商品归类的简便办法

有列名归列名；没有列名归用途；没有用途归成分；

没有成分归类别；不同成分比多少，相同成分要从后。

一、列名优先原则：有列名归列名

本文所述“有列名”是指《税则》中税(品)目条文或者子目条文中列名具体或比较具体的商品名称，即商品表现出的特征与商品归类的语言基本吻合。例如：

1．已冲洗并已配音的供教学用的35毫米电影胶片(税号3706．1010)；

2．规格及形状适于安装在船舶舷窗上的安全玻璃(税号7007．1110)；

3．功率为80瓦的吊扇(税号8414．5110)。

这其中包括《归类总规则》规则二(一)所示的：在进出口时具有完整品或制成品的基本特征的，该项商品的不完整品或未制成品，例如：

1．缺少四个轮子的高尔夫球车(税号8703．1000)；

2．缺少鞍座的山地自行车(税号8712．0030)；

3．未喷漆的自行车架(税号8714．9100)；

4．缺少螺钉的塑料制眼镜架(税号9003．1100)；

5．已剪裁成型未缝制的机织面料分指手套(税号6216．0000)。

以及这些商品的拆散件及成套散件(SKD—成套部件，CKD—成套散件)，例如：

1．高速摄影机成套散件(税号9007．1910)；

2．机动游览船成套部件(税号8901．1010)；

3．尚未焊接装配的成套心电图记录仪(税号9018．1100)。

还包括《归类总规则》规则二(二)所示的：某种材料或物质与其他材料或物质混合或组合的物品，但不得改变原来材料或物质构成货品的基本特征的。例如：

1．加碘的食用盐(税号2501．0011)；

2．加糖的牛奶(税号0402．9900)；

3．加有着色剂的砂糖(税号1701．9910)；

4．皮革制分指手套、口上镶有兔毛皮装缏条(税号4203．2990)。

通过上述例子，我们不难理解“有列名”即是由品目条文及子目条文所组合而成的商品名称，已完整或者基本描绘出我们进行归类的进出口商品的特征。显示出的商品列名与实际商品已经具体。由此，根据《归类总规则》规则三(一)所示，列名比较具体的税(品)目，优先于列名一般的税(品)目，即本文所称的列名优先的原则。列名优先的原则是进出口商品归类的第一原则，也是首选的归类方法。

因此，在我们进行商品归类练习时，首先要根据所归类商品的特征，如：商品的主要成分(材料)、加工方式、规格、用途、等级、包装方式、功能作用等进行综合分析，再根据分析结果找出其相适合的品目，最后以“列名优先”的原则进行归类。

例纯棉妇女用针织紧身胸衣

归类步骤：

1．商品分析：成分：纯棉；用途：妇女用；加工方式：针织；品名：紧身胸衣

2．品目归类：根据对成分及加工方式的分析，大家会轻易地将该项商品归人第六十一章：针织或钩编的服装及衣着附件。但我们仔细阅读第六十一章章注释二(一)后，可以发现本章不包括62．12品目的商品。62．12品目条文：胸罩、束腰带、紧身胸衣、吊裤带、吊袜带、……。因此，我们可以初步将“紧身胸衣”归人62．12品目。

3．简易方法适用：根据“列名优先’’的原则，我们查看62．12品目中所包含的子目6212．3090，可以看出，该税号符合所需归类商品的特定意义——棉制(不是其他材料制)束腰胸衣(即紧身胸衣)。因此，“．纯棉妇女用针织紧身胸衣”应归人税号6212．3090。

二、没有列名归用途

所谓没有列名，是指所需归类商品的语言不能与《税则》中品目、子目条文所列名的内容相吻合。在这种情况下，我们应将归类方法顺序转为第二种方法——按用途归类的方法，即按照该商品的主要用途进行归类。该归类方法应从对商品的用途分析人手，使之产生《税则》所认可的语言。这种方法特别适用所归类商品已构成商品的基本特征的各类商品，如动植物类、机器、电气、仪器仪表类。例如，第一章：活动物，如我们所归类的商品是马戏团表演用的马，分析商品得知，虽然马戏团的马肯定是活动物，理该归人第一章，但由于第一章所述马的用途仅限定在种用或食用、服役马，而马戏团的马其用途在于表演，因此不能将该种活动物——马戏团的马归人第一章，而应根据其章注归人第九十五章，税号9508．1000。

