高农产品销售效益和农民收入。

5. 加强农村基础设施建设:加大对农村基础设施建设的投入,提升农村交通、通信、水利等基础设施水平,改善农民生产和生活条件,带动农民增收。

四、农民收入增长路径实施方案1. 增加政府对农业农村发展的投入,提供农业生产和农民致富的政策支持。

2. 建立完善的农产品加工和销售渠道,提高产品附加值,增加农民收入。

3. 扶持农民自主创业,提供创业教育和资金支持,鼓励发展农村产业和服务业,为农民提供更多就业机会。

4. 加强农业科技创新,引进现代农业技术,提高农产品质量和产量,增加农民收益。

5. 支持和引导农民组织成立合作社或农民合作经济组织,提升农产品销售效益和农民收入。

6. 加大农村基础设施建设投资,改善农民生产和生活条件,提高农村经济发展水平。

年终总结年度城乡居民收入差距与贫困状况分析

年终总结年度城乡居民收入差距与贫困状况分析

年终总结年度城乡居民收入差距与贫困状况分析年终总结——年度城乡居民收入差距与贫困状况分析近年来,随着我国经济的快速发展和城市化进程的加速推进,城乡居民之间的收入差距问题引起了广泛关注。

本文将对年度城乡居民收入差距与贫困状况进行分析,探讨其原因,并提出相应的解决方案。

一、城乡居民收入差距现状根据国家统计局的数据,2019年我国城乡居民人均可支配收入差距继续扩大,城市居民人均可支配收入高于农村居民。

其中,城市居民人均可支配收入为4.7万元,农村居民人均可支配收入为1.9万元,城乡居民收入差距达到了2.8万元。

二、城乡居民收入差距的原因分析1.教育差距城乡居民教育程度差异是导致收入差距扩大的主要原因之一。

由于教育资源不均衡分配,农村地区的教育发展滞后,教育水平相对较低,这导致了农村居民在就业竞争中处于弱势地位,从而限制了他们的工资水平。

2.行业结构差异城乡地区的行业结构差异也是收入差距扩大的一个重要原因。

发达城市的服务业、高新技术产业等高收入行业相对较多,而农村地区以农业为主,收入较低。

由于农村劳动力在城市找不到适合的工作,经常从事一些低技能、低报酬的重体力劳动,这使得农村居民的收入水平难以提高。

3.社会保障体系不完善城市居民相对于农村居民享有更完善的社会保障体系,这也是导致收入差距扩大的一个原因。

城市居民享受医疗保险、养老保险、失业保险等各项福利政策,而农村居民在这方面的保障相对较少,一旦遇到生病、意外等情况,容易面临贫困风险。

三、贫困状况分析除了城乡居民收入差距之外,贫困问题也是当前亟待解决的一个严峻挑战。

根据国家统计局的数据,2019年全国贫困人口仍有约5000万,主要分布在西部地区和农村地区。

解决城乡居民收入差距和贫困问题的对策如下:1.加大教育投入政府应加大对农村地区教育的投入,提高农村教育的质量和水平,缩小城乡教育差距。

2.推动农业转型升级政府应加大对农业科技的支持力度,加强农田水利建设,推动农业产业结构调整,提高农村居民的收入水平。

浅析我国农村经济发展现状及对策分析

浅析我国农村经济发展现状及对策分析

浅析我国农村经济发展现状及对策分析随着我国城镇化进程的不断加快,农村经济发展面临着巨大的机遇和挑战。

目前,我国农村经济发展的现状是,一方面农村经济仍然存在很多的困难和问题,另一方面农村发展的基础设施不断完善,农业现代化水平提高,农村经济发展呈现新的变革和发展趋势。

本文就我国农村经济发展现状及对策分析做一些浅析。

1、农业基础设施的不断完善:我国农村经济发展在基础设施方面有了很大的改善,农村的供水、输电、通信等设施不断完善,农村的交通建设也得到了很好的改善,农村公路、铁路、水运等交通设施日益完善。

