杭州市电子信息产业调整和振兴三年行动计划
杭州市软件和信息服务业创新发展三年行动计划
杭州市软件和信息服务业创新发展三年行动计划时间就是金钱，效率就是生命～杭州市软件和信息服务业创新发展三年行动计划(2013-2015)为深入贯彻杭州市委、市政府关于实施“创新强市”战略的决策部署～全面落实《杭州市“十二五”软件和信息服务业发展规划》～大力推进“中国软件名城”创建工作～实现杭州软件和信息服务业创新发展～特制定本行动计划。
行动计划期限为2013年至2015年。
一、总体思路,一,指导思想以科学发展观为指导～以创建“中国软件名城”为目标～以自主创新、集聚要素、整合资源、优化环境为着力点～根据“一港四区多点”的战略布局～分层次、有重点地推动软件和信息服务业又好又快发展～提升产业核心竞争力～发展创新型经济～推进“智慧杭州”建设～为“打造东方品质之城～建设幸福和谐杭州”创造产业发展支撑。
,二,主要目标总体目标:到2015年～全市软件和信息服务业主营业务收入力争突破2000亿元,全行业增加值占全市GDP的比重达到10%以上～将杭州建成中国软件名城、全国电子商务中心、互联网经济强市。
创新服务目标:在信息服务、工业软件等行业应用领域～掌唯有惜时才能成功，唯有努力方可成就～时间就是金钱，效率就是生命～握一批核心关键技术,在移动互联网、云计算、三网融合、物联网、电子商务、新媒体等领域形成一批自主知识产权的创新产品和服务业态,信息服务能力国内领先～市场占有率居全国第一的行业应用软件达到30个以上～形成软件和信息服务业知名品牌40个以上。
培育年收入超100亿元的大型企业集团2家～培育年收入50到100亿元的大型企业集团3家。
上市公司、全国软件百强、规划布局内重点软件企业数居全国第一方阵。
二、创新发展路线图,一,技术路线图瞄准软件与信息服务业发展网络化、服务化、融合化三大趋势～进一步强化自主创新～在“基础软件、工业软件、行业应用软件、网络与信息服务、集成电路设计、信息安全”等六大领域～掌握关键核心技术～推动传统优势领域向全球价值链高端攀升～在战略性新兴领域构建先发优势占据技术高地。
中共杭州市委、杭州市人民政府关于进一步加快信息化建设推进信息产业发展的实施意见
中共杭州市委、杭州市人民政府关于进一步加快信息化建设推进信息产业发展的实施意见文章属性•【制定机关】中共杭州市委,杭州市人民政府•【公布日期】2013.06.07•【字号】市委[2013]6号•【施行日期】2013.06.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定正文中共杭州市委、杭州市人民政府关于进一步加快信息化建设推进信息产业发展的实施意见（市委〔2013〕6号2013年6月7日）为贯彻落实党的十八大和省委十三届三次全会精神，深化落实市第十一次党代会和市委十一届二次全会提出的目标任务，根据省委《关于全面实施创新驱动发展战略加快建设创新型省份的决定》和市委《关于实施创新强市战略完善区域创新体系发展创新型经济的若干意见》要求，进一步加快信息化建设推进信息产业发展，推动创新型经济跨越式大发展，制定本意见。
一、总体要求（一）重要意义。
省委十三届三次全会从浙江长远发展出发，提出要全面实施创新驱动发展战略、加快建设创新型省份，实现“八倍增”、“两提高”和到2020年跨入创新型省份行列的奋斗目标，为杭州在新的历史条件下加快创新驱动发展指明了方向。
新世纪以来，杭州始终把科技创新摆在重要战略位置。
特别是市委十一届二次全会作出全面实施创新强市战略、发展创新型经济、建设创新型城市的决策部署以来，我市科技和产业创新活力得到有效激发，取得较好成效。
但面对新的科技革命和产业变革，面对区域间日趋激烈的竞争态势，还存在着许多“短板”和薄弱环节，需要进一步聚焦重点领域，突出主攻方向，发挥特色优势，抢占技术和产业制高点。
当前，信息化和信息产业已经成为加快经济发展方式转变和实现经济社会可持续发展的“新引擎”、“新动力”。
杭州以信息软件和电子商务为重点的信息产业基础较好、增速较快，传统优势产业对信息化的需求强劲。
我们要站在全局和战略的高度，把科技和产业创新的重点聚焦到加快信息化和信息产业发展、推进信息化与工业化深度融合上来，全面推进信息化和信息产业发展提速、比重提高、水平提升，实现产业转型和发展方式转变“双突破”，经济发展质量和效益“双提升”。
杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市信息惠民国家试点城市建设三年行动计划（2015—2017年）
杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市信息惠民国家试点城市建设三年行动计划（2015—2017年）文章属性•【制定机关】杭州市人民政府办公厅•【公布日期】2015.04.03•【字号】•【施行日期】2015.04.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市信息惠民国家试点城市建设三年行动计划（2015—2017年）各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各直属单位：《杭州市信息惠民国家试点城市建设三年行动计划（2015—2017年）》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
杭州市人民政府办公厅2015年4月3日杭州市信息惠民国家试点城市建设三年行动计划（2015—2017年）为进一步推进杭州市信息惠民国家试点城市建设，根据国家发改委等十二部委《关于同意深圳市等80个城市建设信息惠民国家试点城市的通知》（发改高技〔2014〕1274号）等文件精神，特制定本行动计划。
一、指导思想以政务数据资源共建共享为基础，围绕建设以人为本、方便快捷、公平普惠、优质高效的公共服务信息体系，推进各部门互联互通、信息共享和业务协同；以市民卡、健康医疗、就业服务、智慧城管、家庭服务等五大领域为重点开展信息惠民行动，推进网络化、数字化、智能化和移动化的普及应用，全面提升公共服务水平和社会管理能力，争取建成信息惠民国家示范城市。
二、行动目标（一）提升信息基础设施集约化水平。
到2017年，实现电子政务基础网络100%覆盖市区和乡镇、街道，健全全市统一的人口、法人、空间地理信息、宏观经济基础数据库。
基本建成宽带、融合、安全、泛在的下一代信息基础设施，互联网普及率达到75%，实现IPv4和IPv6主流业务互通，城市家庭宽带接入能力达到100兆比特每秒（Mbps），农村家庭宽带接入能力达到20兆比特每秒（Mbps），行政村通宽带比例达到100%。
（二）提升信息化协同共享水平。
杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市质量提升三年行动计划（2017—2019年）的通知
杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市质量提升三年行动计划（2017—2019年）的通知文章属性•【制定机关】杭州市人民政府办公厅•【公布日期】2017.12.05•【字号】杭政办函〔2017〕126号•【施行日期】2017.12.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】质量监督检验检疫综合规定正文杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市质量提升三年行动计划（2017—2019年）的通知杭政办函〔2017〕126号各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各直属单位：《杭州市质量提升三年行动计划（2017—2019年）》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
杭州市人民政府办公厅2017年12月5日杭州市质量提升三年行动计划（2017—2019年）为贯彻落实中央关于供给侧结构性改革决策部署，巩固提升我市全国质量强市示范城市创建成果，全面提升供给质量，根据《中共中央国务院关于开展质量提升行动的指导意见》（中发〔2017〕24号）、《国务院关于印发质量发展纲要（2011—2020年）的通知》（国发〔2012〕9号）、《浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省质量提升三年行动计划（2017—2019年）的通知》（浙政办发〔2017〕72号）、《杭州市人民政府关于印发中国制造2025杭州行动纲要的通知》（杭政函〔2016〕99号）等文件精神，制定本行动计划。
