对审计职能发挥及实现功能转变的思考
审计师如何进行审计工作的反思与改进

审计师如何进行审计工作的反思与改进审计是一项重要的职责,旨在保证财务报表的准确性和可靠性。
作为审计师,我们应当不断反思和改进自己的审计工作,以提高审计质量和效率。
本文将探讨审计师如何进行审计工作的反思与改进。
一、审计过程的反思在进行审计工作时,审计师应对整个审计过程进行反思。
首先,审计师需要反思整体的审计策略和计划。
审计策略的合理性和科学性,对于决策的准确性和效率起到至关重要的作用。
审计师应该思考自己在确定审计目标、范围、方式等方面是否做到了全面考虑,以及是否根据具体情况进行了恰当的调整。
其次,审计师需要反思自己在执行审计程序和测试内控的过程中是否做到了严谨和全面。
审计师应该关注自身在采集证据、分析和评估证据的准确性和完整性方面是否存在不足,并思考是否能够运用更为科学合理的方法来提高审计的效能。
最后,审计师还应反思自己对审计发现的处理和报告方面是否做到了及时和准确。
审计师应当思考自己对于审计发现的了解和处理是否到位,并考虑是否能够更为精准地进行报告,以提供给相关各方更准确和有用的信息。
二、反思的结果的改进审计工作的反思只有结合改进才能发挥真正的价值。
根据反思的结果,审计师可进行相应的改进操作。
具体而言,改进的方向主要包括审计工作的质量、效率和合规性。
首先,审计工作的质量需要不断提高。
审计师可以获得更多的专业知识和技能,提高审计中的专业判断和分析能力。
同时,可以加强与客户的有效沟通,理解和满足客户的审计需求。
其次,审计工作的效率也应不断改进。
审计师可以运用科技手段,如数据挖掘和分析工具,提高审计过程中信息的获取和处理效率。
此外,注重团队合作和工作规划,合理分配工作量,提高审计的整体效能。
最后,审计师在改进中应注意合规性。
审计师应当始终遵守相关的职业准则和法规,并认真履行职业道德和责任。
同时,审计师还应加强对法规的学习和理解,以及与同行的交流和讨论,保持对审计业务发展的敏感性和了解性。
三、经验的积累和分享除了对审计工作进行反思和改进,审计师还应将自己的经验进行积累和分享。
审计半年总结审计师角色转变与能力培养

审计半年总结审计师角色转变与能力培养一、引言在过去的半年中,我担任审计师的角色,通过对不同企业的审计工作,与团队成员的合作以及自身的努力,我逐渐意识到作为一名审计师,需要不断转变自己的角色,并培养专业能力,以适应日益复杂和多变的审计环境。
本文将对我在这个过程中的心得体会进行总结。
二、审计师角色转变作为一名审计师,在工作中需要扮演多个不同的角色。
首先,我需要充当一名信息收集者和整理者的角色。
这意味着我要积极主动地与客户进行沟通,收集和整理相关的财务和业务信息,以便进行后续的审计工作。
其次,我还扮演着一名风险评估者的角色。
审计过程中,我需要通过对企业内控环境的评估和风险的分析,为审计工作提供依据,并发现潜在的审计风险。
最后,作为一名意见提供者和问题解决者,我需要根据审计结果,提供客观、独立的意见,并针对问题提供解决方案。
三、审计师能力培养为了更好地完成上述角色,我在过去的半年中加强了自身的专业能力培养。
首先,我提高了自己的财务分析能力。
通过加深对会计准则的理解,学习各种财务分析方法,我能够更加准确地评估企业的财务状况,并分析其潜在风险。
其次,我注重培养沟通和团队合作能力。
与客户和团队成员保持良好的沟通,有效地解决问题,是我成为一名优秀审计师的重要素质。
此外,我还加强了自身的独立思考和专业判断能力,通过对审计案例的学习和实践,培养了敏锐的洞察力和分析能力。
四、挑战与改进在审计工作中,我也面临着一些挑战和需要改进的方面。
首先,我发现自身在与客户沟通时有时会显得过于追求完美,导致进度延迟。
因此,为了提高工作效率,我需要学会更好地与客户协商,明确沟通目标,并适当权衡时间与质量的关系。
其次,由于审计工作的复杂性和多样性,我还需要进一步提高自己的跨学科综合能力。