例盥洗用醋(美容盥洗用，带香味)

归类步骤：

1．商品分析：成分：醋、香味剂；用途：盥洗用

2．品目归类根据成分和用途，该种醋可能会被归人税号2209．0000。其为：醋及用醋制得的醋代用品。根据海关总署关税征管司、全国海关进出口商品归类中心广州分中心编写的《海关进出口税则——统计目录、商品及品目注释》(2002年版)注释：醋及其代用品可用于食物的调味和腌制。……也可用调味香料增加香味。同时注明：本品目不包括品目33．04的“盥洗用醋”。显然，其应当归人品目33．04。

3．简易方法适用查阅品目33．04条文，并没有具体的“盥洗用醋”列名。此时，我们应当按照没有列名归用途的方法进行归类。根据该商品最大的用途特征为：盥洗用，也就是保护皮肤用，将其归入“护肤品”，即税号3304．9900。

三、没有用途归成分

成分一般是指化合物或组合物中所含有物质(元素或化合物)的种类。

“没有用途归成分”的归类方法，是指当某种商品的归类语言无法与《税则》相吻合，既没有具体列名，并且用途特征也不明显时，应顺序按其主要“成分”归类。也就是要按照《归类总规则》二(二)、三(二)所示规则进行归类，并且应当按照“列名”、“用途”、“成分”归类方法的先后次序归类。

按照“成分”归类时，应充分理解《归类总规则》中关于材料或物质的定义。“税(品)目中所列材料或物质，应视为包括该种材料或物质与其他材料或物质混合或组合的物品。税(品)目中所列某种材料或物质构成的货品，应视为包括全部或部分由该种材料或物质构成的货品”；“混合物，不同材料构成或不同部件组成的组合物以及零售的成套货品，如果不能按照规则三(一)归类时，在本款可适用的条件下，应按构成货品基本特征的材料或部件归类”。

在实际操作中，可以按照成分归类的商品基本分为两大类：

其一，由某种材料制的商品。如：针叶木制、阔叶木制、钢铁制、铝制、铜制、塑料制、纸制、化学纤维制、天然动物纤维制、天然植物纤维制等。对于这一类的商品，我们应当理解为完全由该类物质加工而成，或以该类物质占有绝对比例的物质构成。如木制门窗、钢铁制螺母、塑料制螺母、铝制牛奶桶、化纤制香烟过滤嘴等。·

其二，按重量计含有某种材料与其他材料混合的制成品。如：

1．女式针织毛衣(按重量计，含羊毛70％、兔毛20％、腈纶10％)；

2．含铅99．9％、含银0．01％、含其他金属0．09％的精炼铝；

3．按重量计含棉90％、含化学短纤维10％的棉纱线。

但是，我们在运用该方法归类时，不可打乱“列名”、“用途”、“成分”三者的先后次序，而应按序使用。也就是在“列名”、“用途”的归类方法无法找到正确答案时，才能使用按“成分”的方法归类，而不可将按“成分”的归类方法，优先于其他两种方法使用。如：塑料制中国象棋，若未按先后次序选择使用归类方法，而优先选择按材料归类，即会产生错误的商品归类语言，误将其归人第三十九章——塑料制品。正确方法应按“列名优先”的原则，将其归人税号9504．9030。又如：不锈钢制外科手术用锯，经对其分析得知，该商品的最大特征是外科手术时所使用的锯。其虽然从结构上与普通钳工所使用的锯相同，但从其加工工艺及材料的选择上又不同于普通钳工锯。若我们按序列一，“列

名优先”的原则进行选择时，很可能会归人税号8202．1000。但是，税号8202．1000条文显示的是“*金属制的手工锯”，与我们需要归类的商品不相吻合，也就是子目条文与商品归类语言不相吻合。若我们按序列三，“归成分”的方法进行选择时，仍会将其错误归人税号8202．1000。若我们按序列二，“归用途”的方法进行选择时，会将其正确归人税号9018．9090。从而可知，简易商品归类方法的适用，必须按照列名”、“用途”、“成分”的先后顺序进行，千万不可颠倒。否则，将无法产生正确的归类，也就是无法产生子目条文与商品归类相吻合的语言。