一、总体要求以提升发展质量和效益为中心，紧扣深化供给侧结构性改革主线，牢固树立质量第一意识，突出质量问题导向、目标导向，持续深入打好“三强一制造”（标准强省、质量强省、品牌强省及浙江制造）转型升级组合拳，加强标准、计量、检验检测、认证认可、质量技术基础和公共服务制度供给，推动质量品牌梯度培育体系建设，全面提升我市经济社会发展的质量水平。
（一）质量总体水平显著提升。
经济社会发展质量明显提高，总体质量水平力争全省领跑、全国领先。
在“浙江制造”区域品牌、重大工程等领域达到国际先进水平，涌现出一批质量领军企业、优势产业和消费者青睐的产品与服务。
杭州市人民政府办公厅转发市信息办关于加快杭州国家电子信息产业基地建设若干意见的通知
杭州市人民政府办公厅转发市信息办关于加快杭州国家电子信息产业基地建设若干意见的通知文章属性•【制定机关】杭州市人民政府•【公布日期】2005.07.21•【字号】杭政办函[2005]210号•【施行日期】2005.07.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】通信业正文杭州市人民政府办公厅转发市信息办关于加快杭州国家电子信息产业基地建设若干意见的通知（杭政办函[2005]210号）各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各直属单位：市信息办拟订的《关于加快杭州国家电子信息产业基地建设的若干意见》已经市政府同意，现转发给你们，请认真遵照实施。
二00五年七月二十一日关于加快杭州国家电子信息产业基地建设的若干意见（市信息办2005年7月12日）为认真贯彻落实党的十六大提出的信息化发展战略，加快推进经济结构调整，深入实施“一号工程”建设，根据信息产业部有关国家电子信息产业基地建设的指导意见，现就杭州国家电子信息产业基地（以下简称产业基地）建设提出以下意见：一、充分认识产业基地建设的重要意义国家电子信息产业基地建设，是信息产业部为实现我国电子信息产业由大变强，加强行业管理和规划指导的一项重大举措，也是落实科学发展观、构建和谐社会、全面提升城市综合实力和核心竞争力的必然要求。
搞好产业基地建设，对于充分发挥我市信息产业的集聚效应、辐射效应和带动效应，实现信息产业向技术水平更高、市场竞争力更强、经济效益更佳的层次转移，提高我市信息产业在全国乃至全球产业链中的地位都具有十分重要的意义。
各地各有关部门必须充分认识产业基地建设的重要意义，统一思想，协调行动，采取有效措施扎实推进产业基地建设。
二、产业基地建设的指导思想和基本目标（一）指导思想：以党的十六大精神为指导，抓住国际信息产业结构调整、国家优先发展信息产业的历史机遇，充分发挥杭州电子信息产业发展的基础优势，加快实施“构筑数字杭州、建设天堂硅谷”的战略决策，坚持政府引导与市场推动并举、规模扩张与产业升级并重，不断优化投资环境，整合优势资源，逐步建立包含研发设计、生产制造、软件开发、信息服务、销售流通、跨国经营的完整电子信息产业链体系，加快形成国内一流的电子信息产业示范基地。
杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市高新技术企业培育三年行动计划（2018—2020年）的通知
杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市高新技术企业培育三年行动计划（2018—2020年）的通知文章属性•【制定机关】杭州市人民政府办公厅•【公布日期】2018.05.14•【字号】杭政办函〔2018〕64号•【施行日期】2018.06.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】企业技术进步与高新技术产业化正文杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市高新技术企业培育三年行动计划（2018—2020年）的通知杭政办函〔2018〕64号各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各直属单位：《杭州市高新技术企业培育三年行动计划（2018—2020年）》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