2、农业现代化水平的提高:我国农业现代化程度不断提高,科技进步和机械化水平的提高使得农业生产效率大为提高。

同时,化肥、农药和种子等农业生产资料的不断改进和推广也为农业现代化提供了良好的条件。

3、农民收入水平的提高:随着我国农村经济的不断发展,农民们的收入水平也在不断提高。

2019年,全国农民人均可支配收入达到了14,617元,比上年增长5.6%。

4、市场需求的扩大:我国农村经济也在不断拓展市场,农产品出口量不断增加,越来越多的农产品进入国际市场。

与此同时,随着城镇化的不断推进,城市对农产品的需求也在不断增加,这也为农村经济发展提供了机遇。

二、对策分析1、加大对农业现代化的投入:在农业生产方面,政府应该加大对农业现代化的投入,提高农业基础设施的建设水平,促进农业科技的进步,提高农业生产效率。

2、加强农产品品牌建设和推广:在农产品销售领域,政府应该加强农产品品牌建设和推广,让更多的优质农产品进入国际市场,提高我国农产品的国际影响力。

3、鼓励农民创业就业:政府应该鼓励农民创业,提高农民创业的成功率,加大对创业者的扶持力度,增加就业机会,带动乡村经济的快速发展。

4、完善土地制度,在加大对农民的土地承包支持力度的同时,加强对土地的效益监管,保障农民的土地权益,提高土地利用效益。

5、加强农村金融体系建设:政府应该加强农村金融体系的建设,加大对农村金融市场的监督力度,提供多种金融服务,为乡村经济的发展提供资金支持。

中国收入现状原因及应对之策

中国收入现状原因及应对之策

中国收入现状原因及应对之策作为世界上最大的发展中国家,中国的经济发展取得了巨大的成就,人民生活水平不断提高。

随着社会经济发展,中国的收入分配问题逐渐凸显出来。

一方面,一些地区和行业的收入水平较高,大部分农村和城市低收入群体的收入水平相对较低。

这一现象背后存在着诸多原因,需要采取相应的政策和措施。

中国收入现状的原因1. 城乡收入差距大在中国,城乡收入差距是一个长期存在且十分严重的问题。

由于城市的发展速度远远快于农村,农民的收入水平相对较低。

据统计,2019年中国城镇居民人均可支配收入为39606元,农村居民人均可支配收入为14778元,城乡居民收入差距较大。

这种差距不仅导致了城乡居民的生活水平不平衡,也造成了城乡社会资源配置的不公平。

受教育、专业技能等因素的影响,不同行业之间的收入差距也较大。

一些高薪行业如金融、科技等,其从业人员往往能够获得高额的薪酬,而一些传统产业和服务业的从业人员收入相对较低。

这种差距导致了社会中职业的不平衡发展,也让很多低收入群体感到无力改变自己的命运。

3. 技术进步对就业市场的影响随着科技的发展,许多传统行业的劳动力需求出现了下降,一些传统从业人员的就业可能会受到影响。

而新兴行业的涌现,对于大多数人来说,要想从事这些行业需要进行再培训和学习,这也意味着很多人需要重新学习新的技能,才能满足新兴行业的劳动力需求,否则就容易陷入失业的风险。

这也导致了一部分人的收入减少。

4. 宏观经济形势的波动宏观经济形势的波动也是造成收入不稳定的原因之一。

在经济低迷时期,企业盈利能力下降,裁员和减薪成为了大势所趋,造成了一部分从业人员的收入降低。

而在经济好转时,企业盈利能力提升,从业人员的薪资水平也会有所提升。

政府应该加强对农村地区的资金支持,努力建立农村社会保障体系,提高农村居民的收入水平。

通过城乡一体化发展,将城市的经济增长和社会资源向农村延伸,提高农村的经济活力和竞争力,缩小城乡收入差距。

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目前我国农民收入的特点、成因及对策分析改革开放以来,中国经济得到了长足发展,为世人所瞩目;城乡居民生活水平随经济的发展亦有很大提高。