通过学习更多的相关领域知识,扩大自己的专业广度,我能够更全面地理解企业的运作,并为审计提供更准确的意见和建议。
五、结语通过半年的审计工作,我意识到作为一名审计师,需要不断转变角色,培养专业能力。
审计工作高质量发展个人心得

审计工作高质量发展个人心得审计工作是我从事多年的职业,我深入研究和实践审计理论和方法,积累了一定的经验。
在这个过程中,我不断总结和思考,不断提高自己的审计质量。
下面我将分享一下我个人对审计工作高质量发展的心得体会。
第一,审计工作要始终坚持独立、客观、公正的原则。
审计师在履行职责时必须做到客观公正,不受任何利益的影响,保持独立的判断和思考。
在实际工作中,我始终坚守审计准则和职业道德,既要有专业的技能和知识,又要有冷静的思维和正确的判断力。
只有在确保独立性和客观性的基础上,才能准确的评价财务报表,发现问题,并提供可行的改进建议。
第二,审计工作要加强逻辑思维和分析能力。
审计过程中,需要审计师对公司的财务数据进行详细的分析和比较,发现其中的差异和异常。
这就需要审计师具备良好的逻辑思维和分析能力。
在我的工作中,我注重分析财务数据的背后逻辑,并且善于利用审计工作中的现场勘查、底稿审核等环节,发现财务报表的问题和风险。
第三,审计工作要关注细节和进行有效的风险控制。
审计师的工作是一个细致入微的过程,对于每一个细节都要保持敏感和谨慎。
在审计工作中,我始终把准备工作做足,对于每一个环节都进行细致的了解和评估。
同时,在审计过程中,我注重风险的控制,及时发现和解决可能存在的问题,确保审计工作的顺利进行。
第四,审计工作要注重沟通和团队合作。
审计师的工作离不开与公司管理层、财务人员和其他部门的沟通和合作。
在与各方的沟通过程中,我始终保持高效的、及时的沟通方式,并且注重咨询和解答对方的问题。
在团队合作方面,我注重与团队成员之间的配合和协作,相互间的交流和学习,以提高整个团队的工作质量和效率。
第五,审计工作要注重学习和自我提升。
审计工作是一个不断学习和提升的过程,不仅需要掌握审计理论和方法,还要及时了解法律法规和相关政策。
在我个人的工作中,我经常参加培训和研讨会,不断学习和更新自己的知识储备,提高自己的专业能力。
同时,我也注重通过阅读书籍和研究案例来丰富自己的经验和思维方式。
审计感悟及心得5篇

审计感悟及心得5篇心得体会中应包含对未来的展望,这样能让文章更加积极向上,当我们在学习中获得了新知时,不妨写一篇心得体会,整理自己的思路,分享给同伴,本店铺今天就为您带来了审计感悟及心得5篇,相信一定会对你有所帮助。
审计感悟及心得篇1开展本级预算执行情况审计是《审计法》赋予审计机关新的重要职责,是一项光荣而艰巨的任务。
搞好同级审计,对于进一步发挥审计监督的积极作用,维护预算法的严肃性,具有十分重要的意义。
因此,近一年多来,我市两级审计机关对这项工作给予了高度重视,把同级审计作为重中之重来抓,进行了充分的准备,精心地组织和认真全面地审计,取得了较大成果,收到了较好的成效,进一步发挥了审计监督的积极作用,也使我们的审计队伍经受了一次严格的锻炼和考验,获得了较大的进步和提高。
一、同级审计取得了较大成果在同级审计中,市审计局对市财政局、市地税局等40个市级政府部门、司法机关及其所属的115个基层单位进行了审计,并延伸审计了6个区县地税局、1个地税分局和13户中央或市属房地产开发企业,并责成部分区县审计局对658个管理或使用市拨专项资金的单位进行了抽审。
审计预算内资金72.7亿元,预算外资金63.6亿元,审计的覆盖面达到90%以上。
与此同时,18个区县审计局也对本区县财税等政府部门及其所属单位进行了审计,审计的总户数为428户,审计的资金量一般都超过了预算收人和预算支出的70%。
通过对本级预算执行和其他财政收支的审计,基本摸清了市和区县两级财政的家底。
审计结果表明,市本级和绝大多数区县预算收支任务完成情况和预算资金使用效果较好,普遍做到了收支平衡,略有结余。
