行政事业单位国有资产管理存在的问题及对策

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浅谈行政事业单位国有资产管理存在的问题及对策

浅谈行政事业单位国有资产管理存在的问题及对策

浅谈行政事业单位国有资产管理存在的问题及对策行政事业单位是指由政府授权或委托负责公共事务和公共服务的组织,其国有资产管理是行政事业单位运行的重要组成部分。

行政事业单位国有资产管理存在一些问题,需要采取相应对策来加以解决。

一、问题分析1. 产权不清晰:一些行政事业单位存在国有资产产权不清晰、无法界定归属的问题,导致资产管理混乱和资源浪费。

2. 资产使用效益低下:一些行政事业单位对于国有资产的管理和利用不够重视,存在闲置、废弃、低效使用等问题,无法实现最大利益的追求。

3. 激励机制不完善:由于行政事业单位属于非营利性组织,其激励机制相对薄弱,无法有效激发工作人员的积极性和创造力,影响国有资产管理的效果。

4. 监督监管不到位:行政事业单位国有资产管理缺乏有效的监督和监管机制,导致管理混乱、违规行为屡禁不止等问题。

二、对策建议1. 建立健全国有资产管理体制:加强对行政事业单位国有资产管理的制度设计和改革,明确产权归属、加强资产清查,建立合理的资产管理制度和程序,确保资产使用和收益的合法性和合理性。

2. 提高资产使用效益:行政事业单位应加强对国有资产的规划、评估和监测,优化资源配置,确保资产的高效使用和最大利益的追求。

加强资产管理和维护,提高资产的使用寿命和价值。

3. 建立激励机制:完善行政事业单位激励机制,采取多种激励手段,如提供绩效考核、薪酬激励、职业发展等机制,激发工作人员的积极性和创造力,提高国有资产管理的质量和效益。

4. 加强监督监管:建立行政事业单位国有资产管理的监督和监管机制,加强对资产使用情况的监控,严格执行规章制度,重视对违规行为的查处和追责,确保国有资产管理的规范和合法性。

三、总结行政事业单位国有资产管理的问题是长期存在的,解决这些问题需要行政管理部门和行政事业单位的共同努力。

通过建立健全的制度,提高资产使用效益,建立激励机制和加强监督监管,可以有效提升行政事业单位国有资产管理的水平,实现国有资产的保值增值和最大效益的追求。

试析行政事业单位国有资产管理存在的问题及改进措施

试析行政事业单位国有资产管理存在的问题及改进措施

试析行政事业单位国有资产管理存在的问题及改进措施随着中国经济的快速发展,国有资产的管理越发受到社会的重视。

作为行政事业单位,其国有资产的管理具有一定特殊性,同时也存在着诸多问题。

本文将试析行政事业单位国有资产管理存在的问题,并提出相应的改进措施。

一、存在的问题1.管理体制不够完善由于行政事业单位的特殊性,其管理体制相对僵化且缺乏有效监管,导致国有资产管理缺乏有效的约束和监督。

在一些行政事业单位中,存在着管理不规范、制度不健全等问题,国有资产管理的自由度较高,容易导致资源浪费和滥用。

2.国有资产流动性差行政事业单位的国有资产多为固定资产,包括房屋、土地、设备等,这些资产的流动性较差,难以进行有效的配置和管理。

一些资产长期处于闲置状态,无法充分发挥其效益,造成资源浪费。

3.监管机制不健全4.管理理念陈旧部分行政事业单位国有资产管理存在着管理理念陈旧的问题,过分注重资产的固定性和保值性,忽视了资产的流动性和增值性。

缺乏创新的管理思路和方法,导致国有资产管理的效益不高。

二、改进措施建立健全行政事业单位国有资产管理的管理体制,明确权责,厘清管理权限,加强监督和约束,确保资产可以得到有效的管理和利用。

要建立科学的绩效考核机制,激励管理人员在国有资产管理中发挥更大的积极性和创造性。

通过在国有资产管理中引入合理的激励机制,推动国有资产的流动,推动其有效配置和管理,全面提高资产的效益。

在政策层面要对资产流动性问题进行研究,制定相应的政策和措施,为国有资产的流动提供更好的制度环境。

在国有资产管理中要引入先进的管理理念和方法,推动国有资产管理向着科学化、信息化和现代化方向发展。

要注重资产的增值性和流动性,并加强国有资产管理人员的培训和提高,提升其管理水平和能力。

行政事业单位国有资产管理是一个复杂的系统工程,在实践中存在许多问题,但也是一个值得重视和改进的领域。

通过完善管理体制、提高国有资产流动性、健全监管机制和创新管理理念等举措,可以有效解决国有资产管理中存在的问题,推动国有资产管理向着更加科学和规范的方向发展,为促进我国经济持续健康发展做出积极贡献。