但居民收入在得到普遍提高的同时,近几年却出现了一个不容忽视的问题,即农民增收困难已成为当前农业和农村工作中的一大难题,且变得越来越突出,开始影响到社会稳定和国民经济的持续发展。

江泽民在党的十六大报告中明确提出:“我们要在本世纪头二十年,集中力量,全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会。

”为此,我们必须从全面建设小康社会的战略高度来重视和解决这一问题,逐步形成一个随经济发展使农民稳定增收的良好机制。

一、近一时期我国农民收入增长的主要特点我国农民的增收构成发生了积极变化,即非农产业收入在农民总收入中的比重进一步扩大,增长幅度也大有超过农业收入增幅的势头。

农民收入由两部分构成,即农业收入和非农产业收入。

农民收入的增长也主要由这两部分支撑,农业收入的增加主要依赖农业的增产,尤其是农产品的价格因素对农民增收影响更为直接,据有关专家测算,1979—1996年农业增收中增产占其增长比重的11.9%,而涨价因素则高达88%。

而进入90年代后,我国农产品的供求关系发生了很大变化,市场约束明显增强,农产品的价格近几年连续下降,农民增收由依靠增产和涨价转到依靠产业结构调整。

另外非农产业收入的增长在农民收入增长中的比重逐步提高,从发展趋势看将成为影响进一步增加农民收入的关键。

二、影响农民收入进一步增长的原因农民收入增长缓慢,这已是不争的事实,已由单纯的经济问题转变为社会问题,引起社会各界的关注和重视。

究其原因有以下几点:1.农民文化素质普遍偏低,是制约农民收入进一步增长的主要原因之一。

随着我国经济体制改革的逐步深入,市场调节的比重日益加大,农业生产中的不确定因素增多,对处于一家一户分散经营且文化素质较低的农民来讲无异于雪上加霜,增大了他们经营的风险,使他们很难对诸多的市场供求信息做出较准确判断,结果往往是造成农业生产的趋同,同一品种的农产品在某一时段的供给大量增加,如国内需求增幅不大,产品亦不能大量出口时,农民收入就会大幅降低。

另外,在科学技术迅猛发展的今天,用于农业生产的新品种新技术大量涌现,要求农民加强对这一方面科学技术的学习,并将其运用到生产经营中去,而文化素质较低的农民对此则有些无所适从,很难选择到先进适用且市场需求空间较大的新品种和新技术运用到生产经营中,迅速转化为现实生产力。

2.农民的组织化程度低。

在市场经济条件下,市场主体的竞争力强弱与组织化程度的高低成正比。

自改革以来我国农民的生产经营活动仍以农户为单位,每一农户经营的土地非常有限,按每户三人计算,每户经营的土地在7亩左右,要在人均2.3亩土地上把农民的收入提高到发达国家或中等发达国家的水平,要在人均2.3亩土地上实现农业现代化,是根本做不到的。

另外,农户的生产经营行为过于分散,在生产经营上仍处于“户自为战”的状态,农户经营行为协调性很差,组织化程度极低,甚至有些地方根本没有,这使农户经营行为有很大盲目性,在市场竞争中很难形成优势,进而影响了农民收入的进一步提高。

4.农业信息资源的开发利用及服务水平较低,不能满足农业信息化发展的要求。

农业信息技术和信息资源的开发利用,是连接农户和市场的桥梁和纽带,在我国农业生产走出短缺时代、市场对农业发展的约束作用日益凸现的今天,急需推进农业信息化,这对进一步增加农民收入至关重要。

由于农民受自身文化素质所限,很难搜集到适应其需要的农业信息。

加之有关主管部门对这方面工作重视不够,不能及时有效地为农民提供一些有针对性的农业信息,使得处于分散经营状态下的农民,面对充满风险的市场只能凭经验、凭感觉,有时纯粹凭想当然做出相关的经营决定,有很大的随意性和盲目性,其结果往往是投入颇多,收益甚微,有时甚至连投资都很难收回,增收更无从谈起。