大多数政府部门和单位,在使用财政资金过程中,较好地遵守了国家的财经法规,发挥了资金的使用效益。
但是也发现一些部门和单位存在违纪违规问题和其他一些值得注意的问题。
这次审计,全市审计机关共查出违纪金额36.8亿元。
主要问题是:(一)预算收人的征收管理存在薄弱环节。
优秀范文:转变审计作风提高审计效能的体会

优秀范文:转变审计作风提高审计效能的体会近年来,我所在的审计部门一直致力于转变审计作风,提高审计效能。
在这个过程中,我有着深刻的体会。
首先,转变审计作风是必要的。
传统的审计作风注重细枝末节,重视文件资料的审核和审计程序的执行。
然而,随着社会的快速发展和信息化的普及,传统审计作风已经不能满足时代的要求。
审计作风的转变要求审计人员不仅要关注形式,更要注重审计目标的达成。
因此,转变审计作风是适应时代发展的必然要求。
其次,转变审计作风能够提高审计效能。
传统审计作风注重细节,极易陷入琐碎的工作中。
而转变审计作风注重审计目标的实现,可以避免审计人员浪费时间和精力在一些琐碎的事务上。
审计人员可以更多地关注核心问题,为审计工作提供更有价值的意见和建议。
再次,转变审计作风需要审计人员具备新的能力和素质。
新时代的审计工作要求审计人员不仅懂得财务和经济方面的知识,还要具备较高的沟通能力、创新能力和团队合作能力。
审计人员需要与企业管理人员、政府部门以及其他审计对象进行有效沟通,将审计工作的重点和目标传达清楚,并能够准确识别风险和问题,提供有效的解决方案。
最后,转变审计作风需要强化监督和指导。
审计部门应该加强对审计人员的培训和指导,提高他们的专业素质和能力水平。
同时,审计机关也应该加强对审计工作的监督和评估,确保审计工作符合规范并能够发挥最大的效能。
总之,转变审计作风是一个必然的趋势,也是提高审计效能的关键。
审计人员应该积极适应转变,在转变中不断提升自己的能力和素质,以更好地适应和服务于时代的发展。
审计管理体制改革的实践与思考心得

审计管理体制改革的实践与思考心得审计管理体制改革的实践与思考心得近年来,我国审计管理体制改革取得了显著成效,为推动国家治理体系和治理能力现代化起到了关键作用。
在这个过程中,我从事审计工作多年,深感体制改革给审计工作带来的机遇和挑战,也积累了一些实践经验和思考。
下面就我个人在这方面的心得体会进行梳理和总结。
一、建立科学、规范的管理制度是体制改革的关键。
在审计管理体制改革中,强调建立科学、规范的管理制度是至关重要的。
审计工作需要在法律法规的框架下进行,只有建立清晰的管理制度,明确审计工作的程序和标准,才能做到有章可循、有法可依。
在我的实践中,我始终遵循相关的制度要求,将规章制度贯彻到具体的工作中,确保审计工作的合法性和高效性。
二、注重整体技术能力的提升。
体制改革对于审计人员的技术能力提出了更高的要求,要求我们具备全方位的审计技术能力。
在实践中,我不断学习新知识、新技术,通过培训和学习,提升自己的专业技能,能够全面、准确地开展审计工作。
同时,通过与其他行业的对接和学习,提高自己在财务、经济、法律等领域的综合能力,更好地应对复杂多变的审计环境。
三、加强团队协作,提高工作效率。
审计工作是一个团队协作的过程,需要与其他部门和单位密切配合,共同完成任务。
在我的实践中,我积极与其他相关部门进行沟通,建立良好的合作关系,确保审计工作的顺利进行。
团队协作不仅可以提高工作效率,还可以避免重复劳动和资源浪费,进一步提升审计工作的质量和水平。
四、注重自我提升,拓宽思维视野。
审计工作要求我们具备广泛的知识和丰富的经验,要不断提高自我修养,扩大自己的思维视野。
在实践中,我努力提高自己的综合素质,注重学习各类书籍,参加各种学术研讨会和培训班,通过多元化的学习和思考,提升自己的思维深度和广度,更好地完成工作任务。
五、注重宣传与沟通,提升审计的社会影响力。
审计工作作为国家治理的重要组成部分,需要借助宣传与沟通,提高审计的社会影响力。