行政事业单位国有资产管理存在的问题及解决对策

行政事业单位国有资产管理存在的问题及解决对策

行政事业单位国有资产管理存在的问题及解决对策1. 引言1.1 背景介绍行政事业单位国有资产管理是一项重要的工作,关系到国家资产安全和经济发展。

随着我国经济的不断发展和改革开放的深入推进,行政事业单位国有资产规模不断扩大,资产管理的重要性日益凸显。

在实际工作中,我们也面临着一些问题和挑战。

行政事业单位国有资产管理存在着管理混乱的情况。

一些单位的资产管理制度不够规范,导致资产使用、配置、流转等方面存在漏洞和混乱,容易造成资产流失和浪费。

监管不力也是一个突出的问题。

一些行政事业单位在资产管理方面缺乏有效监管,导致资产管理失控,甚至出现腐败现象。

这不仅损害了国家资产利益,也损害了社会公平和正义。

资产评估不准确也是一个亟待解决的问题。

一些行政事业单位的资产评估工作存在主观性较强,评估结果不准确,容易导致资产估值不合理,影响行政事业单位经济效益和社会效益的发挥。

加强行政事业单位国有资产管理,建立规范的管理制度,加强监管力度,完善资产评估机制,是当前亟需解决的问题之一。

只有通过不懈努力,才能确保国有资产安全、有效管理和有效利用。

1.2 问题意义行政事业单位国有资产管理存在的问题意义主要体现在以下几个方面:行政事业单位国有资产管理存在问题会导致国有资产的流失和浪费,影响国家财产的安全和稳定。

在资产管理混乱、监管不力的情况下,很容易出现资产被挪用、私分、滥用等情况,严重损害国家财产利益。

行政事业单位国有资产管理存在问题会影响资产的价值评估和利用效益,进而影响国家经济的发展和社会的稳定。

如果资产评估不准确、管理不规范,就很难实现资产的合理配置和有效利用,从而影响到国家经济的健康发展。

行政事业单位国有资产管理存在问题也会影响人民群众的利益和权益,不利于社会主义市场经济体制的建设和国家治理体系的完善。

只有解决了这些问题,才能更好地维护国家财产安全,促进国家经济的发展,推动社会主义现代化建设迈上新的台阶。

2. 正文2.1 行政事业单位国有资产管理存在的问题分析行政事业单位作为国家重要的资产管理主体,其国有资产管理存在着一系列问题,主要包括资产管理混乱、监管不力和资产评估不准确等方面。

