商品归类的简便办法

有列名归列名；没有列名归用途；没有用途归成分； 没有成分归类别；不同成分比多少，相同成分要从后。

一、列名优先原则：有列名归列名 本文所述“有列名”是指《税则》中税(品)目条文或者子目条文中列名具体或比较具体的商品名称，即商品表现出的特征与商品归类的语言基本吻合。例如： 1．已冲洗并已配音的供教学用的35毫米电影胶片(税号3706．1010)； 2．规格及形状适于安装在船舶舷窗上的安全玻璃(税号7007．1110)； 3．功率为80瓦的吊扇(税号8414．5110)。 这其中包括《归类总规则》规则二(一)所示的：在进出口时具有完整品或制成品的基本特征的，该项商品的不完整品或未制成品，例如： 1．缺少四个轮子的高尔夫球车(税号8703．1000)； 2．缺少鞍座的山地自行车(税号8712．0030)； 3．未喷漆的自行车架(税号8714．9100)； 4．缺少螺钉的塑料制眼镜架(税号9003．1100)； 5．已剪裁成型未缝制的机织面料分指手套(税号6216．0000)。 以及这些商品的拆散件及成套散件(SKD—成套部件，CKD—成套散件)，例如： 1．高速摄影机成套散件(税号9007．1910)； 2．机动游览船成套部件(税号8901．1010)； 3．尚未焊接装配的成套心电图记录仪(税号9018．1100)。 还包括《归类总规则》规则二(二)所示的：某种材料或物质与其他材料或物质混合或组合的物品，但不得改变原来材料或物质构成货品的基本特征的。例如： 1．加碘的食用盐(税号2501．0011)； 2．加糖的牛奶(税号0402．9900)； 3．加有着色剂的砂糖(税号1701．9910)； 4．皮革制分指手套、口上镶有兔毛皮装缏条(税号4203．2990)。 通过上述例子，我们不难理解“有列名”即是由品目条文及子目条文所组合而成的商品名称，已完整或者基本描绘出我们进行归类的进出口商品的特征。显示出的商品列名与实际商品已经具体。由此，根据《归类总规则》规则三(一)所示，列名比较具体的税(品)目，优先于列名一般的税(品)目，即本文所称的列名优先的原则。列名优先的原则是进出口商品归类的第一原则，也是首选的归类方法。 因此，在我们进行商品归类练习时，首先要根据所归类商品的特征，如：商品的主要成分(材料)、加工方式、规格、用途、等级、包装方式、功能作用等进行综合分析，再根据分析结果找出其相适合的品目，最后以“列名优先”的原则进行归类。 例 纯棉妇女用针织紧身胸衣 归类步骤： 1．商品分析： 成分：纯棉 ；用途：妇女用 ；加工方式：针织 ；品名：紧身胸衣 2．品目归类： 根据对成分及加工方式的分析，大家会轻易地将该项商品归人第六十一章：针织或钩编的服装及衣着附件。但我们仔细阅读第六十一章章注释二(一)后，可以发现本章不包括62．12品目的商品。62．12品目条文：胸罩、束腰带、紧身胸衣、吊裤带、吊袜带、……。因此，我们可以初步将“紧身胸衣”归人62．12品目。 3．简易方法适用 ： 根据“列名优先’’的原则，我们查看62．12品目中所包含的子目6212．3090，可以看出，该税号符合所需归类商品的特定意义——棉制(不是其他材料制)束腰胸衣(即紧身胸衣)。因此，“．纯棉妇女用针织紧身胸衣”应归人税号6212．3090。 二、没有列名归用途 所谓没有列名，是指所需归类商品的语言不能与《税则》中品目、子目条文所列名的内容相吻合。在这种情况下，我们应将归类方法顺序转为第二种方法——按用途归类的方法，即按照该商品的主要用途进行归类。该归类方法应从对商品的用途分析人手，使之产生《税则》所认可的语言。这种方法特别适用所归类商品已构成商品的基本特征的各类商品，如动植物类、机器、电气、仪器仪表类。