审计工作如何促进企业内部审计职能的提升
审计工作如何促进企业内部审计职能的提升在当今竞争激烈的商业环境中,企业面临着日益复杂的风险和挑战。
内部审计作为企业管理的重要组成部分,对于保障企业的合规运营、防范风险、提升效益具有不可忽视的作用。
而有效的审计工作能够显著促进企业内部审计职能的提升,为企业的持续发展提供有力支持。
一、强化风险评估与预警审计工作通过对企业内外部环境的深入分析,能够识别潜在的风险因素。
例如,市场波动、政策变化、竞争对手的策略调整等外部因素,以及企业内部的财务管理、运营流程、人力资源管理等方面存在的问题。
通过系统的风险评估,审计人员可以为企业制定全面的风险清单,并根据风险的可能性和影响程度进行排序。
在风险评估的基础上,审计工作能够建立有效的预警机制。
这意味着当某些关键指标出现异常波动或达到预警阈值时,能够及时向企业管理层发出警报,使企业有足够的时间采取应对措施,避免风险的进一步扩大。
例如,对于资金流动性风险,审计可以设定资金周转率、偿债比率等关键指标的预警值,一旦实际数据接近或超过这些值,立即启动预警程序。
二、完善内部控制体系审计能够对企业现有的内部控制制度进行全面审查,发现其中的漏洞和薄弱环节。
比如,在采购环节,可能存在供应商选择不规范、采购合同审批流程不完善等问题;在销售环节,可能存在客户信用评估不准确、应收账款管理不善等情况。
针对这些问题,审计提出具体的改进建议,帮助企业完善内部控制流程,明确各部门和岗位的职责权限,确保各项业务活动都有章可循、规范运作。
同时,审计工作的监督作用能够促使企业员工严格遵守内部控制制度。
通过定期或不定期的审计检查,及时发现并纠正违规行为,增强员工对内部控制制度的重视和遵守程度,从而提高内部控制的执行效果。
三、提升审计质量与效率采用先进的审计技术和方法是提升审计工作质量和效率的关键。
例如,运用大数据分析技术,能够快速处理和分析海量的业务数据,从中发现隐藏的问题和规律;利用审计软件实现审计流程的自动化和标准化,减少人为误差,提高工作的准确性和一致性。
做好内部审计工作的几点体会与建议3篇
做好内部审计工作的几点体会与建议 (2) 做好内部审计工作的几点体会与建议 (2)精选3篇(一)作为内部审计工作的重要一环,以下是我对做好内部审计工作的几点体会和建议:1. 建立有效的沟通和合作机制:内部审计工作需要与各部门密切合作,了解业务流程和内控制度。
因此,建立一个良好的沟通渠道和合作机制是至关重要的。
与相关部门进行定期会议和洽谈,了解他们的业务需求和难点,并为他们提供适当的内部控制建议。
2. 严格遵循审计准则和规范:内部审计工作需要严格遵循审计准则和规范,确保审计过程的透明度和可靠性。
审计人员应具备专业知识和技能,严守职业道德,保证审计报告的准确性和客观性。
3. 确定审计目标和重点:在开始每一次内部审计之前,明确审计目标和重点是至关重要的。
审计目标应与组织的整体目标相一致,并考虑到风险和关键业务领域。
通过确定重点,提高审计工作的效率和效果。
4. 综合使用内部和外部资源:内部审计团队可以综合运用内外部资源,如内部专家、外部顾问和技术工具等,提高审计工作的全面性和深度。
规模较小的组织也可以考虑与其他组织合作,共享资源和经验。
5. 及时提供价值添加的建议:审计工作不仅仅是发现问题,更重要的是提供解决问题的建议。
审计报告应准确、明确地呈现出问题的本质和后果,并提供改进建议。
这些建议应可操作,并与业务部门进行持续的跟进。
6. 进行后续评估和追踪:内部审计工作的价值不仅仅在于发现问题,还在于能否解决问题并持续改进。
因此,审计人员应进行后续评估和追踪,确保问题得到解决,内控制度得到落实,并与管理层进行有效的反馈。
总之,做好内部审计工作需要审计人员具备专业知识和技能,与各部门合作紧密,严守内部审计的原则和准则,并提供有价值的建议。
持续改进和追踪也是内部审计工作的重要一环。