行政事业单位国有资产管理存在的问题及对策

行政事业单位国有资产管理存在的问题及对策

行政事业单位国有资产管理存在的问题及对策行政事业单位是指依法设立、依法履行行政管理职能,具有独立承担责任的组织形式。

作为国家的行政机构,行政事业单位管理国有资产是其重要职责之一。

在实际工作中,行政事业单位国有资产管理存在一些问题,我们需要重视并采取一定对策来加以解决。

一、问题1.缺乏科学的管理体制与制度。

目前,行政事业单位的国有资产管理体制及制度相对滞后,缺乏科学性与权威性。

一些单位没有确立规范的资产管理制度,缺乏明确的责任制,导致资产管理工作的混乱。

2.管理人员素质不高。

一些行政事业单位的管理人员素质不高,缺乏专业知识与管理经验。

在国有资产管理方面,他们对于资产评估、盘点等工作的理解和掌握不足,导致资产评估、盘点等环节存在很大风险。

3.缺乏清晰的权责边界。

当前,行政事业单位存在权责不清晰的问题,政府与单位之间的权责边界模糊。

一些行政事业单位对于国有资产的使用和管理存在较大的自由度,容易导致国有资产的滥用和浪费。

4.缺乏监督机制。

行政事业单位的国有资产监督机制不完善,监督力度不够,导致资产管理过程中的不规范行为、违规操作等问题难以发现和纠正。

二、对策2.加强管理人员培训与选拔。

行政事业单位应加强对管理人员的培训,提高其国有资产管理的专业知识和管理经验。

建立起科学公正的选拔机制,确保资产管理人员的素质和能力。

3.明确权责边界。

政府应明确行政事业单位的权责边界,明确其在国有资产使用和管理中的职责和权力范围。

行政事业单位则要按照政府的规定,合理使用和管理国有资产。

4.建立健全监督机制。

政府应建立健全行政事业单位国有资产的监督机制,加大对行政事业单位国有资产的监督力度,及时发现并纠正资产管理中的不规范行为和违规操作。

建立舆情监测机制,加强舆情监测,防止舆情对资产管理造成的不利影响。

优化行政事业单位国有资产管理是保障国有资产安全、提高利用效益的重要举措。

建立健全科学规范的管理体制与制度,提高管理人员的素质,明确权责边界,建立健全监督机制,这些措施将有助于解决行政事业单位国有资产管理中存在的问题,推动行政事业单位国有资产管理工作的规范化和科学化。

行政事业单位国有资产管理存在的问题及解决对策

行政事业单位国有资产管理存在的问题及解决对策

行政事业单位国有资产管理存在的问题及解决对策随着我国经济的快速发展,国有资产的规模和数量不断增加,国有资产的管理成为我国经济发展和国家财富保值增值的重要环节。

而行政事业单位作为国有资产的管理者之一,其国有资产管理的问题也日益受到关注。

本文将就行政事业单位国有资产管理存在的问题进行分析,并提出相应的解决对策。

一、存在的问题1.缺乏统一管理体系。

由于行政事业单位国有资产管理主管部门繁多,缺乏统一的管理体系和统一的资产管理标准,导致国有资产的管理效率低下,容易出现资产闲置、浪费等问题。

2.机构设置不规范。

许多行政事业单位国有资产管理机构设置不规范,缺乏专业化管理人员,导致国有资产管理的专业化程度不高,无法根据资产的特点进行合理的管理和配置。

3.管理手段不够灵活。

行政事业单位国有资产管理缺乏监管手段的多样性,只能依靠传统的管理模式,无法及时发现和解决资产管理中的问题,导致资产管理的效果欠佳。

4.资产使用效率低下。

由于国有资产管理的权责不清晰,行政事业单位对于国有资产的使用和配置缺乏相应的激励和约束机制,导致资产的使用效率低下,无法实现最大化的利用价值。

5.监管不到位。

行政事业单位国有资产管理的监管不到位,缺乏有效的监督机制和监管手段,容易出现资产流失、挪用等违规行为。

二、解决对策3.多元化管理手段。

发挥信息化技术在国有资产管理中的作用,建立国有资产的信息化管理系统,提高国有资产管理的科学化和精细化水平,实现国有资产的实时监控和动态管理。

4.完善激励约束机制。

建立健全的国有资产使用和配置激励约束机制,建立国有资产使用效益考核评价体系,对于国有资产的使用和管理进行全过程的激励和约束,提高资产的使用效率。

5.强化监管机制。

加强对于行政事业单位国有资产管理的监督,建立健全的国有资产管理监督检查机制,对于国有资产的使用和配置进行严格的监督和检查,发现问题及时处理,防止国有资产的流失和挪用。

通过以上对策的实施,可以有效提高行政事业单位国有资产管理的效率和科学性,推动国有资产实现最大化的利用价值,为促进国有资产的保值增值和国家财富的永续增长做出积极贡献。

行政事业单位国有资产管理存在的问题及解决对策

行政事业单位国有资产管理存在的问题及解决对策

行政事业单位国有资产管理存在的问题及解决对策1. 引言1.1 背景介绍近年来,随着我国经济社会的快速发展,行政事业单位国有资产规模不断扩大,涉及领域也日益广泛。

与之相应的是,国有资产管理存在着一系列问题和挑战。

由于历史原因、监管制度不健全、管理人员素质不高等因素的影响,导致了国有资产管理存在着许多弊端和漏洞。

作为国家重要资源的托管者和管理者,行政事业单位在国有资产管理中扮演着至关重要的角色。

在实际操作中,由于缺乏有效监管机制和规范管理制度,国有资产管理往往出现混乱状况,甚至出现了浪费、挥霍以及滥用等问题。

急需加强行政事业单位国有资产管理,建立健全的监管制度和规范管理机制,促进国有资产的有效利用和保值增值,推动行政事业单位更好地履行其责任和使命,实现国有资产管理的长远发展目标。