例如，第一章：活动物，如我们所归类的商品是马戏团表演用的马，分析商品得知，虽然马戏团的马肯定是活动物，理该归人第一章，但由于第一章所述马的用途仅限定在种用或食用、服役马，而马戏团的马其用途在于表演，因此不能将该种活动物——马戏团的马归人第一章，而应根据其章注归人第九十五章，税号9508．1000。 例 盥洗用醋(美容盥洗用，带香味) 归类步骤： 1．商品分析：成分：醋、香味剂；用途：盥洗用 2．品目归类 根据成分和用途，该种醋可能会被归人税号2209．0000。其为：醋及用醋制得的醋代用品。根据海关总署关税征管司、全国海关进出口商品归类中心广州分中心编写的《海关进出口税则——统计目录、商品及品目注释》(2002年版)注释：醋及其代用品可用于食物的调味和腌制。……也可用调味香料增加香味。 同时注明：本品目不包括品目33．04的“盥洗用醋”。显然，其应当归人品目33．04。 3．简易方法适用 查阅品目33．04条文，并没有具体的“盥洗用醋”列名。此时，我们应当按照没有列名归用途的方法进行归类。根据该商品最大的用途特征为：盥洗用，也就是保护皮肤用，将其归入“护肤品”，即税号3304．9900。 三、没有用途归成分 成分一般是指化合物或组合物中所含有物质(元素或化合物)的种类。 “没有用途归成分”的归类方法，是指当某种商品的归类语言无法与《税则》相吻合，既没有具体列名，并且用途特征也不明显时，应顺序按其主要“成分”归类。也就是要按照《归类总规则》二(二)、三(二)所示规则进行归类，并且应当按照“列名”、“用途”、“成分”归类方法的先后次序归类。 按照“成分”归类时，应充分理解《归类总规则》中关于材料或物质的定义。“税(品)目中所列材料或物质，应视为包括该种材料或物质与其他材料或物质混合或组合的物品。税(品)目中所列某种材料或物质构成的货品，应视为包括全部或部分由该种材料或物质构成的货品”；“混合物，不同材料构成或不同部件组成的组合物以及零售的成套货品，如果不能按照规则三(一)归类时，在本款可适用的条件下，应按构成货品基本特征的材料或部件归类”。 在实际操作中，可以按照成分归类的商品基本分为两大类： 其一，由某种材料制的商品。如：针叶木制、阔叶木制、钢铁制、铝制、铜制、塑料制、纸制、化学纤维制、天然动物纤维制、天然植物纤维制等。对于这一类的商品，我们应当理解为完全由该类物质加工而成，或以该类物质占有绝对比例的物质构成。如木制门窗、钢铁制螺母、塑料制螺母、铝制牛奶桶、化纤制香烟过滤嘴等。 · 其二，按重量计含有某种材料与其他材料混合的制成品。如： 1．女式针织毛衣(按重量计，含羊毛70％、兔毛20％、腈纶10％)； 2．含铅99．9％、含银0．01％、含其他金属0．09％的精炼铝； 3．按重量计含棉90％、含化学短纤维10％的棉纱线。 但是，我们在运用该方法归类时，不可打乱“列名”、“用途”、“成分”三者的先后次序，而应按序使用。也就是在“列名”、“用途”的归类方法无法找到正确答案时，才能使用按“成分”的方法归类，而不可将按“成分”的归类方法，优先于其他两种方法使用。如：塑料制中国象棋，若未按先后次序选择使用归类方法，而优先选择按材料归类，即会产生错误的商品归类语言，误将其归人第三十九章——塑料制品。正确方法应按“列名优先”的原则，将其归人税号9504．9030。又如：不锈钢制外科手术用锯，经对其分析得知，该商品的最大特征是外科手术时所使用的锯。其虽然从结构上与普通钳工所使用的锯相同，但从其加工工艺及材料的选择上又不同于普通钳工锯。若我们按序列一，“列名优先”的原则进行选择时，很可能会归人税号8202．1000。但是，税号8202．1000条文显示的是“*金属制的手工锯”，与我们需要归类的商品不相吻合，也就是子目条文与商品归类语言不相吻合。若我们按序列三，“归成分”的方法进行选择时，仍会将其错误归人税号8202．1000。