5.国民经济发展带动就业的作用逐渐减弱,城镇化进程滞后,严重制约了农村剩余劳动力和农村人口的有效转移。

改革开放以来,我国经济有了长足发展,工业化进程加快,工业产值已超过社会总产值50%。

一般情况下,在工业化进程中城镇化水平应随工业化水平的提高而提高,但我国城镇化水平很低。

如按人口比例计算,发达国家的城镇化水平高达70%—80%,有的甚至超过90%,不少发展中国家也达到了40%—50%甚至50%以上,而我国至今还只有30%多。

城镇化进程滞后,严重制约吸纳劳动力最多的第三产业发展,大量农村劳动力被束缚在有限的土地之上,阻碍农村人口向城市和其他产业转移,其结果是农业劳动生产率难有较大幅度提高,农民的非农产业收入降低甚至无从获取,严重制约了农民收入的进一步增加。

6.政府对农业的补贴和支持的力度不够。

农业相对工业和第三产业而言有其自身特点,即农业的生产周期长,受自然因素影响较大,等等,这就使从事农业生产经营的农民既要面对市场风险,又要面对自然风险,加之一家一户分散经营的农民抵御这两种风险的能力很弱,也增加了农民生产经营中的不确定性因素,进而影响了农民收入的进一步提高。

尤其自新中国成立以后,政府对农业的政策不是补贴,而是从农业中提取积累来扶持工业发展,这一政策的实施阻碍了农业自身的发展。

虽然在改革开放后,随着我国经济长足发展及综合国力的大幅度提升,农业补贴工业的状况已有很大改变,但国家对农业补贴和支持力度与发达国家相比仍有较大差距,仍不能满足农业自身发展的要求。

三、进一步增加农民收入的举措1.提高农民素质是进一步增加农民收入的关键。

实践证明,在收入分配领域,受教育水平越高的人收入也越高。

因为高素质的劳动者较低素质的劳动者在相同时间内能向社会提供更多的高质量的劳动,从而获得较高收入。

劳动者素质的高低与其受教育水平有关。

对广大农民而言,通过教育和培训提高其素质和技能,就会改变其就业和收入状况。

据美国经济学家d.gale3.切实减轻农民负担,提高农民收入,增加农民资金积累,促进农业及农村经济发展。

首先应精减县、乡两级政府机构及人员,裁撤、合并政府机构,裁减分流工作人员。

当前县、乡两级吃“皇粮”的人很多,加之财政收入不足,僧多粥少,工资不到位及少发的现象比比皆是,这便导致县、乡政府在进行政务活动时,从自身利益出发,乱摊派、乱集资、乱收费,而这些费用最终都要落到农民头上。