【结束】1.2 问题意识行政事业单位是国家机关和事业单位管理国有资产的主体,然而在实际操作中,国有资产管理存在着诸多问题。

最为突出的问题就是缺乏有效监管机制。

由于行政事业单位内部管理体系相对封闭,监管机制不够完善,导致部分工作人员为谋取私利,存在违规操作、滥用职权等现象。

资产管理的混乱状况也是一个亟待解决的问题。

很多行政事业单位在资产管理方面缺乏规范和标准,导致资产的流失、浪费等现象频发。

有的单位甚至出现了资产被挪用、私分等情况,极大地损害了国有资产的利益。

迫切需要采取有效的对策措施,加强行政事业单位国有资产管理。

建立健全监管制度是关键的一步,只有通过强化监督和审查,才能有效防止违规行为的发生。

加强资产管理的规范化也至关重要,通过建立明确的管理标准和流程,提升资产管理的效率和质量。

行政事业单位国有资产管理存在的问题亟待解决,需要各级管理部门和相关机构的共同努力才能够有效改善现状。

只有通过建立健全的监管制度和加强资产管理规范化,才能确保国有资产的安全和稳健增值。

【2000字】2. 正文2.1 国有资产管理存在的问题1. 资产管理制度不健全:许多行政事业单位国有资产管理缺乏明确的制度规定,导致资产管理工作流程不清晰,责任界定不明确,容易出现管理漏洞和责任逃避现象。