做好内部审计工作的几点体会与建议 (2)精选3篇(二)作为内部审计工作的重要参与者,我有几点体会和建议:1. 充分了解组织的运营和管理:作为内部审计,我们需要深入了解组织的战略目标、运营流程和管理控制制度等。
新形势下加强国有企业内部审计工作的思考
新形势下加强国有企业内部审计工作的思考摘要:内部审计是公司运行不可或缺的防线,在保护企业资产安全、防范经营风险、提高经济效益、促进企业发展等方面起着非常重要的作用。
近年来,随着国有企业改革发展的不断深入,内部审计工作面临新的机遇和挑战。
本文分析了新形势下国有企业内部审计工作面临的新形势,剖析存在的主要问题和不足,提出了改进措施。
关键字:新形势;国有企业;内部审计习近平总书记指出,“国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础,是党执政兴国的重要支柱和依靠力量”。
做强做优做大国有企业对于坚持和完善社会主义基本经济制度、坚持和发展中国特色社会主义意义重大。
党的二十大报告指出,“深化国资国企改革,加快国有经济布局优化和结构调整,推动国有资本和国有企业做强做优做大,提升企业核心竞争力。
完善中国特色现代企业制度,弘扬企业家精神,加快建设世界一流企业”,为新形势下国有企业发展明确了目标和方向。
国有企业内部审计应当深入贯彻落实党中央、国务院关于加快建立健全国有企业、国有资本审计监督体系和制度的工作部署,围绕形成以管资本为主的国有资产监管体制,推动国有企业建立符合中国特色现代企业制度要求的内部审计领导和管理体制机制,做到应审尽审、凡审必严,促进国有企业落实党和国家方针政策以及国有资产监管各项政策制度,深化企业改革,服务企业发展战略,提升公司治理水平和风险防范能力,助力国有企业加快实现转型升级、高质量发展和做强做优做大。
一、新形势对国有企业内部审计工作的新要求(一)党中央国务院对内部审计提出新的更高要求,为国有企业审计工作指明了方向2018年5月,习近平总书记在中央审计委员会第一次会议上发表重要讲话,强调要落实党中央对审计工作的部署要求,加强全国审计工作统筹,优化审计资源配置,做到应审尽审、凡审必严、严肃问责,努力构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系,更好发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用。
2020年1月,习总书记对审计工作作出重要指示,要求审计机关要适应新时代新要求,紧紧围绕党和国家工作大局,全面履行职责,坚持依法审计,完善体制机制,为推进国家治理体系和治理能力现代化作出更大贡献。
关于加强国有企业内部审计工作的思考与对策
1引言“十四五”时期,我国将开启全面建设社会主义现代化国家新征程,面对当今世界百年未有之大变局和中华民族伟大复兴的战略全局,国有企业应担负新时代的新使命,加快发展壮大成为现代化经济体系的重要市场主体,必须更加注重健全完善企业治理体系和治理能力现代化,不断推动中国特色现代企业制度更加成熟、更加定型。
内部审计是现代企业制度的重要组成部分,是企业内部控制和风险管理的重要环节。
内部审计对于企业内部控制制度的建立和有效执行、完善企业会计监督、加强风险管理、改善组织经营等具有重要作用。
近年来,按照党中央、国务院关于深化国有企业改革的系列决策部署,绝大部分国有企业已逐步建立健全了内部审计机构和工作运行机制。
但是,受诸多因素影响,现阶段国有企业的内部审计工作的整体质量还不高,仍然面临着诸多亟待解决的现实问题,尚未切实有效地发挥好应有的作用。
本文对内部审计在国有企业运营管理中的作用进行了梳理分析,对进一步加强和改进国有企业内部审计提出了几点思考和建议。
2内部审计在国有企业运营管理中的作用2.1完善内部控制制度目前,内部审计已不局限于开展传统的财务收支及合规性审计,而是越来越多地向内部控制审计发展,发挥评价内部控制体系的作用。