例一次性纸制厨师帽

归类步骤：1．商品分析：成分：纸；特征：一次性使用；品目：厨师帽

2．品目归类：通过对商品’的分析，我们得知，该项商品是由纸制成的，并且是供厨师一次性使用的专用帽子。通观《税则》得知，《税则》中包含各种帽类的章分别是：第四十八章的“纸制衣着附件”、第六十三章的“旧帽类”、第六十八章的“石棉制的帽类’’及第九十五章的“玩偶帽类或狂欢节用的帽类”。“一次性纸制厨师帽”在以上各章均无具体列名，所以，不能依第一顺序“列名优先”的方法归类。依次按第二顺序“按用途’’归类。由于该商品的用途特征仅为“厨师用的帽子”，虽然已经显示出该商品的专用性特征，但其中缺少“成分”内容，所以，并未完全表达出我们需要归类的商品全部定义，也就是归类语言不完整。我们再依次按第三顺序“按成分’’归类。该商品的成分为纸，这时我们的商品归类语言可以表述为：用纸制成的厨师用的帽子。我们需要归类的商品是“一次性纸制厨师帽”，“一次性纸制厨师帽’’与“用纸制成的厨师用的帽子”之间的区别，仅仅在于是否是一次性使用。一次性使用或者多次性使用，只是使用方法问题，并且《归类总规则》中并没有关于商品进出口后使用方式的限定，因此，应当忽略不计。根据“一次性纸制厨师帽’’的特定含义可知，该帽子应该是与厨师的职业服装同时使用的，因此，应将其归人纸制的衣着附件类。根据第四十八章章注释二(十一)：本章不包括第六十四章或第六十五章的物品。这时我们可以在第四十八章中查找与之相适应的品目，品目48．18：衣服及衣着附件。因此，“一次性纸制厨师帽”应该归人该品目。 3．简易方法适用，

根据“列名”、“用途”、“成分”的先后顺序，“一次性纸制厨师帽”应该以其成分归类，归入纸制品类。查找品目48．18，“一次性纸制厨师帽”应归人税号4818．5000。

四、不同成分比多少，相同成分要从后

“不同成分比多少，相同成分要从后”是对“没有用途归成分“的扩展，也是对其的补充。“没有用途归成分”中的“成分”应该理解为商品的完全成分或主要成分。而“不同成分比多少，相同成分要从后”中的“成分”应该理解为商品是按重量计或按浓度计各种成分所占比例多少。这里所谓的成分比例应按客观、实际、共同认可的比例，也就是仅适用一般物质的含量比例。这种比例所涉及的物质我们可以理解为相对某种元素、物质的纯状态。这是因为世间很难找到单纯物质、元素的存在。例如，即使含金量为99．叨9％的黄金，仍有杂质存在o

“不同成分比多少”，其意义在于两种以上元素、物质所构成的商品，应按其中的主要成分归类。例如，按重量计羊毛占51％，腈纶占49％的纺织面料，应按羊毛纺织品归类。“相同成分要从后”是指当商品由两种(类)元素、物质所构成时，若两种(类)元素、物质按重量计或按浓度计各种成分所占比例相同时，应按该两种(类)元素、物质在《税则》章目、品目、子目的先后位置，按其位置*后税号归类。例如，按重量计羊毛占50％，腈纶占50％的纺织面料，应按合成纤维．从后归类o·归人第五十五章：化学纤维短纤相应税号，而不应将其归人第五十二章：棉花。因此，“不同成分比多少，相同成分要从后”的归类方式，主要适用于纺织品的归类，但有时仍有例外。我们在使用过程中，该归类方式的使用顺序应在“按成分归类”方式之后。该归类方式是对《归类总规则》三(二)、(三)条文的应用。

例染色混纺机织物(按重量计算，含棉40％，人造短纤维30％，合成短纤维30％)