行政事业单位国有资产管理存在的问题及对策

行政事业单位国有资产管理存在的问题及对策

行政事业单位国有资产管理存在的问题及对策一、问题行政事业单位作为国家和社会公共利益的代表,管理着大量的国有资产。

然而在国有资产管理过程中,却存在着一些问题。

1.管理松散行政事业单位管理国有资产的机制相对较为松散,责任不明确,对国有资产的管理缺乏有效的监督机制。

导致了国有资产的流失和浪费现象较为普遍。

2.盲目扩张一些行政事业单位盲目扩张规模,导致国有资产投入和使用不当,效益不高。

一些单位为了追求规模和数量的增长,而轻视了国有资产的有效管理和使用。

3.资产流失由于管理不善或者缺乏有效的监督,国有资产往往会出现流失现象,甚至被滥用,这严重损害了国有资产的价值。

4.资产处置困难国有资产的处置不够及时,导致了资产的积压与浪费。

而且出现了一些国有资产处置的不规范现象,存在在处置过程中的贪污腐败等问题。

5.缺乏专业人才国有资产管理所需要的专业知识和技能并不充分,缺乏专业的人才进行资产管理,导致管理水平不高。

1.建立健全的管理机制建立健全的国有资产管理机制,明确国有资产管理的责任主体,健全相关制度和规章。

加强对行政事业单位的国有资产管理监督,加强对国有资产的全程跟踪管理,严格责任追究制度。

确保行政事业单位对国有资产的管理不仅符合法律法规,而且符合规范的管理程序。

2.加强内部管理建立健全行政事业单位内部的国有资产管理制度和流程,规范国有资产的所有权、使用权和收益权的划分和归属。

并对国有资产进行全面清查,加强对资产的日常监管。

建立国有资产管理档案,加强对国有资产使用情况的监督和检查,提高资产使用效率。

3.合理规划和管理国有资产行政事业单位需根据自身实际情况,合理规划和管理国有资产。

对国有资产进行严格评估,制定合理的发展规划,并对资产的使用进行严格控制,确保国有资产的有效利用。

4.加强公开透明加强对国有资产的公开透明,建立国有资产信息公开制度。

行政事业单位应当公开重要资产信息,接受社会监督。

并对国有资产的使用情况进行公开透明,接受社会监督。

行政事业单位国有资产管理存在的问题及对策

行政事业单位国有资产管理存在的问题及对策

行政事业单位国有资产管理存在的问题及对策随着我国经济的不断发展和国有资产的增加,行政事业单位国有资产管理成为了一个亟待解决的问题。

国有资产是国家的重要财产,如何规范管理和有效利用国有资产,关系到国家的经济实力和国家的长远发展。

在实际工作中,行政事业单位国有资产管理存在着一些问题,需要通过一定的对策来加以解决。

一、存在的问题1. 缺乏有效监管机制行政事业单位国有资产管理中存在着监管机制不够完善的问题,导致国有资产难以得到有效的监督和管理。

一些行政事业单位内部监管机制薄弱,容易出现国有资产流失、浪费等问题。

2. 国有资产利用效率低下部分行政事业单位国有资产利用效率低下,资源闲置现象较为严重。

一些国有资产被闲置或者利用不当,浪费了宝贵的国有资源。

3. 缺乏专业化管理人才在行政事业单位国有资产管理过程中,缺乏专业化管理人才,导致管理水平不高、管理效率不高的问题。

对于国有资产的评估、规划、利用等工作缺乏专业知识和经验。

4. 资产安全风险较大由于管理不善或者监管不力,国有资产管理存在较大的资产安全风险,包括资产流失、资产损坏等问题。

5. 缺乏信息化手段部分行政事业单位国有资产管理工作尚未实现信息化管理,导致管理工作效率低下、管理手段单一等问题。

二、对策1. 完善监管机制加强对行政事业单位国有资产的监管力度,建立健全国有资产监管机制。

完善国有资产登记制度,规范资产使用权、流转权的管理,提高国有资产的使用效率和社会效益。

2. 提高资产利用效率优化国有资产配置,加强资产整合和集约利用,避免资源闲置和浪费。

建立健全国有资产评估制度,对国有资产进行综合评价和动态管理,实现国有资产最大化的利用效益。

3. 加强人才培养加大对行政事业单位国有资产管理人才的培养力度,建立完善的国有资产管理人才队伍。

培养具有国有资产管理专业知识和实践经验的管理人才,提高国有资产管理的专业化水平。

4. 加强资产安全管理建立健全国有资产安全管理体系,确保国有资产的安全和完整。

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行政事业单位国有资产管理存在的问题及对策[摘要]本文试就国有资产管理方面存在的管理责任不强、处置责任不明确、账实不符以及固定资产损失过大等问题,提出了从思想上重视国有资产、建立完备的清查制度、规范会计基础工作、落实资产管理责任、完善监督机制等相关对策,以期相关行政事业单位能重视和进一步加强对单位固有资产的管理,从各项制度规定着手,确保国有资产的安全完整,防止国有资产的流失。

[关键词]行政事业单位;国有资产管理;问题对策近年来,虽然国家不断加强对行政事业单位国有资产的管理,但从全国行政事业单位资产清查情况和各地财政、审计部门开展的财政、审计检查情况来看,行政事业单位国有资产管理弱化的现象十分普遍,国有资产流失现象比较严重。

为此,本文试就加强国有资产管理方面的问题,发表一些浅见,以期相关行政事业单位能重视和进一步加强对本单位国有资产的管理,从各项制度、规定着手,确保国有资产的安全完整,防止国有资产的流失。

一、行政事业单位国有资产管理中的突出问题(一)国有资产管理意识不强、责任不清由于一些单位领导对资产管理意识不强,导致单位在国有资产管理过程中责任不明确。

没有明确具体的责任人,没有建立一整套切实可行的管理制度和规范的操作程序,使国有资产管理处于无序状态。

不少行政事业单位对新购置的资产只是将发票交财务部门入账,就算入账了,也根本没有将其逐一落实到各使用人或者有关使用部门的负责人,尤其是对近几年来购置的微机、打印机、复印机、空调机等,几乎没有明确专人管理,其结果是大家管,大家都不负责。