杭州市人民政府办公厅2018年5月14日杭州市高新技术企业培育三年行动计划（2018—2020年）为深入实施创新驱动发展战略，更好地推进国家自主创新示范区建设和国家小微企业创业创新基地城市示范工作，增强科技型中小微企业（以下简称科技型企业）核心竞争力，提升科技型企业的质量和效益，推动全市“国家重点扶持领域的高新技术企业”（以下简称“国高企”）培育和发展，结合我市实际，制定本行动计划。
一、发展目标坚持把创新作为引领发展的第一动力，以建设具有全球影响力的“互联网+”创新创业中心为目标，以培育发展“国高企”为核心，提升高新技术产业投资强度，推进产业向高新化发展，实施产业链、创新链、资金链、人才链的深度融合，努力构建全域创新格局，不断厚植创新活力之城特色优势，为建设独特韵味别样精彩世界名城提供有力支撑。
（一）数量实现倍增。
“国高企”数量在2017年基础上实现倍增，到2020年达到5688家，力争达到6000家。
（二）结构明显优化。
高新技术产业增加值增长率高于规上工业增加值3个百分点以上，到2020年高新技术产业增加值占规上工业增加值比重从2017年的50.1%提高到60%以上。
（三）能力显著提升。
2018—2020年，全市重点布局建设的国家工程技术研究中心、国家工程研究中心、国家企业技术中心、国家重点实验室、国家制造业创新中心、省级（重点）企业研究院、省级企业研发中心、省级企业技术中心、省级制造业创新中心等研发机构，每年新增200家以上，到2020年底总数达到2000家以上。
打造“数字经济第一城”杭州踏上新征程
打造“数字经济第一城”杭州踏上新征程10月11日，杭州市打造全国数字经济第一城动员大会举行，市级机关同志和行业专家、企业家代表齐聚云栖小镇，分享智慧，凝聚信心，共塑梦想。
大会由杭州市委副书记、市长徐立毅主持。
浙江省委常委、杭州市委书记周江勇发表讲话。
阿里巴巴集团董事局主席马云、中国电子信息产业发展研究院院长卢山、海康威视董事长陈宗年、中策橡胶董事长沈金荣等嘉宾发表演讲。
市委市政府领导和专家、企业家代表共同按下LED大屏手印，标志着“杭州打造全国数字经济第一城”正式启动。
大会发布了《杭州市全面推进“三化融合”打造全国数字经济第一城行动计划(2018—2022年)》。
“行动计划”的目标是，到2022年，杭州全市数字经济总量达到1.2万亿元以上，数字经济领域新增核心发明专利申请8000件以上；打造电子商务、云计算与大数据、人工智能、数字内容、信息安全等领域具有国际影响力的产业中心。
多年蓄力一朝冲刺：杭州不断砥砺奋进如果说杭州提出构建“城市大脑”是一次大胆的创新实践，那么，这一次杭州提出打造“全国数字经济第一城”的目标是一种激流勇进的自信。
浙江省委常委、杭州市委书记周江勇同志在杭州市打造全国数字经济第一城动员大会上说，这不是“一时兴起”，而是基于对形势的客观判断和现实的理性思考。
早在2000年，杭州市就作出了“实施一号工程，建设天堂硅谷”的战略部署。
2014年7月，杭州立足新的实践，进一步作出实施“一号工程”的重大决策部署，核心内容正是发展数字经济、推动智慧应用。
2016年7月，杭州进一步明确用信息经济推动杭州全方位变革。
2018年7月，杭州市委十二届四次全会吹响了争创全国数字经济第一城的号角。
数字经济为整个杭州发展带来了巨大变化。
当前，杭州信息经济增加值年均增幅超过20%，占生产总值比重超过25%，对全市经济增长贡献率达50%以上。
此外，在人才方面，杭州也颇为自信。
2017年杭州互联网工程师人才净流入率为12.46%，位居全国第一；全市人才净流入率和海归人才净流入率均居全国第一。
电子信息制造业2023—2024年稳增长行动方案
电子信息制造业是国民经济的战略性、基础性、先导性产业,规模总量大、产业链条长、涉及领域广,是稳定工业经济增长、维护国家政治经济安全的重要领域。