归类步骤：

1．商品分析：成分：棉40％，人造短纤维30％，合成短纤维30％

加工方式：机织、染色

品名：混纺布

2．品目归类：通过对该商品的分析我们得知，该商品由天然植物纤维与化学纤维混纺机织而成，并且天然植物纤维占40％，化学纤维共占60％，显然，该纺织品应按化学纤维类纺织品归类。如果该商品仅是按重量计棉占40％，人造短纤或者合成短纤占60％的纺织品，按人造短纤或者合成纤维短纤归类已属正确，也符合《归类总规则》三(二)的规定，即“不同成分比多少”。但是，现在我们要进行归类的商品的特殊性在于，其中的化学短纤维成分，包括了合成纤维和人造纤维，且两者比例相同。根据《归类总规则》三(三)的规定，相同成分应从后归类，即“相同成分要从后”，我们应根据《税则》排序，选择相对*后的税号，即品目号较大的归类。

3．简易归类方法适用：根据“不同成分比多少，相同成分要从后”的归类方式，该题首先要选择纺织品机织物相关章目，即第五十五章：化学纤维短纤。然后，根据“不同成分比多少”的原则，归人化学纤维制的品目，但第五十五章所包含的品目中并没有“化学纤维短纤”相关条文，而只有品目55．14合成纤维与棉混纺的机织物及品目55．16人造纤维与棉混纺的机织物。根据“相同成分(即本题中人造短纤纤维占30％，合成短纤维占30％)要从后”的规定，该题我们应选择品目55．16(品目55．16在《税则》中的位置比较品目55．14*后)。再根据该题商品已染色的加工方式，及人造短纤纤维占30％的状态，该题应归人税号5516.42000。

第二节《协调制度》中的排斥性、限定性、包含性条文的适用

《协调制度》中，所包括的各类类注释、各章章注释及部分章中的子目注释，以及各品目、子目条文，根据《归类总规则》的原则规定，都具有严格的法定意义。这些注释及条文所述内容的法定意义和指向内容可以概括为三个方面：排斥性、限定性、包含性。

一、排斥性

“排斥性”，即排除异己，排挤其离去。在各类、章、子目注释中，另外还有《税则》各章的子目中，带有排斥性的内容非常多，举例如下：

例1 第一章章注释三：“本章包括所有活动物，但品目95．08的动物除外。”查看品目95．08所列内容与“活动物”有关的内容是：……；流动马戏团及流动动物园：……。流动马戏团及流动动物园的“活动物”应该包括参加，表演、展示的各种活动物，如马、猴、熊、骆驼、狗、羊等。现以“活马”为例，若该马进出口的使用目的为繁殖用，则应将其归人税号0101．1010；若服役用则应将其归人税号0101．9010；若作为马戏团表演用则应将其归人税号9508．1000。由此可知，作为马戏团表演用的马，虽然属于“活动物”的范围，本应该将其归人第一章；但是，根据第一章章注释三的“排斥性“规定，将该马按第一章章注释三的提示，归人品目95．08。

例2 第二章章注释三“本章不包括品目02．09所列产品以外的动物脂肪(第十五章)查看品目02．09所示内容为：未炼制或用其他方法提取的不带瘦肉的肥猪肉、猪脂肪及家禽脂肪，鲜、冷、冻、干、熏、盐腌或盐渍的。查看《税则》，我们可以得知，第十五章属于第三类商品，第三类商品主要包括：动、植物油、脂及其分解产品；精制的实用油脂；动、植物蜡。由此可知，第三类所含商品的加工深度远远大于第一类第二章所述的有关商品，也就是第二章所述商品必须经过初榨、熟炼、硫化或氢化才可以达到第十五章对所述商品范围的规定。以“工业用未炼制猪水油”为例，该商品特征表现为：猪水油，而且是未炼制的。“猪水油”即猪的脂肪，也就是在猪的内脏周围的脂肪，“未炼制”表示出该商品仅经过简单整理，而未经提炼。因此，只能归人税号0209．0000。若该题目改为“工业用已炼制的猪油”，则应根据其加工深度归人1501．0000。