(二)国有资产处置缺乏规范,职责不明在出租、出借、出售国有资产过程中,缺乏规范程序,不经审批随意处理,缺乏监督,以致于使不少国有资产流失。

例如:有的单位的领导在处置资产时,不履行任何手续,口头说一说,就将单位的物品借回家,或转借给了他人使用。

更有甚者,在借的幌子下,长期占用单位的公房。

有的单位将单位的门面房或有关设备低价租给个人使用,有的单位在出售国有资产时,不进行阳光操作,不进行公开拍卖,个人则从中捞取好处。

有的单位有意让一些物品提前报废,以废品价卖给个人。

总之,都不履行报批程序,且账务处理不及时,甚至个别单位资产处置虽经批复,但不能作账务处理。

比如,有的单位因政府规划、单位改造办公条件、拆除、改建固定资产等未按规定及时作账务处理。

行政单位内设事业单位的,资产划分不明确。

还有的主管部门对下属单位的资产不组织登记管理,任其流失。

有的单位购建资产未入账,而购建资产带来的负债却在账面反映,使报表中的资产总额不能真实反映单位的资产状况,造成资产不实。

(三)账外资产过大,账实严重不符有罚没收人时,单位直接用以购买车辆、不入账(属违规购置),旧的办公场地(土地、房屋建筑、办公设施用品等)出卖购新没有及时入账,导致产权界定不清。

对城市规划、街道拓宽占用土地和个人建房占用土地未作账务处理。

对房屋建筑物拆除、设备报废、家具用具损坏未作账务处理;单位购置的电脑、仪器超龄使用、或已报废。

资产损失没有及时处理,造成账物不实。

有的单位只有固定资产总账,没有固定资产明细账;有的单位虽然建了账,但只记增加,不记减少,造成账、卡、表、物不相符。

特别是在一些基层行政事业单位内部,对其国有资产中的固定资产大多不按规定设置固定资产明细账核算,全部在单位财务大账上核算,也不按财务核算要求,每年至少进行一次盘点,以致于问其会计人员也一问三不知,甚至要通过一年一年向前查账才能弄清楚;还有一些单位对捐赠的资产不入账,直至被检查部门检查后才入账,对上级划拨以及用预算外资金和自筹资金购置的资产不按账务规定作会计事项处理,造成账实不符。

(四)固定资产核算不够规范,国有资产产权界定不明确在一些部门或单位,购置或更新固定资产由各部门、各单位自己管理,自行购置,没有统一管理,没有按照行政事业单位固定资产配置标准或要求配置。

大部分单位土地房屋未办理土地使用和房产证,或者因人员更换丢失证件,致使土地入址、房屋权属很难划分,土地交叉使用,没有及时过户;也有土地因长期闲置,未能充分利用。

一些单位基本建设竣工后,不报决算,不结转固定资产,形成已使用未转固定资产。

随着现代化进程的加快,电子产品更新换代加速,单位内各部门购微机、打印机等现象也十分明显,由于管理维护不善,损坏、丢失现象比较普遍,造成国有资产损失浪费严重。

二、加强行政事业单位国有资产管理的对策从上面反映出的情况和问题不难看出,行政事业单位国有资产管理弱化的现象正呈蔓延之状,如不加以认真管理,不仅会使一部分国有资产化公为私,还会使国有资产流失的漏洞越来越大,使不认真执行法纪的人越来越多,对社会风气的影响也会越来越大。

因此,必须加强国有资产管理,确保国有资产保值增值。

对此,可采取以下措施予以保障。

(一)提高认识,从思想上重视国有资产管理各部门、各单位要加强领导,提高认识,将国有资产管理作为一项重要内容列入工作目标,领导要亲自抓,把各项制度、规定落到实处,确保国有资产的安全、完整。

要重点抓好以下工作:1建立资产管理责任机制,增强单位负责人的责任意识。

《会计法》第四条规定:“单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。

”对此,建议各部门、各单位全面实施资产管理责任制,明确责任人。

实行单位主要负责人为全面责任人、分管领导为主要责任人、使用部门的人员为直接责任人的三级管理责任制,使单位主要负责人真正承担起资产管理的责任,并形成完整的资产管理体系,以解决国有资产管理弱化的问题。

2明确分工,增强财物管理人员的责任意识。

做到“管账不管物,管物不管账”,使财务管理责任真正落到实处。

(二)规范制度建设,完善操作程序1加强制度建设,健全基础工作。

各部门、各单位应从资产的购置、验收、使用、调拨、转让、报废、报损等各个环节加强制度建设,堵住资产流失的漏洞,使资产管理制度化、科学化、规范化。

进一步建立和健全固定资产明细账和固定资产卡片,做到一物一卡、一件一卡,增加或减少固定资产都要及时登记,确保账实相符。

2规范资产处置行为,严格资产审批制度。

各部门、各单位占有、使用的资产,凡需进行处置(包括产权转让、无偿调出、出售、报损、报废等)和非经营性资产转经营性资产,都应严格按《行政事业单位国有资产管理办法》规定的程序进行审批,严格国有资产投资、处置、收益及资产重组等工作程序,有效防范和化解财政风险。