若我们按序列二，“归用途”的方法进行选择时，会将其正确归人税号9018．9090。从而可知，简易商品归类方法的适用，必须按照列名”、“用途”、“成分”的先后顺序进行，千万不可颠倒。否则，将无法产生正确的归类，也就是无法产生子目条文与商品归类相吻合的语言。 例 一次性纸制厨师帽 归类步骤：1．商品分析：成分：纸 ；特征：一次性使用 ；品目：厨师帽 2．品目归类： 通过对商品’的分析，我们得知，该项商品是由纸制成的，并且是供厨师一次性使用的专用帽子。通观《税则》得知，《税则》中包含各种帽类的章分别是：第四十八章的“纸制衣着附件”、第六十三章的“旧帽类”、第六十八章的“石棉制的帽类’’及第九十五章的“玩偶帽类或狂欢节用的帽类”。“一次性纸制厨师帽”在以上各章均无具体列名，所以，不能依第一顺序“列名优先”的方法归类。依次按第二顺序“按用途’’归类。由于该商品的用途特征仅为“厨师用的帽子”，虽然已经显示出该商品的专用性特征，但其中缺少“成分”内容，所以，并未完全表达出我们需要归类的商品全部定义，也就是归类语言不完整。我们再依次按第三顺序“按成分’’归类。该商品的成分为纸，这时我们的商品归类语言可以表述为：用纸制成的厨师用的帽子。我们需要归类的商品是“一次性纸制厨师帽”，“一次性纸制厨师帽’’与“用纸制成的厨师用的帽子”之间的区别，仅仅在于是否是一次性使用。一次性使用或者多次性使用，只是使用方法问题，并且《归类总规则》中并没有关于商品进出口后使用方式的限定，因此，应当忽略不计。根据“一次性纸制厨师帽’’的特定含义可知，该帽子应该是与厨师的职业服装同时使用的，因此，应将其归人纸制的衣着附件类。根据第四十八章章注释二(十一)：本章不包括第六十四章或第六十五章的物品。这时我们可以在第四十八章中查找与之相适应的品目，品目48．18：衣服及衣着附件。因此，“一次性纸制厨师帽”应该归人该品目。 3．简易方法适用 ， 根据“列名”、“用途”、“成分”的先后顺序，“一次性纸制厨师帽”应该以其成分归类，归入纸制品类。查找品目48．18，“一次性纸制厨师帽”应归人税号4818．5000。

四、不同成分比多少，相同成分要从后 “不同成分比多少，相同成分要从后”是对“没有用途归成分“的扩展，也是对其的补充。“没有用途归成分”中的“成分”应该理解为商品的完全成分或主要成分。而“不同成分比多少，相同成分要从后”中的“成分”应该理解为商品是按重量计或按浓度计各种成分所占比例多少。这里所谓的成分比例应按客观、实际、共同认可的比例，也就是仅适用一般物质的含量比例。这种比例所涉及的物质我们可以理解为相对某种元素、物质的纯状态。这是因为世间很难找到单纯物质、元素的存在。例如，即使含金量为99．叨9％的黄金，仍有杂质存在o “不同成分比多少”，其意义在于两种以上元素、物质所构成的商品，应按其中的主要成分归类。例如，按重量计羊毛占51％，腈纶占49％的纺织面料，应按羊毛纺织品归类。“相同成分要从后”是指当商品由两种(类)元素、物质所构成时，若两种(类)元素、物质按重量计或按浓度计各种成分所占比例相同时，应按该两种(类)元素、物质在《税则》章目、品目、子目的先后位置，按其位置*后税号归类。例如，按重量计羊毛占50％，腈纶占50％的纺织面料，应按合成纤维．从后归类o·归人第五十五章：化学纤维短纤相应税号，而不应将其归人第五十二章：棉花。因此，“不同成分比多少，相同成分要从后”的归类方式，主要适用于纺织品的归类，但有时仍有例外。我们在使用过程中，该归类方式的使用顺序应在“按成分归类”方式之后。该归类方式是对《归类总规则》三(二)、(三)条文的应用。 例 染色混纺机织物(按重量计算，含棉40％，人造短纤维30％，合成短纤维30％) 归类步骤： 1．商品分析： 成分：棉40％，人造短纤维30％，合成短纤维30％ 加工方式：机织、染色