例3 “鲟鱼子酱”，查阅第三章章注释一(四)“本章不包括鲟鱼子酱及用鱼卵制成的鲟鱼子酱代用品(品目1604)”。查看税号1604．3000、所示：鲟鱼子酱及鲟鱼子酱代用品·。子目所示内容完全限定了应归人本税号的商品特征，所以其应归入本税号。另一方面，查阅第三章所述商品品目03．02、03．03中的子目条文，其均将鱼肝及鱼卵排斥在外。这个实例说明在《协调制度》中，不仅在类、章、子目注释中有“排斥性”注释，而且在每一个具体的子目号中也会存在“排斥性”条文。如上述品目03．02：“鲜、冷鱼，但品目03．04的鱼片及其他鱼肉除外”，又如在品目帕．03的第一个商品的第5位子目(或者称为一杠子目)所述：“大马哈鱼，但鱼肝及鱼卵除外”o综上所述，“排斥性”会存在于类、

章、子目注释及各章(品)目以及第5位级(一杠)子目中。因此，读者在进行商品归类时，应特别注意这些排斥性条文。当然“排斥性”也给我们查找相适应的税号指明了正确归类的范围(章、品目)。

例4 第四章子目注释二子目0405．10所称‘黄油’不包括脱水黄油及印度酥油(子目0405．90)”。根据《协调制度》相关解释，我们得知，“黄油”可以包括天然黄油、乳清黄油及调制黄油。但是，黄油必须是完全用乳制得的，，并且按重量计乳脂含量必须占80％及以上，但不超过95％，乳的无脂固形物最大含量不超过2％，以及水的含量最大不得超过16％，黄油中不含添加的乳化剂，但可以含有氯化钠、食用色素、中和盐及无害乳酸菌的培养物。由此可知，若商品为“脱水黄油”，则应归人税号0405．9000，而不应归人0405．10000由此例可知，“排斥性’’不仅可以存在类、章、子目注释中，甚至可以存在于同一个品目中。

例5 第五章章注释一(二)“本章不包括生皮或毛皮(第四十一章、第四十三章)，但品目05．05的货品及品目05．11的生皮或毛皮的边角废料仍归人本章”。该注释从逻辑学理论，可以解释为“否定之否定”的逻辑关系，即该注释的前半部分是否定的，也就是排斥，而后半部分却是“否定之否定”，也就是肯定。因此，读者在商品归类实践中，千万不可仅注意注释的某一部分内容，而应该理解注释的全部的意义。例如，商品为“整张经简单干燥的小黄牛生皮，干燥后整张重量不超过8千克”，根据第五章章注释一(二)所示内容的提示，我们很容易将其归入第四十一章或第四十三章。第四十一章：生皮(毛皮除外)及皮革，我们将其归人税号4101．2019，而不能将其归人第四十三章。通观第四十一章可知，该章各品目对生皮及皮革的规格限制，仅为“整张或半张”。那么，对于商品为“干燥的生牛皮边料”的归类，从表面上看，无法归人本章。但根据第五章章注释一(二)后半部分注释的内容，“干燥的生牛皮边料”：应归人税号贴11．9990，所以可以将其归入第五章。以上例子同时说明，第五章所包含的商品范围，有一个非常明显的特征，即无法归人第一类其他章的商品，均归人了第五章。因此，我们可以称第五章为第一类的“保险章”。

例6 第六章章注释一“本章不包括马铃薯、洋葱、青蒜、大蒜及其他第七章的产品”。该注释表明，本章的“排斥性”不仅排斥了某章某品目所包含的商品，而是将整个第七章所包含的商品排斥掉。我们可以看出，《税则》中的第二类商品包含了全部的植物产品，而且第六章、第七章等章所描述的植物产品是被限定在一定范围内的：第六章包括活树及其他活植物：鳞茎、根及类似品；插花及装饰用簇叶；但是第七章的商品，更为具体的表现为食用蔬菜、根及块茎。如“新鲜甜辣椒”应归人税号0709．6000，这说明，虽然蔬菜属于植物产品，但第七章更显得具体。又如“供观赏用的盆栽小型圆辣椒”，毋庸质疑，该商品肯定属于活的植物产品，并且其产生的目的是供观赏而不是食用。我们为其取一俗称：观赏蔬菜。若仅对其果实归类，则毫无疑问地将其归人税号0709．6000。但是，现在我们是要对栽在花盆中的“观赏蔬菜”归类，所以，应将其归人税号0602．9099。