一是评价内部控制制度是否全面、合理。
二是评价内部控制制度是否得到有效执行。
三是随着外部环境及企业自身发展需要的变动,内部控制制度是否及时得到修订等。
内部审计结合企业实际情况,提出针对性的改进措施,促进完善企业内部控制体系,提高内部控制工作水平。
2.2预警和防范风险隐患风险防范是指及时识别和分析管理过程中可能出现的错误和损失,并制定出合理的应对策略和措施。
企业正常运营过程中伴随着各种风险,而内部审计可以对经济业务或运营管理进行监督。
一是事前可以提高企业预防风险的意识。
二是事中可以及时发现企业潜在的风险。
三是事后可以纠正无效或不合理的内控管理环节。
内部审计在监管过程中提出的问题及建议,可以有效提高企业对风险的预见性,及时发出警示预警,避免企业发生不必要的经济损失或遭受其他不利影响,努力做到防患于未然。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性,平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益,请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间:9:00-18:30)。
对审计职能发挥及实现功能转变的思考审计作为政府履行财务监督、维护财经纪律的重要职能部门,在打击预防经济违法犯罪行为、加强宏观经济管理和廉政建设、促进社会经济健康发展发挥着积极的作用。
随着国家经济体制改革力度的不断加大和经济建设的快速发展,审计职能的拓展性发挥已成为经济社会健康和谐发展的迫切需要,审计功能作用也有待通过审计理念、审计方式、审计措施及管理体制的转变而得到提升,以期开创审计工作新局面,更好地为社会经济发展服务。
一、实现审计监督向““免疫系统””理念的转变。
审计监督是审计工作亘古不变的主要功能。
《审计法》在审计机关的职责中也已明确“审计机关对本级各部门(含直属单位)和下级政府预算的执行情况和决算以及其他财政收支情况进行审计监督……审计机关有权对与国家财政收支有关的特定事项,向有关地方、部门、单位进行专项审计调查,并向本级人民政府和上一级审计机关报告审计调查结果”。
长期以来,审计部门依法依规,严格履行审计监督职能,在经济领域、财经活动中发现问题、揭露问题、纠正问题,为保稳定、促发展发挥着“经济卫士”的作用。
但目前的审计监督大多是事后监督为主,是被动治理,而”免疫系统”是事前、事中、事后相结合,是主动预防。
对于审计”免疫系统”而言,审计监督仍是”免疫系统”建设的重要内容,是审计执法中的主要措施。
目前,以监督为主要内容的审计职能在当前维护经济发展、规范经济行为的大环境中的需求中已显得力量不足、手段弱化,需要逐步建立有自我免疫能力的审计”免疫系统”,使审计的职能由“治病”转变为“防病”,再到“防治结合”,真正实现审计职能的“经济卫士”的作用。
笔者认为,审计”免疫系统”的建设必须加强三个方面的工作:一、明确审计部门在经济活动中新的职能定位。
审计”免疫系统”的建设,前提是审计部门必须被赋于新的工作职能——对政府经济决策的知情权、参与权、建议权和对违规违纪行为的独立处置权,使审计行为在各项经济活动中有强悍的震摄力,只有震摄力,才有“畏惧心”,才有自律意识,才有规范行为,也才能达到审计职能发挥的新要求。
在这里需要说明一点的是,要求赋于审计部门新的独立处置权是为了有利于”免疫系统”的建立,只是要求体现审计部门执法的独立性和严肃性,不是一味地强调审计部门要脱离政府的领导,行使权利或独行其是。
二、建立审计”免疫系统”工作制度。
建立”免疫系统”是一项复杂而长期的系统工程,需要完善组织领导、党风廉政、审计制度、财经纪律等配套建设,为”免疫系统”工作制度建设创造条件。
审计”免疫系统”可以“预防-抵御-揭示-修复-建设”为目标建立工作体系,这个工作体系既可理解为审计免疫的总体目标或功能分类,也可转化为具体的工作措施。