为改变这种状况,除需大力发展生产、增加财政收入外,要重要的是精减政府机构及人员,减轻财政压力,进而减轻农民负担,增加农民收入。

其次是进行农村税费改革,切实减轻农民负担。

目前大多数农民收入极其有限,而负担的税费较为沉重,这一现状严重挫伤了农民进行农业生产的积极性,限制了农民资金的积累,不利于农业进一步发展。

为减轻农民负担,国家已进行了农村税费改革试点,据测算,税费改革后农民负担将减轻20%多,这一改革措施将在进一步完善的基础上全面推广。

4.加快农业信息化建设,解决我国农业“小生产与大市场”间的矛盾,从科技应用、市场导向、提高农民素质等方面增加农民收入。

现代市场经济条件下市场不确定性进一步增强,能否规避风险、应对市场竞争、取得良好经济效益,关键在于农民能否及时、准确、充分地掌握农业信息,安排农业生产。

农业信息对增加农民收入,把处于分散经营状态下的农民同市场联系起来实现农业现代化,具有十分重要的作用。

首先应从“信息兴农”的高度,提高对农业信息化的认识,全面加快农业信息化建设。

农业信息化是农业现代化的重要内容,是农民增产增收的重要保证。

要进一步提高农民对农业信息化的认识,通过各种渠道向农民宣传农业信息化的重要性及必要性,普及信息知识,提高农民对农业信息搜集、分析、运用的能力。

此外,还要提高政府对农业信息化的认识。

农业信息化主要取决于政府态度,如果政府认识到位,就会采取相关措施予以支持,加快农业信息化进程,政府还会凭借其掌握的农业信息,运作农业宏观调控,引导农业生产及农业产业结构的调整。

其次是建立健全农业信息网络。

建立健全农业信息网络,应采用先进技术,建立集多个农业信息子网络于一身的宽带高速、遍通全国的农业信息广域网络,同时对现有网络资源进行整合,使农业信息通过网络进行传播,以提高农业生产和经营管理的科学性、实用性,满足农业信息化的要求。

最后还要加大对农业信息资源的开发、利用,提高农业信息服务质量。

5.加快城镇化进程,实现农村富余劳动力和农村人口有效转移。

随着我国现代化进程加快,城镇化水平会得到进一步提升,为农村剩余劳动力和农村人口转向技术先进、劳动生产率较高的城镇提供广阔的空间,进而促进农业规模经营,提高农业劳动生产率,进一步增加农民收入。

首先,各级政府应加强城市化建设,尤其是城市基础设施建设,满足农村剩余劳动力向城市转移的需要。

农村剩余劳动力转移到城市后,在城市工作和生活,需要住房、交通、子女上学、医疗、社会保障、娱乐等生产生活多种服务,这些服务有的通过市场化运作即自行解决,而子女上学、社保等就必须依靠政府的有效投入方能解决,因而,各级政府应根据实际情况采取相应措施,加快城市化建设,比如在大城市周边建设卫星城,加快中小城市建设,完善城市功能,为城市吸纳更多的农村剩余劳动力提供便利。

其次,要顺应城市化规律之要求,采取相关措施,由过去人为地限制农民进城,到允许农民进城定居,进而发展到鼓励农民进城。

这既需要改变以往不正确的认识,更需要在实际操作层面上摒弃以往限制农民进城的一些做法,降低农民进城定居的门坎,为农民进城提供方便。

比如修改并进而废除二元制的户籍管理制度,取消农业和非农业户口在国民待遇上的差别,对进城务工一定时间、有固定住所、有稳定收入的农民,允许其申请变为城市居民,并在子女入学、社会保障等方面与城镇居民享有同等待遇。

取消诸如对进城定居或城际间调动人员增收城市增容费等人为限制城市发展的措施。

复次,政府在优化经济布局、提升产业结构的前提下,大力发展劳动密集型产业和第三产业,向进入城市的农民提供适当的工作岗位。

惟有如此,才能使农民真正融入城市,适应新的环境,迅速转换角色,在城市中求得生存和发展。

最后,推进城镇化进程要与经济发展水平、市场发育程度相适应,循序渐进,走符合我国国情、大中小城市和小城镇协调发展的多样化的城镇化道路,逐步形成合理的城镇体系,提高城镇化水平,这样既有利于转移农村人口,又可为经济发展提供广阔的市场和持久动力。

6.加大政府对农业的补贴和支持力度。

农业是我国经济发展、社会稳定的基础,是“安天下”的产业,为此必须进一步巩固和加强农业的基础地位,把加强农业放在国民经济的首位。

首先,各级政府从全面建设小康社会的战略高度,提高对农业基础地位的认识,出台相关优惠政策,加强对农业的支持和保护,促进农业发展,切实增加农民收入。

各级政府应在财力允许的情况下,拿出一部分专项资金,加强以水利为重点的农业基础设施建设和农田基本建设,以利于农业的可持续发展。

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