为贯彻落实党的二十大和中央经济工作会议精神,更好发挥电子信息制造业在工业行业中的支撑、引领、赋能作用,助力实现工业经济发展主要预期目标,特制定本方案,实施期限为2023—2024年。
本方案所指电子信息制造业包含计算机、通信和其他电子设备制造业以及锂离子电池、光伏及元器件制造等相关领域。
一、总体要求(一)指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,完整、准确、全面贯彻新发展理念,坚持扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合,强化问题导向、目标导向、结果导向,提升产业链供应链韧性和安全水平,保持电子信息制造业经济运行在合理区间,为工业经济稳增长提供有力支撑。
(二)基本原则坚持有为政府与有效市场相结合。
充分发挥市场对资源配置的决定性作用,激发电子信息企业活力。
更好发挥政府作用,将市场机制和举国体制优势结合,形成市场作用和政府作用有机统一、相互补充、相互协调、相互促进的格局。
坚持有效供给与扩大需求相结合。
统筹扩大内需同深化供给侧结构性改革,着力释放国内市场需求,合理引导产业资金流向,提高资源配置和利用效率,不断提升电子信息产品供给质量水平,满足人民对美好生活的向往。
坚持继承巩固与创新发展相结合。
优化产业政策环境,巩固已有产业规模,推进产业国内梯度转移,稳住外贸基本盘。
深入实施创新驱动发展战略,培育壮大新兴领域热点,推动产业高端化智能化绿色化发展。
坚持立足自身与国际合作相结合。
统筹国内和国际两个循环,以更高水平的开放深度嵌入全球电子信息制造业分工体系,保持对全球企业、资源的强大吸引力。
立足自身资源,加强基础前瞻领域技术研究,推动产业高质量发展。
二、主要目标2023—2024年计算机、通信和其他电子设备制造业增加值平均增速5%左右,电子信息制造业规模以上企业营业收入突破24万亿元。
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杭州市电子信息产业调整和振兴三年行动计划（2009—2011年）今年以来，为积极应对金融危机，实现国民经济的持续增长和升级转型，国家相继制定出台了十大产业的调整和振兴规划。
市委市政府出台了一系列“促投资、扩内需、保增长”的政策措施。
为进一步贯彻落实国家《电子信息产业调整和振兴规划》，促进我市电子信息产业持续、平稳、健康发展，结合《杭州市信息化发展总体规划》、《杭州市电子信息产业“十一五”发展规划》，特制定《杭州市电子信息产业调整和振兴三年行动计划》（2009-2011年）。
一、行动基础近年来，我市坚持城市信息化、信息产业化同步推进，协调发展，不断优化信息化发展整体环境，加快培育信息产业新的增长点，产业规模不断扩大，产业地位不断提升，产业特色不断显现，产业布局不断优化。
（一）产业特点1．总体规模不断壮大。
2002年以来，我市电子信息产业年均发展速度超过20%，高于同期全市工业增长速度。
2008年全行业实现主营业务收入1432亿元，占全省11个地市信息产业收入比重的27.21%，成为全省乃至全国电子信息产业重要基地；实现增加值329.69亿元，占全市GDP（全市4781.16亿元）比重6.9%；出口交货值63.58亿美元，约占全市出口总额(336.14亿美元)的18.91%；年从业人员平均人数14.25万人，其中仅软件行业就吸纳大学生就业人数5.87万人，已成为全市国民经济重要的支柱产业，规模仅次于机械行业，2．产业结构不断优化，全市电子信息产业链不断完善。
电子产品制造业主营业务收入虽然同比下降，但利税、新产品贡献率高速增长。
说明我市电子信息产业结构调整、产业升级已经取得初步成效。
软件与信息服务业继续在电子信息产业发展中保持较快发展态势，产业结构调整步伐加快。
2008年软件产品、系统集成收入的增长速度趋缓(同比增长分别为2.6%、16.77%,低于全行业增长速度)，比例不断下降，但软件技术服务收入增长速度迅猛（同比增长75.37%，远远高于全行业增长速度），占软件业务收入的比例快速增长，远高于南京、成都、大连等地。