在当前的实际工作中,可以根据审计”免疫系统”的功能分类,针对不同的经济行为确定不同的监督重点,僻免在审计监督中形成“什么项目都是一个程序,什么程序都是一种结论,什么结论都是一种处置方式”的程式化工作思路,探求新的工作突破口,谋划新的工作方式。
比如,在对财政预算执行、地方政府重大投资项目、国家政策性投资项目可采取事前参与的方式,参与政府的经济决策,从政府投资合规性以及规僻投资风险的角度,通过掌握政策依据、进行项目可行性理论分析作出自已的判断,给政府决策层提出合理化的建议,为政府经济正确决策助力,达到纠正和调整政府投资决策及预防经济违规违纪行为的目的,发挥”免疫系统”的预防抵御作用;对经济责任审计可以发现问题、揭示问题和纠偏查错为重点,揭示问题,整改修复。
对社会保障、公共服务等的项目的监督可从查找制度的设计和执行缺陷入手,提出建设性的建议,对资金使用的规范管理的立长效机制。
三、加强队伍建设,提高执行力。
注重吸纳和培养高素质审计业务和计算机使用的专业性复合人才,以高水平的专业技能开展审计工作,高标准、高质量地完成审计任务,提高审计工作执行力。
二、实现立足微观向服务宏观目标的转变。
”免疫系统”建设中一个重要的标志是立足微观放眼宏观。
因为”免疫系统”不仅要求在微观经济领域中实行监督,而且要求在宏观经济运行中维护国家经济的安全。
审计监督主要以立审计项目为主导,以查资金使用为主线,以纠错改偏为目的,以缴纳罚款为手段,查出了很多经济大案要案,肃查了大批经济犯罪分子,维护了国家和人民的经济利益,积极地发挥审计职能作用。
但是,如果审计工作仅着眼于经济监督的微观管理而不放眼宏观监督就远远不能满足经济发展的需要,微观管理只能发现资金使用、项目实施的个案问题,不能通过审计调查发现在管理机制上的存在具有普遍性缺陷和弊端,不能揭示和预防将来还有可能发生的倾向性问题,不能做到防患于末然,与审计工作的拓展性发挥不相符,与审计”免疫系统”的建设要求不相符,所以,审计宏观服务的职能履行已日显重要,立足微观向宏观服务将成为必须。
立足微观和宏观服务要互为补充、彰显效益,立足微观不是说对项目、资金进行跟踪监督就不重要了,不监督重点项目或资金的运行,不查处经济犯罪个案了,而是要求在审计监督中以更开阔的视野、以更敏锐的思维和更独到的眼光在常规的工作中发现经济活动中存在的体制运行、管理方式或廉洁行政等问题,发挥审计监督的前瞻性,提出意见和建议,促进规范管理,为实现国家保增长、保民生、促发展的目标服务。
一是国家宏观调控政策落实,加大参与力度,加强与相关部门的联系与配合,充分了解政策口径,跟踪资金拨付及项目实施,预警存在的问题,提出合理化建议,为促进经济增长造势。
二是地方经济发展规划实施,关注经济发展规划对地方经济推动作用,与社会经济分健康发展及环境保护有无冲突甚至矛盾的因素,积极支持政府经济发展规划的基础上,发挥审计参谋作用。
三是社会事业及民生保障,关注教育、医疗、卫生、民政、就业等涉及社会事业及民生保障的的政策落实,把群众关心和反映的问题作为重点,深入基层调查制度实施的程序和环节,杜绝侵害群众利益的行为,维护社会和谐发展。
四是财政预算的执行,在公共财政体制框架下,县级财政收支预算要符合保增长、保民生、保稳定的总体要求,结合县情,调整优化支出结构,全面落实地方财政对社会事业发展的支出,重点保障教育、卫生、医疗、民政、社会保险等,支持招商引资,争取农业综合开发项目,发展地方优势经济,为形成地方特色经济,打造支柱性企业服务县域经济服务。
五是行政事业单位财务,结合部门预算、财务制度和党风廉政建设,侧重经济责任审计,规范单位财务监督,严格机关支出行为。
六是国有资产的管理,了解和分析国有资产投资、运行、使用及处置情况,揭示存在的管理漏洞,提出合理化建议,理顺资产管理体系,促进国有资产健康运行、增值增效。
三、实现问责审计向责效双问方式的转变审计机关在职权范围内,以核查事实为依据下达审计结论、究错问责始终是重要的审计程序,也是审计工作的主要目的,这是由审计基本职责决定的。