3完善管理制度。

单位固定资产的购置、使用和处理,都要履行规范的审批程序,使每项资产增减变动都要接受内部和外部的监督。

另外。

要定期对固定资产进行盘点,确保账实相符。

4进一步更新工作手段,不断探索新型的、科学的管理模式。

要建立资产管理信息系统,运用计算机等现代化工具加强对资产数量和质量的监控,把单位的资产管理与财务管理结合起来。

实现由静态管理向动态管理的转变。

真正发挥存量资产的效能。

(三)建立完备的资产清查制度,防止前清后乱行政事业单位资产处在一个动态的过程中,为了掌握资产的结构、数量、质量和管理现状,各部门各单位要建立完备的资产清查制度,把资产清查工作作为经常性的工作,作为日常业务的一部分加以运用,使资产清查工作步入制度化、经常化轨道,做到“家底”常清、情况常明,有效防止资产管理上的前清后乱。

1要建立定期清查制度。

要求各部门、各单位至少每年年终要对资产进行一次全面的清查核对,摸清“家底”,对盘盈盘亏的资产,要找出原因,分清责任,按现行规定及时处理;对资产结构和管理现状进行分析,盘活存量资产,防止积压闲置,做到物尽其能,物尽其效;对资产管理工作规范、成绩显著的单位或个人要予以表扬,促进管理工作的落实。

2建立重点抽查制。

各单位的财务部门要依据会计核算资料,对资产使用重点部门进行重点抽查核对,做到账、卡、物相符。

3建立离任核查制度。

单位领导或资产管理使用人员离任时,要组织核查,办理资产移交和监交手续,确保人走账清,防止资产流失。

(四)提高财会人员业务素质,规范会计基础工作单位财会人员应加强业务学习、培训,除财务会计理论、与日常工作相关的实务等基础知识的培训学习以外,还要注意增加资产管理知识培训,使财会人员在业务知识和管理能力上与时俱进,不断提高管理水平、业务水平及实务工作核算能力。

同时,财会人员要进一步增强责任心,规范会计核算,积极主动地将财务和日常资产管理有机结合起来,做到资产变动及时在账务上进行相应处理,从而杜绝账外资产的存在和损失挂账的发生。

(五)落实资产管理责任,强化责任意识按照《行政单位国有资产管理暂行办法》和《事业单位国有资产管理暂行办法》的有关要求,建立主管部门、资产占用单位和资产使用保管的责任部门相结合的管理体制,各司其职,各负其责,尤其是对资产占用单位,应根据资产额的大小建立资产管理机构或确定资产管理人员,把责任落实到人,具体做好固定资产的管理和维护,确保资产的安全完整。

(六)规范账务清理,完善监督机制对单位的各种往来款项都要及时清理和结算,一时无法结算的,要登记清楚,以方便以后进行清理和追索。

在单位合并、分立或领导、会计人员发生变动时,要按规定办理移交手续,使账目前后衔接,保持会计核算的连续性。

要立足长远,着眼当前。

1建立定期清查盘点制度,要求所有行政事业单位在年度终了都要进行资产的清查盘点。

2定期做好账务清理工作。

定期对行政事业单位的各种银行账户、会计核算科目、各类库存现金、有价证券以及各项资金往来等基本账务情况进行全面核对和清理,要达到账账相符、账证相符、账表相符,确保单位账务的完整、准确和真实。

3加强监督力度,建立与纪检、审计、机务等部门相结合的行政事业单位资产联管机制。

规范资产购置、调配、使用、出租出借、变卖、置换等环节,完善审批制度,保证资产处置公开、公平、公正。

总之,只有通过一系列科学的管理办法,行政事业单位资产管理才能迈上新台阶;才能使资产确实达到优化配置;才能降低行政成本;才能使资产管理进一步规范化、制度化,达到确保国有资产的安全完整、防止国有资产流失的目的。

这也是贯彻、落实科学发展观,构建和谐社会、节约型社会,完善社会主义基本经济制度的必然举措。

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