同时，软件服务外包由原来以来料加工为主向软件产品出口方向发展。
3．行业应用软件继续保持全国领先地位。
行业应用软件在全行业所占地位持续提升，产品所涉及的门类、行业及领域不断拓展，在金融、证券、管理（财税、医院、企业、办公）、安防监控、控制（工业、交通）、电信、电力、公安、网络信息服务等行业的应用软件形成明显的特色与优势，在全国具有较高的市场占有率和一定的品牌知名度，在整个电子信息产业、信息服务业发展中发挥日益重要的支撑作用。
4．以电子商务为龙头的互联网经济高速发展。
2008年电子商务服务收入40.02亿元，同比增长57.31%。
传统企业自主建立电子商务平台128家，进第三方电子商务服务平台1890家，外贸企业涉水电子商务已经成为新潮流，电子商务在全国的积聚度持续提升。
网络游戏继续保持快速增长，即时通讯、搜索引擎、全媒体等互联网经济新模式不断深化应用。
5．对社会就业贡献力度增大。
全市信息服务与软件业从业人员人数从2002年的1.5万人增加到5.9万人,净增4.4万人，每年新增就业人员占全市新增就业人数比例逐年提升，2008年新增就业人数达1.05万,占全市新增就业人数的5.53%。
6．产业带动作用不断显现。
近年来，我市坚持在城市信息化推进过程中，优先照顾、支持本地电子信息产业、特别是信息服务业发展，有效培育、支持重点企业发展，在推进信息资源开发利用的同时，加快推动电子信息产业发展。
（二）主要问题1．技术创新能力有待进一步提升。
尽管我市电子信息行业的自主创新能力正在不断提升，但电子信息产品中完全自主开发的产品较少, 缺乏核心技术的支撑，不少电子信息产品陷入产能过剩、低价竞争的困境，经济效益和市场竞争力提高不快。
2．政策环境有待进一步优化。
电子信息产业的部分行业分属不同职能部门管理，难以统筹规划、协调发展。
同时，相关扶持政策及资金多头管理，标准不一，难以真正发挥政府资金的导向作用。
3．“两化融合”有待进一步加快。
“信息化”、“工业化”存在“两张皮”现象，一方面影响电子信息产业整体实力的提升，另一方面影响信息技术在工业等传统领域的推广应用。
4．信息化人才队伍建设有待进一步加强。
电子信息产业领域不乏蓝领阶层，而高层次、复合型的技术、管理人才严重缺乏，既没有中高级人才的培育机构，也未建立有效的引进机制，致使企业发展到一定规模以后即止步不前。
二、行动背景（一）国际金融危机对我市电子信息产业发展带来新的机遇和挑战。
去年以来，我市电子信息产业出口由于国际金融危机的影响出现下滑势头。
但同时，国际上管理软件、电子商务服务需求普遍增大，信息制造业机构转移、产业链分工出现新局面，为电子信息产业发展带来新机遇。
同时，国际金融、经济危机有可能降低先进技术、高层次人才的引进成本，国内一些小规模的软件与信息服务业企业也面临着资金链断裂的危机。
客观上为我市引进技术和人才，实现软件与信息服务业的深度扩张带来了新的机遇。
（二）电子信息产业成为国民经济的战略性、基础性和先导性支柱产业。
信息技术的广泛推广应用，已经成为经济增长的“倍增器”，传统产业结构调整升级的“推进器”，经济发展方式转变的“转换器”。
党的十七大明确提出加快信息化工业化“两化融合”进程，国家、省、市连续出台了振兴电子信息产业发展的一系列方针政策，抓住国际电子信息产业深度调整的机遇，进一步加快电子信息产业发展，在全市国民经济和社会发展中具有日趋重要的现实意义。
（三）城市信息化对信息产业化提出新需求。
现代政府管理、服务理念的更新、转变，企业运行管理效益的提升，经济结构的调整优化，普通民众改善生活、生产环境的需求不断提升，对电子信息产业及信息服务业提出更高、更新的市场需求，产业发展空间不断扩大。
（四）电子信息产业具备加快发展的坚实基础。
几年来，市委市政府有效组织实施以“信息港”、“新药港”为核心的“一号工程“建设，探索并积累了推动电子信息产业发展的丰富经验，培养壮大了一大批骨干企业，培养了一大批专门人才，形成了一批拥有自主知识产权的核心技术，为加快发展电子信息产业打下坚实基础。
三、行动思路（一）指导思想。
全面贯彻落实科学发展观，以体制创新和科技创新为动力，坚持大力发展高新技术产业与改造提升传统产业、“有形之手”与“无形之手”、“铺天盖地”与“顶天立地”、引进吸收与自主创新、城市信息化与信息产业化五个结合，做大做强电子信息产业“产业链”，大力推进信息技术在国民经济各领域的应用、渗透和融合，打造“中国电子商务之都”、“互联网经济中心”。