对不同经济领域中进行审计形成的结论,内容都是以存在的问题和责任为主,针对事实,一方面对审计对象或事项进行肯定,肯定其经济行为对工作运行和事业发展的积极作用,另一方面揭示存在的违规违纪的经济行为,认定存在的问题,依照审计法规作出分析判断,确认其应负担的责任,最终达到依法处理和督办执行的目的。
随着社会经济的不断发展,经济领域犯罪的形式越来越多,给国家造成的损失越来越大,社会负面影响也越来越坏,特别是很多经济犯罪具有隐形性质,不仅带来巨大的直接经济损失,而且造成的预期经济效益、间接经济损失是难以估计,触目惊心,受到人民群众的深恶痛绝,因此对经济犯罪的打击力度只能加强,不能削弱,惩治措施只能从严,不能手软。
所以,从审计监督的角度上讲,从问责审计向责效双问审计方式的转变不仅是深化审计职能、提升审计公信力的需要,也是新时期维护经济稳定健康发展的需要,更是体现政府勤廉执政、服务为民的需要。
在审计实践中,问责审计和责效双问的主要区别是责效双问不仅要反映经济活动中违纪违规的现象和产生的直接后果或造成的直接经济损失,而且还要算清经济账,通过评估系统对由此而产生的间接经济损失和预期经济效益进行评价测算,算清社会账,对造成的负面社会影响进行评估,账算明白了,问题才能弄清楚,才能按罪量刑,震摄纲纪。
探索问责审计向责效双问方式的转变需要五个条件:一是明确审计权限和审计程序,在审计法规上明确规定效益审计权限和评价程序,使效益审计有法可依,有章可循。
二是建立评估体系,出台评估制度,按经济领域划分,涵盖所有经济行为,比如可以分投资、金融、国有资产管理、财政预算执行、社会保障、机关财务、环境保护等等。
三是明确法律责任。
对因责任造成的直接和间接损失都作出明确规定,按责处置,量罪论刑。
四是进行专业储备,着手培养兼具审计和评估的专业人才,为实施效益审计打基础。
四、实现传统审计向信息审计手段的转变随着计算机的运用,信息化的普及,会计电算化对传统的审计理论和应用手段产生了深远的影响,在各领域、各行业的财务管理中,基本上都实行了会计电算化核算,范围比较普及,特别是在金融、电信、财政、税务等部门,电算化普及程度更高,经济活动的开展时时刻刻都离不开电脑的信息化处理,审计部门的工作方式受到严峻挑战,手工审计已越来越不能应工作的需要,从传统审计向信息审计工作手段的转变将成为必然。
在开展信息审计探索上,AO和OA审计系统的提出和运用是转变审计手段的重要标志,也是新形式下审计工作强化经济监督的助推器。
但在现实工作中,在主观和客观上,还有诸多不利因素制约着审计信息工作的开展,一是会计电算化没有统一的规范标准,门类繁多,审计部门采用信息存在技术困难。
在当前的会计电算化运用中,行业的财务应用软件是由不同公司开发的,在软件开发过程中,软件公司首要考虑的是用户的需要,运用程序相对独立,而应用程序是否与其他用户相兼容相匹配则往往被忽视。
与此同时,还有些部门把没有经过测试的性能不稳定的软件运用到工作上,程序本身就可能不科学、存在缺陷,所以会计信息就具有不安全因素,存在信息使用风险,加之审计人员对被审单位的运用系统又缺乏足够的了解,采集技术达不到要求,会计信息采用往往比较困难。
二是被审单位不支持。
还有相当一部分对审计工作多多少少仍然缺乏足够的理解和支持的,涉及到财务管理是能不说的尽量不说,能不介绍的尽量不介绍,有时信息资料掌握的不完整、不系统,甚至有遗漏的地方,无形中加大了审计部门的工作难度。
三是审计人员自身对信息审计信心不足。
审计队伍中敬业奉献、经验丰富的不乏其人,随着会计信息电算化的普及,审计队伍的逐步老化,审计经验和电脑知识不配套,实际操作起来是“丈二和尚不摸门”,在工作中一旦遇到难题,往往是自己先有为难思想,因为一时的困难就否定信息系统的作用,即便有的年轻干部懂得一些电脑知识,但是没有经过专业系统的训练,在工作中难以达到游刃有余,以上种种都不利于审计信息工作的开展。