（二）基本原则。
1．坚持重点扶持和项目带动相结合。
加强组织领导和宏观调控，发挥行业指导作用，避免低水平重复建设，对关系国民经济和国防安全的重大信息技术和关键共性技术研发，给予必要的政策支持。
充分利用实施重点建设项目和振兴重点产业形成的市场需求，加快推进城市信息化、社区信息化、农村信息化，带动产业发展。
2．坚持“三力合一”。
坚持政府主导力、企业主体力、市场配置力“三力合一”的原则。
政府要做好市场引导、宏观调控、政策制定、企业服务工作；企业要练好内功，加大新产品研发力度，加大市场推广力度。
3．坚持集群发展和点面结合。
支持电子信息产业骨干企业通过兼并重组发展大型综合性企业集团，提高产业集中度。
加快以产业链为核心的产业集聚，把优势产品生产企业做大做强的同时，增强上、下游相关产业的研发能力，增强技术创新、综合服务等功能，提高集群竞争力，加快培育特色优势产业群。
依托重点工程研制一批对产业升级影响大、关联度高的重点领域关键技术产品，以点带面促进电子信息产品升级。
4．坚持技术创新和制度相结合。
既要加大自主研发力度，努力突破制约我市发展的关键信息技术瓶颈；又要加快制度创新，以制度创新带动技术创新、管理创新、服务创新，不断建立和完善适应信息化发展需要的管理体制、激励机制、投融资体制等。
5．坚持内部培育和外部招商相结合。
对本行业发展潜力大，产品技术含量高，在行业内具有一定优势的企业进行重点培育和扶持。
同时，整合各项政策，集聚各种资源，把世界500强，国内100强的企业引入杭州。
（三）行动目标。
----产业快速发展。
至2011年末，电子信息产业主营业务收入超过2200亿元（年均增长率力争超过15%）；全行业增加值占全市GDP的比重达到10%以上。
新增就业岗位不少于5万个，其中新增吸纳大学生就业近3万人。
----结构进一步优化。
突出通信、软件、集成电路、数字电视、动漫、游戏和互联网等产业领域在全国的优势地位，打造一批国内外知名品牌和企业，形成一批功能完善、服务一流的产业基地和园区；实现全市软件与信息服务业销售收入占全市电子信息产业销售收入30％以上；全国规划布局的重点软件企业达到18家以上；培育1－2家主营业务收入超百亿元的软件企业，培育2－3家互联网经济国内龙头企业。
----创新能力显著增强。
完善以企业为主体的信息技术创新体系，重点骨干企业R&D投入占销售额的比例力争达8％以上；企业的技术创新能力、信息产品的技术含量以及支撑信息化建设的装备能力和服务保障能力明显提高，信息设备和产品的自主开发能力明显提升，产品技术含量和产业技术能级明显提升。
重点领域和主导产品的技术水平达到21世纪初国际先进水平，并在一部分重要领域掌握一批关键技术和核心技术。
四、行动举措（一）主要任务。
1.确保通信、软件、视频监控等骨干产业稳步增长。
以重构产业竞争优势为目标，以结构调整优化为主线，抓住国内3G网络建设全面快速启动的重大机遇，加速推动符合三大国际标准（TD-SCDMA、WCDMA、CDMA2000）3G 产品的产业化进程，在发展代工制造的同时，加强自主品牌的培育；围绕宽带和无线业务融合发展趋势，提高宽带无线接入技术和产品研制能力。
依托杭州国家软件产业基地和国家软件出口基地，加快建设规模化软件生产平台，大力发展行业应用软件和嵌入式软件，以信息系统集成和服务外包为重点积极开拓国际软件外包市场。
加强国产软件和行业解决方案的推广应用，推动软件产业与传统产业的融合发展。
鼓励大型骨干企业整合优势资源，增强企业实力和国际竞争力。
引导中小软件企业向产业基地集聚和联合发展，提高软件行业国际合作水平。
杭州视频监控和数字电视在全国处于领先地位，要抓住国家彩电数字化工程和村村通工程的加快推进机遇，持续推动传统彩电产业向数字化领域转型；支持视频监控骨干企业与芯片设计、摄像和显示模组等重要上游产业的纵向整合，进一步完善视听与视频监控产业配套体系建设，支持整机企业间的有序竞争和兼并重组，提升自有品牌企业的创新能力和国际竞争力。
2．突破集成电路、核心电子器件、基础软件等核心产业的关键技术。